安全生产文明施工与环境保护保证措施.docx
《安全生产文明施工与环境保护保证措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产文明施工与环境保护保证措施.docx（26页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
安全生产文明施工与环境保护保证措施
安全生产文明施工专项方案
编制______________
审核______________
批准______________
上海浦东路桥建设股份有限公司
二零一三年十月二十八日
安全生产、文明施工专项方案
1概述……………………………………………….……1
2安全管理体系……………………………………..……2
3安全管理职责……………………………………..……3
.4安全预防措施……………………………………..……17
5安全管理文件控制………………………………..……27
6安全渡汛措施…………………………………….…….30
7精神文明建设及文明施工………………………..……30
8环境保护措施……………………………………..……31
安全生产、文明施工专项方案
1概述
安全生产、文明施工、环境保护是工程施工管理的重要组成部分，为确保工程顺利进行，保证施工人员的人身安全，改善劳动条件，增强劳动防护，对施工现场进行规范管理，保证施工现场的道路通畅，场地整洁，机械设备安全运行，防止施工造成环境污染，必须在履行合同过程中对生产场区、生活营地、工地现场进行安全管理，开展文明施工和环境保护等一系列活动，建立安全保证体系，制定文明施工和环境保护的保证措施。
1.1工程概况
本工程起点位于浣东街道王家湖东侧，于绍大线平接，起点设计桩号为K0+000，终点桩号K26+358.788，路线全长26.359km，共有桥梁11座，其中大桥4座，中、小桥7座;互通式立体交叉有21处、隧道1座。
1.2目的
通过建立安全保证体系和落实文明施工、环境保护措施，为工程施工提供良好环境条件，保证工程施工顺利进行，保障施工人员的安全，在完成合同内容的同时，搞好企业精神文明建设。
1.3依据
1.3.131省道诸暨王家湖至五泄段改建工程BT标施工中标文件。
1.3.2适用于本工程的有关国家安全法规、安全管理规程及环保法规；
1.3.3本行业有关土石方工程、混凝土工程、支护、基础处理工程、金属结构制安和安全施工等的技术要求、规程、规范；
1.3.4《中华人民共和国安全生产法》；
1.3.5交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95；
1.3.6我公司安全管理制度及现场安全管理控制程序文件。
1.4范围
我公司安全保障体系覆盖合同内容工程项目的全部范围，文明施工及环境保护覆盖全部生产场地及生活营地，并纳入安全保障体系进行有效运行。
2安全管理体系
项管部各施工区、场、队安全文明施工内容必须包括：
（1）安全例会；
（2）持证上岗；
（3）班前安全会；
（4）安全一票否决制；
（5）工地设立安全警示牌；
（6）建立文明工区、文明生活区等
2.1安全方针
认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，强化安全基础、推动安全发展，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。
2.2安全目标
安全管理目标：
防止一切重大安全事故的发生，杜绝三级以上重大伤亡事故，即“零目标”。
2.3安全管理制度
2.3.1健全安全组织，强化安全机构，完善安全工作制度，聘用事业心强懂业务的专职安全员。
安全员为公路工程安全监察执证人员，并做到每班作业都有安全员。
2.3.2坚决贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行主管部门和地方政府对安全生产发出的有关规定和指令。
