行政法学全国1610.docx
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行政法学全国1610
1610-全国-行政法学
总分：
100.0
一、单选题（共30题，共30分）
1、下列具有行政法规范最高效力的是（）（1分）
A:
宪法
B:
自治条例
C:
行政法规
D:
国际条约
2、下列关于行政法特点的表述，正确的是（）（1分）
A:
行政法是一部完整、统一的法典
B:
行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的
C:
行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性
D:
行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律
3、下列属于行政公开原则具体要求的是（）（1分）
A:
不做自己案件的法官
B:
行政过程公开
C:
不存在偏见
D:
不单方接触
4、下列有权行使行政调解权的是（）（1分）
A:
基层人民法院
B:
县公安局
C:
中级人民法院
D:
海事法院
5、下列不属于国家行政机关的是（）（1分）
A:
某市消费者协会
B:
民政部
C:
某市税务局
D:
某县人民政府
6、下列不属于公务员的是（）（1分）
A:
某国有企业总经理
B:
某镇政府的副镇长
C:
某基层法院派出法庭的法官
D:
国务院审计署科员
7、行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为（）（1分）
A:
羁束行政行为与抽象行政行为
B:
依申请行政行为与授益行政行为
C:
内部行政行为与外部行政行为
D:
具体行政行为与要式行政行为
8、行政奖励属于（）（1分）
A:
授益行政行为
B:
抽象行政行为
C:
不利行政行为
D:
双方行政行为
9、行政立法的主体是（）（1分）
A:
法定的国家权力机关
B:
法定的国家机关
C:
法定的国家司法机关
D:
法定的国家行政机关
10、下列有权制定行政法规的是（）（1分）
A:
全国人大常委会
B:
国务院
C:
国务院部委
D:
省级人民政府
11、下列关于行政立法监督的表述，错误的是（）（1分）
A:
全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规
B:
国务院有权改变或撤销不适当的地方性法规
C:
地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章
D:
省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
12、根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为属于（）（1分）
A:
依申请的行政行为
B:
依职权行政行为
C:
非要式行政行为
D:
双方行政行为
13、下列属于行政征收的是（）（1分）
A:
某大型央企缴纳100万排污费
B:
某公安局巡警追小偷，借用张三的自行车
C:
某物业小区保安收取路边停车费
D:
交警对随意闯红灯的行人处以20元的罚款
14、下列属于行政处罚的是（）（1分）
A:
公安交管局因违章驾车暂扣张某驾驶执照六个月
B:
工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销
C:
卫生局对流行性传染病患者强制隔离
D:
食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准
15、下列情形中，不能当场收缴罚款的是（）（1分）
A:
依法给予20元以下的罚款的
B:
不当场收缴罚款事后难以执行的
C:
依法给予某组织1000元罚款的
D:
交通不便，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，由当事人提出的
16、某城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。
在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。
下列说法正确的是（）（1分）
A:
扣押甲物品的行为，属于行政强制措施
B:
李某殴打甲的行为，属于个人行为
C:
因甲被打伤，扣押甲物品的行为无效
D:
甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿
17、下列属于行政指导的是（）（1分）
A:
某县政府要求该县四家苗木公司合并成一家大的苗木公司
B:
某县政府要求全县农民栽种板栗树，否则罚款
C:
某镇政府要求全镇农户养殖鸽子，否则取消农业补贴
D:
某行政机关对某企业经营不善或不良行为，在未达到违法或者违法情节极为轻微的情况下提出劝告、希望或警告
18、下列属于政府职能部门派出机构的是（）（1分）
A:
巡回法庭
B:
街道办事处
C:
区公所
D:
税务所
