全市发展和改革工作会议上的讲话_3篇（共46页）31100字.docx

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全市发展和改革工作会议上的讲话

　　全市发展和改革工作会议上的讲话篇1

　　同志们：

　　今天，我们在宜春召开全市发展和改革工作会议。

这次会议的主要任务是：

全面贯彻全省经济工作会议、市委三届七次全体扩大会议和市三届人大五次会议精神，落实全省发改工作会议各项部署，简要回顾全市20xx年发展改革工作，研究部署20xx年发展改革工作任务。

下面，我讲几点意见。

　　一、20xx年发展改革工作的简要回顾

　　20xx年，面对错综复杂的国内外发展环境，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下积极应对和克服了市场需求乏力、经济下行压力较大的不利影响，全市经济社会发展呈现出经济运行总体稳健、结构调整步伐加快、各项改革加快推进、人民生活持续改善的良好态势。

全年生产总值增长10%，财政总收入增长16.5%，公共财政预算收入增长19.4%，规模以上工业增加值增长12.4%，固定资产投资增长20.6%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长21.6%，实际利用外商直接投资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11.6%。

粮食总产量达415.4万吨，实现&;十一连丰&;。

概括起来，有&;两个赶超、四个突破、八个位居前列&;。

&;两个赶超&;，即：

规模以上工业增加值赶超赣州位列全省第三，固定资产投资赶超上饶位列全省第四。

&;四个突破&;，即：

生产总值突破XXXX年亿元;社会消费品零售总额突破450亿元;农村居民人均可支配收入突破XXXX年0元;时速350公里高铁实现零的突破，沪昆高铁杭长段通车运行。

&;八个位居前列&;，即：

生产总值、财政收入、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、农村居民人均可支配收入八项指标的增幅位居全省前三。

　　一年来，全市各级发展改革部门按照市委、市政府的总体部署，围绕中心，服务大局，迎难而上，团结拼搏，取得了六项&;新&;成绩，为全市经济平稳健康发展交出了一份满意的&;答卷&;。

（一）在争取上级重大支持上有新突破。

争取重大政策方面，国务院批复了《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，成功争取到我市袁州、樟树纳入规划范围，两地不仅享受参照西部政策，同时在规划期内每年将获得XXXX年万财政专项资金支持;国家六部委批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，我市昌铜高速生态经济带被明确纳入全省生态文明先行示范区建设内容。

争取重大项目方面，蒙西至华中煤运铁路通道、昌吉赣客专、万铜高速等一批重大项目获得上级批复;四方井水库、丰电三期等一批前期项目获得上级支持列入建设计划。

争取重大资金方面，全年争取上级投资补助资金17.1亿元，其中农林水项目6.14亿元，社会事业类项目2.1亿元，产业类项目0.56亿元，能源类项目0.91亿元，环资类项目0.64亿元，城建及政法类项目5.24亿元，交通类项目0.69亿元，商贸流通类项目0.33亿元，农村危房改造及以工代赈类项目0.43亿元，基层就业服务类项目0.12亿元;获批发行企业债券突破31亿元，其中市城投公司成功发行债券16亿元，高安城市建设投资有限责任公司发行债券15亿元。

（二）在保持经济平稳增长上有新举措。

经济运行监测方面，准确把握国家、全省经济发展形势以及投资动态，在深入调研的基础上，每季度对全市经济运行情况进行监测预警分析，并对存在的问题提出有针对性的对策建议，供市委、市政府决策参考。

项目管理推进方面，全市有26个项目列为省重点工程，占全省13%;全市105项重点工程中已开工建设90项，完成投资264.8亿元，占年计划94.8%。

320国道三阳至西村改线工程、宜新公路7月份开工建设;沪昆客专南昌至长沙段9月16日通车运行;宜春新火车站综合交通枢纽工程9月份正式投入使用;宜春禅博园10月份建成并向社会开放;宜春至万载高速基本建成;南昌至宁都、南昌至上栗、南昌至樟树高速（扩建工程）进展顺利;蒙华煤运通道、昌吉赣客专、万载至铜鼓、昌傅至东乡高速动工建设。

全市有38个项目列入全省500个示范项目，总投资356.8亿元，拟引进社会资本245.9亿元，宜春经济技术开发区物流中心、北湖公园、丰城市海铁联运集装箱装卸站等24个项目已成功引入社会资本投资，签约金额148.7亿元，到位资金31.3亿元。

