结合实际工作谈如何加强民生建设.docx

结合实际工作谈如何加强民生建设.docx

《结合实际工作谈如何加强民生建设.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《结合实际工作谈如何加强民生建设.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

结合实际工作谈如何加强民生建设

结合实际工作谈如何加强民生建设

为贯彻“以人为本”，以科技促进民生，笔者提出科技服务民生的新思路，以“平台”的理念，建立一种包括硬件和软件系统的有机集，构建具有公共和共用的科技服务性质的支撑体系，即服务民生的科技平台，将民生需求与科技发展、科技服务有效地互动起来。

   民生大于天，民生无小事。

改善民生除了抓好城乡医疗保险、养老保险外，还要以解决城镇零就业家庭成员和大学生就业难、城镇居民、关闭破产企业退休人员和困难企业职工看病难、农民工维权难、弱势群体增收难等难点问题为切入点，切实把事关人民群众切身利益的实事办好。

只有从宏观着眼，微观着力，从小事、实事做起，才能让老百姓真正受益。

在全省科技创新工作的布局当中，需要突出加强社会发展领域的科技工作，坚持以人为本，强调关注民生，推动全省经济社会发展与人口、资源、环境相协调，更好地发挥科技创新对社会发展的引领和支撑作用。

为此，省科技厅研究决定，作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措之一，应当从人民群众当前最为关心的热点民生问题做起，进一步加大民生科技的工作力度，组织实施科技惠民工程，打造“民生科技”，真正使学习实践活动成为群众满意工程。

同时，省科技厅提出了科技惠民工程的三年奋斗目标。

 围绕人民群众十分关注的安全、健康、环境、生态、富民等社会发展领域，组织实施20个使百姓直接受惠的民生科技示范工程，建设20个经济发展、环境美好、社会和谐的国家和省可持续发展实验区，开展20个促进农民增收的“科技富民强县”工作试点，着力突破100项旨在提高人民群众生活质量和水平的关键技术，构建形成服务于民生的科技工作体系，大力提高科技创新对民生领域的支撑和引领作用。

主持人：

省科技厅在社会发展领域开展的科技惠民工程可以说体现了以人为本的思想，请问科技惠民工程主要服务哪些民生热点问题？

答：

科技惠民主要针对人民群众最为关心的安全、健康、环保、富民四大民生领域，组织实施四大民生科技工程：

一是组织实施关系人民群众生产生活安全的科技示范，为保障百姓安全提供技术支撑；二是组织实施关系人民群众生命健康的科技示范，为改善城乡居民生命质量提供技术支撑；三是组织实施促进农民生活富裕的科技富民工程，为农民生活富裕提供技术支撑；四是组织实施推进生态文明建设的科技示范工程，为改善人民群众生活环境提供技术支撑。

主持人：

人民群众的生产生活安全是民生的一大焦点，省科技厅如何组织实施生产生活安全方面的科技示范？

答：

为人民群众的生产生活安全提供技术保障，是民生科技工作的重要任务。

因此，我们针对百姓最为关心的粮食安全、仪器安全、生产安全、公共安全等问题，加强重大安全技术的开发应用与集成示范，组织实施安全领域的科技示范工程，着力提高解决生产生活安全重大问题的科技支撑能力。

主持人：

省科技厅在工作部署上怎样围绕民生主题开展生产生活安全方面的科技示范工作？

答：

在重点工作的部署上，我们围绕四个民生主题，确定了12项重点科技示范任务。

今年，我们着重在粮食安全、生产安全和公共安全方面，启动实施了一批科技示范工程。

一是在粮食安全方面，我们以满足人民群众对优质口粮的需求为目标，在我省里下河地区的粳稻主产区，建立“优良食味高产水稻新品种选育及产业化开发”科技示范工程，开展集约生产、清洁生产和安全生产的科技攻关及应用示范，通过三年的努力，建立起1万亩核心试验区、100万亩示范区和1000万亩辐射区，形成适合我省稻麦（油）两熟地区粳稻丰产优质高效技术体系，为保障我省口粮安全和水稻丰产提供技术示范。

