报关第三章复习.docx
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报关第三章复习
第三章:
海关监管货物报关程序
本章历年分值：
年份
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
分值
25
37分
38分
38分
39分
43分
比例
12.5%
17.5%
19%
19%
19.5%
21.5%
综合实务
14分
18分
20分
14分
10分
14分
本章考点情况：
五星考点
保税加工货物的报关程序、特定减免税进口货物的报关程序、转关运输
四星考点
一般进出口货物、过境、转运、通运货物、无代价抵偿货物、适用ATA单证册的暂准进出境货物报关程序
三星考点
保税货物概述、暂准进出境货物的报关程序、进出境快件
二星考点
保税物流货物的报关程序、溢卸、误卸、放弃货物和超期未报货物
一星考点
海关监管货物的含义、租赁货物、进出境修理物品
本章的考试题型：
本章题型包括单选、多选和判断题、综合实务题。
考试特点：
综合实务题是主要的考试形式，难度较大。
第一节：
概述
掌握报关基本程序的组成；
掌握电子报关的法律地位及使用；
了解海关监管货物的含义、分类
了解电子通关系统
一、海关监管货物
（一）含义
进口货物：
进境------办结海关手续
指应当接受海关监管的货物出口货物：
申报-------装运出境
过境、转运、通运：
进境----出境
（二）分类
一般进出口货物
保税加工货物
保税货物
保税物流货物
特定减免税货物：
“特定地区、特定企业、特定用途”
暂准进出境货物：
原状复运进出境
其他进出境货物：
继续运往境外北京报关员考试
二、报关程序
（一）含义
从海关的角度分：
审单-------查验--------征税---------放行；
从申报人的角度分：
进出口申报------配合查验-----缴纳税费------提取或装运货物
（二）基本程序
哪些货物的申报需要经过前期阶段？
进出境阶段包含哪几个主要环节？
哪些货物的申报有后续阶段以及怎样完成后续工作？
三、电子报关及电子通关系统
2、电子报关的法律效力：
纸制报关单和电子数据报关单是法定申报的两种基本方式，两者具有同等的法律效力。
3、电子通关系统
（1）H883/EDI通关系统
（2）海关H2000通关系统
（3）中国电子口岸（口岸电子执法系统）
指与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机技术，将部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。
第二节：
一般进出口货物
本节学习要点：
掌握一般进出口货物的的范围；
掌握一般进出口货物的报关程序：
如申报的时间、地点；滞报金的计算；申报单证的分类；申报的方式；修改或撤销申报；配合查验、货物损坏赔偿的情形等；
了解一般进出口货物的的含义及特征。
一、一般进出口货物概述
（一）含义：
是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。
（二）一般贸易货物与一般进出口货物的区别
1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式；
2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度；
3、一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物；若经海关批准保税即称为保税货物。
典型试题：
（2006年判断）一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。
答案：
错
（三）特征
1．进出境时缴纳进出口税费
2．进出口时提交相关许可证件
3．海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域
（四）范围
实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的范围,主要有:
1、一般贸易进口货物；报关员教材
2、一般贸易出口货物；
3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物；
4、易货贸易、补偿贸易进出口货物；
5、不批准保税的寄售代销贸易货物；
6、承包工程实际进出口货物；
7、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；
8、外国旅游者小批量订货出口的商品；
9、随展览品进境的小卖品；
10、免费提供的进口货物，如：
（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；
（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；
（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。
典型试题
（2007年判断）特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。
答案:
对
二、一般进出口货物的报关
程序
（一）进出口申报
1、概述
（1）在哪申报?
（申报地点）
货物类型
申报地点
条件
一般进口
进境地海关
转关进口
指运地海关
需申请
一般出口
出境地海关
转关出口
启运地海关
需申请
转为实际进出口的保税\特定减免税\暂准进出境货物
货物所在地主管海关
实际上是第二次申报
典型试题：
（2006多选）关于申报地点，以下表述正确的是（ ）
A．进口货物应当在进境地海关申报
B．出口货物应当在出境地海关申报
C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报
D．经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报
答案：
ABD
（2007年多选）下列关于申报地点的表述,错误的是:
A.进口货物应当在进境地海关申报
B.出口货物应当在出境地海关申报
C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报
D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报
答案:
D
（2）何时申报?
（申报期限）评，33
货物类型
法定申报期限
一般进口货物
载运货物的运输工具进境之日起14天内向申报
一般出口货物
货物运抵海关监管区后装货的24小时以前向申报
分批进口，集中申报货物
自装载货物的运输工具进境之日起1个月内申报
电缆、管道等特殊方式进出境的货物
定期申报
典型试题
（2002年判断）对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。
答案：
对
（2003年多选）下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：
A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报
B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报
C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报
D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时以前向海关申报
答案：
B、C
（2006年多选）关于申报期限，以下表述正确的是：
A．进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内
B．出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时
C．经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续
D．经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报
答案：
ACD
（3）申报后以哪天为准?