建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。
2.3.3依据《公路工程安全管理办法》要求制定各专业、各工种的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，坚持先进行安全生产基本常识的教育后允许上岗的制度。
2.3.4严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
2.3.5根据国家颁布的各种安全规程，结合自己的实践编印通俗易懂适合本工程使用的《安全手册》，分发给全体职工。
2.4安全组织机构见附图2-1
3安全管理职责
3.1项管部经理
3.1.1本项目安全生产第一责任人，在经常性的工作中指定一名主管生产的副职直接负责安全生产
3.1.2保证国家和上级有关劳动安全卫生方针、政策、法令、指示在本项目的有效贯彻执行。
3.1.3负责建立健全适合于本项目的劳动安全管理规章制度，实行目标管理，采取一切措施，防止劳动过程中的人身事故，减少职业危害，保障安全文明生产。
3.1.4把安全工作列入议事日程，定期主持召开安全专题会议。
在计划、布置、检查、总结、评比工作时，布置安全生产工作。
安全机构及专职安全管理人员
附图2-1
项管部经理
项管部领导及各部室、工
区主要负责人共11人组成
3~5人组成
各工区主任为工区
第一安全生产责任人
3.1.5按施工生产需要及时设置安全专管机构，大力支持安监部门的工作。
3.1.6组织领导开展安全大检查和各项专业检查工作，对查出的隐患指定专人限期解决。
3.1.7督促有关部门对新职工进行入场安全教育；抓好特殊作业人员的培训，全员安全教育面百分之百，按规定要求持证上岗。
3.1.8组织对本项目伤亡事故和较大未遂事故的调查、分析、处理工作，并对其准确性、及时性负责。
3.1.9对重视或忽视安全工作的工区和个人给予必要的奖励或处分。
3.1.10对本项目的安全生产工作每半年进行一次总结考核，每年至少召开一次安全生产总结表彰会议。
3.1.11负责本项目的文明生产、环境保护领导工作。
3.2安全生产副经理
3.2.1坚持“安全第一、预防为主”的方针，协助项管部经理完成分管安全生产工作，开拓全项目安全生产、文明施工的新局面，努力实现安全生产管理目标。
3.2.2认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，从组织、管理、指挥生产经营方面对安全工作直接负责。
3.2.3在审查施工组织设计或施工方案时，要贯彻安全第一的思想，把好有针对性的安全技术措施关，并使之成为科学指导施工的依据。
3.2.4定期召开安全工作会议，总结分析安全生产动态，及时协调解决安全生产上的重大问题。
3.2.5在布置安排生产任务时，先布置安全工作，并责令有关部门跟踪检查执行情况。
3.2.6在深入现场或到基层检查工作时，应有检查安全工作的内容，若发现存有重大问题时，应书面有关工区限期解决。
3.2.7督促检查有关职能部门的安全工作情况和安全生产责任制贯彻情况，适时指导安全管理部门的工作。
3.2.8按照“四不放过”原则主持调查、分析、处理重大伤亡事故和重大未逐事故。
3.2.9组织领导有关部门开展安全生产大检查，及时处理重大事故隐患，督促解决尘毒危害，实现标准化作业，文明施工。
3.2.10组织全项目的安全生产总结表彰活动，奖励先进。
3.2.11负责检查、落实文明生产和环境保护措施。
3.3总工程师
3.3.1对本项目安全技术、劳动保护工作负全面技术责任。
检查督促各有关职能部门，指导工程技术人员在开展本职工作中切实做好安全技术工作。
3.3.2组织编制、批准工程施工组织设计，包括安全措施和职业卫生，防尘、防毒、环境保护规划。
3.3.3贯彻上级颁发的安全生产规章制度，组织制定、修订和批准安全技术专项措施。
在审批施工技术措施、技术设计方案报告时，应审核其是否符合安全技术、职业卫生和环境保护的要求。