调查研究方面，对市委市政府中心工作和社会关心的热点、难点问题进行调研，建立了调研工作制度，在市级期刊杂志上发表了《激发活力推动项目建设》、《关于加快宜春服务业发展的思考》、《优质服务规范管理推进重点工程建设》、《打造袁上万新三驾马车》等一批具有较高参考价值的调研文章。

　　（三）在全面深化改革上有新成效。

行政审批制度改革方面，承接和下放了16项行政审批事项;启动&;阳光发改&;系统建设工作，实现发改审批事项的网上受理、办结、监督一体化，为实现权力阳光运行、落实&;两个主体&;责任、推进党风廉政建设提供有力的保障和抓手。

省直管县试点方面，制定印发了《宜春市推进省直管县（市）体制改革试点工作实施方案》，下放经济社会管理权限XXXX年项，推进丰城省直管县试点。

公务用车改革方面，成立了宜春市公务用车制度改革领导小组，在全市开展了公务用车统计摸底调查，初步摸清了我市公务用车、司乘人员、人员编制等方面情况，车改工作全面铺开。

市区管理体制改革方面，开展了理顺市区管理体制的调研活动，形成了《关于理顺市区管理体制的调研报告》和《关于理顺市区管理体制的实施意见》，市政府已经出台了《关于调整市、区财政管理体制的通知》，先行对财政管理体制进行改革。

　　（四）在促进区域协调发展上有新进展。

国家区域战略方面，高度关注国家政策新动向，主动对接&;一带一路&;、长江经济带等国家重大区域发展战略，提出了锂电新能源、禅宗旅游、宜春学院培养留学生、生物医药等4个重大合作事项，袁州低碳发展实验区建设等14个重大发展平台，咸宜井铁路等13个重大项目，以及将我市全境纳入长江经济带范围等10项政策。

大力推进苏区振兴发展，袁州低碳发展实验区完成编制规划工作，启动了&;六基地一中心&;建设。

持续抓好鄱阳湖生态经济区建设，利用省领导小组协调推进会等平台，协调解决鄱阳湖生态经济区推进中遇到的问题，争取用地指标XXXX年亩。

省级区域战略方面，成功召开首届赣西经济转型加快发展区域合作会议，签订了赣西三市关于经济转型加快发展区域合作框架协议，发表了赣西区域合作宣言，确定了首批共同推进的9大合作项目，其中赣西旅游合作联盟项目、赣西三市医保异地就医即时结算项目、赣西三市警备合作项目由我市牵头，目前三大项目有序推进。

全市区域战略方面，合理布局县域经济发展，基本形成了以袁州区、宜春经济技术开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区为&;西核&;，以丰城、樟树、高安为&;东核&;，沿320国道工业经济带和沿昌铜高速生态经济带的&;双核两带&;发展格局，把丰城、樟树、高安打造成全省县域经济发展的&;排头兵&;，把袁州、上高、万载打造成新&;三驾马车&;，把宜丰、奉新、铜鼓、靖安打造成宜春生态&;四小虎&;。

编制了《宜春市新型城镇化规划（20xx-XXXX年）》，即将正式出台;樟树市成功纳入国家新型城镇化综合试点。

　　（五）在推动产业结构调整上有新起色。

产业转型升级方面，高安绿色光源产业基地顺利获批，江西金农米业集团有限公司稻米副产品高效利用工程技术研究中心和江西康替龙竹业有限公司竹材深加工工程研究中心被省发改委认定为省级工程研究中心，上报了新龙生物科技和百神药业两家公司工程研究中心为国家地方联合工程研究中心，上报个数居全省2/3,争取到产业转型升级专项项目个数和资金量居全省第一。

服务业方面，樟树市福城医药园、丰城市商贸物流城被省服务业发展领导小组认定为省级现代服务业集聚区，江西上味世家、江西九州医药、明月山顺天置业、三爪仑旅游股份有限公司等7家企业被认定为江西省服务业龙头企业;民航事业飞速发展，组建了自己的民航公司，成功开通了成都=宜春=厦门航线，明月山机场全年完成旅客吞吐量26.5万人次，货邮吞吐量160.5吨，飞机起降XXXX年架次，平均客座率达到82.5%，创造了省内支线机场旅客吞吐量破10万、20万用时最短记录，得到了市委市政府主要领导的肯定和表扬;商贸业蓬勃发展，百尚城、北岸新天地、红林世界城等商贸综合体陆续开工，项目建设数量居全省第一。

