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哈政办综37号

A01H-2007-027

哈政办综〔2007〕37号

哈尔滨市人民政府办公厅

关于开展行政法规和政府规章

清理建议工作的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于开展规章清理和征求行政法规清理建议工作的通知》（黑政办发〔2007〕19号）精神，切实作好我市规章清理和征求行政法规清理建议工作，现就有关事宜通知如下：

一、征求清理建议范围

（一）国务院现行行政法规；

（二）省政府现行规章；

（三）市政府现行规章。

国务院《现行行政法规目录》（以下简称《法规目录》），具体内容登陆查询所列行政法规；《黑龙江省人民政府现行规章目录》（以下简称《省政府规章目录》），具体内容登陆查询所列规章；《哈尔滨市人民政府现行规章目录》（以下简称《市政府规章目录》）具体内容见附件4。

二、工作原则

各地区、各部门负责提出行政法规、省政府规章、市政府规章清理建议，具体工作由其法制部门（机构）承担，并按照下列原则处理：

（一）行政法规、省政府规章、市政府规章的主要内容已被上位法和新的行政法规、省政府规章、市政府规章所代替的，提出废止建议；

（二）行政法规、省政府规章、市政府规章适用期已过或者调整对象已消失，实际已失效的，提出失效建议；

（三）行政法规、省政府规章、市政府规章与上位法不一致的，提出修改建议；

（四）行政法规、省政府规章、市政府规章的主要内容与《物权法》不一致或者被《物权法》有关规定代替的，提出废止建议；个别条款与《物权法》不一致的，提出修改建议。

三、工作方法

（一）各区、县（市）人民政府要组织力量对《法规目录》、《省政府规章目录》和《市政府规章目录》中所列行政法规、省政府规章、市政府规章逐件进行研究，提出废止、失效或者修改的建议和理由，并填写《行政法规清理建议表》（附件1）、《省政府规章清理建议表》（附件2）和《市政府规章清理建议表》（附件3）。

其中，《行政法规清理建议表》和《省政府规章清理建议表》于2007年6月20日前报送市政府法制办；《市政府规章清理建议表》于8月20日前报送市政府法制办。

（二）市政府各委、办、局要组织力量对《法规目录》、《省政府规章目录》、《市政府规章目录》中属于本部门执行的行政法规、省政府规章、市政府规章逐件进行研究，提出废止、失效或者修改的建议和理由，并填写《行政法规清理建议表》、《省政府规章清理建议表》和《市政府规章清理建议表》。

（三）市政府法制办负责对各地区、各部门提出的行政法规和省政府规章清理建议进行汇总、梳理，并向省政府法制办报告。

同时，根据各地区、各部门提出的市政府规章清理建议，进行研究整理，提出市政府规章清理的具体意见呈报市政府决定。

四、有关要求

（一）各地区、各部门要高度重视这次征求行政法规、省政府规章、市政府规章清理建议工作，加强领导，精心组织，周密部署，既要充分发挥法制部门（机构）和相关部门（机构）的作用，也要通过召开专家论证会、基层执法人员和行政相对人座谈会等形式，充分听取各方面意见，提出具体明确的废止、失效、修改建议和理由，按时完成工作任务。

