光伏发电安全预评价模版.docx

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光伏发电安全预评价模版

1　编制说明

　评价目的、内容和范围

1、评价的目的

平安预评价是对可研报告提出的建设方案的平安可靠性进行论证，其主要目的是：

根据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象在施工、投产运行后，在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的诱发因素，评价可研报告中危险有害因素预防与控制措施的可靠性，以及与有关平安生产法律、法规、规章、标准性文件和标准的符合性，预测发生事故的可能性及严重程度，提出消除危险和危害的平安对策措施及建议，为编制初步设计、平安设施设计提供参考，使建设工程的平安管理由事后处置变为事先预测和预防，以实现评价对象的本质平安。

2、评价内容

平安预评价的主要内容应包括：

〔1〕辨识建设工程施工和投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及严重程度；

〔2〕评价可研报告中危险有害因素预防和控制措施的可靠性，以及与有关平安生产法律、法规、规章、标准性文件和标准的符合性；

〔3〕提出消除未受控危险有害因素的平安对策措施及建议；

〔4〕平安预评价结论。

平安预评价报告的内容按照?

光伏工程〔工程〕平安预评价报告编制规定?

〔水电规安办[2021]121号〕主要有：

编制说明〔包含评价目的、评价范围、评价依据等〕，建设工程概况，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分和评价方法选择，定性、定量评价，平安对策措施建议，评价结论等。

3、评价范围

预评价报告的评价对象为****发电有限责任公司****一期20兆瓦发电工程。

该工程的平安预评价范围为：

主体工程、辅助设施、公用工程。

主要包括光伏组件阵列工程、逆变器、集电线路、升压变压器、35kV配电装置室、生活办公综合楼、警卫室、站用电变室、控制系统、通信设施、场区道路、水泵房等辅助工程等。

　评价依据

****发电有限责任公司****〔一期〕20兆瓦发电工程的评价依据主要为国家法律、法规，地方法规、部门规章及标准性文件，国家标准、行业标准以及山东省环能设计院编制的?

****发电有限责任公司****一期20兆瓦发电工程可行性研究报告?

等。

　国家法律

1、?

中华人民共和国劳动法?

〔国家主席令[1994]第28号〕；

2、?

中华人民共和国电力法?

〔国家主席令[1995]第60号〕；

3、?

中华人民共和国气象法?

〔国家主席令[1999]第23号〕；

4、?

中华人民共和国突发事件应对法?

〔主席令[2007]第69号〕；

5、?

中华人民共和国消防法?

〔国家主席令[2021]第6号〕；

6、?

中华人民共和国防震减灾法?

〔国家主席令[2021]第7号〕；

7、?

中华人民共和国防洪法?

〔国家主席令[2021]第18号〕；

8、?

中华人民共和国可再生能源法?

〔国家主席令[2021]第23号〕；

9、?

中华人民共和国社会保险法?

〔国家主席令[2021]第35号〕；

10、?

中华人民共和国建筑法?

〔国家主席令[2021]第46号〕；

11、?

中华人民共和国道路交通平安法?

〔国家主席令[2021]第47号〕；

12、?

中华人民共和国特种设备平安法?

〔国家主席令[2021]第4号〕；

13、中华人民共和国环境保护〔国家主席令[2021]第9号〕；

14、?

中华人民共和国平安生产法?

〔国家主席令[2021]第13号〕；

15、?

中华人民共和国职业病防治法?

〔国家主席令[2021]第48号〕。

　行政法规

；

2、?

电力设施保护条例〔98年修正〕?

〔国务院令第239号〕；

3、?

建筑工程质量管理条例?

〔国务院令第279号〕；

4、?

建设工程平安生产管理条例?

〔国务院令第393号〕；

5、?

地质灾害防治条例?

〔国务院令第394号〕；

6、?

劳动保障监察条例?

〔国务院令第423号〕；

7、?

电力监管条例?

〔国务院令第432号〕；

8、?

中华人民共和国防汛条例?