3.3.4领导安全技术革新工作，推广安全生产先进技术，并对新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术进行鉴定和推广。
提高机械化、自动化程度。
3.4质安部
3.4.1在分管经理领导下，对本项目安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。
并组织开展各种安全活动。
3.4.2监督检查所属工区对安全生产、劳动保护、文明施工、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。
督促、指导各工区现场的标志标牌设置。
3.4.3汇总和审查安全技术劳动保护措施计划；防尘、防毒措施计划，“三废”污染排放措施计划；并监督有关部门切实按期执行。
3.4.4正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费，并监督合理使用安全经费。
3.4.5参加新建、扩建、改建、临建工程，尤其是易燃、易爆物品仓库等组织设计的会审，参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作，使其符合安全要求。
3.4.6组织安全大检查，经常进行现场安全检查、监督，及时处理不安全问题，遇有危及人身安全的紧急情况时，安监人员有权先停生产，撤出人员，并立即报告领导研究处理。
3.4.7组织对新入场职工一级安全教育，未经教育培训或考试不合格的，不准分配工作，对调换工种的特种作业人员，应通知工区负责人对其进行安全培训教育，并通过合格考试持证上岗。
3.4.8对所属工区安全员进行业务指导，定期召开专项安全会议，总结安全生产经验教训，做好交流推广。
3.4.9参加重大伤亡事故的调查研究，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，有权对事故责任者提出处理意见。
对工伤事故按企业职工伤亡事故分类，分析统计标准，进行统计分析并及时上报，定期编写安全简报，事故通报。
3.4.10有权越级反映安全工作意见，对重大伤亡事故的处理不当，有权越级控告。
3.4.11督促检查有关部门和施工单位按规定及时分发和合理使用个人劳动防护用品。
3.4.12负有对各工区和项目的安全部门、有关施工生产的安全技术监督，检查责任。
3.4.13负责对工区或工程项目上的安全部门人员培训工作，使他们业务水平不断提高。
3.4.14检查督促工区严格控制加班加点，注意劳逸结合。
3.5工程部
3.5.1负责编制新开工程的安全技术措施计划，防尘、防毒工业卫生规划；负责校核各工区、工程项目上报的年度安全技术劳动保护措施计划。
3.5.2审核工程项目技术科负责编制单项工程开工的安全技术措施，年度安全技术劳动保护措施计划。
3.5.3负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时，应重视安全生产、文明施工、职业卫生和环境保护的要求。
3.5.4参加调查研究伤亡事故和职业中毒、职业病发生的原因，并提出技术改进措施。
3.5.5参加安全检查，对重大不安全因素提出整改措施建议。
3.5.6制定生产计划的同时，并制定安全生产计划。
3.5.7在编制年度计划、生产计划时，应将安全技术劳动保护措施计划列入在内。
3.5.8在编制月计划时，应同时列入各工区或安全、技术部门提出的安全劳动保护项目。
3.5.9确定本项目有关保险，划拨用于安全生产、文明施工、安全防护、环境保护的费用。
3.6物资经营部
3.6.1负责制定、修订机械、电气各工种的安全技术操作规程、运行规程和维护制度。
在施工机电设备进行安全、改装、拆卸、修理时，应首先考虑安全问题，采取一切必要的安全措施并会同安全部门检查执行情况。
3.6.2审查机电方面的合理化建议，推广新工艺、新技术、采用新设备、新操作方法时，重点审查其是否符合安全卫生要求。
3.6.3配合有关部门制订机电人员安全技术培训计划，组织机电技术人员进行对职业安全技术教育。
做好本部门管理人员和机电特种作业人员的技术培训、考试等工作。