（二）市政府法制办要指导各地区、各部门认真提出行政法规、省政府规章、市政府规章清理建议，督促此项工作按照要求落实（联系人：

王清河、吴爱民、李伟，联系电话：

846649218466492384664920）。

附件：

1.行政法规清理建议表

2.省政府规章清理建议表

3.市政府规章清理建议表

4.哈尔滨市人民政府现行规章目录

二○○七年六月四日

附件1

行政法规清理建议表

填报单位：

（公章）填报时间：

年月日

序号

行政法规名称

实施时间

清理建议

依据和理由

备注

单位责任人签字：

法制机构负责人签字：

填报人：

联系电话：

附件2

省政府规章清理建议表

填报单位：

（公章）填报时间：

年月日

序号

省政府规章名称

实施时间

清理建议

依据和理由

备注

单位责任人签字：

法制机构负责人签字：

填报人：

联系电话：

附件3

市政府规章清理建议表

填报单位：

（公章）填报时间：

年月日

序号

市政府规章名称

实施时间

清理建议

依据和理由

备注

单位责任人签字：

法制机构负责人签字：

填报人：

联系电话：

附件4

哈尔滨市人民政府现行规章目录

序号

规章名称

发布日期

实施日期

修改日期

备注

哈尔滨市对外地来本市投资经营企事业实行优惠的规定

1986.4.5

1998.1.4

2002.1.28

哈政发[1986]60号

哈尔滨市人民政府关于发展乡镇企业若干问题的规定

1987.3.21

1987.4.1

1992.10.15

1998.1.4

哈政发[1987]27号

哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定

1987.11.30

1987.12.15

1995.6.2

1998.1.4

2002.1.28

哈政发[1987]109号

哈尔滨市行政监察人员持证监察规则

1989.2.25

1989.3.1

1998.1.4

3号令

哈尔滨市砖厂用地管理办法

1989.4.2

1989.5.1

1998.1.4

7号令

哈尔滨市市政公用工程质量监督管理办法

1989.9.3

1989.9.1

1998.1.4

20号令

哈尔滨市新菜田开发建设基金管理办法

1989.10.25

1989.11.1

1998.1.4

2006.3.2

23号令

140号令

哈尔滨市科学技术成果鉴定办法

1989.11.9

1989.11.20

25号令

哈尔滨市科学技术成果推广办法

1990.7.26

1990.8.1

11号令

哈尔滨市抚恤优待革命烈士家属军人家属和复员退伍军人办法

1990.12.15

1991.1.1

23号令

哈尔滨市园林绿化管理条例实施细则

1992.5.8

1992.6.1

5号令

哈尔滨市流动人员社会保障办法

1992.7.4

1992.7.20

1998.1.4

7号令

哈尔滨市综合开发居住小区管理办法

1992.9.20

1992.10.1

1998.1.4

10号令

哈尔滨市外商投资企业中方干部管理暂行办法

1992.9.21

1992.10.1

11号令

哈尔滨市信访工作规则

1992.9.22

1992.10.1

12号令

哈尔滨市农村社会养老保险办法

1992.10.6

1992.10.10

1993.8.1

14号令

哈尔滨市城镇危险房屋管理规定

1992.10.6

15号令

哈尔滨市发展乡镇企业的补充规定

1992.10.15

1992.11.1

1998.1.4

16号令

哈尔滨市民族工作若干规定

1993.2.25

5号令

哈尔滨市专业技术人员继续教育的规定

1993.6.4

1993.7.1

10号令

哈尔滨市发展商业饮食服务业管道燃气用户的规定

1993.7.31

1993.8.1

1998.1.4

14号令

哈尔滨市企业职工病假待遇的规定

1993.12.6

1994.1.1

24号令

哈尔滨市维护信访工作秩序的规定

1993.12.28

1994.1.1

27号令

哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法

1994.5.14

1994.6.1

1998.1.4

7号令

哈尔滨市公证工作规定

1994.6.9

1994.7.1

11号令

哈尔滨市国有企事业单位行政主要负责人离任经济责任审计办法

1994.9.9

1994.9.20

17号令

哈尔滨市冬季江上安全管理办法

1994.12.4

1994.12.10

1998.1.4

2006.3.2

19号令

140号令

哈尔滨市残疾人保障办法

1994.12.15

1995.1.1

20号令

哈尔滨市国有土地使用权交易管理办法

1995.3.15

1995.4.1

1998.1.4

4号令

哈尔滨市建设项目预防性卫生监督管理办法

1995.7.22

1995.7.25

1998.1.4

7号令

哈尔滨市城市供热管理办法

1995.9.28

1995.10.1

1998.1.4

2002.1.15

2006.3.2

8号令

140号令

哈尔滨市商品条码管理办法

1995.10.6

1995.12.1

9号令

哈尔滨市勇敢市民奖励和抚恤规定

1996.1.9

1996.1.10

1号令

哈尔滨市人民政府规章制定程序的规定

1996.3.15

1996.3.20

2号令

哈尔滨市暂住人口管理办法

1996.3.29

1996.4.1

1998.1.4

4号令

哈尔滨市组织机构代码管理办法

1996.3.29

1996.4.1

5号令

哈尔滨市建设工程应用商品混凝土管理规定