〔国务院令第441号〕；

9、?

生产平安事故报告和调查处理条例?

〔国务院令第493号〕；

10、?

特种设备平安监察条例?

〔国务院令第549号〕；

11、?

气象灾害防御条例?

〔国务院令第570号〕；

12、?

工伤保险条例?

〔国务院令第586号〕；

13、?

危险化学品平安管理条例?

〔国务院令第591号〕；

14、?

电力平安事故应急处置和调查处理条例?

〔国务院令第599号〕。

　地方性法规

；

2、?

新疆维吾尔自治区平安生产条例?

2021.1.1；

。

　政府部门规章

1、?

产业结构调整指导目录〔2021年本〕?

〔国家发改委令第40号〕；

2、?

电力监控系统平安防护规定?

〔国家开展和改革委员会令2021年第14号〕；

3、?

电力平安生产监督管理方法?

〔国家开展和改革委员会令2021年第21号〕；

4、?

平安生产事故隐患排查治理暂行规定?

〔国家安监总局令第16号〕；

5、?

生产平安事故应急预案管理方法?

〔国家安监总局令第88号〕；

6、?

工作场所职业卫生监督管理规定?

〔国家安监总局令第47号〕；

7、?

职业病防治申报方法?

〔国家安监总局令第48号〕；

8、?

用人单位职业健康监护监督管理方法?

〔国家安监总局令第49号〕；

9、?

建设工程职业卫生“三同时〞监督管理暂行方法?

〔国家安监总局令第51号〕；

10、?

企业平安生产风险公告六条规定?

〔国家安监总局令第70号〕；

11、?

用人单位职业病危害防治八条规定?

〔国家安监总局令第76号〕；

12、?

〈生产平安事故报告和调查处理条例〉罚款处分暂行规定?

〔国家安监总局令第13号、77号令修改〕；

13、?

建设工程平安设施“三同时〞监督管理方法?

〔国家安监总局令第36号、77号令修改〕；

14、?

生产经营单位平安培训规定?

〔国家安监总局令第3号、80号令修改〕；

15、?

特种作业人员平安技术培训考核管理规定?

〔国家安监总局令第30号、80号令修改〕；

16、?

平安生产培训管理方法?

〔国家安监总局令第44号、80号令修改〕；

17、?

生产平安事故应急预案管理方法?

〔国家安监总局令第88号〕；

18、?

起重机械平安监察规定?

〔国家质检总局令第92号〕；

19、?

特种设备作业人员监督管理方法?

〔国家质检总局令第140号〕；

20、?

机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定?

〔公安部令第61号〕；

21、?

电力设施保护条例实施细那么公安部?

[1999]8号令；

22、?

防雷减灾管理方法?

〔中国气象局令第24号〕；

23、?

公安部关于修改＜建设工程消防监督管理规定＞的决定?

〔公安部令第119号〕；

24、?

国家电力监管委员会平安生产令?

〔电监会令第1号〕；

25、?

电力平安生产监管方法?

〔电监会令第2号〕；

26、?

电力二次系统平安防护规定?

〔电监会令第5号〕；

27、?

电力业务许可证管理规定?

〔电监会令第9号〕；

28、?

电网运行规那么?

〔试行〕〔电监会令第22号〕；

29、?

防雷装置设计审核和竣工验收规定?

〔中国气象局令第21号〕。

　政府部门标准性文件

1、?

关于切实加强电力建设工程质量平安监督管理的紧急通知?

〔国家发改委、建设部、国家安监总局、国家电监会、发改能源[2005]1690号〕；

2、?

国家突发公共事件总体应急预案?

〔国务院2006年1月9日〕；

3、?

国务院关于全面加强应急管理工作的意见?

〔国发[2006]24号〕；

4、?

关于进一步做好防雷减灾工作的通知?

〔国办创造电[2006]28号〕；

5、?

关于加强电力系统抗灾能力建设假设干意见的通知?

〔国发[2021]20号〕；

6、?

国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?