19、下列不属于程序公正原则的保障制度的是（）（1分）
A:
回避制度
B:
表明身份制度
C:
合议制度
D:
辩论和听证制度
20、下列不属于具体行政行为的是（）（1分）
A:
行政许可
B:
行政奖励
C:
行政裁决
D:
行政立法
21、下列关于行政复议被申请人的表述，错误的是（）（1分）
A:
派出所作出罚款100元的行为，被申请人是派出它的县公安局
B:
作出具体行政行为的机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人
C:
两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人
D:
行政机关独立作出某项具体行政行为的，该行政机关是被申请人
22、下列关于行政复议期限的表述，正确的（）（1分）
A:
被申请人提交具体行政行为的有关材料和证据，并提出答辩的期限是3日
B:
.行政复议机关对无权审查的复议案件，按程序转送有权处理机关的期限是5日
C:
行政复议机关决定受理的审查期限是7日
D:
行政复议机关作出行政复议决定的期限一般是60日，最长不能超过90日
23、下列属于行政复议受案范围的是（）（1分）
A:
某市人民政府对于某块滩涂所有权归属所作的处理决定
B:
某市环保局所作出的开除工作人员吴某的决定
C:
某市人民政府所作出的“关于春节期间禁止燃放烟花、爆竹”的决定
D:
某区人民政府对有关民事纠纷作出的调解
24、下列属于授益行政行为的是（）（1分）
A:
某公司给予职工年终奖励的行为
B:
某司法局给小刘办法律师执业证书
C:
某司法局给职员小张发放出差补贴
D:
某县政府作出行政裁决，确认某块土地属于甲村所有
25、下列属于行政诉讼特有原则的是（）（1分）
A:
对具体行政行为合法性进行审查原则
B:
两审终审原则
C:
以事实为根据，以法律为准绳原则
D:
回避原则
26、下列属于行政诉讼受案范围的是（）（1分）
A:
张某不服被免去县环保局局长的职务
B:
李某不服某市政府发布《关于收取道路桥梁通过费的规定》
C:
陈某不服公安机关对其作出刑事拘留的决定
D:
某县工商局因未给聘用员工交纳社保费不服县劳动局对其作出罚款的处罚决定
27、根据《行政诉讼法》的规定，司法审查法律适用中应该依据（）（1分）
A:
规章
B:
其他规范性文件
C:
外国法
D:
地方性法规
28、下列不属于行政诉讼参加人的是（）（1分）
A:
原告
B:
被告
C:
证人
D:
共同被告
29、《国家赔偿法》所确立的赔偿范围限于人身权和（）（1分）
A:
财产权
B:
劳动权
C:
政治权
D:
教育权
30、下列属于国家承担赔偿责任情形的是（）（1分）
A:
行政机关越权行使行政职权的行为
B:
行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为
C:
行政相对人自损行为
D:
不可抗力的原因
二、多选题（共5题，共10分）
31、下列关于我国行政法特殊渊源的表述，正确的是（）（2分）
A:
法律解释不包括学理解释等无权解释
B:
国际条约、惯例是一般法源
C:
宪法是特殊渊源
D:
判例是行政法重要特殊渊源
E:
软法规范也是一种特殊法源
32、下列关于行政法律关系特征的表述，正确的是（）（2分）
A:
行政法律关系中必有一方是行政主体
B:
行政法律关系具有平等但非对称性
C:
行政法律关系主体的权利义务一般是法定的
D:
行政主体实体上的权利义务是重合的
E:
行政法律关系争议原则上以司法裁决为终局
33、下列属于行政行为效力范畴的有（）（2分）
A:
确定力
B:
执行力
C:
公定力
D:
拘束力
E:
追溯力
34、下列属于我国行政指导原则的是（）（2分）
A:
民主自愿原则
B:
合法原则
C:
及时灵活原则
D:
合政策原则
E:
比例原则
35、下列属于我国公民承担行政责任方式的是（）（2分）
A:
限期离境，驱逐出境，禁止入境
B:
履行法定的义务
C:
承认错误，赔礼道歉
D:
恢复原状，返还原物，赔偿损失
E:
接受行政处分
三、文字题（共9题，共40分）
36、派出机关（3分）
37、公务员（3分）
38、行政许可（3分）
39、行政强制（3分）
40、行政规划（3分）
41、简述行政法律关系的构成要素。
（5分）
42、简述行政合法性原则的含义和具体内容。
（5分）
43、简述行政审判与行政裁决的区别。
（5分）
44、试述行政合同纠纷的解决途径。
（10分）
四、综合题（共2题，共20分）
45、甲公司是一家生产食品的企业，由乙、丙、丁三人出资成立，乙是法定代表人。
在一次县工商局与县质监局的联合检查中，甲公司被认为违法使用“防腐剂”。
随后，县工商局和质监局联合作出吊销营业执照，并处5万元罚款的决定。
甲公司不服，申请行政复议，在行政复议的过程中，甲公司被县商务局强行并入另外一家公司成，乙的法定代表人身份被注销。
根据以上内容，请回答：
（10分）
（1）当事人针对行政机关作出的哪些行为可以依法向人民法院提起行政诉讼？
（3分）
（2）若对吊销营业执照和罚款5万元的行政处罚行为不服向哪个机关申请行政复议？
