新型农人社员培训工作规范.docx

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新型农人社员培训工作规范

新型农人社员培训工作规范

2016-09-20

吉林省供销合作社编制

说明

起草单位：

吉林省供销合作社。

起草人：

冯玉春、吴月媛。

本规范由吉林省供销合作社人事教育处负责解释。

新型农人社员培训工作规范

1.用途

本规范适用于全省供销合作社新型农人社员培训工作。

2.概念

新型农人社员

新型农人社员是通过供销合作社系统培训、具有较强的市场营销知识和大体法律知识、具有必然专业生产经营技术、具有较强的适应市场需要的实践经验的供销合作社服务范围内的农人。

新型农人社员培训工作

新型农人社员培训工作是供销合作社系统依托财政项目专项资金，按照农人的需求和意愿，依照“把供销合作社办成农人社员为主体的综合性合作社”、“加速推动农业现代化，增进农人增收致富，推动农村全面小康社会建设”的要求，结合我省供销合作社改革进展的实际和我省农人社员自身实际，组织开展的一项公益性培训工作。

旨在发挥为农服务的平台作用，紧密同农人的联系，增进农人增收致富。

3.培训对象

培训对象

供销合作社领办和开办的专业合作社（联合社）社员、专业（行业）协会会员、供销合作社定单农业与商品基地农人成员、供销合作社土地托管（流转）辐射农人成员、供销合作社农村电商服务农人成员、供销合作社项目建设（如“新网工程”、现代服务业和农业综合开发等）所服务的农人成员、供销合作社综合服务社（中心）所服务的农人成员、供销合作社培训的农产品经纪人、供销合作社农人扶贫对象和基层供销合作社负责人及社员等。

参训人员年龄应限制在18至65岁之间。

合作社带头人年龄可适当放宽。

培训内容

培训内容主要包括农人社员现实需求的应知应会的基础知识、专业知识和实用技术（技术）、实践课（农人大讲堂）。

3.2.1基础知识

大体法律法规（如合同法、专业合作社法等）、合作经济理论知识、农人专业合作社基础知识、大体市场经济知识（如市场营销）、农产品经纪人知识和项目申报与管理等。

3.2.2专业知识和实用技术（技术）

财务会计基础知识，种植业、畜牧业（含蜂产品类）、渔业、中药材、园艺特产业专业知识，电子商务、土地托管、农资经营、金融合作、庄稼医生知识，生态农场知识，农村集贸市场建设知识，农产品信息服务知识，农业机械类专业知识和废旧物资挑选知识等。

3.2.3实践课培训

组织农人本地或异地开展田间实践和实地观摩、学习，不断提升实践能力，并将实践课题交由学员研讨并集中讨论。

培训形式

培训形式是田间地头农人大讲堂培训、乡（镇）、村集中培训、网络远程培训相结合，实地训练、参观学习、组织讨论和跟踪服务。

基础知识和专业知识培训一般应在村进行，条件允许的可在乡（镇）所在地进行。

4.培训时刻和费用

培训时刻

新型农人社员培训进行1天（8个学时）的基础知识和专业知识培训，一次实践课（半天到一天），实践课时发放实践课题并组织讨论。

培训费用

总费用按人均300元标准进行补助。

5.培训资金利用范围和标准要求

大体费用

社员学习用品费、教材（材料）费、学员食宿及交通费，老师及管理人员旅差费、场租费、燃油费、实践课租车费、宣传费、临时租用办班场所取暖费、参观考察费、实训场地补偿费、学员参训期间意外伤害保险费、照相录像费、培训组织管理服务费等。

培训组织管理费不得超过总费用的10%（农人学员联络电话费、组织费等，此费用制表并附带支出明细入账）。

所有费用支出按财会制度执行。

师资费用

所聘师资讲课费和专职老师的课时费和后续指导费等相关支出。

师资讲课费参照吉财行〔2014〕486号文件精神。

培训学校承担的本级培训项目聘请本校专职教师讲课执行半天一般不超过500元。

6.项目载体

县级供销合作社。

供销合作社系统正轨教育培训机构。

仅限于市（州）、县级社直属的、经本地编制部门批准设立的、自身有正式教师的教育培训机构。

挑选，统一打包，依照省服务业专项资金申报要求，进入申报程序。

市（州）级供销合作社。

7.项目申报与实施

项目规画

各地供销合作社按照本地特点和农人实际，酝酿农人社员培训项目，普遍征求农人意见，力求在培训内容、形式、时刻、地址等方面符合农人需要，将培训做到农人心坎上。

在内容设置上，本着农人想学什么就教什么的原则，开展精准培训，打造具有供销合作社特色的精品培训。

项目编制

7.2.1项目载体依照要求，编制《×××供销合作社新型农人社员培训工作实施方案》，填写《新型农人社员培训项目单位呈报表》、《新型农人社员培训项目办班申请表》和《项目单位情形表》。