3.6.4定期、不定期检查督促搞好机电设备，特别是运输、车辆、起重吊装、筑路机械、电气设备、通风防尘等设备的安全工作，使其经常处于良好状态。
3.6.5负责统计、调查、分析、处理机电设备事故，提出改进措施并及时向有关部门上报，同时抄送安全部门。
如涉及人身伤亡事故，应会同有关部门进行调查研究，并提出防止事故的技术措施。
3.6.6保证按计划及时采购安全装置、防护设备等物资，并负责验收、保管与发放。
3.6.7提供各种有危险性的材料、物资、设备的性能说明，无说明提供有关部门试验记录，并负责与施工、技术、安全等有关部门研究，确保安全使用办法。
3.6.8制定易燃、易爆和化学药品等物资的保管储存安全规程及仓库防火措施。
3.6.9负责向搬运、装卸危险性器材的工人介绍有关安全注意事项，并监督与检查搬运、装卸的安全措施和安全设备。
3.7办公室
3.7.1负责编制工人安全技术教育培训计划，监督工区对调任特种作业人员须经安全考试取得合格证才能分配工作。
3.7.2经常对职工宿舍、食堂、办公室、公共设施等建筑物进行检查，并及时修缮，使其符合安全要求。
炉灶的装置应符合安全要求，管理好生活用电和其它燃气设备。
3.7.3监督搞好公共场所、食堂、宿舍、休息室、浴室、厕所的清洁卫生。
3.7.4负责防止职工食堂食物卫生、中毒。
3.7.5做好生活区、场区和工程现场的安全保险工作，维护施工现场区域秩序，参与组织对破坏事故、政治事故的调查、处理、统计和报告。
3.7.6负责对易燃、易爆、有毒等危险物品的保卫管理工作，并负责对守卫人员的审查工作。
3.7.7负责对火灾事故的调查处理统计上报。
组织领导消防宣传活动，搞好群防群治。
3.7.8参加与交通运输造成的车祸事故的调查处理和对安全培训管理。
3.7.9组织防火防爆安全大检查，参与安全生产检查。
3.8工区安全科长
3.8.1是本工区安全生产的第一责任人，并对本工区的安全生产工作负全面责任。
3.8.2认真贯彻执行上级有关安全生产方针、政策、指示、规章制度，并保证落实到每一个班组。
3.8.3组织领导定期与不定期的安全生产检查，保证生产环境和设备合乎劳动安全卫生要求，发生隐患和噪声立即处理。
督促检查各有关人员作好安全交接班工作。
3.8.4组织对职工进行安全思想教育与安全技术知识的教育，对特种工种的人员落实专门训练，取得安全合格证方准担任工作，负责组织对新工人的入场二级教育及新开工工程、调换工种的安全教育。
3.8.5组织领导好安全活动，坚持每周一次安全活动制度。
3.8.6根据施工环境危险程度，合理配备安全专（兼）职人员，并直接领导他们的工作。
3.8.7对施工人员因工伤亡事故的调查、统计、报告的准确性、及时性负责，坚持“四不放过”的原则，及时组织所属人员分析事故原因。
明确责任，提出对责任者的处理意见，认真采取措施，预防事故重复发生。
3.9安全员
3.9.1根据本工区项目实际，遵照法律、法规的规定，负责提出安全设施配备计划，制订工程安全实施意见并形成文件。
3.9.2负责会同相关人员对施工用电、爆破、高空、深挖、机械作业、架子搭设、支撑、吊装等作业进行安全检查和状态控制，配合班组做好各种安全防护措施。
3.9.3经常深入施工现场实施安全督查，及时发现各种不安全问题，提出纠正意见，配合班组加以落实整改，并做好检查记录。
3.9.4会同有关人员做好项目安全生产宣传教育和培训工作，总结和推广安全生产的先进经验。
3.9.5会同有关人员做好项目防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作，督促项目施工人员遵章守法，合理使用个人劳动防护用品。
3.9.6负责处理一般安全事故，对重大事故提出处理方案，上报认同后，会同相关部门进行处理。
3.9.7负责安全资料的收集整理归档，并认真做好安全资料台帐，及时上报安全生产月报表。
3.10工区技术人员
3.10.1对本工区安全技术工作负技术责任。
3.10.2编制施工技术措施计划、生产计划的同时，编制安全技术措施计划，并负责措施的实现。