二是在食品安全关键技术攻关与应用示范方面，首先是针对人民群众食品安全方面的民生需求，以方便百姓使用为原则，加强重要大宗食品安全控制、跟踪和溯源技术的集成应用，组织实施食品中的致病微生物、重金属、农兽药残留以及其他有害物质快速检测先进实用技术的攻关，研制开发适宜流通市场质量监控的食品安全快速检测仪器与试剂盒并进行产业化，为保障人民群众的食品安全提供技术支撑。

其次是加强超市食品安全防控技术的集成应用示范。

围绕与人民群众日常生活密切相关的超市生鲜农产品和加工包装食品的安全需要，选择苏果超市等大型连锁超市，针对采购、加工、储运、配送等供应链重要节点的安全问题，重点围绕食品安全生产、检测、控制、溯源和应急处置等技术，组织科技攻关和集成示范，建立形成以超市为平台的食品安全技术体系，为广大社区居民的食品安全提供技术保障。

三是在生产安全方面，针对我省化工行业安全生产的重大需求，以维护一线生产职工安全和防范重大事故为目标，我们在扬子石化公司，建立“化工企业安全生产管理、监测预警及应急处置技术”科技示范工程，形成覆盖全厂8000多职工的安全生产监测预警与事故应急处置技术体系，并面向全省4000多家化工企业进行示范推广，努力为化工行业生产安全提供技术支撑。

四是在公共安全方面，针对冰雪、大雾、暴雨、台风等影响城乡居民正常生活的气象灾害问题，建立“气象灾害预警与应急救助”科技示范工程，开展突发性气象灾害预测预报与应急处置关键技术的研究开发，建立省级气象灾害预报预警监测与信息发布平台，形成气象灾害预警发布、防御决策、应急救助联动指挥系统，为提高我省应对异常气象灾害的抗灾救灾技术能力开展科技示范。

问：

省科技厅如何组织实施生命健康方面的科技示范？

答：

贯彻落实科学发展观，为改善人民群众的生命质量提供技术支撑，真正让广大百姓感受到科技进步带来的益处，是科技惠民工作的重要方面。

为此，我们针对人民群众最为关心的生命健康问题，组织重大疾病防治技术的应用研究，开展农村居民和老龄人口诊疗先进适用技术的集成示范，提高公共卫生突发事件防范技术能力，努力为改善人民群众生命质量提供技术支撑。

答：

我们针对经济欠发达地区的农民增收需要，按照“富民优先”原则，以组织实施“送科技下乡、促农民增收”和“科技富民强县”专项行动为重点，大力开展“科技富民”示范工作，为促进广大农民生活富裕提供科技示范。

在重点工作的部署上，我们围绕两个民生主题，确定了2项重点科技示范任务。

今年，我们专门设立苏北科技发展专项资金，加强对经济欠发达地区科技创新工作的倾斜扶持。

其中，特别注重了科技帮扶和科技富民强县的工作力度。

我们以“送科技下乡、促农民增收”活动为抓手，选择一批农民需求迫切、增收效益明显的先进适用技术，在苏北5市选择了30个省定贫困村开展“科技帮扶，百村示范”主题活动，加快培育形成“一村一品”，真正发挥出依靠科技改善民生的帮扶作用。

同时，我们以科技为先导，组织实施了一批科技富民强县科技示范项目，加快培育壮大一批具有较高科技含量和市场竞争力的苏北特色产业，带动当地农民致富和财政增收。

今年，围绕科技富民，我们共组织实施了85个科技惠民示范项目，省级科技拨款1910万元。

问：

生态文明建设是一个新的话题，请问省科技厅如何组织实施促进生态文明建设的科技示范？

答：

我们针对人民群众最为关心的生态环境问题，以太湖水污染科技治理和节能减排为重点，组织实施一批环境治理与生态建设科技示范工程，加快国家和省可持续发展实验区建设，努力为人民群众的生活环境改善提供科技示范。

