镇委书记在党建和农村工作会议上的讲话.docx

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镇委书记在党建和农村工作会议上的讲话

镇委书记在党建和农村工作会议上的讲话

   同志们：

　　刚才，xxx同志全面总结了上一年全镇党建工作的成绩，布置了今年全镇党建工作的任务。

xxx同志分析了当前我镇经济社会良好的发展形势；指出了切实加强全镇“三农”工作的重要性和迫切性，提出了“三农”工作的任务和要求。

两位同志的讲话都很全面，很具体，很中肯，我完全同意，希望?

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/span>　　一、必须加强农村领导班子建设　　农村领导班子是一个地方的最基层组织的领导核心，既是党的路线、方针、政策的具体实践者和推动者，又是一方政治、经济和社会发展的领导者。

建设一支想干事、会干事、干成事的农村领导班子队伍，是提高“三农”工作成效，加强农村经济社会协调发展的根本保证。

实践早已证明，一条村的经济社会发展得快与慢，村民文明素质的高与低，关键取决于是否有一个有战斗力、，凝聚力、创造力的领导班子。

应当肯定，从总体上看，从纵向比较，全镇各村、居委会的领导班子是比较好的，但如果与全镇当前经济社会发展的要求比，与我们邻近的富裕地区比，与国内外的发展大局比，我们确实还相差较远。

因此，我们的党建和“三农”工作，必须围绕党委提出的中心任务，按照加快发展的要求；坚持围绕发展抓班子，抓好班子促发展，全面推进农村领导班子建设。

　　一是加强思想建设。

要求我们农村领导班子要认真参加党委组织举办的培训学习，结合农村工作的实际，自觉学习政治理论和上级下发的文件，深刻领会党的基本路线，正确理解镇委镇政府各阶段的工作任务，不断提高政治素质，自觉践行“三个代表”重要思想。

坚持执政为民的宗旨，树立科学的发展观，积极破除消极悲观、无所作为、固步自封和等、靠、要的思想，树立励精图治、奋发有为、敢为人先、开拓创新的精神，以发展农村经济为第一要务，积极带领村民改变农村的落后面貌，带领村民劳动致富。

　　二是加强组织建设。

全面推进固本强基工程，进一步理顺村“两委”之间、村“两委”与村小组之间的关系，充分发挥党组织在农村工作中的核心领导作用，巩固党的执政基础。

按照农村于部队伍建设规划和《党政领导于部选拔任用工作条例》的要求，加大培养、选拔优秀年轻干部的工作力度，不拘一格选用人才，重视从团组织和退伍军人中选拔那些人品好、学历高、作风正、能力强的优秀青年，并通过多种途径加强培养，使其尽快成长。

逐步优化农村领导班子队伍。

　　三是加强作风建设。

关键是狠抓落实，真抓实于。

要抓好农村于部包括村小组长的培训教育，健全落实农村领导班子的民主议事、民主决策、监督管理、责任追究、年度考核及其奖惩激励等各项工作制度，促使领导班于自觉筑牢抵御腐败的思想防线，做到常修为官之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，严守为官本分。

做到以诚为本，以实为本，以公为本；不该说的话不说，不该办的事不办，不该拿的东西不拿，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该交的朋友不交；慎微、慎独，勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

自觉养成务实求真，艰苦朴素的工作作风。

堂堂正正地做人，于干净净地做事，扎扎实实地工作。

　　四是加强执政能力建设。

农村领导班子要以十六大提出的加强党的执政能力建设的总要求，加强班子自身建设，努力适应新形势，掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

坚持以发展为第一要务，一心一意谋求农村经济社会协调发展的策略。

要善于把握市场的供求特点和规律，进一步推进农业产业结构调整，深化农村经济体制改革，抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和解决各种问题，不断提高应付复杂局面的能力；增强法治观念，善于把党的领导、村民自治和依法办事统一起来，不断提高依法执政能力；要立足工作大局，从全镇发展大局出发，认真贯彻镇党委发展经济社会的方针政策，积极落实各项工作措施，结合实际，创造性地开展各项工作，切实完成各项任务，不断提高总揽全局的能力。

