高中政治课 政治生活框架.docx
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高中政治课政治生活框架
政治生活知识框架：
〖公民和国家——公民参与政治的基础、准则、主要内容、主要途径〗
总说：
我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。
这种新型关系体现在公民参与政治生活的过程中。
宪法对我国国家性质的规定：
。
人民民主专政的最大特点：
。
民主权利的广泛。
民主主体的广泛。
（与以往国家类型的区别）
人民民主的广泛性
人民民主专政的本质：
三大保障。
随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的体现。
国家尊重和保障人权（我国政府关于人权问题的基本观点）
（与资本主义民主的区别）
人民民主的真实性
我国的国体
坚持专政职能的原因。
实施专政职能的表现。
人民民主专政是民主与专政的统一
作为四项基本原则之一，是我国的，已被写入宪法。
发扬民主，才能充分调动人民的积极性。
坚持专政，才能保障民主和国家的长治久安。
重要性
坚持人民民主专政是正义的事情
是社会主义现代化建设的
①；②；
③；④。
新的时代内容
含义。
内容
①监督的对象：
一切国家机关及其工作人员。
②监督权的内容：
批评权、建议权；申诉权、控告权、检举权。
③权利和义务相统一：
不得捏造或者歪曲实施进行诬告陷害。
①维护国家统一和民族团结——国家统一和民族团结是社会主义现代化建设的根本保证。
②遵守宪法和法律——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
③维护国家安全、荣誉和利益。
--------是公民爱国主义精神的具体体现。
④服兵役和参加民兵组织。
①公民想享有选举权和被选举权的条件（三个方面）
②选举和被选举的特定对象：
国家权力机关的代表（人大代表）
③地位：
这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
选举权和被选举权
政治权利和自由
①内容：
言论、出版、集会、结社、游行、示威。
②自由与法律的关系：
自由是做法律所许可的一切事情的权利。
③重要性：
是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的表现。
政治自由
公民参与政治的基础
监督权
政治性义务
公民与国家
平等地享受权利。
平等地履行义务。
守法平等
法律面前一律平等
任何公民的合法权利都受到保护。
任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
司法平等→平等地适用法律
在我国，公民的权利和义务是统一的，权利和义务都是实现人民利益的手段。
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
表现
公民参与政治的准则
权利和义务相统一
树立权利意识，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。
树立义务意识，自觉履行公民义务。
只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。
要求
在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，也有具体问题上的矛盾。
个人利益与国家利益发生冲突，个人利益必须服从国家利益。
坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合
公民政治生活的共同信念：
崇尚民主与法制。
这也是社会主义政治文明建设的主题。
参加社会主义政治文明建设
行使政治权利，履行政治性义务。
——这是公民政治生活的基本内容。
社会公共管理的内容（两个方面）
公民参与社会公共管理的途径（四大途径）
参与社会公共管理活动
主要内容
社会主义政治文明的重要地位
社会主义政治文明的本质特征（根本途径）
公民政治生活的主要内容
关注我国在国际社会中的地位和作用
政治生活与经济生活、文化生活相辅相成。
政治生活更多地涉及公共利益，与个人利益息息相关。
明确政治生活的作用
学习政治知识。
如何参与
几条线：
·人民当家作主——如何实现当家作主的？
党的领导
依法治国
三者统一于建设社会主义政治文明
经济基础和国家性质决定我国其他制度的建立
贵在实践，多种方式。
（见公民参与政治生活的主要途径）
优点。
局限性。
优点。
局限性。
直接选举
间接选举
优点。
局限性。
等额选举
选举方式
优点。
局限性。
差额选举
我国选举制度的发展历程。
确立我国选举方式的依据：
国家性质、经济发展状况、社会进步、基本国情
我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式。
民主选举
我国选举制度
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。
对公民的要求
间接参与→人民代表大会制度。
方式：
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。
作用：
民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提。
社情民意反映制度
适用：
专业性、技术性较强的重点事项。
方式：
专家论证会、座谈会。
作用：
集中专家学者的智慧，提高决策的科学性。
专家咨询制度
民主决策
直接参与
适用：
涉及公众利益的重要决策。
方式：
在网络、新闻媒体上进行公示。
作用：
享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础。
公示可以提高决策的透明度和公众的参与度。
社会公示制度
适用：
涉及公众利益的重要决策。
方式：
召开听证会。
作用：
听证于民，决策利民。
社会听证制度
反映民意，决策利民。
集中民智，科学决策。
公民直接参与决策的重要意义
→推进决策科学化和民主化
对政府
对公民
增进对决策的理解，提高落实决策的自觉性。
增强政治责任感，提高政治参与能力。
村民委员会的性质：
村民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。
民主选举：
村民直接选举村委会干部。
这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
民主决策：
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务的决策和管理。
民主管理：
村民自治章程和村规民约，是村民规范自己和村干部和管理本村日常事务的有效途径。
民主监督：