问：

节能减排也是目前社会关注的焦点，省科技厅如何在科技节能减排方面发挥作用并使之造福于民？

答：

在社会事业领域的节能减排科技示范方面，我们今年重点组织实施了三个方面的民生科技示范工程。

一是在苏州市建立“城市生活垃圾处置关键技术”科技示范工程，开展生活垃圾分类处理与垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理等新技术应用和示范，大力提高城市生活垃圾处理的技术水平。

二是选择扬州阳光美第和无锡水乡苑等住宅小区，建立“建筑节能节水节材技术集成”科技示范工程，开展太阳能热水、地源热泵、保温材料、太阳能照明、光伏屋顶幕墙、雨水回用等绿色建筑技术集成应用示范，形成一批节能达65%以上、运行成本降低30%以上的绿色住区。

三是以农村面源污染科技治理为重点，在太仓、锡山、海安等地区，进行8个村成片的集中试点，开展农村生活污水处理与循环利用等技术的应用示范，建立覆盖1.25万户农民的农村生活污水治理科技示范工程，总投入5720万元，省科技拨款1300万元，努力为改善广大农民的人居环境提供科技示范。

问：

社会发展科技示范工程中的哪些项目已经正式启动实施？

普遍百姓能从这些项目中得到哪些益处？

答：

今年8月21日，省科技惠民工程“生态型城市新型小区建设示范”项目实施方案通过了省科技厅组织的专家论证，正式启动实施。

“生态型城市新型小区建设示范”工程针对我省发达地区生态型城镇建设领域的现实需求，以无锡市国家可持续发展实验区示范项目为基础，以滨湖经济技术开发区有限公司在建的水乡苑住宅小区为载体，以同济大学为技术依托单位，集成应用环保节能建筑材料使用技术、社区雨水的收集与利用技术、太阳能综合利用技术、社区生活垃圾分类收集等先进适用关键技术，开展生态型城镇建设与示范，引导居民绿色的生活理念，探索在东部经济发达地区小城镇建设生态型城市新型小区的道路，为我国城市新型小区或社区建设提供技术示范体系。

项目通过雨水集蓄利用工程，可实现100%的雨水循环再利用，保证小区浇洒道路、绿化、洗车三项用水。

通过安装太阳能路灯，每晚可节约电力180千瓦。

太阳能集中供应热水系统将大大改善居民用水，节省50%的能耗支出。

示范小区无锡水乡苑规划建筑面积200万平方米，受惠居民近30000人。

答：

十大民生事业领域的科技公共服务平台有：

江苏省生殖健康科技公共服务平台；江苏省突发疫情处置技术平台；江苏省寄生虫病免疫诊断和预防技术科技公共服务平台；江苏省污染减排公共技术服务平台；江苏宜兴环保科技公共服务平台项目；江苏省建筑节能技术中心；江苏扬州农业环境安全服务中心；江苏陈家港化工集中区化工科技公共服务平台；江苏省桥梁质量检测及营运安全评价公共服务平台；江苏省重大危险源监测预警平台建设。

问：

怎么查看今年计划项目的承担单位？

这些项目怎么申报？

答：

今年科技惠民工程计划项目及承担单位已经刊登在了7月29日的《新华日报》上，网友可以查看具体项目。

另外，省科技厅会根据科技惠民工程的目标任务来制定明年项目的申报指南。

届时，省科技厅将通过网站发布申报指南，请网友注意信息发布。

民生科技工作是一项涉及面广、环节多、投资大的系统工程，需要得到各地、各部门和全社会的关心和支持。

因此，在工作措施上，我们强调突出重点、加强集成，以科技示范工程来统筹各项工作，积极发挥政府引导和市场参与的重要作用，努力以科技创新推动民生领域的体制和机制创新。

一是要提高科技惠民工程的组织程度。

各地科技部门要围绕科技惠民工程的主要目标和重点任务，加强组织领导，结合各地实际，制定相应的实施计划，有机衔接技术开发、工程示范与专项行动，落实各项政策措施，提高科技创新对民生工作的支撑能力。