（申报日期）
1）、先采用电子报关后用纸质报关的,以电子数据被海关接受的日期为准;
2）、单独以电子数据报关单申报的,以电子数据被海关接受的日期为准;
3）、单独以纸质报关的,以海关在报关单上作登记处理的日期为准.
（2）特殊情况，撤销重新申报的滞报期：
A、传输电子数据后未按时提交纸质报关单而造成撤销，再次重新申报，若产生滞报，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
B、进口货物申报并经海关依法审核的，必须撤销原电子数据报关单的，经过收发货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
C、超期未报的货物，被海关变卖后，收货人申请发还余款的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以该3个月的期限的最后一日为截止日。
典型试题
（2008单选）进口货物收发货人申报并经海关依法审批，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以（ ）为滞报金起征日
A运输工具申报进境之日
B运输工具申报进境之日起第15日
C撤销原报关单之日
D撤销原报关单之日起第15日
答案：
D
（5）滞报金
1）、滞报金的计算公式
滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数
2）、计算滞报金的关键是算滞报的天数
A.滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日;
B.计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日;
C.计算天数时要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天;
D.滞报金的起征点为人民币50元，不足50元的免征。
E、滞报金的征收以元为计征单位，不足人民币1元的部分免于计征。
3）、滞报金的计算实例
上海某公司从日本进口一批货物,成交价格为CIF上海10000美元,载运货物的运输工具于2008年5月17日（周三）申报进境,该公司于2008年6月20日向上海海关进行申报,求该货物应缴纳的滞报金.（1美元=7.5元人民币）
滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数×0.5‰
第一步:
计算滞报天数（一般是在原来日期上加14天即可）
该货物申报的最后期限为5月31日（17+14=31，周三）,滞报期为6月1日~6月20日,共计20天.
第二步:
求货物的完税价格（换算为人民币）
10000×7.5=75000元
第三步:
代入公式:
滞报金金额=75000×20×0.5‰=750元
典型试题：
（2007单选）运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:
A.0天B.6天
C.7天D.8天
答案:
C
解析：
因未按时交纸质报关单而导致撤销电子数据的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。
所以本题申报的到期日为5月9日+14天，为5月23日，滞报金的起征日为5月24日。
5月24日----5月30日为滞报期，一共7天。
2、申报步骤
（1） 准备申报单证：
（区分各类单证具体包含的类别）
典型试题
（2001多选）请从下列报关单证中指出国家有关法律法规规定实行进出境管理的特殊单证（ ）
A、进出口合同
B、进出口许可证
C、海关签发的减免税证明
D、货物的原产地证书
参考答案：
ABCD
（08多选）报关单是由报关员按照海关规定格式填报的申报单，包括进出口货物报关单或者有进出口报关单性质的单证，下列属于报关单的是
A、进出境货物备案清单
B、ATA单证册
C、过境货物报关单
D、进出境展览清单
答案：
ABC
（2）申报前看货取样
1）须向海关或主管部门书面申请，经同意由海关派员到场监管,才可以看货取样.
2）涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。
典型试题
（2007判断）涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。
答案:
对
3.申报
海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：
A．由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
B．出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；
C．进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；
D．根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；
E．由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
F．其他特殊情况经海关核准同意的。
海关已经决定布控\查验的,以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或者撤销.
因修改或撤销进出口货物报关单导致变更\补办进出口许可证件的,收发货人应该提交.
典型试题：
（2003判断）在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。
答案：
对
（2004单选）下列关于货物出口申报符合海关规定的是
A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然后由海关进行电子审单
B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数据报关单向海关正式申报
C、应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，再向海关提交纸质报关单并随附其他单证
D、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报
参考答案：
C
（2005年判断）在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。
答案；对
（2007多选）海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是:
A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的
B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的
C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的
D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的
答案:
ABCD
（二）配合查验
1.海关查验
查验时间
在海关正常工作时间
繁忙口岸可申请在工作时间外;特殊货物（鲜活、易腐、紧急）可申请优先查验
查验地点
海关监管区内
受温度、静电等影响，不适宜在监管区内的可申请区外，海关派员到场
查验方法
彻底查验\抽查;
人工查验\设备查验
复验
对已经查验过的货物再次复查,但是参加过前一次的查验人员不得再参加复验
（1）经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；
（2）货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；
（3）进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；
（4）其他海关认为必要的情形
径行开验
指海关在收发货人或其代理人不在场时开箱验货
（1）有违法嫌疑的进出口货物;
（2）经海关通知查验，进出口货物收发货人或代理人未到场的;
（3）应该由监管场所经营者\运输工具负责人做见证.
