单位工程施工安全监督计划.docx

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单位工程施工安全监督计划

单位工程施工安全监督计划

工程名称：

监督登记号：

工程地址：

建筑面积：

m2

结构层数：

地上层地下层总造价：

万元

建设单位：

监理单位：

设计单位：

施工单位：

项目经理：

安全员：

安全监督

小组成员：

施工单位监督交底

联系电话：

日期：

东莞市建设工程安全监督站

一、安全监督小组主要工作内容：

1、编制项目监督计划，对施工、监理等有关各方进行各阶段安全监督交底；

2、检查施工单位、建筑设备安装单位的资质证书、企业及现场安全生产保证体系、安全生产责任制；

3、监督参建工程各方单位及施工人员执行这家行业和地方的安全生产法规和安全技术标准、规范的情况和有关安全行为；

4、进行开工安全生产条件检查；

5、检查各分部（分项）工程的安全技术方案（措施）的制定及施工、监理审批签字手续和落实情况

6、检查大中型施工机械、设施的安装（搭设）、拆卸方案的制定及施工、监理审批签字手续和落实情况；

7、检查机械设备的验收手续齐全与否；

8、检查安全技术交底、职工安全教育记录，特殊工种持证上岗情况、现场安全检查记录等安全管理资料是否齐全有效；

9、检查各级管理部门和安全监督机构在安全检查中发出整改通知书后有关方面的执行情况；

10、实施施工安全评价，在工程竣工后评定施工安全等级，整理安全监督档案并移交归档。

二、监理单位的安全生产责任：

监理单位代表甲方实施对施工全过程的旁站监理，负有安全生产的监理责任。

（一）按照经济合同内容，落实安全技术措施费用；

（二）根据安全生产责任制和管理目标，协调各施工队伍搞好安全生产管理工作，组织施工现场全局性或专项的安全检查；

（三）督促事故隐患的整改。

三、施工单位的安全管理工作要求：

（一）坚持“管生产必须管安全”和“谁主管”、“谁负责”的原则，施工单位必须在施工现场建立“安全生产保证体系”，制定“安全生产责任制”和“安全管理目标”，全面履行安全生产责任。

（二）开工前安全生产条件检查。

工程项目报监后开工前由施工单位填报《工程建设项目施工安全前提条件审查表》并作出自检，各方签具意见，施工安全前提条件审查合格后方能开工。

（三）必须根据施工各阶段及分部、分项工程安全管理的需要，及时形成有关安全管理资料，由专职资料员收集、整理、产卷、归档。

在施工现场随时接受检查。

有关工作环节及资料的类别和内容详见附件二。

（四）严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），企业每季度不少于一次自检评分，工程项目部每月不少于一次的自检评分。

（五）施工现场的塔吊、外用电梯、井字架（龙门架）、脚手架、安全网等必须经过有关部门检测合格出具验收报告后方可使用。

（六）发生重大事故后，必须以最快的方式和快报的书面形式报告我站和有关部门，并执行建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》。

（七）及时填写施工各阶段的安全评价表进行安全评价工作。

工程竣工时，向安监机构提交装订成册并编页码的《工程竣工施工安全管理资料》（资料目录详见附件三）。

四、安全监督计划：

（一）接受监督任务后三个工作日内在工地向监理、施工单位作安全监督交底，提交《施工安全监督计划》。

（二）组织开工前的安全生产条件检查。

（三）通过检查施工现场安全管理资料，评价工程各方人员的安全行为，提出整改意见。

（四）针对施工现场的特点，对重点项目和部位作检查，内容详见附件一。

（五）通过动态抽查施工现场的施工安全管理和作业人员的行为，指出存在的事故隐患，书面提出处理意见。

（六）按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），针对不同的施工阶段对施工现场作安全检查评分，评分结果通知施工单位，由项目经理或现场负责人、监理公司负责人签名，并作为该工程竣工评定施工安全等级的主要依据。