〔国发[2021]23号〕；

7、?

关于加强重大工程平安质量保障措施的通知?

〔发改投资[2021]3183号〕；

8、?

关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?

〔安监管协调字[2004]56号〕；

9、?

关于标准重大危险源监督与管理工作的通知?

〔安监管协调字[2005]125号〕；

10、?

关于做好建设工程平安监管工作的通知?

〔安监总协调[2006]124号〕；

11、?

国家平安监管总局关于开展工程建设领域平安生产突出问题排查工作的通知?

〔安监总管二[2021]229号〕；

12、?

国家平安监管总局关于印发金属非金属矿山建设工程平安评价报告编写提纲的通知?

〔安监总管一[2021]49号〕；

13、职业病分类目录〔国卫疾控发[2021]48号〕；

14、?

职业病危害因素分类目录?

〔卫法监发[215]92号〕；

15、?

电力企业应急预案评审与备案细那么?

〔国能综平安[2021]953号〕；

16、?

光伏发电企业平安生产标准化创立标准?

国能平安[2021]127号；

17、?

关于加强电力建设起重机械平安管理的通知?

〔电监平安[2006]28号〕；

18、?

关于印发＜电力突发事件应急演练导那么〔试行〕＞等文件的通知?

〔电监平安[2021]22号〕；

19、?

电力企业应急预案管理方法?

〔电监平安[2021]61号〕；

20、?

关于深入开展电力平安生产标准化工作的指导意见?

〔电监平安[2021]21号〕；

21、?

关于印发＜发电企业平安生产标准化标准及达标评级标准＞的通知?

〔电监平安[2021]23号〕；

22、?

发电厂并网运行管理规定?

〔电监市场[2006]42号〕；

23、?

关于印发＜电力平安标准化达标评级管理方法〔试行〕＞的通知?

〔电监平安[2021]28号〕；

24、?

国家电网公司平安生产工作规定?

〔国家电网总[2003]407号〕；

25、?

国家电网公司电力平安工作规程?

〔变电局部〕〔国家电网公司2021版〕；

26、?

光电工程〔工程〕平安预评价编制报告规定?

〔水电规安办[2021]121号〕；

27、?

企业平安生产费用提取和使用管理方法?

〔财企[2021]16号〕；

28、?

新疆光伏发电机组并网平安条件及评价标准?

〔国家电力监管委员会新疆电力监管专员办公室2021年12月〕。

1.2.6　国家标准

1、?

工业与民用电力装置的接地设计标准?

〔GBJ65－1983〕；

2、?

工业企业噪声控制设计标准?

〔GBJ87－1985〕；

3、?

企业职工伤亡事故分类?

〔GB6441－1986〕；

4、?

作业场所微波辐射卫生标准?

〔GB10436－1989〕；

5、?

消防平安标志?

〔GB13495－1992〕；

6、?

低温作业分级?

〔GB/T14440－1993〕；

7、?

电能质量公用电网谐波?

〔GB/T14549－1993〕；

8、?

消防平安标志设置要求?

〔GB15630－1995〕；

9、?

建筑内部装修设计防火标准?

〔GB50222－1995〕；

10、?

电力设施抗震设计标准?

〔GB50260－1996〕；

11、?

光伏器件2局部：

标准太阳电池的要求?

〔GB/T6495.2－1996〕；

12、?

高压输变电设备的绝缘配合?

〔GB311.1－1997〕；

13、?

中国地震动参数区划图?

〔GB18306－2001〕；

14、?

地面用光伏〔PV〕发电系统概述和导那么?

〔GB/T18479－2001〕；

15、?

岩土工程勘察标准[2021年版]?

〔GB50021－2001〕；

16、?

绝缘配合第2局部：

高压输变电设备的绝缘配合使用导那么?

〔GB/T311.2－2002〕；

17、?

采暖通风与空气调节设计标准?

〔GB50019－2003〕；

18、?

工业管道的根本识别色、识别符号和平安标识?

〔GB7231－2003〕；

19、?