（4分）
（3）若对商务局强行合并甲公司的行为不服，则谁可以作为原告提起行政诉讼？
（3分）
46、甲厂依法经某市采砂许可证法定发放机关国土资源管理局批准，取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在该市江河管理站划定的乙区域内采砂。
后因缴纳管理费用与水电局发生纠纷。
随后，该水电局向丙厂颁发了采砂许可证，准予丙厂在甲厂已被划定的乙区域内采砂。
试回答以下问题：
（10分）
（1）水电局向丙厂颁发采砂许可证书的行为，是否合法?
为什么？
（5分）
A:
合法
B:
违法
（2）甲厂是否有权申请行政复议?
行政复议的申请应向哪个机关提出?
（5分）
A:
有
B:
没有
1610-全国-行政法学
总分：
100.0
一、单选题（共30题，共30分）
1、【考点】行政法的渊源
答案：
A
解析：
宪法是国家的根本大法，规定国家的基本制度，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。
具有最高的效力并且对所有其他的行政法规范具有统率的作用。
2、【考点】行政法在形式上的特点
答案：
B
解析：
（1）行政法在形式上的特点：
①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范数量特别多，属各部门法之首。
（2）行政法在内容上的特点：
①行政法的内容广泛；②效力位阶较低的行政法规范易于变动；③实体性规范与程序性规范往往交织在一起。
所以选B
3、【考点】行政合理性原则的具体内容
答案：
B
解析：
行政公开的具体要求包括：
（1）行政行为内容公开。
（2）行政过程公开。
（3）行政信息公开
4、【考点】行政主体的职权与职责
答案：
B
解析：
行政调解权属于行政权的一种。
选项中只有B县公安局是属于行政机关，故选B。
5、【考点】国家行政机关的概念
答案：
A
解析：
国家行政机关，又称国家行政管理机关，即狭义上的人民政府，是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。
消费者协会属于公共组织，故选A
6、【考点】我国公务员的概念和范围
答案：
A
解析：
公务员是是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
故选A
7、【考点】内部行政行为与外部行政行为
答案：
C
解析：
行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为与外部行政行为。
8、【考点】授益行政行为与不利行政行为
答案：
A
解析：
授益行政行为，是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行政行为，如行政许可、行政奖励、行政给付等。
9、【考点】行政立法的主体
答案：
D
解析：
行政立法的主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。
10、【考点】行政立法权限的划分
答案：
B
解析：
国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
故选B
11、【主考点】权力机关对行政立法的监督
【副考点】上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督
答案：
B
解析：
全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。
国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章。
12、【考点】依职权的行政行为与依申请的行政行为
答案：
A
解析：
以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。
其中依申请的行政行为，是指行政机关必须有相对人的申请才能实施的行政行为。
此时，相对人的申请是行政行为开始的先行程序和必要条件，非经相对人的请求，行政机关不能主动作出行政行为，如颁发营业执照、颁发排污许可证等行政许可的行为。
实践中往往涉及行政审批、行政许可、行政确认、行政裁决、行政复议等行为。
13、【考点】特征
答案：
A
解析：
行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。
故选A。
14、【考点】行政处罚的概念及其特征
答案：
A
解析：
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
15、【考点】实行处罚机关与收缴罚款机构相分离
答案：
C
解析：
可以当场收缴罚款：
（1）依法给予20元以下的罚款的；
（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
16、【考点】以其适用目的和程序为标准，可分为行政强制措施和行政强制执行措施
答案：
A
解析：