3.10.3分项分部工程开工前，负责组织本工区技术人员研究设计意图及安全施工方法，并向施工人员传达贯彻。
3.10.4负责对本工区员工进行安全技术知识和规章制度的教育。
3.10.5经常深入工地检查各种机械、电气设备及工程建筑物的情况，发现问题及时解决。
3.10.6规范执行各项规章制度，不违章指挥，并能抵制上级的违障安排。
3.11现场施工员
3.11.1对分管范围的安全生产文明施工负责。
3.11.2向班组布置任务时，先进行安全技术交底，经常向施工人员讲解安全生产知识和规章制度，有权制止违章作业。
3.11.3经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，遇有危及人身安全的紧急情况，有权先停止生产，并立即汇报领导，研究处理，解除险情。
3.11.4经常检查防护装置、防护设施是否符合安全要求，并教育施工人员正确使用劳动防护用品，规范作业。
3.12班组长
3.12.1安全工作的重点是班组，班组长要积极开展班组安全活动。
3.12.2负责对本班新工人进入施工现场前进行三级安全教育。
做好岗前安全培训，以老带新。
3.12.3对本班范围内安全生产负全面责任，发现问题要及时解决。
班（组）长有领导本班组施工人员搞好安全生产工作的责任。
教育本班组工人正确使用个人防护用品。
3.12.4规范遵守安全规章制度，不违章指挥，发现违章作业及时制止，帮助新调工人学会安全技术操作方法，领导本班组过好安全活动日。
3.12.5按施工人员技术熟练程度及身体条件进行分工。
3.12.6组织开好班前班后会，经常交待安全注意事项，并对工作环境安全设备、机器工具进行详细检查，发现问题及时处理。
3.12.7严格执行交接班制度，建立安全纪录，交接班时必须交接安全情况及存在问题。
3.12.8发生人身伤亡或未遂事故时，立即报告领导和安全人员，并参加事故分析会议，提出改进措施，积极防止事故。
3.13工人
3.13.1上班前对自己的工作环境、使用的工具、机电设备等进行检查，有不安全情况，及时反映处理。
3.13.2自觉地遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥，积极参加安全学习及安全日活动。
3.13.3随时向领导和安监人员反映不安全和有害健康的问题，并对安全技术工作提出合理化建议，不断改善劳动条件。
3.13.4爱护设备、工具、安全装置、安全设施。
不经许可不准随意拆除或挪动安全设施。
爱护和正确使用防护用品。
3.13.5发生事故时应立即向班组长或领导报告。
并保护好重大事故的现场。
3.13.6服从班组工作任务分配。
听从班组长对安全生产的指挥，坚守工作岗位，不得擅自操作他人掌握的机器设备。
3.13.7非本专业工作不经培训有权拒绝操作。
3.14党组织、工会
3.14.1督促项管部行政切实执行各项劳动保护法规制度，同时教育员工严格遵守劳动纪律和执行规章制度，积极主动做好群众劳动保护工作，不断改善劳动条件和治理环境污染，使项管部达到安全生产，文明施工，推动项管部精神文明建设。
3.14.2把安全生产列入工会工作议事日程，作为考核的重要内容，表彰安全生产的先进集体与个人。
推广安全生产先进经验，组织各项评比活动，并邀请安全部门派员参加。
3.14.3对职工进行安全生产思想和遵守规章制度的教育，开展安全生产、劳动保护宣传教育工作。
3.14.4控制加班加点，搞好劳逸结合，负责女工劳动保护工作。
3.14.5参加重大伤亡事故的调查处理，对重大恶性事故或多人中毒事故，应组织进行调查了解，写出报告，报上级工会组织。
3.14.6组织对外联系，安排对职业病、职业中毒的体检工作。
3.14.7负责确定因工或非因工待遇，负责对因工伤亡职工的劳动保险工作。
3.14.8协助行政认真执行劳动保护法规，制订安全生产措施计划，参加开展各种安全活动，及时反映职工合理化建议，在组织劳动竞赛中有安全内容，在推广先进经验时应包括劳动保护内容。
4安全预防措施