　　农村领导班子要着力抓好村里的突出问题，千方百计抓好经济发展，坚持以工业强村为主线，走农村经济多元化的道路，努力拓宽农民增收的渠道，提高农民的收入，。

在工作中，要坚持群众路线，密切联系群众，关心群众，听民声，察民意，知民情，解民困，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

要听得进不同的意见，乃至刺耳的批评，自觉接受群众的监督，真正代表群众的愿望和要求，争取群众的拥护和支持，使农村的经济社会迅速发展。

无论何时何地都必须紧记：

“得民心者事业兴”。

　　二、必须加强农村群众的现代文明意识教育　　当前，农村经济社会正处在一个变革发展的阶段，农业产业结构调整、经济体制改革、城乡经济统筹发展，“工业强村”战略的推进等一系列急剧的变革，猛烈地冲击着农民‘咱给自足”的小农经济意识。

部分农民确实担忧失去祖祖辈辈赖以生存的土地以后生活无着落，对前途感到仿惶，对一切表示怀疑，为眼前的利益而抗争，思想从纯朴变得保守、自私，使我们农村工作所面临的问题和困难越来越复杂，任』务越来越艰巨。

本来利于广大农民的经济建设也受到部分农民的极力反对，发展艰难。

因此，要提高“三农”工作的成效，必须努力提高农民的现代文明意识。

　　必须加强法制教育。

积极推广建立农村法律服务所的经验，充分利用宣传、广播、展览等形式，帮助农民掌握法律法规的知识，增强法治意识，自觉克服落后的传统宗族观念和感情用事的思想，提高农村依法自治的水平。

　　必须加强“工业强村”的发展意识教育。

要抓住征地发展的机遇，从维护农民切身利益的目的出发，以充分的事实，准确具体的数据，运用比较的方法，通过召开代表会议、深入农户、村民大会等途径，耐心细致地开展说服教育，使农民逐步转变自给自足的小农经济思想，理解镇委镇政府的发展意图并达成共识。

　　必须加强公民道德和健康卫生教育。

推动农村精神文明建设，优化农村投资环境，提高农民生活素质，推进城乡一体化的发展。

　　必须加强职业辅导教育。

要以市场为导向，有计划、有步骤地动员、组织农村富余劳动力参加择业、就业、创业等知识技能的培训学习和辅导，帮助农村群众更新传统的就业观念，客观地认识自己的文化水平和工作能力，正确择业，提高就业的竞争力。

引导农村富余劳动力，特别是年轻的富余劳动力离开“麻雀”台边，走出家门，向城镇转移，向第三产业转移，自觉向非农产业发展，激活农村经济走向多元化，迅速改变农村落后的面貌。

　　三、必须加快城市化建设　　加快城市化建设，既是城乡一体化发展的重要组成部分，　　也是发展三产、吸引农民就业、创业，拓宽农民增收空间的重要途径。

因此，我们要主动承接市政府‘冻部沿海组团”规划的开发，切实抓好一平方公里新城区建设项目的实施。

工作组要集中力量尽快解决征地工作的困难。

在征地问题上，群众的传统思想对党委政府的发展意图不认识、对镇政府目前的财政困难不理解、对征地政策不够清楚是可以理解的。

但是我们村干部首先要与党委政府达成共识，把握良好的机遇，积极做好群众的教育工作。

要代表大多数村民的意见，为大多数人谋利益。

在工作中既善于对群众进行耐心细致地说服教育，又敢于与表面喊着“为子孙后代着想”，实际上只为个人利益的个别村民硬碰、辩论，使群众认清他们的真相，真心拥护发展。

　　四、必须加强镇机关干部队伍建设　　镇机关干部是全镇经济和社会建设的组织者、领导者，镇机关于部执政能力和领导水平的高低，工作作风的好坏，直接关系到政府的形象和威信，关系到镇委镇政府各项工作的落实，关系到全镇经济社会的发展。