典型试题：
某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。
该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。
因此，当地海关不得以此对其进行处罚。
（2002年试题）
答案：
错
2.配合查验
收发货人或其代理人应做好下列工作：
（1） 负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；
（2） 了解和熟悉货物申报的情况，回答查验海关关员的提问，提供海关查验所需的单证或其他资料；
（3） 协助海关提取需要作进一步检验的货样，收取海关出具的《取样清单》；
（4） 查验结束后，认真阅读《海关进出境货物查验记录单》。
典型试题
（2005多选）进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：
A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装
B、回答查验关员的询问
C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样
D、签字确认查验记录
答案：
A、B、 D、
（2007多选）以下关于海关查验的表达正确的是:
A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可以向海关提出复验要求
B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验
C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验
D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任
答案:
ACD
（08判断）进出口收发货人对海关查验结论有异议，向海关提出复验要求的，经海关同意，可以由原查验人员对该票货物予以复验。
答案：
错
3.货物损坏赔偿
（1）海关赔偿范围:
查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失
（2）不属于海关赔偿的范围
1）进出口货物的收发货人或代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；
2）易腐烂、易失效的货物在海关正常工作程序所需要的时间内（含扣留和代管期）所发生的变质和失效；
3）海关正常查验所产生的不可避免的磨损；
4）在海关查验之前或查验之后所发生的损失；
5）由于不可抗力的原因造成货物的损失、损坏。
报关员考试报名
典型试题
（2003年多选）因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。
但下列情况海关将不予赔偿：
A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损
B、由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失
C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失
D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的
答案：
ABCD
（三）缴纳税费
1.缴税时间
海关签发税款缴纳书之日起15日内;
2.缴税方式
向指定银行办理或网上电子支付.
（四）提取或装运货物
1.放行与结关
放行
结关
结论
海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许货物离开监管现场的工作环节；
结关是指“办结海关手续”，货物一旦结关，海关就不再进行监管
一般进出口货物，放行等于结关；
保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物海关放行不等于结关
2.提取或装运货物
3.申请签发报关单证明联
（1） 进口付汇证明：
用于办理进口付汇核销
（2） 出口收汇证明：
用于办理进口付汇核
（3） 出口收汇核销单：
用于办理进口付汇核销
（4） 出口退税证明：
用于办理出口退税
（5） 进口货物证明书：
用于进口汽车、摩托车等向国家交通管理部门办理牌照
第三节：
保税加工货物的报关程序
本节学习要点：
1．掌握纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序
2．掌握出口加工区进出货物报关程序
3．掌握保税加工货物的含义、范围、监管要求
4、熟悉电子账册和电子手册管理下的保税加工货物报关程序
5、熟悉珠海园区进出货物报关程序
一、保税加工货物概述
（一）含义
指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物.
2、形式
典型试题：
（2007多）下列贸易形式中,属于加工贸易的是:
A.来料加工B.来料养殖
C.进料加工D.出料加工
答案:
AC
（二）特征
1、料件进口暂缓纳税，成品出口一般无须缴纳关税；
2、料件进口一般免交进口许可证件，成品出口涉及许可证件的必须提交；
3、进出境海关放行并未结关
（三）范围报关员考试报名
1、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的的原材料、零件、包装物料、辅助材料；
2、用上述进口保税]料件生产的成品、半成品；
3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件
典型试题
（2001多选）根据海关法对保税货物的定义，下列各项中属于保税货物的是：
A、来料加工合同项下进口的料件和加工的成品
B、为保证来料加工合同的顺利执行，外商提供以工缴费偿还价款的专用设备
C、来料加工合同项下进口的包装物料
D、临时进口货样
答案：
AC
（四）管理
海关对保税加工货物的监管模式
1、 商务审批
商务主管部门审批加工贸易合同“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
商务主管部门审批加工贸易经营范围“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
2、备案保税：
加工贸易料件经海关批准才能保税进口
3、纳税暂缓
（2）保证金台账制度
1）管理规定
典型试题
（2008多选）目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括
A国家明令禁止进出口的商品
B为种植，养殖而进口的商品
C引起高能耗，高污染的商品
D高附加值，高技术含量的商品
答案：
ABC
2）台账的具体开设情况：
台账分类管理
禁止类商品
限制类商品
允许类商品
东部
中西部
东部
中西部
东部
中西部
AA类企业
不准
开展
加工
贸易
空转
不转
A类企业
空转
B类企业
半实转
空转
C类企业
实转
特殊监管区域企业
不转
D类企业
不准开展加工贸易
说明：
1、不转指不设台账；空转指设台账不付保证金；实转指设台账并付保证金。
2、记住特殊企业D类企业不准开展加工贸易和特殊监管区域企业保证金不转（不受地区和商品种类限制）；
3、C类企业实行保证金实转（不受地区和商品种类限制）；
4、B类企业只有在东部开展限制类商品时半实转，其余都是空转。
5、AA类企业开展允许类商品时不转，限制类空转。
6、A类企业只要能开展的加工贸易都是空转。
7、B类（含）以上的管理的企业（不受地区和商品种类限制），进口料件金额在1万美元及以下的，不转。
3）台账保证金的计算
东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式：
（1）进口料件属于限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品
台帐保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税）*50%
（2）出口成品属限制类商品
• 台帐保证金=进口料件备案总值*（限制类成品备案总值/全部出口成品
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