建设规划局工作总结.docx

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建设规划局工作总结

再鼓实劲争跨一流开创仙居建设工作新局面

仙居县建设规划局2011年工作总结和2012工作思路

2011年12月

2011年，仙居县建设规划局在县委、县政府的正确领导和台州市局的精心指导下，在县人大、政协的关心支持下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委“四大发展”战略和“一城三地”战略，以“解放思想、创业创新”大讨论活动和“城市建设突破年”活动为载体，以争先跨位为目标，精心谋划，加快实施，推动城乡建设步入科学发展、快速发展新轨道。

一、实施队伍形象工程，团队合力不断提升。

要将城乡建设各项决策切实落实到位，提升队伍作风和素质是关键。

县建设局在去年全县人民满意机关测评中大步向前移位，在重点科室考核上甩掉了落后帽子。

今年继续将形象提升作为重中之重的工作抓好落实，在继续实施去年“一个目标、三项坚持、五点要求、七条纪律”的基础上，重点通过“五大行动”持续深入抓好队伍建设。

一是开展以“动脑筋、理思路、转观念”为主题的大讨论活动，在全局上下形成“解放思想再鼓劲、创业创新跨一流”的良好氛围，激发干部职工的集体荣誉意识和创新意识。

二是开展以“找问题、解难题、谋发展”为主题的大调研活动，对遗留处置、审批流程和处罚标准等三大难题进行深入调研，并在此基础上形成政策性文件，指导破解突出问题。

三是开展以“聚合力、树形象、创一流”为主题的大讲台活动，将学习型党组织建设活动继续推向深入，对干部职工进行英模教育、革命传统教育，帮助广大干部职工树立正确的世界观和人生观，激发敬业奉献精神。

县建设局因此被评为仙居县学习型党组织建设活动典型示范单位，得到了市委书记陈铁雄同志的高度肯定。

四是开展以“学业务、精四通、赛技能”为主题的大比武活动，采取鼓励自学、集体培训、业务技能比武等多种形式，提升了队伍业务水平，激发创业争先意识。

五是开展以“强责任、抓落实、求实效”为主题的突破年大行动，将列入“城市建设突破年”活动的各项工作任务抓实抓好，力争在城市特色规划编制、城中村改造、特色民居建设、保障房建设、城市基础设施建设、监察管理等方面实现新突破，在实际工作中强化干部职工的责任意识，提升执行力和自信心，以实实在在的工作成果提高公众对建设工作的满意度。

二、实施规划系统工程，龙头作用不断提升。

一直以来，社会各界强烈反映规划质量不高，规划体系相对滞后。

为加速扭转这一局面，县建设局牢固树立“城市规划是城市建设发展的‘宪法’”和“规划就是生产力”的理念，不惜人力财力打造精品规划，投入700多万深化完善城乡规划体系。

邀请中国规划院、深圳规划院等国内顶尖的名牌设计单位，研究编制仙居县城市发展规划，在此基础上对县域总规和县城总规进行切合实际的优化。

开展城市综合体、城中村改造等规划研究；完成新区二期概念规划编制。

完成仙居中学片区等4个单元控规编制，累计编制完成9个单元控规，进一步提高了县城控规覆盖率，为项目落地、审批提供依据。

完成县城地下管线规划、科教文卫规划等专项规划编制。

为有效利用仙居山水旅游资源优势，充分体现生态宜居特色，开展并完成了全境和县城绿道网规划编制，是国内县级市中编制全境绿道网规划的先行者。

进一步推进新农村规划编制工作，完成县域村庄布局规划的审批，完成25个精品村、特色村、整治村的规划编制，累计已编制完成423个村庄规划。

为建设富有仙居特色的新农村，在结合徽派建筑和仙居传统民居建筑风格的基础上，完成了33套特色民居建筑方案设计，在新农村改造建设中付诸实施。

三、实施民生实事工程，城市功能不断提升。

今年，仙居投入2亿多元加快完善城市基础设施，是有史以来投入最大、成果最丰硕的一年，也是县建设局工作压力最大的一年。

为此，县建设局采取“重点工程用重兵”策略，细化责任、倒排计划，克服拆迁、征地、融资等重重困难，严格按照“周全、高效、有时限”的工作要求，大力推进市政基础设施项目建设：

