工程招标代理招标实施方案.docx

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工程招标代理招标实施方案

XXXXXXXXX项目

招标实施方案

招标人：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

招标代理机构：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2014年5月14日

招标方案

前言

为切实控制好工程造价、保证工程质量，安排好工程进度，选准施工队伍，使整个招投标工作完整有序，以达到既定目标，现制定本招标方案。

一、工程概况

1.1工程名称：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

1.2建设规模及标段划分：

该项目是在XXXX城河南农贸市场拆迁原址上拟建的万米山水文化景观长廊，规划东起河滨南路健康路口，西至河滨南路馒头山生态园门口，东西长1122米，南北宽18米到40米不等，占地面积30188平方米，投资约为6000万元；该工程分为5个标段

1.3建设地点：

东起河滨南路健康路口，西至河滨南路馒头山生态园门口。

1.4招标范围：

本项目拟进行勘察、设计、施工、监理的招标。

一、招标方式

根据中华人民共和国招投法和陕西省人大贯彻招投标实施细则，本次招标方式采用公开招标。

二、工作目标及保证措施

（一）工作目标

1、以招标投标法和省人大颁布的招标投标实施细则以及省市招标办有关办法和规定，指导招投标工作。

2、本着向建设单位负责、对工程建设质量负责的精神，按着代理招标委托协议的范围、内容开展工作。

3、对工作认真负责，对技术精益求精，对时间准确无误，对质量从严要求，保质保量地做好招投标工作。

4、按照合理低价中标的标准，制定切实可行的评标办法和细则。

5、按照公平、公正、公开的原则，做到招标、评标结果，让委托人满意、让中标人高兴、让落标者服气。

让监督单位放心。

（二）保证措施

1、设置进度控制点

1.发布招标公告

2.对报名企业进行资格后审

3.建设方、投标方准备资料

4.确定投标入围名单

5.招标人报建手续安排

6.招标代理方办理招标申请安排

7.编写标书

8.发标、勘察现场

9.技术答疑

10.编制招标最高限价，定额办备案

11.开标

12.发中标通知书

13.招标档案移交

以上工作从委托方具备开始招标代理的前提条件后总需45天。

2、先进有效的管理体制和组织机构

本项目实行项目经理负责制，组建精干高效的机构，配备素质高，能力强的管理人员，择优选择技术素质高的专业队伍，建立奖罚激励制度，充分发挥职工积极性，提高工作效率，确保项目各项指标的实现。

项目组人员名单如下：

姓名

职务

专业技术职称

项目负责人

高级工程师

注册造价工程师

预算经理

注册造价工程师

工程师及预算主管

注册造价工程师

招标代理员

招标代理员

土建造价员

土建造价员

3、合理安排工序

提前进入招标文件、评标办法的编制工作，多种工作可交叉同时进行，为缩短工作日期争取时间。

4、建立例会制度

建立如下会议制度：

1、委托协议签订后与委托方及时招开工作安排会，及时安排双方准备的资料和工作进度。

2、发标前汇报会：

队伍考查确定、招标文件、评标办法情况。

3、答疑会：

对各投标单位提出的问题做出解答。

4、标前会：

确定开标程序，选举评标委员会主任

5、标后总结会。

三、质量保证措施

（一）确保实现招标项目质量目标

我公司的质量管理目标是：

让委托人满意、让中标人高兴、让落标人心服、让管理部门放心。

为实现这一目标，项目全过程按照分阶段、分工作实施控制。

质量目标分解图

分部工作

目标

标书编制

合格

评标办法编制

科学、实用、规范

答疑

及时、客观、准确

开标、评标、定标

公正、公平、公开、科学、合理、委托方满意

编写评标报告

规范、准确、全面

备案手续

及时、齐全

其他工作

委托方满意

（二）招标项目质量保证体系

我公司将按照《招投标法》和西安市有关政策，建立和健全了一整套质量保证体系，并使之有效运行。

（三）项目质量预控措施

1、全体员工始终以“一流的管理，一流的质量，一流的服务”作为信念和追求，以“质量第一，用户至上”为行动指南，为创建优良服务奠定良好的思想基础。

2、按不同工作岗位和分工，分别把好专业技术、政策法规、技术规范关。

3、审核检查

我公司对预算编制、标书编制、评标办法编制、评标报告等各种文件都分别建立了审核检查体系，做到了发现问题及时纠正，问题不清及时研究，并建立了出现差错的奖罚制度。

保证工作质量目标的实现。

4、总结提高

我公司对每个招标项目在工作完毕后及时进行总结，建立了工程造价各种参数的分析系统；建立优化了各种工程、各种项目招标文件和评标办法标准文本，为质量目标实现打下坚实基础。

