人工挖孔桩应急预案.docx
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人工挖孔桩应急预案
贵州省道真至新寨高速公路和溪至流河渡段
里程桩号：
K134+370.00～YK151+200.00
人工挖孔灌注桩
应急救援预案
编制人：
复核人：
审批人：
中交路桥南方工程有限公司
第十五合同段项目经理部
2013年9月02日
人工挖孔桩现场处置应急预案
1．总则
1.1编制目的
规范人工挖孔桩安全生产事故的应急管理和应急响应程序，有效预防、积极应对、及时控制突发事件，有效地实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故、应急预案编制导则》、《道安高速公路人工挖孔桩安全管理规定（暂行）》。
1.3适用范围
本应急预案适用于道安高速15标人工挖孔桩施工发生或可能发生的突发事故，及发生或可能发生的其他较大社会影响事故的应急处置工作。
2．工程概况
2.1基本概况
贵州省道真至新寨高速公路和溪至流河渡段第TJ15合同段起讫桩号为K134+370～YK151+200，路线全长16.83公里。
全部处于遵义市湄潭县洗马乡、马山镇境内。
采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速80km/h,整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽12.25m。
桥梁设计荷载为公路-I级，桥梁全长1296.2米。
本标段内大、中桥共计10座，桩基共计267根，分别是鱼田堡大桥44根，梨树湾大桥24根，水轮湾水库大桥12根，清江大桥47根，水木孔中桥20根，付家堡中桥8根，核桃坪大桥16根，董家湾中桥24根，古佛寺中桥36根，洗马互通跨线桥30根，K138+050人行天桥2根，K141+847人行天桥渡槽4根。
其中直径¢2.2米桩基12根，直径¢2.0米桩基28根，直径¢1.8米桩基10根，直径¢1.5米桩基132根，直径¢1.2米桩基85根。
2.2危险源与风险分析
序号
危险源
可能发生的事故
风险等级
1
孔桩开挖
孔壁坍塌；孔内昏厥；窒息；
中毒；涌水；高坠；物打
重大危险源
2
吊装作业
起重伤害
一般危险源
3
孔桩浇筑
混凝土串孔
一般危险源
4
临时用电
触电
一般危险源
5
钢筋加工
机械伤害、触电
一般危险源
2.3事故预防及应急抢险措施
一、预防措施：
（1）孔口必须高出地面30cm，孔口四周必须设置护栏和安全标示。
（2）孔口设置鼓风机，保证井内通风良好，加强监测有毒有害气体。
（3）提升设备必须牢固固定，配备检查制动装置。
（4）孔口操作平台应自成稳定体系，防止在护壁下沉时被拉垮。
（5）编制专项施工方案，施工人员必须按方案施工，施工时必须佩戴安全帽，系好安全带。
（6）孔口必须安装上下软梯，严禁用卷扬机载人上下。
（7）挖孔桩护壁混凝士强度等级应不低于C15，护壁每节高度视土质情况而定，一般不超过0.5m。
（8）挖出的土石方应及时运走，孔口四周2m范围内不得堆放淤泥杂物,严格控制荷载。
机动车辆通行时，应作出预防措施和暂停孔内作业，以防挤压塌孔。
（9）每天开工前，应将孔内的积水抽干，严禁带水作业。
（10）认真留意孔内一切动态，如发现流砂、涌水、护壁变形等不良预兆以及有异味气体时，应停止作业并迅速撤离。
（11）当桩孔挖至5m以下时，应在作业人员上方的护壁凸缘上设置半圆形的防护罩，起吊时作业人员必须站在防护罩下面；若遇起吊大件物体时孔内作业人员应撤离至地面后才能起吊。
（12）在灌注桩身混凝土时，相邻10m范围内的挖孔作业应停止，并不得在孔底留人。
暂停施工的桩孔，应加盖板封闭孔口，并加加设围栏围蔽。
（13）所有设备用电严格执行“一机，一闸，一箱，一漏”，照明用电采用36V低压照明。
（14）混凝土护壁强度应达到设计强度后，方可拆除模板,进入下道工序。
（15）掌握透水前的征象和规律：
桩内温度下降，变冷，同时出现流水和滴水现象等。
发现这些透水征兆，人员要及时撤离至安全地点。
二、应急抢险措施：
（1）若作业人员孔底中毒窒息、昏厥，最早发现人员窒息事件者应立即向现场管理人员报告。