为进一步提高道路通行能力，新建、改造穿城中路、解放街等大小道路19条，面积26.3万平方米。

其中的穿城中路、解放街，道路设施极其陈旧，各界要求改造的呼声由来已久，但由于地处城市中心区，是人流、车流最密集的街道，施工难度极大，县建设局派专人全天候现场督促、指导工程建设，发扬“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，硬是在不到百天的时间内完成全部工程建设，将对市民出行、商户经营的影响降至最低程度。

为切实保障出行安全，对外滩大桥、河埠大桥进行了修复，对龙皇山山体崩塌进行灾害治理，并新增、改造路灯583盏。

为加快提高城乡自来水供给率，改造县城供水管网19.5公里；县城管网向官路、步路延伸14.7公里；铺设西部供水管网11公里。

为切实净化城乡水环境，完成县污水处理厂一期二组工程方案设计，即将动工建设；铺设城南片区、环城南路、穿城北路等污水管网10公里，并积极配合、指导横溪、白塔、下各完成中心镇污水工程年度建设目标。

为进一步提高城市绿化水平。

完成南峰公园二期改造；新增城区乔木2万棵；修整绿化面积200万多平方米。

在强力推进城市功能建设的同时，县建设局还多方筹资、圆满完成各项民生实事工程建设，切实为群众办实事办好事。

帮助改造农村困难家庭危旧房350户，争取并发放省市补助资金300万元。

为167户城镇低收入家庭发放廉租保障资金40余万元。

改造黄皮屋30万平方米，发放补助资金400万元。

保障性住房一期一批36000平方米顺利结顶；一期二批21000平方米建至二层楼面，开工率和施工进度居全市前列。

四、实施行业规范工程，管理水平不断提升。

县建设局身负全县城乡规划、市政公用事业、建筑业和房地产业等行业管理重任，一年来，我们以高度的责任感和使命感，全面提升管理水平，有效维护城乡规划建设领域的井然秩序。

认真落实建筑业扶持政策，完成建筑业总产值65.7亿元，同比增长28.4%，其中完成省外产值43.15亿元，同比增长23.3%；国外产值2700万美元；实现税利总额5.27亿元，其中税收2.49亿元、利润2.78亿元；新签合同额90.24亿元，同比增长10.3%。

加强房地产业的引导调控，保持房地产市场平稳发展。

房地产业共完成投资18.9亿元，开工面积50.02万㎡，天立国际公馆、天立一品、阳光爱琴海等7个精品宜居小区全面启动建设。

加强违章建筑管理，一方面积极处置遗留违章建设案件，起草了《仙居县私房违法（章）建设案件处罚裁量标准》，对违章建设处罚标准予以进一步统一，限制自由裁量权，维护公平公正形象。

另一方面，进一步加大巡查力度，对新出现违章进行及时拆除，遏制违章建筑的进一步蔓延。

加强建筑工程质量安全管理，严格实行“日抽查、月巡查、每季一次大检查”，切实强化建筑工程参建各方质量安全意识，严格招投标监管，狠抓建筑施工现场安全生产、质量通病防治，严厉打击违法建筑施工行为。