李某殴打甲某是执行职务的行为，应该由国家进行行政赔偿。
为制止违法行为依法扣押有关物件属于行政强制措施的一种。
故选A
17、【考点】行政指导的概念
答案：
D
解析：
行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。
行政指导具有非强制性，只有选项D符合。
18、【考点】地方国家行政机关
答案：
D
解析：
A不属于行政体系排除，BC属于人民政府的派出机关排除，选D。
19、【考点】程序公正原则的保障制度
答案：
B
解析：
程序公正原则的保障制度有：
①回避制度；②合议制度；③辩论和听证制度；④专家咨询（论证）制度
20、【考点】抽象行政行为与具体行政行为
答案：
D
解析：
具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。
行政立法属于抽象行政行为。
21、【考点】行政复议参加人
答案：
A
解析：
其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定，属于授权。
派出所罚款100元在授权范围内，被申请人为派出所。
22、【考点】审理的期限
答案：
D
解析：
一般情况下，申请人提出复议申请的法定期限、行政复议机关处理复议案件法定审查和审理期限均为60日，最长不超过90日。
23、【考点】行政复议的受案范围
答案：
A
解析：
和行政诉讼相比，行政复议的受案范围更加宽泛，既包括可以提起行政诉讼的具体行政行为，也包括法律、行政法规及地方性法规规定的可以申请复议的其他具体行政行为。
具体内容包括：
对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。
24、【考点】授益行政行为与不利行政行为
答案：
B
解析：
授益行政行为，是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行政行为，如行政许可、行政奖励、行政给付等。
25、【考点】对具体行政行为的合法性进行审查原则
答案：
A
解析：
司法审查的原则即行政诉讼原则。
司法审查的特有原则包括：
（1）人民法院特定主管原则；
（2）对具体行政行为合法性进行审查原则；（3）被告负举证责任原则；（4）行政诉讼期间行政决定不停止执行原则；（5）不适用调解原则；（6）司法变更权有限原则。
26、【考点】司法审查的受案范围
答案：
D
解析：
司法审查（行政诉讼）的受案范围为：
（1）不服拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的行政案件；
（2）不服限制人身自由或者对财产查封、扣押、冻结等行政强制措施提起诉讼的行政案件；（3）因侵犯法定经营自主权而提起诉讼的行政案件；（4）因拒绝颁发许可证、执照或不答复而提起诉讼的行政案件；（5）因不履行保护人身权、财产权法定职责或不予答复而提起诉讼的行政案件；（6）不依法发给抚恤金的行政案件；（7）违法要求履行义务的行政案件；（8）其他影响人身权、财产权的行政案件；（9）法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
选项D属于
（1）中所述情形，故选D
27、【考点】司法审查的法律依据
答案：
D
解析：
司法审查的法律依据，是指人民法院在审理行政案件的过程中，对具体行政行为的合法性进行审查并作出判决所适用的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。
28、【考点】司法审查参加人的概念与范围
答案：
C
解析：
司法审查参加人，也就是行政诉讼参加人，是指参加诉讼活动，并且在诉讼活动中享有诉讼权利、承担诉讼义务、与诉讼争议或者诉讼结果具有利害关系的人。
包括原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人。
29、【考点】行政赔偿的范围
答案：
A
解析：
根据我国《国家赔偿法》的规定，我国行政赔偿的范围限于侵犯公民、法人和其他组织人身权和财产权的行为。
30、【考点】国家不承担赔偿责任的情形
答案：
A
解析：
行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。
依据我国《国家赔偿法》第5条规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有：
（一）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为
（二）因受害人自己的行为致使损害发生的（三）国家不承担赔偿责任的其他情形：
1.不可抗力2．第三人过错3．受害人从其他途径获得补偿。
BCD项是不承担赔偿责任的情形，只有A项国家需承担赔偿责任。
二、多选题（共5题，共10分）
31、【考点】行政法的渊源
答案：
ADE
解析：
（1）我国行政法的一般渊源①宪法；②法律；③行政法规与部门规章；④地方性法规、地方性规章、自治条例、单行条例；
（2）行政法的特殊渊源：