现场管理人员接到报告后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，组织发放抢救器具，组织人员采用提拉安全绳将昏厥人员提升至地面，相关人员采取急救措施，配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；若作业人员未系安全绳，应立即增加一台气泵将新鲜空气灌入桩孔内，检测孔内空气，确认安全后抢救人员戴好防毒面具进入桩孔内救人，采用提升绞车将被抢救人员吊到地面后送医院抢救。
停止周边邻近孔桩施工，迅速查明窒息事故发生的原因及过程。
（2）若操作人员发现孔底坍方，对可能造成影响的地面周边人员进行疏散。
应立即用提升绞车放入桩孔内，采用提升绞车将被作业人员吊到地面；若大面坍孔人员被埋，应继续通风，紧急调集挖掘机进行抢险，组织对坍方处进行坡顶卸载；尽量减少动载；杜绝任何流入孔内的水源。
并向上级申请救援。
（3）挖孔桩出现涌水、涌砂时，人员应该立即撤离至地面安全地带。
当涌水量较小，采用钢模和方木能够支撑控制，并能用现有潜水泵将涌水排出的。
然后对周围土体喷浆加固，直至涌水处无渗水为止。
若造成人员溺水、被埋，应立即采用大功率水泵抽排积水，确认安全后抢险人员佩戴防护器具下到孔内救人，采用提升绞车将被抢救人员吊到地面后送医院抢救。
如涌水涌沙事故发生并有有毒气体喷出的可能时，应在工作地点加强通风，保持空气的新鲜和流通。
3．应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
项目经理部应急组织领导小组
组长：
马潮
成员：
于朝彬、衣松杰、杨帆、孙志成、樊丰静、庞宇、兰学志、李玉龙、刘义旺、张华文、韩杰、许强、王斌、陶茂林、葛少波
职务
职务
姓名
联系电话
业务分工
指挥
项目经理
马潮
副指挥
副经理
安全总监
衣松杰
副经理
杨帆
总经济师
樊丰静
总工程师
孙志成
党委书记
于朝彬
组员
工程部长
兰学志
财务部长
韩杰
安质部长
庞宇
物资设备部长
刘义旺
综合管理部主任
李玉龙
工区长
许强
工区长
陶茂林
工区长
王斌
施工作业队抢险队伍
队长：
施工班组长
队员：
现场施工班组全体人员
3.2指挥机构及职责
事故一旦发生，由项目部成立以项目经理为首的现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向上级报告事故灾难事态发展及救援情况。
组长（项目经理）：
全面负责整个应急抢险工作，及时组织小组成员在最短时间内投入应急抢险工作之中，最终确定应急抢险方案，组织实施应急抢险方案。
副组长（安全总监、副经理）：
协助组长工作，重点负责现场应急抢险的指挥与调度。
采取控制措施及时有效地控制事故，防止蔓延扩大。
副组长（党委书记）：
安抚对外关系及应对外部媒体，避免事态无法控制。
副组长（安全总监）：
负责协调警戒，维护现场秩序、保护现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地救援部门的沟通，开辟一条紧急救援通道。
副组长（总工程师）：
协助组长工作，协同监理单位、设计单位、建设单位等责任主体共同确定应急抢险处理方案的制定。
工程部：
在总工程师的组织下，联系产权单位、设计院、监理单位、项目处，在最短时间内制定出可行的、合理的处理方案，并且协助布置现场抢救。
安质部：
确定事故级别、收集事故信息及协助现场安全工作。
安全总监负责向上级汇报事故信息；安全员负责抢险过程中安全工作、伤员的救护、指导自救和互救以及信息沟通等工作，避免次生灾害的发生。
物资部：
负责备用物资的发放，根据现场实际情况和制定的抢险处理方案在最短时间内组织抢险物资到现场。
机电部：
负责机械设备的准备工作，一旦有需要的机械设备及时组织到位。
财务部：
保证抢险资金不得挪作它用，发生险情时，确保资金充足。
办公室：
负责联系救护，运送伤员，事故发生后拔省人民医院电话，成都急救中心120，讲清受伤人数，受伤部位、伤势；并负责各责任主体单位、事故家属接待等方面的协调与联络。
抢险队伍：
一旦发生险情，服从组织领导安排，有组织有纪律地迅速投入抢险，控制险情。