5、质量保证承诺

我公司若没有达到质量目标，愿意接受不超过委托代理费的罚款。

四、招标项目实施计划

（一）、本工程招标代理工作计划

（1）签订委托协议。

提供委托协议范本，签订委托协议，为开展代理工作提供依据。

（2）协助建设单位招标注册、备案。

积极主动与建设单位和招标办取得联系，抓紧时间办理招标注册、备案，为以后工作奠定基础。

在招标办办理注册、备案时建设单位须向招标办提供以下资料：

■法人委托书原件（向代理单位开具）；

■招标代理委托协议原件；

■营业执照或事业单位法人代码证复印件

■立项批复复印件

■建设项目银行资金证明复印件

■规划平面图复印件

■报建表、城建缴费单复印件

（3）组织报名工作：

报名时间不得少于5个工作日

（4）对投标单位考察：

配合建设单位并组织、协调对报名投标单位进行考察，综合考察意见及考察情况编写考察报告。

（5）编制招标文件。

通过与建设单位沟通与交流，起草招标文件、评标办法、打分细则等有关文件。

（6）发标至开标按《中华人民共和国招标投标法》规定至少为20天。

（7）发标及现场踏勘：

组织发标工作，发标会议主要内容有：

介绍参会人员，介绍工程概况及招标有关要求，发售招标文件等相关文件。

会后组织投标单位现场踏勘，以便投标单位及时准确地获取现场有关投标信息。

（8）组织招标答疑会：

在投标单位熟悉招标文件的基础上，收集各投标单位针对本次投标的有关疑问并组织召开答疑会，由建设单位、设计单位、代理单位解答问题并由代理单位整理出会议纪要，送达所有投标单位，作为招标补充文件和投标依据。

（9）做好开标前的准备工作。

在开标前重点落实最高限价编制工作完成情况，落实评标委员会、招标领导小组人员组成，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，共计7人。