村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作监督村委会的工作。
公民参与政治生活的主要途径
村民自治
村民自治的内容
民主管理
居民自治的内容
重要意义
①……，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。
②有利于调动农村村民和城市居民参与社区建设的积极性，提高他们参与政治生活的能力。
居民委员会的性质：
城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。
居民委员会的重要作用
居民自治
民主选举：
居民直接选举居委会干部。
民主决策：
反涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论解决。
民主监督：
居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的质询和监督。
民主监督的对象：
国家机关及其工作人员。
批判权、建议权：
针对其没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做好的工作。
申诉权、诉讼权：
对其作出的处理不服或受其压制、歧视等不公正待遇。
检举权、揭发权：
针对其违法、失职行为。
民主监督的内容
方式：
写信、打电话、当面指出等。
作用：
是实行民主监督的有效方法。
信访举报制度
方式：
通过人大代表反映意见、建议和要求。
作用：
能够使公民参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。
人大代表联系群众制度
民主监督
民主监督的渠道
方式：
依法在新闻媒体上公开发表意见。
作用：
具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在民主监督中发挥独特作用。
舆论监督制度
其他渠道：
监督听证会、民主评议会、网上评议政府，是近年出现的民主监督的新形式。
①；
②；
③。
民主监督的意义
一方面，为了维护国家和人民利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。
要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用如张贴大字报等非法方式。
在依法行使申诉、控告或检举权时，要实事求是，不能诬告、陷害他人。
不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关等。
负责地行使监督权
另一方面，要负责
地实行民主监督
①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；
②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；
③是否正确处理权利和义务的关系；
④是否坚持党的领导。
有序和无序的政治参与的区别
政治参与
有序和无序的政治参与的准绳：
法律和规则。
①准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益；
②不断地提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；
③不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；
④促进政府机关的廉政建设。
有序的政治参与的意义
〖公民与政府—为人民服务的政府〗
总说：
人民当家作主的国家性质决定我国政府是为人民服务的政府，政府为人民服务通过行使其职能来实现。
政府行使职能的过程中必须坚持对人民负责的原则，同时要依法行政，接受监督，才能确保为人民谋利益，才能真正的树立政府的权威。
政府性质→国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
①保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。
②组织社会主义经济建设的职能，主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
③组织社会主义文化建设的职能，一是思想道德建设，二是发展教科文卫体事业。
④提供社会公共服务职能，旨在构建社会主义和谐社会。
管理和服务
是什么
主要职能
政府：
政府承担重要的职能，不等于政府包办一切。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。
公民：
我们既享受着政府的服务，又接受着政府的管理，应当了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
---这是公民意识和政治素养的体现。
怎么样
政府的宗旨：
为人民服务。
（这是由政府的性质决定的）
正面：
深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。
反面：
以权谋私、权钱交易，损害人民利益。
工作准则
正面：
广开言路，广纳良策；办实事、解难事、做好事。
反面：
主观主义（经验主义、教条主义）；官僚主义。
怎么样
政府：
提高行政效率，增强服务意识，为公民求助或投诉提供多种途径。
公民：
要学会向政府部门求助或投诉（四种途径），既有利于维护自己的合法权益，又能促进政府改进工作。
依法行政的含义：
政府必须按照法律规定的权限和程序行使权力。
我国的政府
依法行政
①；②；③；
④；⑤；⑥权责统一（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿）。
工作态度：
为人民服务
是什么
正面：
真抓实干，一一落实。
把工作的着力点放在解决群众的紧迫问题
上，努力使政府的工作经得起实践、群众和历史的检验。
反面：
形式主义（形象工程）；文牍主义（文山会海）。
政府工作的基本原则：
对人民负责
工作作风：
求真务实
工作方法：
从群众中来到群众中去
总说→是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
对人民→；
对国家→。
；
；
从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
为什么
重要意义
对政府
依法行政的具体要求
提高依法行政的水平
①行政立法→；
②执法体制→；
③执法队伍→；
④行政管理体制→。
怎么样
（审慎用权）
①只有把依法行政和民主决策结合起来，才能真正做到对人民负责。
②实行民主决策的重要原则：
依照法律程序的原则；少数服从多数的原则；尊重少数的原则
民主决策
政府接受监督的原因
政府接受监督的意义
是由我国国家性质和政府的性质决定的，是坚持对人民负责的必然要求。
是由权力本身的特点决定的：
权力是把“双刃剑”。
为什么
①；②；
