817委执法信息录入系统需求第一版.docx
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817委执法信息录入系统需求第一版
委执法信息录入系统需求
1.总体描述
1.1产品描述
“执法录入系统”是为了解决市场监管系统基层执法人员多次录入执法信息，实现一次性录入执法数据可供多处使用相关数据的目的。
执法人员
查询
行政执法监督平台
执法监督人员
统计
信用信息公示系统
维护
处罚案件公开
系统管理员
1.2产品功能
1.2.1录入功能
市场监管执法人员能通过本系统录入行政处罚案件信息和行政执法检查信息。
1.2.2查询功能
市场监管执法人员、执法监督人员、系统管理员能通过本系统查询已录入信息。
1.2.3统计功能
市场监管执法监督人员、系统管理员能通过本系统实现对执法信息进行统计。
1.2.4输出功能
本系统能实现将查询、统计结果以文件、打印等方式输出。
1.2.5信息推送功能
本系统能将已录入的推送至市行政执法监督平台、主体信用信息系统、国家工商总局、双打系统。
1.2.6维护功能
市场监管系统管理员能通过本系统实现对执法人员、执法职权和执法依据等基础数据的修改、更新、删除。
1.3用户特征
用户类
描述
执法人员
执法人员是市场监管系统各单位从事执法工作的人员，大约4300人，行政处罚数据上传量约3500条/年，行政执法数据约80000条/年（实际数据数量可能增长）。
执法监督人员
执法监督人员是市场监管系统各单位从事执法监督、法制和案件管理工作的人员，约100人。
系统管理员
系统管理员是市场监管系统从事系统维护的人员，约20人。
2.具体需求
2.1外部接口
2.1.1用户界面
2.1.1.1登录
用户根据设置的用户名密码登录至执法信息录入系统。
2.1.1.2基础数据
执法人员信息
数据项名称
说明
姓名
性别
男/女
出生日期
XXXX-XX-XX
政治面目
最高学历
所属执法主体名称
与市场监管主体表对应，下拉选项
所属执法机构名称
与市场监管机构表对应，下拉选项
执法区域
与执法证对应
职务
人员身份
公务员、参照公务员管理、事业单位工作人员
执法类别
天津市执法证件号码
颁证时间
培训日期
退休时间
调离时间
联系方式
执法职权信息
数据项名称
说明
职权名称
案由
监管对象
公民/法人/其他组织可复选
执法流程
简易程序/一般程序可复选
违法依据法律名称
违法依据法律位阶
法律/法规/规章
违法依据法律条号
数字
违法依据法律条号
数字
违法依据法律项号
数字
违法依据具体规定内容
行政处罚依据法律名称
行政处罚依据法律位阶
法律/法规/规章
行政处罚依据法律条号
数字
行政处罚依据法律款号
数字
行政处罚依据法律项号
数字
行政处罚依据具体规定内容
行政处罚种类
警告/罚款/没收违法所得、没收非法财物/责令停产停业/暂扣或吊销许可证或营业执照/行政拘留/法律、行政法规规定的其他行政处罚可复选
处罚金额上限
数字
处罚金额下限
数字
职权编号
对应国家工商总局数据项需求
2.1.1.3行政处罚案件（一般程序）
模块
编号
数据项名称
说明
立案阶段
1.1
执法主体名称
根据登录人确定，不需要输入
1.2
执法机构名称
根据登录人确定，不需要输入
1.3
案件编号
根据市审批办规则或国家总局规则生成，具唯一性
1.4
行政处罚案由
根据关键字从基础信息列表中选择
1.5
案件发生时间
1.6
案件程序类型
1=一般程序；不需要显示
1.7
相对人类型
1=公民；2=单位具体内容直接从主体信息系统选取提取，提取后可更改
1.7.1.1
公民姓名
1.7.1.2
公民有效身份证件类型
1=身份证；2=驾驶证；3=军官证
1.7.1.3
公民有效身份证件号码
1.7.1.4
公民性别
1=男2=女
1.7.1.5
公民年龄
1.7.1.6
公民住址
1.7.1.7
个体工商户注册号
1.7.1.8
个体工商户字号
1.7.2.1
单位名称
1.7.2.2
法定代表或负责人
1.7.2.3
