陡岗镇中心小学第四届教职工代表大会第一次会议完整.docx
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陡岗镇中心小学第四届教职工代表大会第一次会议完整
中华人民共和国教育部令
第 32 号
《学校教职工代表大会规定》已经2011年11月9日第34次部长办公会议审议通过，并经商中华全国总工会同意，现予发布，自2012年1月1日起施行。
教育部部长袁贵仁
二○一一年十二月八日
学校教职工代表大会规定
第一章 总 则
第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，依据教育法、教师法、工会法等法律，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校（以下统称学校）。
民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行。
第三条 学校教职工代表大会（以下简称教职工代表大会）是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。
学校应当建立和完善教职工代表大会制度。
第四条 教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。
第五条 教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。
第六条 教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。
教职工代表大会的组织原则是民主集中制。
第二章 职 权
第七条 教职工代表大会的职权是：
（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；
（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；
（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；
（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；
（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；
（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；
（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；
（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。
教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。
第八条 学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。
第三章 教职工代表大会代表
第九条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。
教职工代表大会代表占全体教职工的比例，由地方省级教育等部门确定；地方省级教育等部门没有确定的，由学校自主确定。
第十条 教职工代表大会代表以学院、系（所、年级）、室（组）等为单位，由教职工直接选举产生。
教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团（组），并推选出团（组）长。
第十一条 教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，并应当根据学校实际，保证一定比例的青年教师和女教师代表。
民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有一定比例。
教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。
第十二条 教职工代表大会代表实行任期制，任期3年或5年，可以连选连任。
选举、更换和撤换教职工代表大会代表的程序，由学校根据相关规定，并结合本校实际予以明确规定。
第十三条 教职工代表大会代表享有以下权利：
（一）在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权；
（二）在教职工代表大会上充分发表意见和建议；
（三）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督；
（四）就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求；
（五）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。