所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。

加强镇机关干部队伍建设，要抓好以下几项工作：

　　一要抓学习。

要健全机关单位的学习制度，各部门单位每月定期举行一至二次的政治理论、品德修养和作风建设的学习，小结各阶段的工作情况，总结经验，纠正缺点，分析存在问题的原因，研究解决问题的方法，不断改进工作作风，提高服务质量和工作效率，从思想上加强政风、廉政～职业道德建设。

　　二要抓落实。

抓岗位职责、管理制度和工作任务的落实。

　　要充分发挥中层领导的督导作用，加强组织内部的监管力度，　　从组织上加强政风、廉政和职业道德建设。

同时也为于部的年度考核和评价提供依据。

　　三要抓评价和激励。

要积极改革对机关于部职工的年度考核办法，从德、能、勤、绩等方面对干部进行客观、公正、科学的考核评价，把考核、评价的结果与干部的任用和奖金挂钩，建立能上能下、优胜劣汰的机制，改变机关干部队伍中于多干少一个样，干好于坏一个样的状况。

通过激励，使我们干部的才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚。

用改革的办法推进政风、廉政和职业道德建设。

使我们的于部队伍成为一支廉洁、精于、高效的队伍。

　　五、必须加强社会治安综合治理　　要着力做好信访工作，加大对苗头性、倾向性问题的调处力度，认真兑现政策，从源头上解决矛盾纠纷。

高度重视社会治安工作，完善群防群治网络，保持对各种危害社会治安的刑事犯罪和黑恶势力的“严打”态势，全面推进禁毒“０３工程”；加强对出租屋、代耕农、暂住证等外来人口的管理。

切实抓好安全生产和交通运输安全工作，严查隐患，堵塞漏洞，确保安全生产形势平稳，维护社会稳定。

各职能部门和村居委会要各司其职，各负其责，互相协调，齐抓共管，形成合力，努力创建南朗稳定繁荣的发展环境。

　　同志们，党建和“三农”工作，是一项长期而迫切的工作，任务繁重，意义重大。

让我们以中央一号文件精神和市委市政府的工作部署为指导，以发展为第一要务，同心协力，开拓创新，扎扎实实地做好各项工作，为进一步加快南朗农村经济社会协调发展，实现全镇年度工作的奋斗目标而努力！

　　多谢大家！

　　   同志们：

     今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全市学校安全工作任务。

下面，我根据于市长批示精神和市政府研究的意见，讲四个方面的问题：

    一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识     近年来，全市上下高度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

    教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。

在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。

一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

     青少年是祖国的未来。

他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。

各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。

要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

   二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患    当前，我市学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。

各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

   一是要认真查找思想认识上的问题。

有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我市又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

    二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。

尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造，市政府每年安排100万元的危房改造专项资金，各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助，取得了较好效果。

但目前，学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房，全市共有危房4.4万平方米亟待改造。

    三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。

近年来，一些市区和城镇学校招生逐年扩大，在校生数量急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。

    四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。

目前，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。

由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。

加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。

     五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。

近年来，由于外来人口和流动人口的大幅上升，增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。

另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、交通不便，不安全因素增多。

    对这些问题和隐患，各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。

要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。

能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。

     三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力    当前，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。

各级各部门要认真履行职责，共同做好学校安全工作。

要突出重点，本着各负其责、管理为本、预防为主的原则，全面加强学校安全工作的教育管理和预防。

着重抓好以下几个方面的工作：

（一）要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。

各级各类学校要配齐灭火器材，组织好演练。

要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。

对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。

（二）要加快中小学危房改造步伐。

危房仍是中小学安全的重大隐患，各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度，建立确保校舍安全的长效工作机制。

对存在的各类危房，要进一步加大改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。

新建校舍要确保建筑质量，选址要充分考虑安全因素。

同时，要将学校食堂的改造纳入危房改造计划，统筹安排。

    （三）要进一步规范加强学生宿舍的管理。

学生宿舍是人群密集场所，也是安全和稳定问题的易发、多发场所。

一些学校的学生宿舍拥挤，脏乱现象仍然存在，电话线、电源线、电脑线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。