机械平安防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求?

〔GB/T8196－2003〕；

20、?

工作场所职业病危害警示标识?

〔GBZ158－2003〕；

21、?

建筑物电子信息系统防雷技术标准?

〔GB50343－2004〕；

22、?

国家电气设备平安技术标准?

〔GB19517－2004〕；

23、?

平安防范工程技术标准?

〔GB50348－2004〕；

24、?

建筑照明设计标准?

〔GB50034－2004〕；

25、?

光伏系统并网技术要求?

〔GB/T19939－2005〕；

26、?

建筑灭火器配置设计标准?

〔GB50140－2005〕；

27、?

光伏〔PV〕系统电网接口特性?

〔GB/T20046－2006〕；

28、?

手持式电开工具的管理、使用、检查和维修平安技术规程?

〔GB/T3787－2006〕；

29、?

继电保护和平安自动装置技术规程?

〔GB14285－2006〕；

30、?

室外排水设计标准?

〔2021年版〕〔GB50014－2006〕；

31、?

防止静电事故通用导那么?

〔GB12158－2006〕；

32、?

光伏〔PV〕组件平安鉴定第1局部：

结构要求?

〔GB/T20047.1－2006〕；

33、?

光伏〔PV〕组件平安鉴定第2局部：

试验要求?

〔GB/T20047.2－2006〕；

34、?

生活饮用水卫生标准?

〔GB5749－2006〕；

35、?

工作场所有害因素职业接触限值第1局部化学有害因素?

〔GBZ2.1－2007〕；

36、?

工作场所有害因素职业接触限值第2局部物理因素?

〔GBZ2.2－2007〕；

37、?

入侵报警系统工程设计标准?

〔GB50394－2007〕；

38、?

电力工程电缆设计标准?

〔GB50217－2007〕；

39、?

视频安防监控系统工程设计标准?

〔GB50395－2007〕；

40、?

个体防护装备选用标准?

〔GB11651－2021〕；

41、?

系统接地的型式及平安技术要求?

〔GB14050－2021〕；

42、?

建筑工程抗震设防分类标准?

〔GB50223－2021〕；

43、?

生产过程平安卫生要求总那么?

〔GB/T12801－2021〕；

44、?

3－110kV高压配电装置设计标准?

〔GB50060－2021〕；

45、?

用电平安导那么?

〔GB/T13869－2021〕；

46、?

电能质量供电电压偏差?

〔GB/T12325－2021〕；

47、?

电能质量电压波动和闪变?

〔GB/T12326－2021〕；

48、?

电能质量三相电压不平衡?

〔GB/T15543－2021〕；

49、?

特低电压〔ELV〕限值?

〔GB/T3805－2021〕；

50、?

平安色?

〔GB2893－2021〕；

51、?

平安标志及其使用导那么?

GB2894－2021；

52、?

带电作业用绝缘手套?

GB17622－2021；

53、?

工业企业厂内铁路、道路运输平安规程?

〔GB4387－2021〕；

54、?

火灾自动报警系统设计标准?

〔GB50116－2021〕；

55、?

火灾分类?

〔GB/T4968－2021〕；

56、?

工业金属管道设计标准?

〔GB50316－2021〕；

57、?

高温作业分级?

〔GB/T4200－2021〕；

58、?

外壳防护等级〔IP代码〕?

〔GB4208－2021〕；

59、?

足部防护电绝缘鞋?

GB12021－2021；

60、?

生产过程危险和有害因素分类与代码?

〔GB/T13861－2021；

61、?

供配电系统设计标准?

〔GB50052－2021〕；

62、?

太阳能光伏照明装置总技术标准?

〔GB24460－2021〕；

63、?

建筑物防雷设计标准?

〔GB50057－2021〕；

64、?

建筑抗震设计标准?

〔GB50011－2021〕；

65、?

工业企业设计卫生标准?

〔GBZ1－2021〕；

66、?

消防应急照明和疏散指示系统?

〔GB17945－2021〕；

67、?