本工程各次安全检查评分，分别安排在下列施工阶段进行：

①第一次：

安排在施工现场准备工作完毕后；

第二次：

安排在主体结构施工至第三层楼面时；

第三次：

安排在主体结构封顶时；

第四次：

安排在外脚手架拆除前；

第五次：

安排在工程竣工验收交付使用前。

②塔吊、施工电梯、物料提升机等垂直运输设备使用前，必须报市建设工程安全监督站检测、备案。

③安全网必须按如下要求送市建设工程质量监督站检测中心进行检测。

（安全网每次送检须送样网2张）

建筑面积

送检次数

10000平方米以下

一次

10000平方米到30000平方米

两次

30000平方米以上

三次

④对专业性强、危险性大的分部（分项）工程，如人工挖孔桩施工、基坑支护、模板工程、脚手架、孔洞临边防护、施工用电、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、起重吊装作业、及基础和附着的设计以及爆破施工等项目编制专项安全施工组织设计方案，经公司技术负责人审批后报送监理单位审批签章，并上报市建设工程安全监督站备案。

（其中，深基坑支护方案须按要求送市建设局总工室审批）

（七）工程竣工后施工安全评价。

1.安全监督小组接受和核查施工企业提交的安全管理资料；

2.安全监督员整安全监督档案；

3.安全监督员将材料报送安全监督站站长审核；

4.安全监督站向施工企业发出《建设工程施工安全评价书》。

安监员（签名）：

安监组长（签名）：

安全监督机构：

（业务章）

年月日

接受《单位工程施工安全监督计划》签收

监理单位总监理工程师（签名）：

施工单位项目经理（签名）：

注：

本计划一式三份，安全监督交底时，由安监员交监理、施工单位各一份，安全监督小组存一份。

附：

附件一、附件二、附件三

安全监督计划附件一

各项目或部位监督重点抽查内容

序号

项目或部位

检查内容

一

文明施工

文明施工方案及落实情况

二

施工用电

（1）临时施工用电组织设计及企业审批签字；

（2）施工用电验收记录；

（3）外电防护措施；

（4）电工持证上岗及工作记录；

（5）线路电阻测试记录；

（6）配电箱、开关箱以及电气设备检查记录。

三

深基坑工程

（1）设计、施工方案及市建设局审查结论；

（2）安全监测方案及实施记录。

四

人工挖孔桩

（1）专项施工方案、安全技术措施及企业审批签字情况；

（2）每班安全设施检查记录；

（3）每班井下气体检测记录；

（4）用电设备防漏电装置检测记录；

（5）井口及临边防护。

五

高支撑模板工程

（1）设计书；

（2）施工方案及企业审批签字；

（3）交付使用检查验收记录。

六

外脚手架

（1）搭设（拆卸）方案及企业审批签字；

（2）搭设质量；

（3）各阶段验收结论及记录；

（4）架体外侧安全立网封闭及架体与建筑物之间水平安全网；

（5）整体提升式脚手架的验收记录。

七

大中型施工机械设备（塔吊、物料提升机、外用电梯等）

（1）安装、拆卸方案及企业审批签字；

（2）安装验收记录；（3）定期安全检查记录、保养维修记录；（4）产品合格证；（5）安装拆卸单位资质证书。

八

“三宝”、“四口”防护

（1）安全网张挂质量；

（2）通道口、预留洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边的防护；（3）安全帽、安全带使用；（4）“三宝”的合格证及检测记录。