节能减排方面，通过了省政府对我市20xx年度节能目标考核和市政府对各县市区、&;万家企业&;节能目标考核，完成了节能考核目标，累计至20xx年我市单位能耗完成&;十二五&;节能任务的73.14%。

积极推进园区污水处理设施建设，全市10个工业园区污水处理厂全部开工建设，开工建设率100%，宜春市经济技术开发区、丰城高新技术产业园区和奉新工业园区3个污水处理厂正式运营，袁州医药园彬江特种产业基地、樟树盐化工基地、江西建筑陶瓷产业基地、上高工业园区和靖安工业园区5个污水处理厂处于试运行阶段，宜丰工业园区和万载工业园区污水处理厂正在加紧建设。

　　（六）在保障改善民生上有新作为。

社会事业建设方面，推进了市人民医院（北院）、市儿童医院、农村学前教育推进工程、奉新县福利中心、农村初中校舍改造工程、丰城市职业技术学校等重点民生工程建设，市人民医院儿科住院大楼单个项目获中央资金XXXX年万元，打破了历年来我市社会事业单个项目获中央资金的记录。

保障性住房建设方面，合理安排保障性住房建设计划XXXX年套，总投资7.85亿元，目前已全部开工建设。

基本医疗保障方面，全市城镇基本医疗保险参保人数166.15万人，参保率巩固在95%以上;新农合参合人数424.1万人，参合率达到98.4%;新农合住院医疗费用报销比例达到76.2%，城镇职工医保住院医疗费用报销比例达到83%。

　　同时，全系统围绕转职能转作风，在简政放权、谋大事议大事、完善制度、强化队伍等方面取得了新的进展，县级发改委结合实际，做了大量卓有成效的工作，为做好全年发展改革工作提供了有力保障。

　　一年来各项成绩的取得，是市委市政府坚强领导、高位推动的结果，是各方面密切配合、大力支持的结果，也是全市发改系统共同努力、攻坚克难的结果。

在此，我谨代表市发改委对各地各部门给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢!

对全系统干部职工的辛勤劳动致以崇高的敬意!

　　二、20xx年发展改革工作的重点任务

　　今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治宜春建设的开局之年，也是全面完成&;十二五&;规划的收官之年。

做好今年发展改革工作，要全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和中央、省经济工作会议精神，紧扣省委&;十六字&;方针，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，突出传统产业升级，发展高新产业，壮大县域经济实力，把经济转型升级、提质增效放在更重要位置，同步推进改革开放与法治建设，提高生态建设水平，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，为与全省全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　市委、市政府审时度势，在认真研究分析的基础上，提出了今年全市经济发展的主要预期目标，并经市三届人大五次会议审议通过：

生产总值增长9.5%左右;财政总收入增长15%，其中公共财政预算收入增长15%;规模以上工业增加值增长11.5%;500万元以上固定资产投资增长19%;社会消费品零售总额增长12.8%;实际利用外资增长11%;外贸出口增长7.5%;城镇居民人均可支配收入增长10%左右;农村居民人均纯收入增长11.5%;城镇化率提高2个百分点;城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8&;以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

　　目标已定，责任已明，发展改革部门一定要在市委、市政府的坚强领导下，认真履职，扎实工作，努力促进各项预期目标顺利完成。

结合发改部门职能，今年重点做好以下八项工作：

（一）围绕稳定经济增长，突出项目建设，强化经济监测。

一是推进重大项目建设。

对接国家加快推进信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障&;七大工程包&;和省里交通、能源、粮食水利、产业升级、健康养老、生态环保、信息电网、油气及矿产资源保障等八大类重大工程项目，加强项目梳理、包装、上报，力争新开工建设一批总投资亿元以上重大项目。

航空方面，抓好高安通用航空产业基地等项目前期工作，推进明月山机场扩建工作，在已经开通西安=宜春=三亚航线的基础上，适时开通新航线，加密现有航线航班，加强航班航线的营销和收益管理，力争旅客吞吐量突破40万人次。