③；④；
⑤。
接受监督
关键→建立健全制约和监督机制
一靠民主，发挥人民民主，切实保障人民的选举权、知情权、参与权、监督权。
二靠法制，实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。
建立全面的行政监督体系
行政系统内部监督：
。
行政系统外部监督：
。
怎么样
政府自觉接受监督的原因。
政府自觉接受监督的表现。
政府要自觉接受监督
政府自觉接受监督的意义。
政府权威的含义：
。
区别政府有无权威的根本标志：
。
是什么
①；②；
③；④。
我国政府权威的体现
树立权威
我国政府权威的来源：
政府有无权威，取决于国家性质。
我国政府的权威是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
政府及其工作人员树立良好的德行操守。
政府提高依法行政的水平。
政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能。
最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
怎么样
如何树立政府的权威
〖发展社会主义民主政治---人民当家作主的政治制度〗
总说：
国家制度，包括国体与政体，即内容和形式两个方面。
民主作为一种国家制度，是国体和政体的统一。
含义：
国体就是国家性质，就是国家的阶级本质。
判断标准：
决定国家的性质。
国体
历史类型：
根据的不同，国家可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家（迄今为止的最高类型）。
含义：
即，是国家政权的。
国体决定政体，并通过一定的政体来体现。
判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应。
政体能够巩固国体。
政体则会危害国体。
国体和政体的关系
政体体现国体，并服务于特定的国体
政体
表现：
国体相同，政体不一定相同（如英美之别）；国体不变，政体可能会变（如法国之变）。
原因：
政体除了由国体决定以外，还受到地理环境、阶级力量对比、传统文化、国际环境等因素的影响。
政体具有相对独立性
民主的含义：
是指在内，按照的原则和的原则来管理国家事务的。
民主
资本主义民主：
目前比较完备和成熟，但其国家性质决定它终究不可能体现人民的利益。
社会主义民主：
民主性质比资本主义民主优越，民主程度有待自我完善。
民主的类型
含义：
就是由的机关来行使国家权力的方式。
优点：
既保证了公民的广泛参与，又解决了公民不能经常性直接管理国家事务的难题。
作用：
代议制充当了之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。
民主的形式
间接民主（代议制民主）
直接民主：
公民直接管理国家事务。
如：
直选总统、全民公决。
（简单了解）
民主的本质属性：
民主具有鲜明的，民主总是属于的。
区别：
适用对象不同；方式不同。
联系：
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
从国体意义上讲，民主是专政和民主的统一
从政体意义上讲，民主与专制相对立。
民主是国体和政体的统一
人民如何行使国家权力？
人民代表大会
性质：
人民行使国家权力的机关——是我国的权力机关。
地位：
是人民代表大会制度的基石。
性质：
最高国家权力机关。
常设机关：
全国人大常委会——全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由其行使。
全国人民代表大会
组成
职权：
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
地方各级人民代表大会——性质：
地方各级国家权力机关。
立法权：
全国人大及其常委会行使国家立法权，省级人大及其常委会可制定地方性法规。
决定权：
依照法定程序决定重大事项：
如经济发展计划、重大工程等。
任免权：
任免同级的国家机关工作人员。
监督权：
监督同级的“一府两院”的工作。
如听取工作报告，审查预算决算等。
人民代表大会
职权
①地位：
是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家事务的权力。
②产生方式和任期
③职责：
在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助的实施，与保持密切联系，听取和反映，努力，，。
④权利：
、、、。
组成人员——人大代表
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
人民代表大会制度的含义
①；②；
③；④。
人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会制度
人民代表大会制度的地位——我国的根本政治制度
是什么
地位：
是人民代表大会制度在组织和活动中的最重要特点。
含义：
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
①人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②人大代表人民统一行使国家全力。
人民代表大会和人民的关系
①其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。
②在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法定分工行使各自的职权。
人大和其他国家机关的关系
表现
我国的政体
①地方必须服从中央。
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
人民代表大会制度的组织
和活动原则：
民主集中制
中央和地方的关系
①根本原因：
社会主义公有制基础上的国家和人民的根本利益一致性决定了不能象资本主义国家一样分权制衡，而必须实行民主集中制。
②重要作用：
既能确保人民当家作主，又能促进国家机关合理、高效运转。
为什么
①必须正确认识民主和集中的辨证关系。
民主是集中的前提和基础，充分发扬民主，才能确保正确的集中。
集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。
②必须克服两种错误倾向。
只讲集中，不讲民主，是官僚主义；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
③必须正确行使权利、履行公民义务。
公民既要充分行使民主权利，敢于发表意见，又要增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。
怎么样
优越性