九

施工机具

（1）施工机具验收记录；

（2）以电力作动能的设备、工具的安全性能和防护设施、保护装置；（3）设备操作规程标牌；

（4）专用接零（接地）线保护；（5）检查记录。

十

施工防火

（1）消防方案及企业、主管部门审批签字；

（2）消防设施；（3）易燃易爆物品管理制度和使用情况；（4）三级动火审批制度及执行情况。

安全监督计划附件二

施工现场安全管理要求

施工安全管理资料必须贯彻《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），根据施工需要及时形成。

由专职资料员收集、整理、立卷、归档。

内容要全面，针对性强，页面清晰，手续齐全。

安全管理资料在施工现场保管，随时接受检查。

一、安全管理

（一）安全生产责任制及安全管理目标

1、建立健全工程项目部各层次的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边。

经济承包责任制要有安全生产的专项条款；必须有安全管理目标及安全责任目标分解后的考核办法和奖惩办法。

2、安全生产责任制，要求简明扼要，要有针对性和可行性，责任落实到人，认真执行，强化实施。

（二）专项安全技术方案、安全技术措施

施工组织设计必须有安全生产专篇，专业性较强的项目要单独编制专项安全技术方案（措施），主要指：

文明施工、施工防火、脚手架工程、施工用电、基坑支护、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、塔吊、外用电梯、物料提升机其它垂直运输设备的安装和拆卸；还有临边设施、泵送混凝土、玻璃幕墙及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等。

专业性较强的项目的专项施工方案，是指导现场施工的安全技术文件。

编制时要结合施工现场实际，要有设计依据、有计算书、详图和文字说明，并经企业技术负责人审定批准和单位盖章方为有效。

在施工过程中需要更改的措施，必须经原批准部门同意方为有效。

（三）安全技术交底

1、分项工程及各施工工序开工前，必须由项目技术负责人进行书面或口头安全技术交底，交底人和被交底人必须签名确认；

2、交底内容除包括各项安全技术措施外，还应有：

施工场所、环境（如高压线、地下管线）、用电防火和季节性特点的安全生产事项；

3、多工种交叉作业应向各工种进行安全防护措施交底。

（四）特种作业人登记

1、特种作业人员要登记造册，如电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、起重指挥、大中型机械操作手等。

特种作业人员操作证复印件作为安全检查资料附件（必要时核对原件）。

2、特种作业人员必须经培训，考试合格后，持证上岗。

并要按时复审方为有效。

（五）安全生产检查制度和检查记录

1、必须建立定期安全检查制度，明确安全防护重点部位和危险岗位有完善的安全防护措施。

检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。

2、安全检查应有文字记录，查出的事故隐患要及整改，做到定人、定时间、定措施，做好整改情况的反馈。

3、各级的检查记录资料要妥善收集整理入册，完工后归档。

（六）安全教育

1、新进场的施工作业人员。

必须进行“三级”安全教育，并记录入卡。

2、变换工种时，要进行对新工种的安全技术教育，并记录入卡。

3、加强对全体施工人员节假日前后的安全教育，并作好记录。

4、布置学习各种安全技术操作规程并做好记录。

5、进行定期和季节性的安全技术教育。

（七）班前安全活动

1、必须建立班前安全活动制度，班前每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

班前交底内容：

主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。

班前检查，主要查上岗人员的劳动用品、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。

班前活动记录以日记的方式备查，汇总表归档备案。

2、必须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：

小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。

二、文明施工

（一）文明施工管理

严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《东莞市建设工程文明施工管理规定》，实行现场检查评分制度。

检查评分实行施工安全监督机构定期抽查与施工企业日常检查相结合的办法。

工程项目日常检查由项目经理负责组织，按评分表内容每周检查不少于一次，检查情况归档，并制定专人落实整改。

施工安全监督机构和企业定期抽查每季度不少于一次，对存在问题，要督促工地落实整改，检查评分情况分别归档。

1、施工现场实行封闭式施工，围挡设置要求坚固、稳定、整洁、美观。

2、外脚手架必须采用双排钢管搭设，并按照国家有关脚手架安全技术规范制定施工方案。

3、封闭围网统一采用阻燃的密目式安全网。

4、施工现场要求硬地化，工地出入口应设置洗车场和沉淀池，配备高压冲水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场内冲洗干净，并采取有效的封闭、覆盖等措施后，方可上路行驶。

