招标师法律法规与政策考点招标代理机构使命招标师考试doc.docx

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招标师法律法规与政策考点招标代理机构使命招标师考试doc

招标代理机构职责

招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任。

《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守关于招标人的规定。

据此，《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：

（1）拟订招标方案

招标方案的内容一般包括：

建设项目的具体范围、拟招标的组织形式、拟采用的招标方式。

上述问题确定后，还应包括制订招标项目的作业计划，包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。

招标实施之前，招标代理机构凭借自身的经验，根据项目的特点，有针对性地制订周密和切实可行的招标方案，提交给招标人，使招标人能事先了解整个招标过程的情况，以便给予很好的配合，保证招标方案的顺利实施。

招标方案对整个招标过程起着重要的指导作用。

（2）编制和出售资格预审文件、招标文件

招标代理机构最重要的职责之一就是编制招标文件。

招标文件是招标过程中必须遵守的法律性文件，是投标人编制投标文件、招标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、招标人确定中标人和签订合同的依据。

招标文件编制的优劣将直接影响到招标的质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平的重要标志。

如果项目需要，招标代理机构还要编制资格预审文件。

招标文件经招标人确认后，招标代理机构方可对外发售。

招标文件发出后，招标代理机构还要负责有关澄清和修改等工作。

（3）审查投标人资格

招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，审查潜在投标人或投标人资格。

审查投标人资格分为资格预审和资格后审两种方式。

资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审一般是在开标后对投标人进行的资格审查。

（4）编制标底

如果是工程建设项目，招标代理机构受招标人的委托，还应编制标底和工程量清单。

招标代理机构应按国家颁布的法规、项目所在地政府管理部门的相关规定，编制工程量清单和标底，并负有对标底文件保密的责任。

（5）组织投标人踏勘现场

根据招标项目需要和招标文件规定，招标代理机构可组织潜在投标人踏勘现场、收集投标人提出的问题，编制答疑会议纪要或补遗文件，发给所有招标文件的收受人。

（6）接受投标，组织开标，评标，协助招标人定标

招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。

根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

（7）草拟合同

招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人进行合同谈判，签订合同。

（8）招标人委托的其他事项

根据实际工作需要，有些招标人委托招标代理机构负责合同的执行、货款的支付、产品的验收等工作。

一般情况下，招标人委托的招标代理机构承办所有事项，都应当在委托协议或委托合同中明确规定。

2013年招标师法律政策：

从业资格制度-招标师考试

2013年招标师考试法律与政策教材知识解读汇总

（1）法人从业资格制度

法人从业资格按照从业主体可以分为三大类：

1）建筑施工企业。

建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。

施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。

专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。

各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

2）勘察、设计企业。

从事建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。

工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。

工程勘察综合资质只设甲级;工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级;工程勘察劳务资质不分等级。

取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务;取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务;取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。

工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。

工程设计综合资质只设甲级;工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。

根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。

取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务;取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务;取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）;取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。

3）监理活动的企业。

从事建设工程监理活动的企业，应当按照《工程监理企业资质管理规定》取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动。

工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。

其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。

综合资质、事务所资质不分级别。

专业资质分为甲级、乙级;其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。

综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。

专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。

事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。

工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。

（2）自然人从业资格制度

自然人从事建设工程活动的从业资格包括注册建筑师、注册结构工程师、注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师等方面的资格，下面重点介绍注册建造师、注册造价工程师、注册建筑师、注册监理工程师的从业资格规定。

1）注册建造师制度。

注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得建造师资格证书，并按照规定注册，取得建造师注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。

注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。

注册证书与执业印章有效期为3年。

未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。

注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。

取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。

注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。

注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，发生下列情形之一的除外：

①同一工程相邻分段发包或分期施工的;②合同约定的工程验收合格的;○3因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

担任建设工程施工项目负责人的注册建造师对其签署的工程管理文件承担相应责任。

注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。

2）注册造价工程师制度。

注册造价工程师，是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照规定注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。

未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。

注册造价工程师实行注册执业管理制度。

取得执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。

注册造价工程师执业范围包括：

○1建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核;

○2工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算;

○3建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查;

○4工程经济纠纷的鉴定。

注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。

修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行;注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章;修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。

3）注册建筑师制度。

注册建筑师，是指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑设计及相关业务的人员。

注册建筑师分为一级注册建筑师和二级注册建筑师。

国家实行注册建筑师全国统一考试制度。

注册建筑师考试合格，取得相应的注册建筑师资格的，可以申请注册。

一级注册建筑师的注册，由全国注册建筑师管理委员会负责;二级注册建筑师的注册，由省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责。

注册建筑师的执业范围包括：

建筑设计、建筑设计技术咨询、建筑物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施工指导和监督及国务院建设行政主管部门规定的其他业务。

注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位。

一级注册建筑师的执业范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制。

二级注册建筑师的执业范围不得超越国家规定的建筑规模和工程复杂程度。

因设计质量造成的经济损失，由建筑设计单位承担赔偿责任;建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿。

注册建筑师不得同时受聘于2个以上建筑设计单位执行业务，不得准许他人以本人名义执行业务。

4）注册监理工程师制度。

注册监理工程师，是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照《注册监理工程师管理规定》注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。

未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动。

注册监理工程师实行注册执业管理制度。

取得资格证书的人员，经过注册方能以注册监理工程师的名义执业。

注册监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩、按照《工程监理企业资质管理规定》划分的工程类别，按专业注册。

每人最多可以申请2个专业注册。

取得资格证书的人员，应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。

从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。

注册监理工程师可以从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务以及国务院有关部门规定的其他业务。

工程监理活动中形成的监理文件由注册监理工程师按照规定签字盖章后方可生效。

修改经注册监理工程师签字盖章的工程监理文件，应当由该注册监理工程师进行;因特殊情况，该注册监理工程师不能进行修改的，应当由其他注册监理工程师修改，并签字、加盖执业印章，对修改部分承担责任。

因工程监理事故及相关业务造成的经济损失，聘用单位应当承担赔偿责任;聘用单位承担赔偿责任后，可依法向负有过错的注册监理工程师追偿。

2015年招标师考试改革后的关于考试制度的变化

2015年招标师制度改革后考试有什么变化?

”这恐怕是近期很多招标师考生问得最多的问题了。

2014年度的招标师考试合格标准已经出来了，很多没有通过招标师职业水平考试的学员，对于2015年首度改革后的招标师职业资格考试提出了各种疑问，下面是小编整理的关于2015年招标师制度改革后考试的变化。

特别提醒大家针对2015年招标师职业资格考试已取消《招标采购案例分析》科目，现将招标师制度改革后考试的相关变化整理出来分享给大家。

招标师考试改革后的关于考试制度的变化

（1）、考试科目变化

取消《招标采购案例分析》考试科目，新增加《招标采购合同管理》

2015年招标师职业资格考试科目为《招标采购专业知识与法律法规》、《招标采购项目管理》、《招标采购专业实务》、《招标采购合同管理》，新教材预计3月份出版。

（2）、免考变化

根据《招标师职业资格制度暂行规定》，2012年

12月31日前，取得高级经济师或者高级工程师职称;或通过全国统一考试取得监理工程师、造价工程师、咨询工程师（投资）资格证书的。

符合《暂行规定》中考试报名条件，只需要参加招标采购专业知识与法规和招标采购专业实务2个科目的考试。

（3）、成绩滚动周期变化

考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内参加应试科目的考试并合格，方可取得招标师职业资格证书。

参加2014年招标师职业水平考试四科没有全部通过的人员，考过的成绩不计入2015年招标师职业资格考试的滚动周期，需全部重新报考。