领导小组成员由建设单位主管领导组成，人数不限，主要对招标过程中的重大事项进行决策，尤其是开标、评标、定标过程中的重大事项。

落实评标使用的各种表格准备情况，开标工作人员的组成，落实开标、评标场地等。

（10）开标会前负责接受各投标单位递交的有效投标书，并形成记录；现场与建设单位根据招标文件要求审查投标单位必备资质（资格后审）。

（11）做好开标、评标组织工作。

事先落实开标会议议程，按照议程和招标文件要求，有条不紊的组织好验证、开标、唱标、监标、记录、标书传递、评标、询标、定标等开标活动。

根据评标小组意见编写评标报告报建设单位审批。

（12）编写评标报告。

根据评标过程和评标委员会的评标结果，编写评标报告，报招标领导小组，确定中标单位。

（13）协助建设单位填发中标通知书。

中标单位确定后，按照招标办规定，须公示三个工作日，如无疑议时可向中标单位发出中标通知。

（14）协助建设单位签订监理合同。

中标通知书发出后，根据建设单位要求，协助建设单位进行监理合同签订工作。

（15）整理招标代理过程资料，并向建设单位移交。

招标代理资料：

是代理单位在项目实施代理的过程中直接形成的，是具有保存价值的各种原始记录。

本工程完成后，由招标代理单位整理完整的招标档案并装订后交建设单位。

（16）建立资料传递签署制度，完善形成、整理、归档程序。

①做到资料与代理服务工作同步，及时将各种信息资料输入代理服务台帐；

②做到记录、填报、签署的真实性、可靠性；

③事先明确填报和签署的责任和固定人员；

④科学分类、编码、建库。

（二）、招标时间安排

招标工作实施时间安排

1.发布招标公告5天；

2.报名企业进行资格后审；

3.建设方、投标方准备资料

4.招标人报建手续安排

5.招标代理方办理招标申请安排

6.编写标书

7.发标、勘察现场

8.技术答疑

9.编制标底

10.开标

11.中标公示期（3日）

12.发中标通知书

13.招标档案移交

以上工作从委托方具备开始招标代理的前提条件后总需45天。

五、评标工作安排

一、组建评标委员会

1、评标委会由7人组成：

其中专家库中随机抽取评标专家7人，主任由评标委员会现场推选产生。

2、监督单位：

二、招投标所需资料

（一）建设单位所提供的资料

1、法人委托书原件（招标委托）；

2、营业执照或事业单位法人代码证复印件；

3、计划批文原件及复印件；

4、建设项目银行资金证明原件及复印件；

5、规划平面图原件及复印件；

6、建设项目缴费单

7、工程报建表

（二）监理单位所提供的资料

1、法人委托书原件；

2、资质证书、营业执照、安全生产许可证、项目经理证书复印件、监理工程师、注册证（外地企业）复印件；

（三）编制招标文件

1、招标文件

（1）招标项目的基本情况、资金来源和落实情况及项目审批情况介绍；

（2）投标人的资格条件要求；

（3）编制投标文件所必需的技术资料和技术规格要求；

（4）竣工或者提供服务的期限、质量等级要求；

（5）投标报价要求及其计算方法；

（6）投标保证金、合同履约保证金要求

（7）投标书的编制要求及其送达方式、地点和截止时间；

（8）开标地点、时间；

（9）评标依据和标准、评标程序、评标方法、定标原则；

（10）投标有效期；

（11）中标后招标人提供支付担保的方式和金额；

（12）拟签订合同的主要条款；

（13）其他必要的事项；

六、保密措施

我公司根据项目招投标的工作特点，结合本工程项目的特点我公司保密工作措施有以下几个方面：

1、投标情况的保密

《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第二章第二十二条规定：

招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

投标情况的文件主要有《投标人购买标书情况表》和《投标保证金交纳登记表》。

投标情况如果泄露可能会造成投标人之间的串通，导致如标价的上升，致使招标方蒙受损失。

因此，对投标情况必须落实保密措施，严格保密，加强出售标书及投标情况的管理，不得向任何单位和个人透露投标的内容。

因此，我们在接受报名登记或者出售招标文件登记时，要求每一个单位填写单独的登记表，而不是将所有单位登记在一张表格上，登记汇总表在非报名时间整理，项目经理负责并且严格保密。

2、招标答疑的保密

为做好招标答疑过程中的保密工作，答疑采用书面方式，由潜在投标人以书面方式提出自己的问题，工作人员根据所有投标人的提问，进行归类汇总，经研究后，以书面方式（或传真）分别提供给所有招标文件的收受人，做统一的解答或更改。

3、接收投标文件的保密

《招标投标法》第三章第二十八条规定：

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。

第三章第二十九条规定：

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

补充、个性的内容为投标文件的组成部分。

为了做好接受投标文件过程中的保密工作，避免因较早提交投标文件而造成的一切不良情况的发生，在招标文件中对接受投标时间做了严格的规定，一般定在开标时间前截止。

4、投标文件的保密

《招标投标法》第三章第二十八条还规定：

招标人收到文件后，应当签收保存，不得开启。

投标文件是投标人的商业秘密。

因此，招标工作人员有义务把投标人递交的投标文件保存好，以避免投标人遭受损失，并严格按照招标文件中规定的开启时间开启。

投标文件的开启时间通常定在开标前，当面启封。

在注重开标前投标文件保密工作的同时，对于开标后的投标文件也应予以保密，不能泄露投标人的商业秘密。

5、评标委员会的保密工作

评标委员会作为评标的权力机构，具有决定项目预中标的权力，同时也承担着公平、公正评标的责任。

因此，招标组织者必须加强对评标委员会成员的保密和监督。

保证按规定时间，规定程序在标办专家库抽取专家，专家签到后，全封闭工作，拒绝同外界接触。

我公司在该方面的工作遵循严格的保密原则，强化多方面的有力的措施，在连续几年招标代理工作的操作中，没有出现任何差错，确保了评标委员会的保密。

招标代理机构：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

法定代表人或委托代理人：

2014年5月14日