国有代建制企业人力资源管理与开发战略研究学位论文.docx
《国有代建制企业人力资源管理与开发战略研究学位论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国有代建制企业人力资源管理与开发战略研究学位论文.docx（64页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
国有代建制企业人力资源管理与开发战略研究学位论文
分类号C93密级公开
UDC编号
硕士研究生学位论文
题目国有代建制企业人力资源管理与开发战略研究——以k市建设管理公司为例
学院（所、中心）工商管理与旅游管理学院
专业名称EMBA
扉页：
独创性声明
本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出贡献的集体和个人均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
研究生签名：
日期：
论文使用和授权说明
本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：
学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版；允许论文被查阅或借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。
（保密的论文在解密后应遵循此规定）
研究生签名：
导师签名：
日期：
…………………………………………………………………
本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊（光盘版）电子杂志社”进行电子和网络出版，并编入CNKI系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。
研究生签名：
导师签名：
日期：
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明
原创性声明
本人郑重承诺：
所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。
对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
作者签名：
日 期：
指导教师签名：
日 期：
使用授权说明
本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：
按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。
作者签名：
日 期：
学位论文原创性声明
本人郑重声明：
所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
作者签名：
日期：
年月日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。
本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
涉密论文按学校规定处理。
作者签名：
日期：
年月日
导师签名：
日期：
年月日
指导教师评阅书
指导教师评价：
一、撰写（设计）过程
1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神
□优□良□中□及格□不及格
2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度
□优□良□中□及格□不及格
3、学生综合运用所学知识和专业技能分析和解决问题的能力
□优□良□中□及格□不及格
4、研究方法的科学性；技术线路的可行性；设计方案的合理性
□优□良□中□及格□不及格
5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况
□优□良□中□及格□不及格
二、论文（设计）质量
1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？
□优□良□中□及格□不及格
2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？
□优□良□中□及格□不及格
三、论文（设计）水平
1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义
□优□良□中□及格□不及格
2、论文的观念是否有新意？
设计是否有创意？
□优□良□中□及格□不及格
3、论文（设计说明书）所体现的整体水平
□优□良□中□及格□不及格
建议成绩：
□优□良□中□及格□不及格
（在所选等级前的□内画“√”）
指导教师：
（签名）单位：
（盖章）
年月日
评阅教师评阅书
评阅教师评价：
一、论文（设计）质量
1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？
□优□良□中□及格□不及格
2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？
□优□良□中□及格□不及格
二、论文（设计）水平
1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义
□优□良□中□及格□不及格
2、论文的观念是否有新意？
设计是否有创意？
□优□良□中□及格□不及格
3、论文（设计说明书）所体现的整体水平
□优□良□中□及格□不及格
建议成绩：
□优□良□中□及格□不及格
（在所选等级前的□内画“√”）
评阅教师：
（签名）单位：
（盖章）
年月日
教研室（或答辩小组）及教学系意见
教研室（或答辩小组）评价：
一、答辩过程
1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况
□优□良□中□及格□不及格
2、对答辩问题的反应、理解、表达情况
□优□良□中□及格□不及格
3、学生答辩过程中的精神状态
□优□良□中□及格□不及格
二、论文（设计）质量
1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？
□优□良□中□及格□不及格
2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？
□优□良□中□及格□不及格
三、论文（设计）水平
1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义
□优□良□中□及格□不及格
2、论文的观念是否有新意？
设计是否有创意？
□优□良□中□及格□不及格
3、论文（设计说明书）所体现的整体水平
□优□良□中□及格□不及格
评定成绩：
□优□良□中□及格□不及格
（在所选等级前的□内画“√”）
教研室主任（或答辩小组组长）：
（签名）
年月日
教学系意见：
系主任：
（签名）
年月日
国有代建制企业人力资源管理与开发战略研究
——以k市建设管理公司为例
摘要
近年来，全国各地为规范非经营性政府投资项目的管理，陆续成立国有独资的代建制企业，以负责非经营性政府投资项目的代建管理工作。
国有代建制企业相对于其他企业，在政策法律环境、业务范围、企业管理等方面都具有一定的特殊性。
本文以k市建设管理公司为例，通过对国有代建制企业的分析，以及对人力资源管理与开发战略理论的应用，研究和选择适合国有代建制企业发展要求的人力资源管理与开发战略，并对战略的实施方式进行研究。
本文研究认为，国有代建制企业在公司战略层面，宜采用密集型战略；根据公司战略，人力资源管理与开发战略宜采用参与式战略。