第十四条 教职工代表大会代表应当履行以下义务：
（一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；
（二）积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务；
（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求；
（四）及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，接受评议监督；
（五）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。
第四章 组织规则
第十五条 有教职工80人以上的学校，应当建立教职工代表大会制度；不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。
学校根据实际情况，可在其内部单位建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。
教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与教职工代表大会制度相同。
第十六条 学校应当遵守教职工代表大会的组织规则，定期召开教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。
第十七条 教职工代表大会每学年至少召开一次。
遇有重大事项，经学校、学校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会。
第十八条 教职工代表大会每3年或5年为一届。
期满应当进行换届选举。
第十九条 教职工代表大会须有2/3以上教职工代表大会代表出席。
教职工代表大会根据需要可以邀请离退休教职工等非教职工代表大会代表，作为特邀或列席代表参加会议。
特邀或列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。
第二十条 教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会提交学校研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。
第二十一条 教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。
第二十二条 教职工代表大会在教职工代表大会代表中推选人员，组成主席团主持会议。
主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。
第二十三条 教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干专门委员会（工作小组），完成教职工代表大会交办的有关任务。
专门委员会（工作小组）对教职工代表大会负责。
第二十四条 教职工代表大会根据实际情况和需要，可以在教职工代表大会代表中选举产生执行委员会。
执行委员会中，教师代表应占多数。
教职工代表大会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，可由执行委员会联系有关专门委员会（工作小组）与学校有关机构协商处理。
其结果向下一次教职工代表大会报告。
第五章 工作机构
第二十五条 学校工会为教职工代表大会的工作机构。
第二十六条 学校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责：
（一）做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团建议人选；
（二）教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织各代表团（组）及专门委员会（工作小组）的活动，主持召开教职工代表团（组）长、专门委员会（工作小组）负责人联席会议；
（三）组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉；
（四）就学校民主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通；
（五）完成教职工代表大会委托的其他任务。
选举产生执行委员会的学校，其执行委员会根据教职工代表大会的授权，可承担前款有关职责。
第二十七条 学校应当为学校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
第六章 附 则
第二十八条 学校可以在其下属单位建立教职工代表大会制度，在该单位范围内实行民主管理和监督。