交流无间隙金属氧化物避雷器?

〔GB11032－2021〕；

68、?

用人单位职业病防治指南?

〔GBZ/T225－2021〕；

69、?

建筑地基根底设计标准?

〔GB50007－2021〕；

70、?

电力平安工作规程〔电力线路局部〕?

GB26859－2021；

71、?

电力平安工作规程〔发电厂和变电站电气局部〕?

GB26860－2021；

72、?

电力平安工作规程〔高压试验室局部〕?

GB26861－2021；

73、?

通用用电设备配电设计标准?

〔GB50055－2021〕；

74、?

低压配电设计标准?

〔GB50054－2021〕；

75、?

35kV－110kV变电站设计标准?

〔GB50059－2021〕；

76、?

建筑地基根底设计标准?

〔GB50007－2021〕；

77、?

工业企业总平面设计标准?

〔GB50187－2021〕；

78、?

光伏发电站设计标准?

〔GB50797－2021〕；

79、?

光伏发电站施工标准?

〔GB50794－2021〕；

80、?

光伏发电工程施工组织设计标准?

GB/T50795－2021；

81、?

光伏发电工程验收标准?

〔GBT50796－2021〕；

82、?

光伏发电站无功补偿技术标准?

GB/T29321－2021；

83、?

建筑物电子信息系统防雷技术标准?

〔GB50343－2021〕；

84、?

土方与爆破工程施工及验收标准?

〔GB50201－2021〕；

85、?

生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?

〔GB/T29639－2021〕；

86、?

建筑设计防火标准?

〔GB50016－2021〕；

87、?

职业健康监护技术标准?

〔GBZ188－2021〕；

88、?

危险化学品重大危险源辨识?

〔GB18218－2021〕。

　平安生产行业技术标准

1、?

平安评价通那么?

〔AQ8001－2007〕；

2、?

平安预评价导那么?

〔AQ8002－2007〕；

3、?

企业平安生产标准化根本标准?

〔AQ/T9006－2021〕。

　电力行业技术标准

1、?

电力设备典型消防规程?

〔DL5027－2021〕；

2、?

太阳光伏电源系统安装工程设计标准?

〔CECS84－1996〕；

3、?

六氟化硫电气设备气体监督导那么?

〔DL/T595－1996〕；

4、?

电力设备预防性试验规程?

〔DL/T596－1996〕；

5、?

交流电气装置的接地?

〔DL/T621－1997〕；

6、?

交流电气装置的过电压保护和绝缘配合?

〔DL/T620－1997〕；

7、?

光伏〔PV〕发电系统过电压保护——导那么?

〔SJ/T11127－1997〕；

8、?

六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员平安防护细那么?

〔DL/T639－1997〕；

9、?

电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程?

〔DL/T724－2000〕；

10、?

电力系统平安稳定导那么?

〔DL/T755－2001〕；

11、?

电测量及电能计量装置设计技术规程?

〔DL/T5137－2001〕；

12、?

电力系统平安自动装置设计技术标准?

〔DL/T5147－2001〕；

13、?

电力工程直流系统设计技术规程?

〔DL/T5044－2004〕；

14、?

电力用直流电源监控装置?

〔DL/T856－2004〕；

15、?

施工现场临时用电平安技术标准?

〔JGJ46－2005〕；

16、?

继电保护和电网平安自动装置检验规程?

〔DL/T995－2006〕；

17、?

高压配电装置设计技术规程?

〔DL/T5352－2006〕；

18、?

电网运行准那么?

〔DL/T1040－2007〕；

19、?

电力技术监督导那么?

〔DL/T1051－2007〕；

20、?

高压电气设备绝缘技术监督规程?

〔DL/T1054－2007〕；

21、?

电力工程地下金属构筑物防腐技术导那么?

〔DL/T5394－2007〕；

22、?

微机继电保护装置运行管理规程?

〔DL/T587－2007〕；

23、?

通信中心机房环境条件要求〔YD/T1821－2021〕；

24、?