5、施工现场的建筑材料、构件和工具应当严格按照施工总平面布置图分类堆放。

6、施工现场设置的办公室、宿舍、厨房、厕所等临时设施统一采用砖砌墙体、混凝土硬底、锌铁瓦或压型钢板盖顶的临时屋或集装箱等型式的活动房，并符合消防安全要求。

7、施工现场必须生活区与施工作业区明显分隔，严禁在建工程内住人。

8、施工作业时间限制在每日7时至12时和14时至22时。

（二）现场防火管理

1、实行“三级”动火审批制度。

2、施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材。

3、严格易燃易爆物品管理。

及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。

定期进行防火安全检查。

4、施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。

三、许可证及安全检查验收制度

（一）施工现场须取得建设行政主管部门签发的《施工许可证》。

（二）物料提升机安装后，必须经企业安全技术部门和安装单位验收合格签证后方可使用。

（三）塔吊、外和电弱安装后，必须经企业机电管理部门和安装单位验收合格签证后方可使用。

（四）外脚手架搭设及每阶段加高后，必须经企业有关部门检查验收。

（五）施工现场的安全网，必须由安全监督机构抽样检测，合格后方可使用。

（六）施工现场临时用电设施，必须经企业机电管理部门检查验收方可使用。

（七）模板工程安装完毕后，由企业安全技术部门办理安全验收手续后方能浇注混凝土。

四、施工电用安全技术档案

施工现场临时安全必须建立安全技术档案，其内容包括：

（一）临时用电施工组织设计

包括：

1、施工现场电力负荷计算；2、变压器、发电机组容量选择；3、供电线路负荷电流计算；4、供电线路导线截面积选择；5、三相五线制供电及漏电开关、保护接零（接地）系统的说明；6、接地电阻的计算；7、各配电箱和开关箱的型号、编号、规程；8、绘制电气平面图、立面图，接线系统图、接地极大样图；9、用电安全技术措施和电气防火安全技术措施。

（二）修改临时用电施工组织设计的资料。

（三）技术交底资料。

（四）临时用电工程检查验收记录。

（五）电气设备的检验凭证和调试记录。

（六）接地电阻测试记录。

（七）电气设备定期检查记录。

（八）电工维修工作记录。

临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员制度，上一级技术负责人审核，经总工程师批准后实施。

五、工伤事故档案

（一）施工现场要建立工伤事故档案，发生工伤事故按调查分析规定，做好调查记录等事项。

（二）发生工伤事故必须按规定向上级和有关部门进行报告，处理事故做到“四不放过”，事故调查报告要归档管理。

（三）无发生事故的工地也应建立档案，每月均应作记载。

（四）严禁违反安全生产规定，违章指挥、违章作业。

凡能制止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。

凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。

六、安全监督检查意见及反馈情况

在监工程中项目必须接受安全监督机构的安全监督，切实执行安全监督机构签发的各种安全检查意见，并及时反馈执行情况，所有文件往来由妥善保存，完工后归档。

安全监督计划附件三

工程竣工施工安全管理资料目录表

（本目录要求的资料在工程竣工后装订成册报送安监机构）

施工单位（公章）：

工程名称：

监督登记号：

工程竣工日期：

编制日期：

序号

资料名称

首页页码

共

几页

一

安全生产责任制

二

目标管理

三

施工组织设计

四

分部（分项）工程与特种作业安全技术交底

五

安全检查及评价

六

安全教育

七

班前安全活动

八

特种作业持证上岗

九

安全标志

十

工伤事故档案

十一

验收表及审批表

编制人签名：

序号

资料名称

首页页码

共

几页

十二

施工用电

十三

塔吊、物料提升机及外用电梯

十四

文明施工

十五

获得安全文明施工的荣誉证书

审核人签名：