4．预防与预警
4.1预防预警信息
建立监测体系和运行机制，对施工生产及危险源控制状况进行收集、汇总分析并做出报告。
4.2 监测网络
由应急领导小组总负责，应急监测小组、应急物资小组、应急突击小组组成危险源监测体系。
通过安全检查、物资储备、安全监测等技术手段对危险源进行跟踪监测，形成书面汇报应急领导小组。
4.3 监测内容
事故类型
发生的区域
实现可能出现的征兆
孔壁坍塌
桩底
挖孔穿过流砂及卵石层与泥岩层交界处；护壁砼施工每节过高，厚度不够，护壁钢筋缺失、混凝土不合格；开孔周围堆土过高、过近等不规范操作时易发生。
孔内涌水
桩底
挖孔越穿卵石层与泥岩层交界处时有承压水；降水不到位或地下水丰富；自来水及污水管破坏。
孔内晕厥
桩底
孔内施工含氧量过低，人工挖孔到达一定深度未通风未检测等不规范操作；
触电
加工场、桩底
桩底非低压照明、外电防护缺失、电线过热、橡胶皮老化、不规范用电等。
中毒
桩底施工
穿越污水管及填土中有较多垃圾地层时或含有毒气体，未通风未检测；身体不适、呼吸困难、呕吐等症状。
高坠物打
地面、桩底
临边防护不到位、高空抛物、无水平安全防护；违章作业等
混凝土串孔
桩底
孔桩浇灌混凝土时或桩孔积水很深、地质条件差；砼浇注时相邻孔内人员未撤离。
4.4预防预警行动
根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的事故进行预警。
按照可能发生事故的危害程度、紧急程度和发展势态，分为黄色预警、橙色预警、红色预警三个等级进行预警。
黄色预警：
出现上述征兆时，发现者立即报告项目部值班人员，值班人员上报监理，由监理组织各方分析处置，警情得到控制后，监理及时解除预警，消警报送。
橙色预警：
出现上述征兆并有险情发生时，发现者立即报告项目部值班人员，值班人员上报业主代表，并通知施工、监理、地铁公司质安部，由业主代表组织各方分析处置，各方高度重视，严格履职，跟踪警情，在警情得到控制后监理解除预警，消警报送。
红色警报：
发生安全事故时，发现者立即报告项目部值班人员，值班人员上报地铁公司质安部，并通知施工、监测、设计，地铁公司质安部组织各方分析处置。
各方严格履职积极落实，在警情消除后由监理解除预警，消警报送。
5.应急响应
5.1响应分级
根据事故的危害程度、损失情况、影响范围等，将安全事故划分为：
险性事件（V）、一般事故（Ⅳ）、较大事故（Ⅲ）、重大事故（Ⅱ）、特别重大事故（Ⅰ）五级。
发生一般事故后，项目部应急领导小组在接到事故信息后在1小时以内上报上级主管部门。
应急领导小组根据事故等级，启动应急预案，采取相应的应急行动，安排物资部门准备相应的物资与设备供给，组织相适合的人力投入抢险。
必要时请求上级部门扩大应急响应等措施。
V级响应：
发生险性事件，现场人员立即通知项目部，采取预防预警措施，及时反馈险性事件发展形势，由项目部安委会根据事件处置进展情况决定是否启动应急预案。
Ⅳ级响应:
发生一般事故，立即启动本预案并上报地铁公司，抢险队伍立即到场，后勤保障立即到位，听从应急指挥调配，应急领导小组随时掌握事故（件）处置进展情况，将有关情况及时上报。
Ⅲ级及以上级别响应：
发生较大事故或重大及特大事故，立即启动本预案并上报地铁公司，并报请市政府应急办、市安监局。
抢险队伍立即到场，后勤保障立即到位，听从应急指挥调配。
应急领导小组赶赴现场进行先期处置，并协助有关部门的专家和人员到场采取应急措施，根据应急指挥部的安排，采取措施防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成抢险救援人员伤亡事故。
超过本项目部应急预案范围时，报请上级主管部门启动相应的应急预案。
主要报告以下内容：
（一）发生事故（或警情）的单位及事故（或警情）发生的时间、地点。
（二）事故（或警情）单位的行业类别、经济类别、企业规模。
（三）事故（或警情）的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（四）事故（或警情）原因、性质的初步判断。
（五）事故（或警情）抢救处理的情况和采取的措施。