人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，
显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
实践证明，人民代表大会制度的政体是适合我国国情的好制度。
第一，；第二，；
第三，；第四，。
总说：
在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。
中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
党的性质：
两个先锋队；三个代表。
党的宗旨：
全心全意人民服务。
只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路。
才能维护国家统一和民族团结，为现代会建设创造稳定和谐的社会环境。
才能最广泛、最充分地调动一切积极因素实现全面建设小康社会奋斗目标。
中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的
为什么要坚持党的领导和执政地位？
（执政资格）
坚持党作为社会主义事业领导核心的意义
培养优秀干部，并向国家机关推荐。
发挥各级党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。
对国家机关的领导
领导方式
政治领导：
确定党的纲领、路线，依照法定程序上升为国家意志。
组织领导
思想领导：
用其指导思想教育党员和人民群众，使其懂得党和国家的方针政策，并自觉执行。
不断完善党的领导和执政方式
（执政能力）
对民主党派和人民政协的领导：
政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
科学执政：
。
民主执政：
。
依法执政：
。
执政方式
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政通过依法执政体现出来，又要靠它来保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
三者关系
党的指导思想：
马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。
主要内容：
邓小平理论核心内容：
精髓：
我国的政党制度
始终代表中国先进生产力的发展要求。
始终代表中国先进文化的前进方向。
始终代表中国最广大人民的根本利益。
“三个代表”重要思想的含义
中国特色社会主义理论体系
进一步回答了：
什么是社会主义、怎样建设社会主义
创造性地回答了：
在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党
集中起来：
深化了对中国特色社会主义的认识
三个代表
“三个代表”重要思想的主要贡献
“三个代表”重要思想的重要地位：
始终做到“三个代表”，是党的立党之本、执政之基、力量之源。
与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。
“三个代表”既是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。
关键：
坚持与时俱进
党的先进性是党存在和发展的根本条件。
党的先进性是具体的、历史的，当前就是树立和落实科学发展观。
如何贯彻
核心：
坚持党的先进性
相信谁、依靠谁、为了谁，是否……，是判断马克思主义政党的试金石。
实践“三个代表”，必须坚持把……作为一切工作的出发点和落脚点。
本质：
立党为公\执政为民
客观依据：
科学发展观内涵：
重大意义：
马克思主义政党的试金石
中国共产党：
立党为公、执政为民
当如何坚持以人为本：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
中国共产党是执政党，是我国政党制度的根本前提。
各民主党派是参政党
中国共产党执政的实质，就是代表人民执政。
通力合作的友党关系：
；：
坚持中国共产党的领导——政治领导。
坚持四项基本原则。
多党合作的政治基础
是什么
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
互相监督是指在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。
多党合作的基本方针
遵守宪法和法律。
都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
多党合作的根本活动准则
政协的性质：
多党合作的重要机构+爱国统一战线组织+社会主义民主形式。
政协的组成：
中国共产党+民主党派+无党派人士……。
政协的职能：
围绕团结和民主两大主题，政治协商、民主监督和参政议政。
我国的政党制度
多党合作的重要机构：
人民政协
原因：
适合我国国情，是由我国国家性质和基本经济制度决定的。
显示出强大的生命力和显著的优越性。
有利于发展社会主义民主政治。
有利于发展社会主义经济和文化。
有利于构建社会主义和谐社会。
有利于推动祖国和平统一大业。
为什么
优越性
总说：
国家都是一定的民族组成，民族又与宗教息息相关，民族问题和宗教问题的解决影响着国家的统一和社会的安定。
我国人民民主专政的国家性质决定了我国处理民族关系的原则、民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。
是什么：
形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
得以形成的原因：
国家性质、三大原则、团结统一的民族精神、法律保障。
（课本P78）
我国的民族关系
历史原因——伟大的祖国是各民族共同缔造的。
政治前提——是我国国家性质决定的，是巩固社会主义民族关系的要求。
现实国情——我国各民族在经济、文化上发展不平衡（差别）。
处理民族关系，我国为什么坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则？
①含义：
各民族只有人口多少和发展程度之别，绝无高低优劣之分。
②原因：
都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人。
③表现：
依法平等地享有各方面的权利和履行应尽的义务。
如历届全国人大都又少数民族代表参加。
④地位：
是我国处理民族关系的首要原则。
民族平等
①表现：
各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。
②重要性：
民族团结和民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
③地位：
是我国处理民族关系的重要原则。
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