全年未出现一次质量安全事故，切实保障了人民生命财产安全。

测绘管理：

对编制仙居县基础测绘“十二五”规划进行调研。

启动仙居县地理信息系统建设。

完成台州市GPS连续运行参考站综合服务系统横溪站建设，并投入运行。

完成61个省级永久性测量标志点的维护和土地证发放。

完成17个无图纸村庄的地形图测量。

为城乡建设规划事业发展提供切实的测绘保障。

燃气管理：

有效保持瓶装液化气市场秩序稳定，并扎实推进管道燃气利用工程前期工作，成立领导小组，完成管道燃气专项规划编制。

档案管理：

建设工程资料归档量再创历史新高，全年接收129幢建筑工程竣工档案，同比增长15.2%，归档率100%。

五、实施审批提速工程，服务质量不断提升。

建设项目审批，涉及20多种法律法规和7个其他部门的前置审批，审批环节多，前置条件要求高，导致公众对建设项目审批工作不满意。

因此，县建设局将审批工作机制优化和审批服务提升作为本年度重大难题之一进行着力破解。

一是优化机制，提速增效。

一年来，通过近十次集体讨论、研究，对审批工作机制进行优化，本着变通办理、“前置事项后置办、串联审批并联办、非法定环节简化办”的原则，极大缩短审批流程：

建设用地规划许可证，从法定15个工作日办结缩短为“立等可取”或“隔日取证”。

建设工程规划许可证，从法定15个工作日办结缩短为3—5个工作日。

建筑工程施工许可证，从法定15个工作日办结缩短为3个工作日。

商品房房产权转移登记、按揭他项权登记、存量房他项权登记，从法定10—30个工作日办结缩短为“隔日取证”；个人自建房产权登记，从法定30个工作日办结缩短为5个工作日办结。

二是倾情服务，提高质量。

为切实强化服务，县办事大厅建设规划窗口推行温馨服务，将办事对象当成父母对待，并开通微博在线解答网民疑问。

全年办理各类办件3697件，办结率100%，提前办结率70%，一年来荣获10次优胜窗口称号。

县建设大楼便民服务中心，帮助办理各中间环节审批，减少办事环节11个，代办审批项目377件。

县经济开发区建设分局，实行全程跟踪和“保姆式”服务，为93家入园企业开通审批“高速绿色通道”，办理各类审批226件。

房管处办理产权登记等各类办件6000多件。

三个中心镇建设分局为农民建房审批实行全程代理，并将农民建房审批委托乡镇管理，进一步方便农村群众。

六、2012年工作思路

2012年，我们将按照县委、县政府及市局部署要求，进一步锐意进取、开拓创新，统筹城乡建设发展，突出重点，强化措施，全力落实各项目标任务，不断推动全县城乡建设事业又好又快发展。

为切实做好明年工作，提出以下总体思路，并明确重点工作任务。

（一）指导思想：

以县党代会、人代会精神为指导，以科学发展观为统领，以贯彻县委“四大发展战略”为主线，以争先跨位为目标，凝心聚力，克难攻坚，全面提升工作水平，努力开创建设工作新局面。

（二）工作目标：

紧紧围绕“十二五”时期生态宜居城市建设目标，抢抓机遇，进一步强化规划龙头，加大城市建设步伐，实现城更美、路更畅、水更清，扎实打造“神仙之宅、宜居之地、休闲之都、园林之城”。

（三）主要任务：

一是进一步完善城乡规划体系。

开展仙居总体发展规划的研究；开展我县近期建设规划研究以及重点地段城市设计、中心城区城市设计；完成县城2个以上单元控规编制，切实提高县城城市规划区内控规覆盖率；开展我县地下空间利用规划、城乡污水专项规划编制；继续开展村庄规划编制评审工作，完成25个以上行政村规划编制评审工作。

同时，切实加大规划执法力度，全面对县城及小城镇规划区内违章建筑进行清查清理，依法拆除部分违规建筑，坚决杜绝各类违规违法建设。

二是进一步加大城乡建设步伐。

1、市政道路工程建设。

（1）新建一条道路，即环北二路，该工程今年已完成项目前期报批工作；

（2）新建一条绿道，丰富市民健身休闲场所，即永安溪绿道，范围为城区至白塔度假区，长30公里，2012年目标完成12公里建设；（3）改造两条老路，改变城区面貌，即城北路改造（环城西路——酒坊巷）和广场路（外滩大桥——城北东路）改造；（4）改造两条道路配套设施，完善道路功能，即南五路改造配套工程（穿城南路——环城西路）和环城北路人行道改造工程（环城西路——西三路）；（5）完成四条道路征地拆迁工作，即南五路东段（穿城南路——河埠大桥）、西门横街北段（城北西路——环城北路）、西三路中段和临溪路，拟在2012年完成拆迁后，开工建设；（6）整治六条背街小巷。