工程合同签订之后，我项管部作为合同实施单位，随即成立质安部，根据合同内容要求，各部门履行各自的安全职责。
由质安部负责制订建立安全保障体系文件和安全控制程序文件。
各工区根据工程项目内容及专业制订安全保障措施文件。
根据交通局指挥部质量管理目标制定本工程质量管理目标。
建立健全安全组织机构并制定相应的安全管理制度。
按各工作项目、各工种的安全操作要求，进行员工进场安全教育。
迅速落实生产安全保护、防护用品购置和发放。
4.1安全防护措施
4.1.1进入施工现场人员，必须按规定穿戴好安全防护用品。
4.1.2危险地段设立警示牌和防护设施，易燃易爆材料堆放及库房设立防火标识。
4.1.3特殊工种操作人员必须持证上岗。
4.1.4严禁在施工现场和不安全的地区停留或休息。
4.1.5用于施工的各种设备、管道线路均应符合防洪、防火、防砸、防风及环境保护和工业卫生的要求。
4.1.6设备、材料应做到场地安全、可靠、存放整齐并设专人进行守护。
4.1.7起重机械设备在使用前进行试车，并检查拉钩、钢丝绳和电气部分。
持上岗证操作指挥。
4.1.8工作、行走时应注意头顶，旁边及行走道路。
4.1.9工作中做到“三不伤害”，防止意外事故发生。
4.2爆破作业安全措施
4.2.1爆破作业，必须统一指挥、统一信号，制定警戒区，明确警戒人员，装药、联线过程中无关人员一律退出作业区。
在点燃过程中，除炮工外其它人员一律退出作业区。
4.2.2爆破后，须经炮工进行检查，确认安全后给警戒解除信号后，其他人员方可进入现场。
4.2.3爆破作业完成后，器材一律交库保管。
4.2.4炸药库符合民爆产品管理存放的规定。
4.2.5爆破设计及爆破施工符合《爆破安全规程》（GB6722－86）的规定。
4.2.6爆破人员实行持证上岗制度。
4.2.7爆破使用监管、采购、验收入库、发放、退库均要专人负责，作好清点登记，符合民爆产品保管条例的管理规定。
4.2.8爆破采用非电起爆，防止恶劣天气对爆破作业的影响。
在新建筑物附近爆破作业，安全区符合规定。
4.3开挖支护安全措施
4.3.1开挖机械及运输机械设备应符合安全操作的规定，确保机械完好，不得“带病”作业。
4.3.2及时进行必要支护，确保安全生产。
4.3.3危险地带及可能产生隐患的部位，加强安全警戒，并进行标识，进行观察监护。
4.3.4开挖弃碴运至指定碴场，不得乱弃。
4.3.5需进行爆破试验进行控制爆破的部位，首先进行爆破试验，一定按试验后被批准参数进行施工，并预留保护层。
4.3.6支护项目按照规范要求和安全要求进行施工。
4.4照明及夜间施工安全措施
4.4.1尽量减少夜间施工，需连续安排生产的项目，必须按要求作好夜间施工安全保护。
4.4.2作业区、施工道路、临时设施、生活区应有足够的照明，并符合表4-1规定。
4.4.3在潮湿、易触、带电场所的照明电压不大于36V。
4.4.4凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置，建立定期检查制度。
4.4.5夜班人员要保证休息时间不低于8小时，不得在夜班时，在危险地段无照明部位和隐蔽部位休息。
4.4.6夜班时，避免单独活动。
最低照明度规定数值
表4-1
序号
作业内容和地区
照明度Lx
1
一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活道路
30
2
混凝土浇筑区、加油站、现场保养场
50
3
室内、仓库、走廊、门厅、出口过道
50
4
地弄和一般地下作业区
50
5
安装间、地下作业掌子面
110
6
一般施工辅助工厂
110
7
特殊的维修车间
200
4.5生产用电安全措施
4.5.1严格遵守2005-07-01实施的《施工现场临时用电安全技术规范》要求。
进行安全施工。
4.5.2使用电动工具必须符合安全要求，检查绝缘、电线不准扭转和过度弯曲，线路经过道路或堆置材料地点，应避免挤压和磨损。
同一开关上，禁止接用两个电动设备，电源和开关符合安全要求。
4.5.310千伏及以下变压器装于地面时，设立大
升级会员 