单位证照类型
1=营业执照2=组织机构代码证
1.7.2.4
证照号
营业执照号或代码证号
1.7.2.5
单位地址
1.7.2.6
单位联系电话
1.8
案件来源
1=上级交办2=其他部门移交3=投诉举报4=现场检查5=其他
1.8.1
其他来源
当来源为其他时应填写
1.9
案件处罚区域（区代码）
详情按照最新行政区划代码为准
1.10
案件处罚区域（街道代码）
详情按照最新行政区划代码为准
1.11
立案时间
1.12
立案审批表
上传图片格式文书
1.13
案件内容类型
1=工商2=质监3=食品药品
调查取证阶段
2.1
执法人员1姓名
2.2
执法人员1证件类型
1=国家证2=地方证3=双证默认为2
2.3
执法人员1证件号
2.4
执法人员2姓名
2.5
执法人员2证件类型
1=国家证2=地方证3=双证默认为2
2.6
执法人员2证件号
2.7
调查时间
可添加多个日期
2.8
现场检查笔录/调查笔录
上传图片格式文书
2.9
取证审批文书（先行登记保存、查封扣押决定审批）
上传图片格式文书
2.10
取证通知书（先行登记保存通知书、查封扣押决定书）
上传图片格式文书
2.11
证据清单
上传图片格式或文本格式文书
2.12
调查终结报告文书
上传图片格式或文本格式文书
2.13
调查取证类
上传图片格式证据文书
2.14
是否移送
1=是0=否
2.14.1
移送文书
上传图片格式文书
审查决定阶段
3.1
法制部门审核意见
上传图片格式文书
3.2
行政处罚告知时间
3.3
行政处罚告知书
上传图片格式文书
3.4
行政处罚种类
警告/罚款/没收违法所得、没收非法财物/责令停产停业/暂扣或吊销许可证或营业执照/行政拘留/法律、行政法规规定的其他行政处罚/不作出行政处罚可复选
3.4.8.1
不作出行政处罚理由
文本
3.5
行政处罚金额
3.5=3.5.1+3.5.2
3.5.1
其中罚款金额
3.5.2
其中没收违法所得
3.5.3
涉案货值金额
3.5.4
没收货值金额
3.6
是否是重大案件
1=是；0=否默认为0
3.7
是否听证
1=是；0=否默认为0
3.7.1.1
听证通知时间
3.7.1.2
听证举行时间
3.7.1.3
听证告知文书
3.7.1.4
听证结果文书
3.8
是否陈述申辩
1=是；0=否默认为0
3.8.1.1
陈述申辩笔录
上传图片格式文书
3.9
行政处罚审批文书
上传图片格式文书
3.10
行政处罚决定书编号
3.11
行政处罚决定书
上传图片格式文书
3.12
处罚履行方式
1=主动履行2=强制执行默认为1
3.13
处罚履行期限
默认为15日
3.14
作出行政处罚决定时间
3.15
法律依据列表
法律名称可选条款项号手工录入
执行阶段
4.1
送达行政处罚决定书时间
4.2
送达方式
当面送达/邮寄送达/留置送达/公告送达/其它方式送达
4.3
送达文书
上传图片格式文书
4.4
行政处罚执行情况
自觉履行/法院强制/行政强制
4.5
履行时间
结案阶段
5.1
结案时间
5.2
结案审批表
上传图片格式文书
5.3
复议类型
1=维持2=销毁3=变更4=限期履行5=确认违法可复选可不选
5.3.1
复议结果
上传图片格式文书如5.3未选不显示此项
5.4
诉讼类型
1=撤销2=部分撤销3=撤销并重新作出决定4=部分撤销并重新作出决定5=限期履行6=变更7=驳回诉讼请求8=确认违法9=确认无效
可复选可不选
5.4.1
诉讼结果
上传图片格式文书如5.4未选不显示此项
录入时间
各阶段录入时间，可查询
2.1.1.4行政处罚案件（简易程序）
编号
数据项名称
说明
6.1
执法主体名称
根据登录人确定，不需要输入
6.2
执法机构名称
根据登录人确定，不需要输入
6.3
案件编号
根据市审批办规则生成，具唯一性
6.4
行政处罚案由
根据关键字从基础信息列表中选择
6.5
案件发生时间
即作出处罚时间
6.6
案件程序类型
2=简易程序；不需要显示
6.7
相对人类型
1=公民；2=单位具体内容直接从主体信息系统选取提取，提取后可更改