（六）需要有关部门和单位协助事故（或警情）救援和处理的有关事宜。
（七）事故（或警情）的报告单位、签发人和报告时间。
5.2响应程序
5.3应急结束
事故的现场应急救援工作完成，遇险人员全部得救，险情得到有效控制，导致次生、衍生事故隐患消除，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
由应急指挥部宣布应急结束。
6．应急保障
6.1通信与信息保障
所有负责领导和主管成员必须保证24小时手机开机，办公室负责与外部保
持联络，在应急工作开展时确保应急通信畅通。
6.2物资与装备保障
⑴应急机械设备配备表
序号
机械名称
规格型号
额定功率（kw）/容量（m3）/吨位（t）
数量
监管人
联系电话
1
空压机
LGD－22
22m3/min
2
2
潜水泵
XQY-5
30m3/h
5
3
发电机
GF200
200KW
1
4
挖掘机
EC360LC
1.8
1
5
装载机
ZLC40B
1.7
1
⑵应急材料配备表
序号
物品名称
规格
单位
数量
监管人
联系电话
1
加气砖
60*30*20cm
方
2
2
麻袋
74*107cm
只
80
3
编织袋
55*90cm
只
200
4
防毒面具
过滤式
只
6
5
方木
100*100*3m
方
2
6
砂
中砂
方
10
7
碎石
5-25mm
方
10
8
水泥
42.5
方
10
9
警示带
4cm*120m
卷
5
10
急救药箱
绷带、药品等
只
1
11
担架
190×60cm
副
1
12
对讲机
PT3500
台
5
13
工字钢
I22A
吨
5
14
反光背心
XXS-XS
件
20
15
软梯
20米长
副
6
16
安全绳
20米长
根
6
⑶管理与维护
以上物资及设备为应急专用物资，物设部负责其管理与维护，该专项物资设备不得挪作他用，日常做好其维护与保养工作。
6.3交通疏导与医疗保障
发生安全生产事故后，项目部根据需要向省人民医院申请提供援助，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，以保证医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
向交警局申请提供交通运输保障。
并协助交管部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.4经费保障
项目部做好事故应急救援必要的资金准备，用于应急救援所需的设备、器材经费，人员培训等经费。
抢险资金不得挪作它用，发生险情时，确保资金充足。
7．后期处置
7.1善后处置
对事故（件）灾难造成伤亡的人员，项目部负责及时进行医疗救助或给予抚恤，对事故影响造成生产生活困难的工人进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
7.2调查与评估
突发事故（件）灾难处置结束后，由应急领导小组组织对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
安质部填写事故调查报告，按照四不放过原则进行处理。
7.3恢复生产
根据调查与评估报告，在确认危险源得以消除，无次生灾害发生的情况下，由项目部组织实施恢复生产工作。
8．附则
8.1预案管理与更新
本应急预案有下列情形之一的，应当及时更新：
生产工艺和技术、资源发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的。
8.2培训与演练
对项目部及工区应急救援小组所有应急人员组织培训，确保各组员熟知应急预案处理程序及掌握现场处理措施。
根据施工进度和工序变化，组织定期和临时演练，并至少每半年组织一次应急演练。
8.3奖励与责任追究
对在应急预案演练、抢险过程中有突出贡献的个人或集体，进行奖励；对在演练中态度不端正，出现警情迟报、谎报、瞒报或漏报，抢险中渎职的个人或集体进行处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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