1996.5.7

6号令

哈尔滨市人民建议征集和奖励办法

1996.5.8

7号令

哈尔滨市建制镇规划建设管理办法

1996.10.3

11号令

哈尔滨市集镇和村屯规划建设管理办法

1996.10.3

12号令

哈尔滨市控制开发区内集体土地改变用途的规定

1997.5.8

6号令

哈尔滨市中央大街步行街区管理办法

1997.5.15

1997.6.1

8号令

哈尔滨市义务兵征集优待退役安置办法

1997.5.23

9号令

哈尔滨市秋林和博物馆广场地区管理办法

1997.6.27

1997.7.1

11号令

哈尔滨市火车站站前地区管理暂行办法

1997.8.16

1997.9.1

13号令

哈尔滨市靖宇地区管理办法

1997.9.18

1997.10.1

15号令

哈尔滨市行政执法过错责任追究办法

1997.9.26

1997.10.1

17号令

哈尔滨市荣誉市民称号授予办法

1997.10.9

1997.11.1

18号令

哈尔滨市行政处罚听证规则

1997.10.29

1997.11.1

19号令

哈尔滨市农村合作医疗办法

1998.5.25

1998.6.1

6号令

哈尔滨市建设工程抗震设防和抗震加固管理办法

1998.6.26

1998.7.1

2006.3.2

8号令

140号令

哈尔滨市实行门前三包责任制的规定

1998.7.21

1998.8.1

9号令

哈尔滨市企业职工工伤保险办法

1998.11.1

1999.1.1

11号令

哈尔滨市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定

1998.11.1

1998.12.1

2002.10.1

13号令

哈尔滨市清除市区道路冰雪规定

1998.11.4

14号令

哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法

1998.12.7

1999.1.1

17号令

哈尔滨市生牛奶管理办法

1998.12.7

1999.1.1

18号令

哈尔滨市拍卖监督管理办法

1998.12.21

1999.1.1

19号令

哈尔滨市外商投资企业清算规定

1998.12.21

1999.1.1

20号令

哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定

1998.12.22

2002.1.28

21号令

哈尔滨市个人引荐外资举办外商投资企业奖励办法

1998.12.22

22号令

哈尔滨市矿产资源管理办法

1999.1.4

1999.2.1

23号令

哈尔滨市残疾人劳动就业规定

1999.1.4

1999.1.10

25号令

哈尔滨市中小学实施素质教育规定

1999.1.6

1999.2.1

26号令

哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定

1999.1.30

29号令

哈尔滨市人民防空工程管理规定

1999.2.11

1999.3.1

30号令

哈尔滨市义务劳动管理办法

1999.4.22

1999.5.1

32号令

哈尔滨市酒类专卖管理办法

1999.8.3

1999.9.1

2006.3.2

34号令

140号令

哈尔滨市城市道路货物运输服务管理办法

1999.8.19

1999.9.1

2006.3.2

36号令

140号令

哈尔滨市哈尔滨文化园区管理办法

1999.9.30

1999.10.1

37号令

哈尔滨市肉灌制品生产和销售管理办法

1999.10.18

1999.11.1

38号令

哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定

1999.11.10

1999.11.12

39号令

哈尔滨市土地登记管理办法

1999.12.23

2000.1.1

40号令

哈尔滨市建设工程造价管理办法

1999.12.23

2000.1.1

2006.3.2

41号令140号令

哈尔滨市城市居民最低生活保障办法

1999.12.23

2000.1.1

2001.4.26

42号令

哈尔滨市城市管理行政执法监督办法

2000.5.15

2000.8.1

43号令

哈尔滨市城市环境综合管理办法

2000.4.17

2000.5.1

44号令

哈尔滨市建设工程勘察设计管理办法

2000.5.12

2000.6.1

45号令

哈尔滨市侵华日军第七三一部队罪证遗址保护管理办法

2000.5.31

2000.6.10

46号令

哈尔滨市住房公积金管理办法

2000.6.9

48号令

哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法

2000.7.22

2000.8.1

2004.4.8

52号令

哈尔滨市散装水泥管理办法

2000.8.28

2000.10.1

55号令

哈尔滨市国家赔偿费用管理办法

2000.11.13

2001.1.1

56号令

哈尔滨市水污染防治管理办法

2000.11.13

2001.1.1

57号令

哈尔滨市企业职工生育保险办法

2000.12.5

2001.1.1

2005.3.16

58号令

哈尔滨市城镇职工大额医疗救助金筹集使用暂行办法

2000.12.13

2001.4.1

60号令

哈尔滨市煤炭经营管理办法

2001.3.28

2001.4.1

2006.3.2

62号令

140号令

哈尔滨市封山育林管理办法

2001.3.28

2001.4.1

2006.3.2