第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门，可以与本地区有关组织联合制定本行政区域内学校教职工代表大会的相关规定。
有关学校根据本规定和所在地区的相关规定，可以制定相应的教职工代表大会或者教职工大会的实施办法。
第三十条 本规定自2012年1月1日起施行。
1985年1月28日教育部、原中国教育工会印发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》同时废止。
陡岗中心小学工会委员会工作职责
依据《工会法》、《中国工会章程》，在上级工会组织和学校领导的指导下，根据我校实际情况，工会委员应承担以下职责：
工会委员职责
1、接受学校党支部及上级工会领导。
执行上级工会的决定，成为党与群众的纽带。
2、根据《工会法》，按照工会工作分工，配合工会主席做好分管工作。
3、正确引导教职工投身学校改革发展，积极参政议政，做好新时期工会工作。
4、关心教职工生活，维护教职工利益，及时反映教职工对学校的意见、建议。
5、按时参加工会委员会议、工会组长会议，围绕工会工作，布置、落实各阶段工作。
6、协助制定工会工作计划及工作总结。
7、完成上级工会和党支部交给的其他有关工作。
（一）工会主席职责
1、定期召集和主持工会和工会委员会议，执行工会会员大会的决议，并保证其实施；
2、代表教职工参加校务会议，参与学校改革发展和涉及教职工切身利益的重大事项的决策，积极协助学校行政开展工作，主动监督落实校务公开；
3、贯彻上级工会部署并为主组织实施，领导和协调各工作委员会的工作；充分发挥工会和工会委员的作用，有计划地开展各项活动；
4、代表工会对外联络和处理有关工作事项；
5、及时集中群众的意见与要求，为领导决策提供依据；
6、负责审订工会工作计划、做好工作总结，定期向会员和上级工会汇报工作，遇重大问题及时请示汇报传达。
（二）组织委员职责
1、按照工会章程，做好发展新会员、收缴会费的工作；
2、建立健全会员登记卡和档案制度；办理接转会员关系；
3、做好工会积极分子的评选和管理工作；
4、组织教职工广泛参与校务公开，积极开展监督工作；
5、承办学校和上级工会交办的其它工作，做好每学期的组织工作总结。
（三）宣传委员职责
1、经常了解并分析会员的思想情况，及时联系有关部门给予研究解决，增强思想工作的针对性、有效性；
2、协助校党委宣传部等部门及单位，组织发动会员搞好社会主义荣辱观教育、师德教育、思想政治学习、时事政策学习、工会相关法律法规学习，努力搞好精神文明建设；
3、组织各种业余文体活动，丰富教职工业余文化生活；
4、做好会议记录和校务公开记录，及时更新校务公开专栏，保管好工会及校务公开的各种材料和文件；
5、承办学校和上级工会交办的其它工作，做好每学期的宣传工作总结。
（四）生产委员职责
1、经常了解会员工作、生活上的需求，收集广大教职工的意见建议和要求整理成书面材料，及时向领导反映向群众解释；积极推动校务公开；
2、配合有关部门搞好会员的生活福利，不断改善会员的工作和生活条件，尽力为会员排忧解难；
3、配合学校行政开展教研活动；
4、负责对有特殊困难的教师的慰问工作；
5、承办学校和上级工会交办的其它工作，做好每学期的生产工作总结。
（五）女工委员职责
1、维护女教职工的合法权益，组织动员女教职工积极参与学校的教育改革和民主管理，提高女教职工参政、议政的能力。
2、对女教职工进行“自尊、自爱、自强”精神的教育，支持和鼓励她们在教学、科研、管理等工作中勇于开拓，发挥“半边天”的作用。
3、耐心细致的做好民事调解工作，帮助女教职工处理好恋爱、婚姻、家庭等问题。
4、组织开展纪念“三八”妇女节活动，开展“三八红旗积极分子”评选表彰工作。
5、协助行政贯彻有关女教职工劳动保护的有关政策、法律、法规，结合实际定期组织女教职工身体检查，组织医务人员向女教职工讲解妇幼保健卫生知识。
6、协助行政搞好计划生育宣传
7、组织开展有女教工特点的知识性、趣味性活动。
8、积极完成工会主席交办的其它有关工作。
（六）文体委员职责:
1、负责定期组织、安排教职工开展有益身心健康的文娱体育活动。
2、充分利用学校各种文体设施，开展各种从群众出发、具有不同特点、满足不同层次、内容丰富、灵活多样、喜闻乐见的文体活动，丰富教职工的文娱生活，创造良好的校园文化氛围。
3、积极组织校教职工参加上级工会组织的各种文体活动。
4、积极完成工会主席交办的其它有关工作。
（七）生活及安全委员职责
1、关心教职工生活，建立困难教职工档案，做好病、困教职工的慰问及“送温暖”活动，确实帮助教职工解决实际困难。
2、认真听取、吸收教职工合理意见，协助行政办好教职工福利，为广大教职工服务。
3、协助做好节假日慰问、住院教职工慰问、退休教师病故等工作。
4、建立教职工生日档案，做好教职工生日金的发放和慰问工作。
5、组织开展办公环境安全检查、评比活动。
6、协助做好教职工的年度体检。
7、积极协调组织度假参观、旅游考察活动。
8、积极完成工会主席交办的其它有关工作。
（八）工会经审委员职责