电力行业紧急救护技术标准?

〔DL/T692－2021〕；

25、?

起重机械定期检验规程?

〔TSGQ7015－2021〕；

26、?

电力系统继电保护及平安自动装置运行评价规程?

〔DL/T623－2021〕；

27、?

电力变压器运行规程?

〔DL/T572－2021〕；

28、?

电力变压器检修导那么?

〔DL/T573－2021〕；

29、?

电力系统通信自动交换网技术标准?

〔DL/T598－2021〕；

30、?

微机型防止电气误操作装置通用技术条件?

〔DL/T687－2021〕；

～799.7－2021〕；

32、?

光伏电站接入电网技术标准?

〔Q/GDW617－2021〕；

33、?

冻土地区建筑地基根底设计标准?

〔JGJ118－2021〕；

34、?

带电作业绝缘鞋〔靴〕通用技术条件?

〔DL/T676－2021〕；

35、?

电力设施治安风险等级和平安防范要求?

〔GA1089－2021〕；

36、?

电容型验电器?

〔DL740－2021〕；

37、?

电力工程直流系统设计技术规程?

〔DL/T5044－2021〕；

38、?

电力设备典型消防规程?

〔DL5027－2021〕。

　其它技术资料

1、平安评价委托书；

2、企业法人营业执照；

3、****发电有限责任公司****〔一期〕20兆瓦发电工程可行性研究报告；

4、可研报告审查意见；

5、核准批复文件、环境影响报告表批复文件、接入系统评审意见；

6、其它工程性技术资料等。

　建设单位简介

****发电有限责任公司****〔一期〕20兆瓦发电工程属*******股份的工程。

主要经营太阳能发电投资运营，太阳能发电效劳业务〔包括前期开发、技术咨询、设计建设、安装调试、专业运营及维修效劳〕。

*******股份是中国最早从事太阳能系统集成工程设计和建设、集成技术研发和光伏产品制造的企业之一，横跨光伏、风电、火电三大领域，是集工程开发、投资、设计、建设、调试、运维为一体的综合型能源效劳商。

*******股份在全球十大光伏系统集成商排名中位列全球前三、中国第一。

具备了GW级光伏系统集成能力，与华电、大唐电力、中电投、华能、中节能、中广核等“五大四小〞电力企业密切合作，所建设的大型并网地面电站遍布新疆、青海、宁夏、内蒙古、西藏等20余个省区，承建离并网电站3000多座，总规模到达200万千瓦。

此外，公司大力开发投资光伏电站，2021年开发建设工程达50万千瓦，2021年预计到达100万千瓦，居全国第一。

　评价程序

评价工作大体可分为以下三个阶段。

第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，划分评价单元和选择评价方法；

第二阶段为实施评价阶段，对工程平安情况进行类比调查，运用适宜的评价方法进行定性或定量分析，提出平安对策措施；

第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，提出结论与建议，完成平安预评价报告书的编制。

本次平安预评价工作程序如图1－1所示。

图1－1　平安预评价程序

2　建设工程概况

　工程地理位置

****发电有限责任公司****〔一期〕20兆瓦发电工程建设规模为20MWp，本工程位于**市西北约15km处，G3016清伊高速、G218国道以北，北临科古琴山，南临建材园通达路，交通方便。

场区中心点坐标约为：

40°58'30"N，81°07'07"E。

本工程位于**州**县，工程选址位于**县西南方向距离约10km的图开沙漠内，东距**市42km，北侧约6km处有G3016清伊高速、G218国道通过，路网兴旺，交通便利。

场区中心点坐标约为：

43°59'13.34"N，80°48'17.26"E。

场区的四角坐标为：

1#：

4874512.680，484340.888；

2#：

4874300.924，484792.807；

3#：

4872867.652，484793.810；

4#：

4872867.652，484340.231。

场区总占地面积约69.67公顷，场区形状为直角梯形，场区东高西低，北高南低，海拔高度约为585－592m。

图1