6.7.1.1
公民姓名
6.7.1.2
公民有效身份证件类型
1=身份证；2=驾驶证；3=军官证
6.7.1.3
公民有效身份证件号码
6.7.1.4
公民性别
1=男2=女
6.7.1.5
公民年龄
6.7.1.6
公民住址
6.7.1.7
个体工商户注册号
6.7.1.8
个体工商户字号
6.7.2.1
单位名称
6.7.2.2
法定代表或负责人
6.7.2.3
单位证照类型
1=营业执照2=组织机构代码证
6.7.2.4
证照号
营业执照号或代码证号
6.7.2.5
单位地址
6.7.2.6
单位联系电话
6.8
案件来源
1=上级交办2=其他部门移交3=投诉举报4=现场检查5=其他
6.8.1
其他来源
当来源为其他时应填写
6.9
案件处罚区域（区代码）
详情按照最新行政区划代码为准
6.10
案件处罚区域（街道代码）
详情按照最新行政区划代码为准
6.11
情况说明
文本格式
6.12
行政处罚决定书编号
6.13
法律依据列表
法律名称可选条款项号手工录入
6.14
调查取证类
上传图片格式证据文书
6.15
行政处罚种类
警告/罚款可复选
6.16
收缴罚款方式
1=现场缴纳2=限期银行缴纳
6.17
行政处罚金额
6.18
处罚履行方式
1=主动履行2=强制执行默认为1
6.19
处罚履行期限
默认为15日
6.20
结案时间
6.21
录入时间
6.22
案件内容类型
1=工商2=质监3=食品药品
2.1.1.5行政执法检查
编号
数据项名称
说明
7.1
执法主体名称
根据登录人确定，不需要输入
7.2
执法机构名称
根据登录人确定，不需要输入
7.3
检查信息编号
根据市审批办规则生成，具唯一性
7.4
行政检查类型
1=日常检查2=计划检查
7.4.2.1
检查计划
仅当7.4=2时上传计划文本
7.5
检查文书
上传图片格式文书
7.6
执法检查时间
7.7
检查对象
1=特定对象2=区域对象
7.7.1.1
被检查单位名称
7.7.1.2
法定代表或负责人
7.7.1.3
证照号
营业执照号或代码证号
7.7.1.4
单位联系电话
7.7.2.1
具体检查位置
7.7.2.2
检查区域（区县）
详情按照最新行政区划代码为准
7.7.2.3
检查区域（街道）
详情按照最新行政区划代码为准
7.8
执法人员1姓名
7.9
执法人员1证件类型
1=国家证2=地方证3=双证默认为2
7.10
执法人员1证件号
7.11
执法人员2姓名
7.12
执法人员2证件类型
1=国家证2=地方证3=双证默认为2
7.13
执法人员2证件号
7.14
检查内容
从基础数据库中选择行政职权可复选
每条职权后设置下拉选项框选项为：
无违法情形/教育整改/进入行政处罚
7.15
是否进行复查
1=不用复查2=需要复查
7.15.2.1
复查时间
7.15.2.2
复查结果
文本输入
2.1.1.6行政处罚信息公开
在2.1.1.3和2.1.1.4界面中添加“信息公开”按钮，点选后跳转至行政处罚信息公开界面。
单独设置提交按钮，仅当在此界面提交后才推送至信用信息公示及网站。
案件分类由1.13和6.22决定
编号
数据项名称
说明
8.1
当事人名称
由本案件1.7.1.1或1.7.2.1或6.7.1.1或6.7.2.1提取
8.1.1
法定代表人名称
由本案件1.7.2.2或6.7.2.2提取（仅案件为工商或食品药品有效）
8.2.1
营业执照号
由本案件1.7.1.7或1.7.2.4或6.7.1.7或6.7.2.4提取
8.2.2
组织机构代码证号
由本案件1.7.1.7或1.7.2.4或6.7.1.7或6.7.2.4提取
8.3
处罚决定书号
由本案件3.10或6.12提取
8.4
行政处罚种类
由本案件3.4或6.15提取
8.5.1
罚款金额
由本案件3.5.1或6.17提取（仅案件为质监有效）
8.5.2
没收违法所得金额
由本案件3.5.2提取（仅案件为质监有效）
8.6
作出行政处罚机关
由本案件1.1或6.1提取