2、城乡供水工程建设。

（1）县城管网改造：

2012年县城管网改造计划铺设管道22公里，预计投资1800万；

（2）城乡供水一体化：

2012年城乡供水一体化计划铺设管道12公里，预计投资1000万；西部供水工程：

投资150万元，完成30公里供水管网铺设，完成横溪镇各企事业单位的自来水安装以及解决5个村0.5万村民生活饮用水，解决四个乡镇2.71万村民饮用水问题。

3、污水处理工程建设。

现代工业园区污水调节泵站开工建设；完成城市污水处理厂一期二组工程建设，达到污水处理能力4万吨/日；完成城市污水处理厂污泥处置项目，达到处理污泥15吨/日；计划全年铺设污水管网10公里。

4、城市绿化工程建设。

完成南峰山公园改造工程，并积极配合做好市民公园前期工作。

5、民生实事工程建设。

（1）开展农房改造工作，既是解决农民建房难，改善农民居住条件的民生工程，又是统筹城乡发展，实现美丽乡村的战略举措，“改徽工程”既是农房改造的提升工程，也是创新我县农房文化的特色工程，2012年计划完成三个中心镇以及大战、淡竹二个乡各1-2个试点村的改徽工作。

（2）完成保障房一期二批、三批21000平方保障房建设，并进入房屋装修和分配。

三是进一步提升行业管理水平。

一是严格贯彻执行国家、省、市关于建筑市场管理的各项规定，积极开展行业培训教育，加大工程质量安全执法检查力度，确保建筑市场秩序规范有序运行。

二是加大对城市供水、物业管理和燃气供应等公用事业经营机构的监管力度，规范经营市场，努力建立健全一套切合实际、行之有效的监管机制。

三是针对国家对房地产行业的调控政策，积极主动地将各相应政策落实到位，同时结合省、市对房地产市场专项整治活动工作要求，有重点地开展对我县的各房产企业和中介服务企业违规行为检查，积极开展房地产行业协会工作，确保我县房地产市场的健康、可持续发展。

四是进一步创新工作机制。

1、创新体制机制。

为解决投融资问题，计划成立城投集团公司，真正树立“经营城市”的理念，优化整合资产资源，做大做强投融资平台，增强投融资能力，降低投融资成本，建立有效的国有资产营运、管理机制，提升政府资源的有效性，实现国有资产的保值增值，加快我县城市基础设施建设和城市化进程，实现我县经济社会又好又快发展。

2、创新审批机制。

进一步创新和完善审批工作运行机制，对审批环节本着“前置事项后置办、串联审批并联办、非法定环节简化办”的原则，通过简化审批环节，优化审批流程，实现审批效率大提速。

3、创新遗留问题处置工作。

以群众反映的问题为信号，进一步完善长效机制，调查摸清基本情况，加快出台规划、违建、房屋产权等遗留问题处理意见的相关制度，进一步明确处理原则和方法，实打实解决好每一件遗留问题。

五是进一步加强队伍建设。

抓思想：

继续推进“大讨论”活动，进一步加强队伍思想建设。

抓作风：

继续抓好机关效能建设，切实转变作风，把为基层服务的实际成效，作为评议和衡量机关作风的重要标准，强化责任考核，确保各项重点工作落到实处。

抓业务：

继续开展业务技能大比武活动，提升业务水平，提高办事效率，进一步树立服务观念，把群众满意不满意作为建设、规划、管理的出发点和落脚点。