项目编制要突出“三个结合”，即与农人需求紧密结合、与供销合作社重点业务紧密结合、与基层组织作用发挥紧密结合，做到专业、专项、专门，实际、实用、实效。

7.2.2项目申报时必需依照《新型农人社员培训规范》和《全省供销合作社新型农人社员培训工作实施方案》起草《工作实施方案》。

7.2.3课程设置时对基础知识、专业知识和实践课程三部份课缺一不可，基础知识必需选择3门以上，专业知识1门以上，实践课程具体内容要明确。

7.2.4每50人为开班基数，每一个班不得超过100人。

每一个项目原则上不低于200人。

项目申报材料要求

7.3.1新型农人培训供销合作社和财政局联合申请文件。

7.3.2《×××供销合作社新型农人社员培训工作实施方案》。

7.3.3《新型农人社员培训开班申请表》。

7.3.4《项目单位情形表》。

项目申报程序

项目单位向本地供销合作社和财政局提出申请，由供销合作社和财政局对项目进行审核后联合行文，依照时刻要求与省级服务业进展专项资金项目一路，报省供销合作社和省财政厅。

项目评审

项目同省级服务业专项资金项目一同评审。

项目批复与资金拨付

项目取得批复后，在网上公示5天。

项目无异议后，依照省级服务业进展专项资金项目拨付程序和渠道拨付补助资金。

项目实施

7.7.1统计参训人员

县级供销合作社要会同项目单位做好各项基础工作，填写《新型农人社员培训参训学员记录和出勤表》，把参加培训人员夯实。

7.7.2具体实施

项目单位要做好培训内容、培训师资（普遍吸纳农村经纪能人、土专家入库，不断壮大省社新型农人社员培训人材库）、培训教材、培训场地、日常管理、实训组织、学员考核、档案管理等具体工作。

7.7.3项目培训

按照项目申报情形，省供销合作社能够组织项目管理人员及教师进行相关培训。

8.监督与检查

职责分工

8.1.1省供销合作社组织省农协负责组织系统项目申报、统筹指导、不按期抽查和考核总结工作。

8.2.2市、县两级供销合作社具体负责组织本县域内项目申报、项目实施、项目核验和监监工作。

8.2.3系统内的正规培训机构负责自身申报项目的具体实施工作，主管部门要做好监管工作。

具体监督

8.2.1每一个项目要实行项目现场核验制度。

项目所在地供销合作社须派2名专门人员到现场进行全程现场核验，填写《新型农人社员培训现场核验表》，填写核验意见和结论（核验内容以《新型农人社员培训现场核验表》为准），并签名确认，项目单位负责人须签字确认。

8.2.2现场核验组2名组成人员须为供销合作社机关在编在册职工。

8.2.3对没有完成培训任务和培训中违规违法行为的供销合作社，将采取严厉的惩罚办法。

8.2.4省供销合作社将组织或委托由市（州）供销合作社和有关人员组成的项目检查组不按期对各地办班情形进行指导和监督检查。

学员测评

每期培训，须在培训结束时，让参训学员填写《新型农人社员培训测评表》。

9.师资与教材管理

教师肯定

各地申报项目时，须同时上报培训的具体内容，并肯定讲课老师详细情形。

能够自行选择讲课老师，也可在全省供销合作社人材库里选聘老师。

内部教材选择和利用

9.2.1内部教材选择

全省新型农人社员培训内部教材统一工作实行动态管理，2017年统一的内部基础教材有大体法律法规、合作经济理论知识、农人专业合作社基础知识、基本市场经济知识（如市场营销）、农产品经纪人知识和项目申报与管理。

内部利用的专业知识教材有电子商务、土地托管、金融合作、庄稼医生知识、废旧物资挑选知识等将视情形编写。

9.2.2内部教材利用

各地培训的基础教材必需利用全省统一的内部基础教材。

专业教材能够自行选择和利用。

在培训时内部教材必需做到每一个学员人手一份。

10.档案管理

项目完成后的10天内，项目单位须成立健全培训档案。

每一期培训须实行专档、编号管理。

档案须有以下内容：

新型农人培训供销合作社和财政局联合申请文件；

《×××供销合作社新型农人社员培训工作实施方案》

《新型农人社员培训开班申请表》

新型农人社员培训项目批复文件

《新型农人社员培训参训学员记录和出勤表》

《新型农人社员培训内容及教材情形表》

新型农人社员培训照片、影像等资料

《新型农人社员培训测评表》

《新型农人社员培训现场核验表》

《新型农人社员培训各类费用支出明细表》

新型农人社员培训的工作总结、信息报导等资料

11.资金利用和账务管理

资金利用

11.1.1项目培训资金实行专款专用。

各地供销合作社要严格依照《培训方案》、《培训规范》和项目批复的要求利用资金，严控费用。

11.1.2培训费用实行项目单位领导一支笔审签，每张单据必需有经手人和审签人签字。

账务管理

新型农人社员培训的账务由项目单位管理。

项目单位应对培训资金单独核算。

本级供销合作社要制定项目资金利用管理具体办法。