新建学生公寓，虽基础设施条件较好，但在学生管理上还比较薄弱，特别是校外学生公寓，管理难度较大。

对此，各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作，彻底排除安全隐患。

   （四）要加强学生食堂和饮用水的管理。

要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，建立严格的食堂卫生管理制度，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。

要搞好对照检查，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改，严防投毒、中毒事件发生。

    （五）要强化交通安全教育，确保学生交通安全。

要强化对学生的交通安全教育，严禁用达不到安全要求的车辆接送学生，安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。

公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。

   （六）要加强校园及其周边环境整治。

当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。

各级各有关部门和学校要各负其责，加大校园及其周边环境的整治力度。

学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。

   （七）要强化学校安全管理，实行严格的岗位责任制。

要充实学校安全保卫力量，健全校内安全防范机制，加强对校园治安的巡逻，实行24小时巡查制。

要严格执行门卫值班制度，加强学校门卫值班，凭证出入学校，严禁社会闲散人员进入校园，学生家长接送学生不能进入校门。

   （八）要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。

要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置，切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识，使青少年学生树立正确的人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态，防止有害信息对学生的影响。

要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，提高学生的安全意识，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。

要提倡学生参加人身保险，由保险公司和学生家长按照自愿原则进行，不得强制学生参加。

   四、加强领导，明确责任，齐抓共管  

（一）要建立学校安全工作责任制和责任追究制。

学校校长是安全工作的责任人，必须切实担负起保学校平安的责任。

要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。

要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，实行学校安全工作”一票否决”制度。

（二）要齐抓共管。

各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。

公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作，社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿，文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理，建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作，卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度，交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。

大学科技园区要积极配合各高校，加强安全管理，明确职责，落实责任，强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作，并把这次会议精神通报到园区内各高校。

新闻单位要加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。

会后，各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来，组织搞好自查自纠。

在此基础上，市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。

  （三）要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。

由教育部门牵头，有关部门参与，抓紧研究制定学校安全考核标准，对各部门履行职责情况进行严格考核。

教育部门和学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练。

在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下，确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速报警，迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作，减少损失。

有条件的地方和学校，要加大设备的投入，加强技术防范的能力。

   （四）要加强值班工作。

各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作，坚持领导带班、24小时值班，发现问题，及时报告，确保信息联络畅通。

　　各位领导，下面我将我们xx县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。

一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。

同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。

为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。

县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。

由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。

仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。

（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长xx同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。

）目前，水利建设仍在不断推进。

在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激励，激活民间资金兴办小水利为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系：

一是处理好防洪安全与工程效益的关系，经营者必须服从防汛抗旱的统一调度，服从水务部门对水资源的统一管理，全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任；二是处理好灌溉与水面开发的关系，经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的需要；三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农民负担。

三、跟踪服务，确保水利工程质量水利工程，安全第一。

为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把选址关。

对不适宜兴建水利工程的地段，坚决不准修建；对兴建后技术上存在一时难以解决的安全隐患的地段暂缓修建。

二是严把建设关。

每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑，全部按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程提供技术指导。

三是严把验收关。

我们制定了统一的验收标准，对达不到验收标准的不予验收、不予奖励，并责令加以整改，直致达标。

四是实行严格的安全责任制。

我们建立了乡镇领导负责，技术人员包干的安全责任制，乡镇具体责任领导、提供技术指导的技术人员对所新建水库的安全负终身责任。

经过两个多月的努力，虽然取得了一定的成绩，但我们深知，离省市领导的期望，离上级部门的要求，与兄弟县市相比，仍有很大的差距。

我们将以这次会议为新的起点，认真贯彻好这次会议的精神，认真落实好危省长重要讲话的要求，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，进一步解放思想，加大力度，扎实工作，努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。

谢谢。