二是要加大科技惠民工程的投入力度。

不断加大对民生科技的经费投入，充分发挥省科技支撑计划的主导性作用，积极衔接国家重大科技示范工程，加强各类科技计划的集成实施力度，大力引导企业和社会资金加大对民生科技的投入，努力形成多元化的投入体系。

三是要加强民生科技基础设施和服务平台建设。

围绕科技惠民工程确定的重点任务，加强生命健康、公共安全、环境治理等民生领域的重大研发机构、科技公共服务平台、重点实验室和工程技术研究中心等科技基础设施的布局与建设，提高民生科技创新与服务能力。

四是要推动民生科技工作的运行机制创新。

充分发挥市场机制，积极引导企业和社会资本参与科技惠民工程的实施，加强民生科技成果产业化，积极培育发展环保产业、健康产业、医药产业等民生科技产业，不断满足广大人民群众不断增长的民生需求。

答：

近年来，全省科技系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕经济社会发展的紧迫需求和广大群众的切身利益，把改善民生作为科技工作的出发点和落脚点，积极调整科技工作部署，大力发展民生科技，不断加大科技惠民力度。

民生科技创新能力显著增强，一批关系民生的重大科技问题取得突破，公共安全技术支撑体系不断完善，民生科技产业迅速发展，可持续发展示范区建设进展顺利。

民生科技工作取得的显著成绩，为提高人民群众生活水平，促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

与此同时，我们也要清醒地看到，与江苏经济社会发展的新形势、人民群众的新期盼相比，我省民生科技工作还存在不少问题，民生科技基础薄弱、发展滞后的局面还没有得到根本改变。

个别地区对发展民生科技不够重视，民生科技工作还没有真正摆上应有位置；科技经费投入比例不够合理，社会发展领域科技经费投入有待进一步提高；科技惠民项目比较少、水平比较低，群众得实惠还不够多；民生科技工作地区之间、城乡之间发展不平衡，制约科学发展和影响群众生产生活的一批重大科技问题尚未得到解决。

对于这些问题，我们要在今后工作中认真研究措施，切实加以解决。

主持人：

省科技厅怎样以组织实施科技惠民工程为契机发展民生科技？

夏冰：

科技发展服务人，科技发展为了人。

让科技创新的成果惠及广大人民群众，是科技工作的重要宗旨，也是广大科技工作者义不容辞的责任。

当前，江苏发展进入了新阶段，出现了一些新特征。

经济社会发展中面临着一些亟待解决的科技难题，改善民生也需要科技在与人民群众生活密切相关的领域发挥更大作用。

我们要充分认识科技工作面临的新形势、新问题，以组织实施科技惠民工程为契机，大力发展民生科技，切实增强科技改善民生、促进和谐的能力，使科技进步真正落实到体现人民群众利益、把握人民群众愿望上来，推动经济社会全面、协调、可持续发展。

 打造民生科技构建和谐社会

省科技厅 郦雅芳

　　以人为本、改善民生是科学发展观的核心内容。

民生问题是“人民最关心、最直接、最现实的利益问题”，与人民幸福安康息息相关，事关社会主义和谐社会建设的大局，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现。

　　加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大为深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利而作出的一项重大战略部署。

当前，全省上下正朝着率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标奋勇前进，要实现江苏率先全面建成更高水平小康社会的战略目标，把江苏的明天建设得更加美好，必须依靠科技的力量，发挥科技创新的引领和支撑作用。

围绕省委省政府中心工作，进一步解放思想，创新思路，用环保优先、科教优先的方针指导工作，以人为本，把让广大人民群众切实体会和感受到科技发展带来的实惠和幸福，作为科技工作的重要方向，加强社会事业领域的科技工作，全面推进民生科技工作，是全面落实科学发展观的必然要求，也是落实科学发展观的具体行动，更是构建社会主义和谐社会的现实举措。