①法律解释；②国际条约、惯例；③判例与指导性案例；④软法规范。
其中法律解释即有权解释，不包括学理解释等无权解释。
判例是行政法的重要渊源之一。
所以选ADE。
32、【考点】行政法律关系的特征
答案：
ABCDE
解析：
行政法律关系的特点：
①行政法律关系中必有一方是行政主体；②行政法律关系具有平等但非对称性；③行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；④行政主体实体上的权利义务是重合的⑤行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。
33、【主考点】行政行为具有公定力
【副考点1】行政行为具有确定力
【副考点2】行政行为具有拘束力
答案：
ABCD
解析：
行政行为的效力：
①具有公定力：
指行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。
②具有确定力：
非依法不得随意变更或撤销和不可争辩的效力。
③具有拘束力：
行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束力，有关人员和组织必须遵守、服从。
④具有执行力：
行政行为生效后，行政主体与行政相对人必须自觉履行相应行政行为所确定的义务，拒绝履行或拖延履行的一方当承担相应责任的效力。
34、【考点】构建我国行政指导制度的对策和建议
答案：
ABCD
解析：
行政指导的原则应当包括以下内容：
合法原则、合政策原则、民主自愿原则和及时灵活原则。
35、【考点】行政相对人承担行政责任的方式
答案：
BCD
解析：
行政相对人承担行政责任的方式：
①承认错误，赔礼道歉；②接受行政处罚等制裁；③履行法定的义务；④恢复原状，返还原物；⑤赔偿损失。
三、文字题（共9题，共40分）
36、【考点】地方国家行政机关
答案：
派出机关，是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关
37、【考点】我国公务员的概念和范围
答案：
公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
38、【考点】行政许可的概念与特征
答案：
行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为
39、【考点】行政强制的概念与特征
答案：
行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。
40、【考点】行政规划的概念
答案：
也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业和其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必需的各项政策性大纲的活动
41、【考点】行政法律关系的构成要素
答案：
（1）行政法律关系主体：
即行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对人。
（2）行政法律关系的客体：
行政法律关系当事人的权利义务所指向的对象。
有三种：
物质财富、精神财富和行为。
（3）行政法律关系的内容：
指行政主体和相对人在行政法律关系中享有的权利和承担的义务。
42、【主考点】行政合法性原则的含义
【副考点】行政合法性原则的具体内容
答案：
行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位，其具体内容有：
（1）法律保留原则，法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。
（2）法律优先原则，法律优先原则是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。
43、【考点】行政裁决与相关概念的区别
答案：
（1）两者的主体不同，所行使的职能也不相同。
行政裁决的主体是行政机关，其行使的是依法管理社会的行政职能；行政审判的主体是人民法院，其行使的是运用审判权调整社会关系的司法职能。
（2）行政裁决的调整范围限于法律有特别规定而且与行政管理相关的部分民事、经济纠纷；行政审判则调整着法定范围内的行政纠纷和附带于行政诉讼的民事纠纷。
（3）两者解决纠纷的方式和程序不同。
行政裁决的程序和方式比较简便灵活；而行政审判程序则严格规范。
（4）两者的法律效力不同。
一般情况下，行政裁决并非终局裁决，通过原当事人起诉，人民法院可以对行政裁决行使司法审查权；而行政审判则体现的是最终的司法裁判权。
44、【考点】行政合同的终止
答案：
行政合同纠纷有两种救济途径：
一是根据《行政复议法》的规定提起行政复议；二是根据《行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。
无论是行政机关还是人民法院在审理行政合同纠纷时，都应当根据行
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