63号令

哈尔滨市水土保持办法

2001.3.28

2001.4.1

64号令

哈尔滨市森林防火管理办法

2001.3.28

2001.4.1

65号令

哈尔滨市城市污水处理费征收管理办法

2001.5.8

2001.6.1

68号令

哈尔滨市地质环境管理办法

2001.8.8

2001.9.1

71号令

哈尔滨市城市出租汽车管理办法

2001.10.30

2001.12.1

73号令

哈尔滨市建筑艺术广场管理办法

2001.12.5

2002.1.1

74号令

哈尔滨市城市基础设施工程规划管理办法

2002.2.1

2002.3.1

79号令

哈尔滨市城市公共客运交通管理办法

2002.3.20

2002.4.20

2006.3.2

81号令

140号令

哈尔滨市统计登记办法

2002.8.29

2002.10.1

84号令

哈尔滨市贷款建设城市路桥车辆通行费征收管理办法

2002.8.29

2002.10.1

85号令

哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法

2002.8.29

2002.10.1

86号令

100

哈尔滨市城市管理相对集中行政处罚权实施办法

2002.8.29

2002.10.1

87号令

101

哈尔滨市财政投资评审管理暂行规定

2002.10.25

2002.12.1

88号令

102

哈尔滨市城市道路井盖设施监督管理办法

2002.12.6

2003.1.1

89号令

103

哈尔滨市城市建设档案管理办法

2002.12.6

2003.1.1

2006.3.2

90号令

140号令

104

哈尔滨市建设工程质量监督管理办法

2002.12.6

2003.1.1

91号令

105

哈尔滨市盐业管理办法

2002.12.6

2003.1.1

92号令

106

哈尔滨市机动车租赁管理办法

2003.2.17

2003.4.1

2006.3.2

93号令

140号令

107

哈尔滨市建设工程安全生产监督管理办法

2003.3.26

2003.5.1

95号令

108

哈尔滨市重大建设项目稽察办法

2003.5.19

2003.7.1

96号令

109

哈尔滨市中小学生伤害事故预防和处理办法

2003.8.16

2003.10.1

99号令

110

哈尔滨市义务教育贫困学生助学金征集与使用管理办法

2003.9.29

2003.11.1

100号令

111

哈尔滨市城市内河管理办法

2003.10.21

2003.12.1

101号令

112

哈尔滨市行政效能监察办法

2003.12.20

2004.2.1

102号令

113

哈尔滨市行政机关实施行政许可监督规定

2003.12.24

2004.7.1

103号令

114

哈尔滨市政务公开规定

2003.12.24

2004.2.1

104号令

115

哈尔滨市经济适用住房管理暂行办法

2003.12.24

2004.2.1

105号令

116

哈尔滨市行政执法投诉办法

2003.12.24

2004.2.1

106号令

117

哈尔滨市行政执法监督规定

2003.12.26

2004.2.1

107号令

118

哈尔滨市人民防空警报通信管理办法

2003.12.31

2004.2.1

108号令

119

哈尔滨市节约能源办法

2004.1.19

2004.3.1

109号令

120

哈尔滨市行政事业单位财务管理规定

2004.2.17

2004.3.20

110号令

121

哈尔滨市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定

2004.3.23

2004.7.1

111号令

122

哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法

2004.6.21

113号令

123

哈尔滨市人民政府关于公布行政许可实施主体的公告（第一号）

2004.6.30

2004.7.1

115号令

124

哈尔滨市专利管理办法

2004.7.22

2004.8.1

117号令

125

哈尔滨市科学技术奖励办法

2004.7.22

2004.8.1

118号令

126

哈尔滨市老年人权益保障办法

2004.8.18

2004.10.1

119号令

127

哈尔滨市失业保险办法

2004.8.26

2004.10.1

120号令

128

哈尔滨市原煤散烧污染防治办法

2004.12.10

2005.1.1

121号令

129

哈尔滨市重大事项档案管理办法

2005.1.4

2005.2.1

122号令

130

哈尔滨市行政复议规定

2005.1.4

2005.3.1

123号令

131

哈尔滨市窃电行为预防和查处规定

2005.1.4

2005.2.1

124号令

132

哈尔滨市企业国有产权转让管理办法

2005.1.4

2005.2.1

125号令

133

哈尔滨市超限运输车辆行驶农村公路管理办法

2005.1.4

2005.2.1

126号令

134

哈尔滨市企业国有资产流失查处暂行办法

2005.1.4

2005.2.1

127号令

135

哈尔滨市生态功能保护区管理办法

2005.3.7

2005.5.1

129号令

136

哈尔滨市行政机关培训收费管理办法

2005.4.7

2005.5.10

131号令

137

哈

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