　　一、推进民生科技工作的基本思路

　　根据省委、省政府中心工作部署和改善民生、建设生态文明、推进和谐江苏的总体要求，针对人民群众关注的热点民生问题，围绕人民群众最为关心的安全、健康、环境、生态等四大民生领域，以科技创新为先导，开展科技攻关，加强技术集成，组织示范工程，打造“民生科技”，努力满足人民群众改善民生的新要求和新期待，让科技成果更多地惠及千家万户。

努力构建形成“民生科技”工作体系，培育发展“民生科技产业”，大力提高科技创新对民生领域的支撑引领作用，使科技更好地惠及百姓生活。

　　二、需要开展的重点工作

　　一是组织实施关系人民群众生产生活安全的科技示范。

针对人民群众关注的安全问题，大力加强粮食安全、食品安全、生产安全、公共安全等重大安全技术　的应用开发与集成示范，组织实施安全领域的科技示范工程，着力提高解决人民群众生产生活重大安全问题的科技支撑能力。

　　二是组织实施关系人民群众生命健康的科技示范。

针对危及人民群众安全的重大疾病防治需要，加强重大疾病临床规范化综合诊治技术的集成研究与示范。

针对农民看病治病的紧迫需要，结合我省农村地区的卫生事业发展布局规划，开展农村急病救治与卫生适宜技术的应用研究与示范。

针对我省老龄化不断发展和慢性病患病率增加的趋势，开展社区常见慢性病医疗保健服务技术的集成研究与示范。

针对突发性的重大公共卫生事件，组织突发公共卫生事件防范与应急救援技术集成研究与示范。

　　三是组织实施关系农民生活富裕的科技富民工程。

针对经济欠发达地区的农民增收需要，以组织实施“送科技下乡、促农民增收”和“科技富民强县”专项行动为重点，大力开展“科技富民”示范工作，为促进广大农民生活富裕提供科技示范。

　　四是组织实施环境保护与生态文明建设的科技示范工程。

针对人民群众最为关心的生态环境问题，以节能减排和水污染治理为重点，组织实施一批环境治理与生态建设科技示范工程，为人民群众的生活环境改善提供科技支撑。

　　三、主要的工作措施

　　1、提高工作组织程度。

加强组织领导，上下联动，结合各地实际，制定相应的实施计划，有机衔接技术开发、工程示范与专项行动，落实各项政策措施，提高科技创新对民生工作的支撑能力。

　　2、不断加大对民生科技的经费投入，充分发挥省科技支撑计划的主导性作用，积极衔接国家重大科技示范工程，加强各类科技计划的集成实施力度，大力引导企业和社会资金加大对民生科技的投入，努力形成多元化的投入体系。

　　3、加强民生科技基础设施和服务平台建设。

围绕民生科技重点任务，加强生命健康、公共安全、环境治理等民生领域的重大科技基础设施、科技公共服务平台、重点实验室和工程技术研究中心等科技基础设施的布局与建设，提高民生领域的科技创新能力。

　　4、推动民生领域科技创新工作的运行机制创新。

充分发挥市场机制，积极吸纳企业和社会资本参与科技惠民工程的实施，加强民生领域的科技成果产业化，积极培育发展环保产业、健康产业、医药产业等民生科技产业，不断满足广大人民群众不断增长的民生需求。

　　5、加强国际科技合作与交流。

努力拓宽国际科技合作渠道，借助国际资本与技术推动我国人口健康事业发展、公共安全保障、环境污染治理以及区域可持续发展工作。

充分吸纳国际科技人才资源，鼓励海外优秀人才回国创业，参与实施民生领域的重大科技示范项目。

科技是第一生产力，科技也是提高人民生活水平和生活质量的重要支撑。

科技改善民生、创新改变世界”

科技面向民生，科技服务民生，主要是指把科技的成果转化到与民众生活紧密相关的活动之中去，达到降低成本、提高效益、改善人民生活质量的目的。

也就是通过实用技术的提成而形成一个技术体系，把这个技术体系推广应用到生产、管理以及民众的生活之中去。

”