8.7
作出行政处罚日期
由本案件3.14或6.5提取
8.8
履行方式
由本案件3.12或6.18提取
8.9
履行期限
由本案件3.13或6.19提取
8.10.1
处罚决定书
文本输入（仅案件为工商有效）
8.10.2
违法行为
文本输入（仅案件为质监有效）
8.11
案件名称
文本输入（仅案件为食品药品有效）
8.12
违法行为类型
文本输入（仅案件为工商有效）
8.13
行政处罚内容
文本输入（仅案件为工商有效）
8.14
行政处罚依据
由本案件3.15或6.13提取
2.1.1.7双打案件信息公开
在2.1.1.3和2.1.1.4界面中添加“信息公开”按钮，点选后跳转至双打案件信息公开界面。
单独设置提交按钮，仅当在此界面提交后才推送至双打案件信息公开。
编号
数据项名称
说明
9.1
当事人名称
由本案件1.7.1.1或1.7.2.1或6.7.1.1或6.7.2.1提取
9.1.1
法定代表人名称
由本案件1.7.2.2或6.7.2.2提取
9.2
处罚决定书号
由本案件3.10或6.12提取
9.3
案由
文本输入
9.4
主要违法事实
文本输入
9.5
行政处罚种类
由本案件3.4或6.15提取
9.6
行政处罚依据
由本案件3.15或6.13提取
9.7
履行方式
由本案件3.12或6.18提取
9.8
履行期限
由本案件3.13或6.19提取
9.9
作出行政处罚机关
由本案件1.1或6.1提取
9.10
作出行政处罚日期
由本案件3.14或6.5提取
2.1.1.8统计查询
分为统计查询条件区和结果显示区查询条件区应包含2.2.2所列条件。
2.1.2软件接口
与市行政执法监督平台对接参照《天津市行政执法监督平台数据采集业务与部门行政执法系统接口规范及技术实现方案》。
与国家工商总局对接由稽查总队与国家工商总局、信息化处商议后决定。
与主体信用信息公示系统、网站对接由信息化处按照已有数据规范决定。
2.2功能
2.2.1录入功能
能够实现手工录入。
能够实现图片、文本上传。
能够实现数据临时保存。
能够实现关键点报错。
2.2.2查询功能
能够实现执法人员用户对自己录入信息的查询查看。
能够实现执法监督人员、系统管理员用户对本单位录入信息的查询查看。
能够实现按案件来源、案件编号、决定书编号、执法主体名称、承办单位名称、职权名称、执法人员、发生时间段、立案时间段、作出处罚决定时间段、结案时间段、相对人名称、相对人证件号、处罚种类、行政处罚执行情况是否为重大案件、是否举行听证、是否移送、是否有取证文书等条件（可复选）进行查询。
2.2.3统计功能
能够实现执法人员用户对自己录入信息的统计。
能够实现执法监督人员、系统管理员用户对本单位录入信息的统计。
能够实现2.2.2中可查询信息的统计。
能够实现按时间段统计职权使用覆盖面、职权使用频次、单位办理的执法案件和执法检查数量及罚款数（含3.5.1-3.5.4数据）、执法人员办理的执法案件和执法检查数量及罚款数（含3.5.1-3.5.4数据）、处罚种类使用频次等。
2.2.4输出功能
能够实现将查询统计结果以EXCEL格式导出或打印。
2.2.5数据推送功能
能够实现向市行政执法监督平台推送数据。
能够实现向国家工商总局推送数据。
能够实现向主体信用信息公示系统推送数据。
能够实现向委及各区县局网站推动行政处罚公示信息。
2.2.6维护功能
能够实现全部基础数据一次性自动导入。
能够实现个别基础数据手工修改。
能够实现对本单位执法人员和执法监督人员用户用户名密码的设置与重置。
2.3性能需求
应能支持至少50%用户同时上线录入、查询、统计需要。
应能满足系统至少三年录入数据的查询、统计需要。
2.4安全性需求
在内网运行，除推送至公示系统等对外公开系统的信息外，不主动对外公开。
执法人员用户只能查询、修改自己录入的信息。
执法监督用户只能查询、统计本单位信息。
已提交的数据不得删除、修改。
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