1、检查收缴会员会费是否按时和足额，敦促学校财务部门向校工会及时足额拨缴工会经费。
2、审查经费预算科目的设置是否符合要求。
3、审查工会经费开支及有关项目的支出是否符合规定。
4、财务状况和重大问题应及时向党组织的分管领导报告。
5、深入实际、调查研究，对工会经费收入和财产管理，提出切实可行的改进意见或建议，以保证工会财务工作更好地为教职工服务，为工会建设服务。
6、参与工会年报表等事项，并于各项职责履行签字。
同时对教职工作好解释工作，对违反财务规定的行为进行抵制。
陡岗中心小学第四届教职工代表大会第一次会议
请示报告
区教育工会：
为了进一步落实学校教职工主人翁地位，完善学校决策机制，维护教职工合法权益。
充分调动教职工的积极性，创造性，维护学校稳定，推动学校各项工作良好、健康、跨越式发展，经学校党支部、学校工会研究决定，拟于2013年12月28日召开陡岗中心小学第四届教职工代表大会第一次会议。
一、指导思想：
认真学习贯彻党的十八大会议精神。
紧紧围绕学校教育教学改革，进一步突出全面履行工会各项职能，以德治校，进一步推进校务公开，落实教代会职能，加强工会自身建设，提升教代会“星级评估”等级，切实维护教职工的合法权益，坚持科学发展为主旋律，与时俱进，开拓创新团结和带领全体教职工为推进我校特色教育进程，全面落实中长期规划，创建和谐校园而努力奋斗。
二、会议时间：
2013年12月29日（星期日）
三、会议地点
陡小多功能教室
四、大会主要工作和议题：
1、完成第三教代会换届工作（选举第四届工会主席、工会委员）。
2、审查通过《陡岗中心小学工作报告》、《陡岗中心小学工会工作报告》、《陡岗中心小学财务工作报告》。
3、回复教代会提案。
4、民主评议学校领导、中层干部。
5、成立学校第四届教代会执行委员会。
特此申请，恳请批复！
陡岗中心小学
2013年11月25日
陡岗镇中心小学第四届教职工代表大会第一次会议
筹备工作实施方案
召开学校教职工代表大会，是我校教职工政治生活中的一件大事，是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式。
校党支部研究决定成立了教代会筹备工作领导小组，领导小组已召开第一次工作会议，进行了分工，明确职责，标志着教代会筹备工作已正式启动。
为了确保各项筹备工作在校党支部的领导下有序进行，现根据《学校教职工代表大会工作规定》，提出如下筹备工作实施方案：
一、召开教代会的指导思想
认真学习贯彻党的十八大会议精神。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校教育教学改革，进一步突出全面履行工会各项职能，以德治校，进一步推进校务公开，落实教代会职能，加强工会自身建设，提升教代会“星级评估”等级，切实维护教职工的合法权益，坚持科学发展为主旋律，与时俱进，开拓创新团结和带领全体教职工为推进我校特色教育进程，全面落实中长期规划，创建和谐校园而努力奋斗。
二、大会主要工作和议题
1、完成第三届教代会换届工作（选举第四届工会主席、工会委员）。
2、审查通过《陡岗中心小学工作报告》、《陡岗中心小学工会工作报告》、《陡岗中心小学财务工作报告》。
3、回复教代会提案。
4、讨论相关制度。
5、民主评议学校领导、中层干部。
6、成立学校第四届教代会执行委员会。
三、教代会召开的时间
教代会拟在12月下旬召开，会期为一天。
四、组织领导：
（一）筹备工作领导小组
组长：
潘良杰
副组长：
张崇斌钟继周余静杨永建刘玥段秋芳
成员：
叶立峰曹继桥池增王丽惠刘敦波佘新明
钟柏林罗新桥雷楚林
各年级组长
（二）秘书组
组长；段秋芳
成员；叶立峰曹继桥王丽惠佘新明
（三）代表资格审查组
组长：
张崇斌
成员：
余静杨永建刘玥
（四）提案审查组
组长：
钟继周
成员：
夏映红刘丽萍程朝辉
（五）宣传（会务）组
组长：
刘玥
成员：
钟柏林罗新桥雷楚林池增刘敦波
五、教代会的代表
（一）代表条件
1、认真学习政治理论，有一定的思想政治水平，遵守法律法规和学校的各项规章制度；
2、主人翁责任感强，关心学校，顾全大局，工作认真，以身作则，作风正派，办事公道，坚持原则；
3、密切联系群众，热心为教职工群众办事，善于反映教职工群众的意见和要求；
4、具有一定的法律法规知识和参政议政能力；
5、必须是学校在编在岗的正式教职工。
（二）代表名额、构成比例及分配方案
1、参照有关规定，按在岗教职工总数的40%和我校的实际情况，确定教代会代表为35名。
2、教代会代表要体现代表性和群众性。
其中一线教职工代表不得少于代表总数的60%，妇女和青年教职工应占一定比例。
3、各年级组按40%的比例推选人员。
4、学校党政工领导一般应选为代表，但必须履行民主程序，将他们的名额分配到有关年级参加选举。
具体安排以学校任课班级分配为主，各年级分配的代表名额应包括选举的领导在内。
（三）代表的选举产生
1.以年级组为单位划分选区，全校共分三个选区，以三个年级组（大办公室）为序号分别是一、二年级为第一组、三、四年级为第二组、五、六年级为第三组。