科技部与有关部门采取了一系列的有关民生的科技行动，面向农村、面向社会发展的需求，把科技进步与管理结合、与管理的体制机制结合，与多个部门和地方采取联合行动的方式共同推动，目前是使科技成果的积累转化为老百姓看得见、摸得着的实际行动，取得实惠。

比如说，科技部与农业部等部门联合推动的粮食丰产工程，突出了水稻、小麦、玉米三大作物，重点在华北、东北、长江中下游三大平原加强技术的提升与示范，组装与完善技术体系带动了大面积的粮食生产，支撑粮食生产、保证粮食安全。

刘燕华举例说，又比如，科技部、交通部与公安部联合解释的国家道路安全的实施计划，围绕人、车、路在交通参与者行为干预，车辆安全、运输组织、道路基础设施安全、交通管理等方面采取联合行动，加快引导和推动相关技术的标准化、系统化，以期减少交通事故。

再比如，科技部与发改委等五个部门联合推出了节能减排的全民科技行动方案，提出了从我做起、从点滴做起、从每天做起、从周边做起的主题，量化了日常生活中节能减排各种行为的贡献与效益，并且组织、宣传和推广。

这一行动既对全国的节能减排、改善消费模式产生了影响，而且会使全民在行动过程中受益。

其中他提出：

“我们必须坚持以人为本，大力发展与民生相关的科学技术，把科技进步和创新与提高人民生活水平和质量、提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，不断强化公共服务、改善民生环境、保障民生安全。

”

　　“大力发展与民生相关的科学技术”，胡锦涛这话讲到了大家的心坎上。

长期以来，一提科学技术，人们总觉得那是科技界的事儿、离得比较远。

然随着时代的发展、社会的进步，科学技术已越来越多地俏然走进了千家万户，与人们发生着千丝万缕的密切联系。

　　不是吗？

各种家用电器的普及，使人们生活上了一个台阶；纺织新材料的应用，让人们的穿着更舒适漂亮；互联网技术的推广，让人们颇感快捷、方便……所有这些，哪一件不是科学技术带给人们的好处？

人们从这生活的点点滴滴，深切感受到科学技术就在身边，它正改变着人们的生活方式，带给大家众多的益处和方便。

　　生活改变着人们，也启示着人们，现在人们都迫切感到发展科学技术的重要、强烈呼唤科学技术的进一步发展，其中特别要发展“与民生相关的科学技术”。

这次胡锦涛在讲话中对此再次明确与强调，给人们带来了无限的欢欣和鼓舞。

　　关注民生、改善民生，是党和政府的重要指针。

要切实做好这一点，需要多方面的工作。

其中用科技发展的新成果来改善民生，是一个重要方面。

现在民生方面存在着不少亟待解决的问题，如气候变暖、地震预测、大旱大涝、环境保护、交通管理、居民住房、医疗保健、食品安全、社会治安等等，这些都有待于科学技术的进一步发展与创新。

大量事实已经证明和正在证明，解决这些问题，仅靠拼人力、物力、财力很难见效。

而科技成果的发明与应用，却往往能起到“四两拨千斤”的作用，它能使难关得以冲破、能使人们的生活质量在比较短的时间里得到大幅提升。

　　随着科学技术的迅速发展与应用，在新兴产业技术创新服务平台建设现场，赵敏厅长向吉炳轩书记重点介绍了科技创新城总体规划、平台建设及共建情况。

　　吉书记指出，哈尔滨科技创新城建设是省科技厅、哈尔滨市落实省委“八大经济区之一的高新技术产业集中开发区”建设的重要举措，是推进我省经济发展方式转变的重点，符合我省经济社会长远发展的需要。

　　吉书记要求，科技创新城要多吸引国内外知名的科研单位、大公司入驻，积极推介高新技术项目，大力培育和大力发展战略性新兴产业，加快经济发展方式转变和产业结构调整，助推龙江经济健康发展。

不仅给人们带来更多的幸福，还大大促进了人们科技意识的觉醒与勃兴，进一步增强了人们的科学精神。

　　科技为人们造福，人们期待科技的大发展！