铁路方面，加强与国家、省相关部门的汇报沟通，加强与相关兄弟市、设计单位的联系沟通，争取咸宜井铁路、九长铁路项目列入规划，竭力争取渝长厦铁路经过宜春中心城;加快宜春火车站升级，做好蒙西至华中煤运铁路通道和昌吉赣客专的协调服务工作，加快推进项目建设。

高速公路方面，做好宜春至井冈山至遂川、奉新至高安至樟树高速公路前期工作，推进南昌至上栗高速、南昌至宁都高速、万载至铜鼓高速、昌傅至东乡高速等项目建设。

能源方面，推进丰电三期、龙头山水电站、上高煤电一体化、奉新抽水蓄能电站等项目的前期工作，协调推进靖安洪屏抽水蓄能电站等项目建设。

水利方面，推进鹅婆岭水库等重大水利枢纽工程的前期工作，尽快启动四方井水库建设，组织袁北、丰东、锦北等大型灌区年度可研报告编制，做好病险水闸除险加固工程相关工作。

城市基础设施建设方面，努力推进飞剑潭国际生态旅游度假区项目实施，加快320国道三阳至西村改线工程、宜春中心城区供水管网和排水工程、宜春市污水处理厂二期、宜春经济技术开发区污水处理厂扩建工程等项目建设。

二是发挥社会资本作用。

根据全省测算，政府资金投入只占全部投资的1/4左右，大部分投资都要靠企业自有资金或其他资金。

我市的情况与全省情况差不多，因而发挥社会资本在扩大有效投资中的作用显得尤为重要。

去年，我市有宜新公路、丰城市海铁联运集装箱装卸站、高安市瑞阳新区道路等38个项目列入全省面向非国有资本开放的500个示范项目，引进了30多亿元社会资金，取得了良好成效。

今年，要在总结去年经验的基础上，通过、扩大特许经营、推行政府购买服务、健全公共领域价格形成机制、完善税费政策等多种途径，提高民间资本参与项目建设的积极性，形成一些看得到的亮点和成功案列。

尤其是项目是今年国家发改委重点推进的项目，各县（市、区）要加强力量，认真研究，借鉴经验，努力探索，做出成效。

三是加强经济监测预警。

及时跟踪国际国内经济形势变化，做好季度经济形势调度分析，加强对全市经济运行情况的预警，及时发现经济运行中存在的问题并提出应对措施，确保经济运行保持总体平稳。

（二）围绕全面深化改革，落实各项任务，释放政策红利。

一是深化行政审批制度改革。

核心是&;三单一网&;改革，制定市场准入负面清单，出台政府权力清单和责任清单，加快建设网上审批系统，形成统一、高效透明的网上审批系统。

二是深化投资体制改革。

根据即将出台的《江西省政府核准的投资项目目录》，继续减少投资审批事项，做好项目审批核准工作。

加强纵横联动，协调有关部门同步下放审批权限，建立全市投资项目管理信息平台，加强审批权限下放后的事中事后监管。

三是推进省直管县试点。

加强对丰城的指导和协调，进一步研究制定支持服务丰城加快发展的政策措施。

重点在产业升级、新型城镇化、扩大开放、创新体制机制等方面狠下功夫，加快推进大部门制、扩权强镇、公共服务体制等改革，尽快形成一些可推广、可复制的制度和经验，使其成为全省县域经济的引领者和示范区。

四是推进公务用车制度改革。

年底前完成全市党政机关及参公单位公务用车制度改革。

根据全省的总体实施方案及配套政策，制定我市总体公车改革的实施方案和配套政策。

在政策制定过程中，把用足用好国家、省政策与宜春实际有机结合起来，尽可能处理好各种利益关系，妥善做好车辆处置、人员安置、补贴发放等工作，确保新旧制度平稳过渡、有机衔接。

　　（三）围绕重大战略实施，抓抢发展机遇，加强区域合作。

抓住国家重点实施&;一带一路&;、长江经济带的有利时机，加强研究对接，争取更多重大项目和平台纳入国家战略规划。

抓好苏区振兴发展、鄱阳湖生态经济区及赣西转型发展等重大战略实施，走出一条绿色循环低碳发展的新路子。

一是抓好苏区振兴发展工作。

主要是通过抓平台建设和产业集群，带动苏区发展。

抓好宜春锂电新能源产业基地和袁州低碳发展实验区两大重点平台以及列入省实施方案的其它发展平台建设，力争宜春锂电新能源产业基地主营业务收入突破80亿元，袁州低碳发展实验区获得省发改委批复，&;六基地一中心&;各重点项目顺利推进，积极做好樟树循环经济示范县（市）的申报工作，同时根据省里的考核内容，抓好重大平台考核工作。