2.各选区根据所分配的代表名额及条件，商定代表候选人名单。
所提出的候选人，应多于应选代表人数的五分之一。
3.各选区在12月18日前，应召开年级组会议，由教职工直接选举代表。
选举采用无记名投票的方式进行差额选举。
候选人当选必须获得选举单位全体教职工的过半数通过才能当选。
获得过半数通过的候选人多于应选名额时，按得票顺序取足应选名额为止。
获得过半数通过的候选人少于应选名额时，应就未过半的候选人重新选举。
重新选举按获得三分之一通过票的候选人得票多少取足名额为止。
重新选举后仍未选够应选人数，将不再进行选举。
4．选举结束后，各选区应将选举结果报学校教代会筹备工作领导小组“代表资格审查组”，由资格审查组对代表资格进行审查。
主要审查当选代表是否符合所规定的条件，是否符合所分配的代表结构和比例，是否符合民主程序。
审查合格后，张榜公布。
5．按选区（年级组）建立教代会代表组，民主选举代表组组长，共三个小组长。
6．以代表组为单位，对代表进行培训，组织学习《陡岗中心小学教职工代表大会实施细则》《学校教职工代表大会工作程序》，明确代表的权利和义务，提案办理程序，教代会行使的职权等，为代表开好教代会奠定基础。
（四）代表的任期
教代会代表实行常任制。
本届代表任期为三年。
届内代表出现缺额，由工会根据情况确定是否需要补选。
（五）列席代表和特邀代表
教代会根据需要设列席代表和特邀代表。
列席代表一般是未被选为正式代表的学校领导和中层干部；特邀代表一般是有影响的民主党派人士和离退休教职工。
列席代表和特邀代表由工会提名，筹备领导小组批准，其比例掌握在代表总数的百分之十以内。
六、教代会提案的征集
在教代会召开之前，由筹备工作领导小组提案审查组负责代表提案的征集。
代表在广泛听取教职工意见的基础上，围绕学校教学、科研、管理等方面的重要事项和教职工普遍关心的问题，在调查了解、分析研究后，填写提案表，做到内容具体，一事一案。
提案审查组对代表提案进行审查立案，分类整理。
重大提案确需教代会讨论决定的，应列为大会议题。
七、教代会的主要文件
根据大会的中心议题，本次大会的主要文件有学校工作报告、工会工作报告、财务工作报告等，这些文件将在会议召开前七天印发给代表，广泛征求意见。
八、召开教代会预备会议
预备会议由工会主席段秋芳同志主持，全体代表参加。
预备会议主要是向代表通报教代会筹备情况，通过代表资格审查报告，通过大会议程，选举产生大会主席团和秘书长。
主席团成员候选人拟由学校主要行政领导、工会主席、各代表组组长、共10人组成，秘书长由叶立峰同志兼任。
九、教代会正式会议
教代会正式会议由大会主席团主持。
大会执行主席由张崇斌同志担任。
主要议程有：
1、宣布本次会议开始；
2、介绍来宾及特邀代表，宣布大会主席团名单；
3、副校长杨永健同志致开幕词；
4、上级领导致贺词；
5、校长潘良杰同志作工作报告；
6、学校工会工作报告；
7、学校财务工作报告；
8、提案征集情况报告；
9、提案答复；
10、讨论相关制度；
11、选举第四届工会主席、工会委员
12、民主评议学校领导，中层干部；
13、通过大会决议、决定：
14、党支部书记讲话；
15、大会闭幕。
第四届教职工代表大会筹备工作小组
2013年11月28日
教代会日程安排
序
时间
事项
执行部门
1
11.19
党政工团联席会，讨论本次教代会换届工作和中心议题及相关准备工作。
支部
工会
2
11.25
向校党支部、学区教育工会逐级呈送召开四届一次教代会请示报告。
工会
3
11.28
制定本次教代会筹备工作方案。
工会
4
12.2
召开行政会，讨论相关制度，向全体教职工通报本次教代会准备工作及日程安排。
校行政
工会
5
12.9-12.13
1、年级组讨论相关制度，收集讨论结论。
2、组织各年级选举本届教代会正式代表，印发选票。
3、下发提案表及提案通知要求。
4、教代会经费预算及其它会务工作。
5、各年级组处室提交讨论方案制度的意见。
6、公示教代会正式代表。
7、确定特邀代表和列席代表。
（通知）
秘书组
资格组
提案组
会务宣传
提案组
资格组
工会
6
12.16
校长牵头对修订的相关制度方案讨论并提交教代会审议。
支部
7
12.18
提案组收集整理各组，准备提案报告，整理代表资格报告。
提案组
8
12.23
1、召开预备会，通报筹备情况及预算情况。
会场设计布置方案。
2、选举本届大会主席团成员。
3、分发教代会审议材料。
（三大报告、制度）
会务宣传
会务宣传
秘书组
秘书组
9
12.26
教代会召开前的其它工作：
1、材料装袋，书写用品的装袋，校对材料。
2、开、闭幕式音乐设置、音响调试。
3、打印工会委员、工会主席选票，制定民主评议学校领导、中层干部方案及测评表。
秘书组
会务宣传
秘书组
10
12.27
1、会场布置并验收。
2、接待用品摆放到位。
（位次牌、茶杯、茶叶等）
会务组
秘书组
11
12.29
召开第四届教代会第一次会议。
主
升级会员 