政府机关争先创优实施方案.docx

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政府机关争先创优实施方案

环政总支发〔2010〕1号

中共环县人民政府机关总支部委员会

关于在政府机关党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

政府机关各支部：

为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，激发各支部和广大党员生机活力，根据县委组织部、县委宣传部《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（以下简称“创先争优活动”）精神，结合政府机关工作实际，现就组织深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

深入开展创先争优活动，要严格按照全县总体安排部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，围绕“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、建设和谐环县”的主题，紧密结合各自工作实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在加强基层组织、服务人民群众、推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业。

加强基层组织。

创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。

深入实施党员“双育”工程，加大教育培训力度，增强党员队伍的生机活力。

通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，在全机关形成创先争优的浓厚氛围，为促进各项工作高效落实提供强有力的思想引导和组织保证。

服务人民群众。

认真贯彻党的群众路线，通过多种形式倾听群众呼声，及时反映群众诉求，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

引导党员积极参加志愿服务活动，结合各自工作实际为群众提供政策、信息、技术、法律等相关方面的帮助，进一步密切党群干群关系。

推动科学发展。

巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，积极兑现学习实践活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。

认真贯彻党的路线方针政策，进一步讨论完善本单位科学发展规划、思路和举措，充分发挥党员干部的先锋表率作用，下实手解决影响和制约科学发展的突出问题。

促进社会和谐。

深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。

各党支部和党员要及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作。

并充分发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，在各种危难险重工作中勇于攻关，敢于负责。

二、目标任务

认真贯彻县委《关于进一步加强和改进新形势下机关党建工作的意见》，突出“两项教育”（党的先进性教育、科学发展观教育）、强化“五项建设”（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设），以“创科学发展示范机关”为主题，广泛开展“城乡党组织结对共建，城乡党员互动帮扶”活动，进一步巩固科学发展观主题实践活动成果。

通过联建党组织，共过组织生活，派驻党建指导员，组织领导干部蹲点调研、公开承诺、设立党员先锋岗、开辟党员示范窗口等形式，发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能。

力争通过这次活动，使机关所有党支部创建都能达到“五个好”，促使各单位“五带头”党员的比例大幅提升，努力建设“八型”机关。

先进基层党组织“五个好”：

一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁、凝聚力、战斗力较强。

二是党员队伍好。

党员素质优良，队伍结构合理，党性意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

工作思路明确，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。

四是工作业绩好。

各项工作成绩突出，围绕中心，服务大局。

推动科学发展的成效明显。

五是群众反映好。

基层党组织开拓进取、求真务实、清正廉洁、服务水平、工作效能和文明程度较高，在群众中威信较高，党群干群关系密切。

优秀共产党员“五带头”：

一是带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强；认真学习科学技术、市场经济、法律法规等知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重工作任务，高质高效地完成本职工作，取得显著成绩。

三是带头服务群众。

坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情，主动接受群众监督。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

“八型”机关：

学习型、服务型、竞争型、创新型、文明型、和谐型、清廉型、健康型。

三、方法步骤

这次创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤。

（一）广泛发动，安排部署（2010年6月1日—10日）

1、制定方案。

按照县委创先争优实施意见，结合各自工作实际，制定本单位创先争优活动实施方案。

对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。

2、动员部署。

各党支部要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

3、组织学习。

各党支部组织全体党员认真学习中央和省市委相关文件，深入开展“要求入党为什么，入党以后做什么，创先争优学什么”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月10日至6月30日）

扎实推进创先争优活动，在此基础上重点组织开展“十项活动”：

1、“党性教育”活动。

结合实施党员“双育工程”，按照“分层培训，分级负责”的原则，采取重温入党誓词、回顾党的历史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

各支部要在“七一”前集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员要撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。

2、“强化学习”活动。

强化“五个一”（一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评）学习制度，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部的政治理论水平和工作能力。

3、“三抓三比三创”活动。

认真组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓三比三创”活动，努力实现创先争优活动与各项中心工作两不误、两促进、两提高。

4、“岗位奉献”活动。

组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提高党员工作水平、业务技能、促进经济社会又好又快发展上见成效。

5、“服务群众”活动。

开展“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）、党员志愿服务、走访慰问等系列主题活动，推进干部作风建设，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

6、“亮牌示范”活动。

机关各支部党员要统一佩戴党徽，推行党员先锋岗、党员责任区挂牌管理和星级党员挂牌评比等活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

7、“结对共建”活动。

响应县委号召，各支部在搞好本单位工作的同时，加强与农村一对一结对共建，帮助后进党支部和困难党员完成创先争优工作。

8、“示范点创建”活动。

采取有效措施，培育亮点，积累经验，树立典型，示范带动，辐射影响，推动整体工作。

力争利用两年时间，在政府机关支部内创建全县机关党建示范点3个。

9、“组织创新”活动。

加强党总支领导班子、活动阵地，制度保障的规范化建设，完善党建述职、考核、评议制度。

10、“文体娱乐”活动。

组织机关总支干部职工比赛活动，从现在开始，利用一个月时间，由机关总支部牵头，举行系列文体比赛活动，如篮球赛、拔河赛、羽毛球赛、乒乓球赛、象棋赛等，加强各支部凝聚力。

（三）规范标准，健全机制（2010年7月—2012年6月底）

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平，主要抓好三项工作：

一是树典型。

根据情况确定1—2个先进支部，3—5名模范党员，进行典型经验交流。

二是搞好对标定位。

各支部和全体党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

三是全面提升。

对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。

同时对创先争优活动中开展的党员教育管理，党员帮扶，党组织和党员星级管理等一批行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（四）系统总结，巩固提高（2012年7月—党的十八大召开前）

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：

1、成果展示。

通过举办创先争优活动图片展览，理论成果研讨会等形式，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展观的成果。

2、搞好总结。

系统总结活动经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。

3、考核评议。

党总支对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员群众进行评议。

四、保障措施

1、加强组织领导。

加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。

党总支成立由总支书记张显荣任组长，各支部书记任副组长，王林珍、慕晨懿、王振龙、缪昀汝为成员的活动领导小组，并下设办公室开展工作。

各支部相应成立领导小组，确定专人办理业务，负责抓好创先争优活动。

2、落实工作责任。

要落实工作责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性，重品行，做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。

领导小组成员要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头，做表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓好有关工作。

3、突出重点任务。

结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，制定创先争优的具体标准规范，大力推进党建工作“五个基本”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障）建设。

重点落实“服务中心、建设队伍”要求，确保在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。

4、深入督促检查。

活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场，出偏差，各部门要对机关总支活动领导小组的工作积极支持，密切配合，为开展好创先争优活动创造良好的条件。

5、营造舆论氛围。

充分运用板报、电视、广播等媒体，采取多种形式开展宣传，在办公楼门前两侧悬挂活动宣传标语，营造浓厚的舆论氛围，要大力宣传开展创先争优的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优的先进典型，把宣传工作贯彻活动始终，并及时上报活动信息。

2010年5月28日

主题词：

党的建设创先争优活动实施方案

中共环县人民政府机关总支部委员会2010年5月28日印发

（共印40份）