二是抓好鄱阳湖生态经济区建设。

大力推进丰城富硒生态农业示范园、樟树药都医药物流产业示范区、高安大城现代服务业示范区等主题示范区建设;做好重点产业和重大项目调度工作，加强汇报沟通，积极争取省里支持，协调解决好鄱阳湖生态经济区建设过程中遇到的重大问题。

三是抓好赣西经济转型发展工作。

加强与省发改委及新余、萍乡两地沟通联系，尽快启动《赣西经济转型发展规划》编制工作。

积极争取省里政策资金支持，进一步调整优化产业结构，重点抓好明月山5A级景区创建、启动赣西三市医保异地就医即时结算、加强赣西旅游合作、推进昌铜高速生态经济带建设等各项工作，同时加强调度督查，确保工作有序推进。

四是抓好县域经济发展工作。

按照市委、市政府&;双核两带&;的战略布局和&;做强丰樟高，由大变强，走循环经济之路;做大袁上万，由小变大，走绿色发展之路;做美&;昌铜四县&;，由好变美，走生态发展之路&;的战略举措，启动&;袁上万&;和&;丰樟高&;区域发展规划调研编制，促进县域经济发展再上新台阶。

积极实施以&;双核两带&;为重点的县域经济发展战略，鼓励丰城、樟树、高安融入南昌城市群发展，承接产业转移，做大循环经济，加快产业转型，做强&;东核&;;以城镇化为抓手，推进宜万同城发展，以产业为纽带，加强袁州区及宜春经济技术开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区与上高县、万载县在产业、商贸、人文等方面的交流合作，打造&;袁上万&;城市经济板块，做大宜春中心城，建设赣西经济中心，做强&;西核&;;发挥320国道沿线县市产业优势和昌铜高速沿线各县生态优势，加快&;两带&;经济发展。

　　（四）围绕经济提质增效，加快结构调整，促进产业升级。

一是加快农业发展方式转变。

创新农村经营体制机制，加快农村土地有序流转，发展农民专业合作社，培育和引进一批农业产业化龙头企业，推动传统农业向现代农业转型升级。

实施乡镇农技服务体系建设项目，推进生猪标准化规模养殖场（小区）和新增千亿斤粮食产业工程项目建设，继续发展粮食、畜禽等六大优势产业，壮大蔬菜、中药材、猕猴桃、茶叶、百合等特色产业，重点发展油茶、肉牛、绿色有机、富硒和生态休闲农业，着力打造靖奉宜铜万有机农业带、丰樟高富硒产业带、袁靖铜休闲农业示范区和上高富硒功能农业区。

加快隆平高科富硒农业生态示范区等现代农业示范区建设，支持万载筹建有机产品检测区域分中心，争取万载获评全国有机产品认证示范县，支持樟树、袁州申报国家级现代农业示范区。

二是促进工业发展升级。

实施创新驱动，加强企业与高校和科研院所合作，推进国家陶瓷产品质量监督监测中心（江西）宜春建筑卫生陶瓷产品分中心和省级锂电产品质量监督监测中心建设，新建一批研发平台;发挥国家政策资金引导职能，引导企业加快技术改造，提升机电、纺织、建筑陶瓷、花炮等传统产业层次和质量。

发展战略性新兴产业，重点推进锂电新能源、绿色光源、生物医药、绿色食品等产业发展。

实施省级循环经济试点，加快丰城、樟树、高安循环经济示范区建设。

推进企业兼并重组，采取走出去等方式积极化解水泥等行业产能过剩。

三是壮大现代服务业。

以旅游业为龙头，促进服务业转型，壮大服务业规模，力争全市服务业增加值实现500亿元。

旅游业方面，按照&;三线四游&;的发展格局，编制全市旅游产业总体规划和禅宗文化、乡村旅游、文化旅游聚集区专项规划，抓好宜春禅宗文化、明月山、靖安和樟树四个旅游产业集群建设;加快A级景区创建，做响&;一年四季在宜春&;品牌，确保明月山景区成功创建国家5A级景区，温汤镇创建世界温泉健康名镇，启动三爪仑旅游区创建国家5A级景区的资源评审;加快明月山温泉文化带、靖安三爪仑核心旅游资源整合、奉新九仙温泉、宜丰禅宗文化综合开发、万载古城&;田下街区等龙头项目建设。

电子商务业方面，全面优化电子商务发展环境，推进宜春中心城江西万民电子商务创新产业基地等一批项目建设，新创一批省级电子商务示范基地和企业，做大做强电子商务业。

现代物流业方面，以航空高铁为依托，推进宜春经济开发区物流中心、袁州区郑铁物流园、丰城林安物流、万载天禧商贸物流、靖安有恒现代仓储物流园、樟树药都医药物流产业园、上高电商谷等项目建设，构建宜春&;物联网&;。

健康服务业方面，发展医疗服务业，推进社会资本办医，加快形成以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局;发展健康养老服务业，建成750个社区居家养老服务中心;发展健康体检、咨询等健康服务业，培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构。

　　（五）围绕统筹城乡发展，推进新型城镇化建设，提升城镇品位。

一是实施《宜春市新型城镇化规划（20xx-XXXX年）》。

构建&;双核两带&;城镇空间格局，进一步优化城镇空间布局和发展形态。

以人的城镇化为核心，放宽农民进城落户条件，提高户籍人口城镇化水平。

协调有关部门出台社保、教育、医疗、保障房等配套政策，为进城务工人员提供均等化服务。

二是做强宜春中心城。

大力发展金融服务、电子商务、现代物流和旅游商贸业，优先发展锂电、生物医药等战略性新兴产业和机械电子、建材等传统优势产业，以产业聚集人气、财气和商气，提高宜春中心城综合实力，打造赣西中心城。

通过建立财政转移支付机制、地方债券发行机制、城市基础设施政策性金融机构及鼓励社会资本参与城市公用设施建设等多种途径，保障城市建设资金。

抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推进市人民医院（北院）、北湖公园、北岸新天地、百尚城、红林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、张家山汽车物流城、大塘商业街等项目建设，实施黄颇片区、秀江东路延伸片区等棚户区改造工程，完善中心城排水管网建设，不断提升宜春中心城区基础设施水平。

三是加强镇村联动建设。

继续推进示范镇（重点镇）镇村联动建设发展，以&;二十个一&;和&;五个改造提质&;项目为抓手，不断提高示范镇基本公共服务水平，增强人口承载力。

大力推进城乡一体化示范带建设，充分发挥示范镇（重点镇）的示范作用，将105国道和320国道打造成全市城乡一体化的产业集群示范带、人文景观示范带、现代农业示范带和生态环境示范带。

推进樟树市国家新型城镇化综合试点工作及部分建制镇综合试点工作，重点在农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、建立创新行政管理降低行政成本的模式、改革完善农村宅基地制度等方面先行先试，探索新型城镇化的新路子。

　　（六）围绕加快绿色崛起，实施节能减排，开展生态建设。

一是开展生态文明先行示范区建设。

去年11月，国家发改委等六部门批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，省里也召开了高规格的全省建设生态文明先行示范区动员大会。

12月，省委省政府印发了《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》，全省生态文明先行示范区建设正式启动。

我们要积极对接，制定工作方案，开展生态文明先行示范区建设试点，积极探索各种生态文明建设的典型模式。

同时，认真抓好《昌铜高速生态经济带总体规划》实施，保护生态环境，加快产业转型，将昌铜高速生态经济带建设成全省生态文明建设示范带。

二是发展生态经济。

推广新能源汽车、节能灯具应用，鼓励袁州、靖安发展低碳产业，加快国家级生态县和低碳试点城市创建。

抓好万载有机食品加工基地、上高绿色食品产业园和樟树现代农业综合改革试验区建设，推进丰城煤电、废旧金属及塑料回收、樟树盐化工、高安建筑陶瓷等循环经济试点，支持丰城市申报国家&;城市矿产&;示范基地，创建丰樟高省级循环经济示范区。

三是抓好节能减排工作。

提高项目审批绿色门槛，做好节能降耗工作，全面完成国家、省