在战略的实施上，本文从时间的纵向维度、职能的横向维度以及员工的单点维度进行了分析和阐述。
由于政策、法律配套尚不完善，国有代建制企业的发展具有一定的不确定性。
本文的研究，对在当前环境下国有代建制企业选择和应用人力资源管理与开发战略有一定的借鉴作用。
对于本文的局限和将来的不确定性，文中也作出了分析和说明。
关键词：
代建制企业人力资源管理战略
TheresearchabouthumanresouresmanagementanddevelopmentstrategyofCONSTRUCTIONCONSIGNMENTOFSTATE-OWNEDENTERPRISES——casestudyofconstructionmanagementcompanyINcityk
Abstract
Inrecentyears，forregulatethemanagementofnon-operationofgovernmentinvestmentproject，localgovernmentsalloverourcountryhavesetuponeafteranotheragentoftheState-ownedenterprises，whichresponsiblefornon-commercialagentofgovernmentinvestmentprojectmanagement.Comparewithotherkindofenterprises，intermsofenvironmentofpolicyandlaw，thesphereofbusiness，businessmanagementetc，constructionconsignmentofstate-ownedenterprisesallhaveacertaindegreeofparticularity.ThethesistakesconstructionmanagementcompaniesofCityKasexample.Throughtheanalysisofconstructionconsignmentofstate-ownedenterprises，aswellastheapplicationtothetheoryofhumanresourcesmanagementanddevelopmentstrategies，thethesisaimatresearchandselectthesuitablehumanresourcesmanagementanddevelopmentstrategiesofdevelopmentofenterprise，andalsostudytheimplementationofthestrategy.Thisstudysuggeststhatconstructionconsignmentofstate-ownedenterprisesshouldtakeintensivestrategyatthestrategiclevel;accordingtothecompanystrategy，humanresourcesmanagementanddevelopmentstrategiesshouldbeadoptedinthecity.Onthestrategicimplementation，thisarticlegivesananalysisandelaborationfromthetimeoftheverticaldimension，transversdimensionofthefunctionsandstaffsingledimension.Becauseofthepolicy，legalsupportisnotyetperfect，thedevelopmentofconstructionconsignmentofstate-ownedenterpriseshaveacertaindegreeofuncertainty.Theresearchforthisarticlehassomereferencetotheselectionandapplicationofhumanresourcesmanagementanddevelopmentstrategyofconstructionconsignmentofstate-ownedenterprisesinthecurrentenvironment.Tothelimitationsanduncertaintyaboutthefutureofthisarticle，theauthoralsomadeananalysisanddescriptioninthisthesis.
Keywords:
constructionconsignmententerprise，humanresourcesmanagement，strategy
目录
1绪论1
1.1问题的提出1
1.1.1问题的背景1
1.1.2问题的内涵1
1.2研究的目的及意义2
1.2.1研究的目的2
1.2.2研究的意义2
1.3主要研究方法2
1.4研究的技术线路3
2相关概念及理论综述5
2.1国有代建制企业及其相关概念5
2.1.1代建制和代建制企业5
2.1.2国有代建制企业的功能定位6
2.1.3国有代建制企业的特点7
2.2人力资源管理与开发战略的相关理论7
2.2.1人力资源管理与开发战略的概念7
2.2.2人力资源管理与开发战略的前沿理论8
3国有代建制企业人力资源管理与开发战略环境分析与战略选择----以K市建设管理公司为例11
3.1外部环境分析11
3.1.1代建制的相关法规11
3.1.2各地代建制模式比较分析13
3.2内部环境分析16
3.2.1k市建设管理公司人力资源现状分析16
3.2.2k市建设管理公司人力资源管理与开发现状分析18
3.3k市建设管理公司人力资源管理与开发战略swot分析21
3.3.1swot矩阵21
3.3.2swot分析23
3.3.3k市建设管理公司人力资源管理与开发战略模式选择26
4k市建设管理公司人力资源管理与开发战略的制定与实施28
4.2k市建设管理公司人力资源管理与开发战略的制定30
4.2.1指导原则31
4.2.2战略目标31
4.2.3战略规划32
4.3战略实施35
4.3.1.战略目标与年度计划的纵向契合35
4.3.2战略目标与管理职能的横向契合36
4.3.3战略目标与人才开发的单点契合37
4.4战略重点及注意事项分析38
5结语40
参考文献41
致谢43
1绪论
本章主要对本文研究的问题进行描述和界定，阐述研究的目的和意义，介绍主要的研究方法和技术路线。
1.1问题的提出
1.1.1问题的背景
2004年7月16日，国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，其中第三部分就政府投资项目明确了“代建制”概念：
对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
近年来，全国各地为规范非经营性政府投资项目的管理，陆续成立国有独资的代建制企业，以负责非经营性政府投资项目的代建管理工作。
目前，关于国有代建制企业人力资源管理与开发战略，在实践上尚处于摸索尝试阶段，在理论上也缺乏大量和系统的研究.鉴于国有代建制企业在今后一段时间内，仍将会是地方各级政府非经营性项目的主要代建平台，考虑到其科学健康可持续发展的需要，对其人力资源管理与开发进行战略上的分析很有必要。
K市建设管理公司成立于2010年1月，是一家政府独资的国有代建制企业，系将K市原有的四家投融资公司所属的基建管理队伍组合而成。
代建制实施之初，全国各地的代建企业主要是政府投融资公司，或者少数设计、咨询、监理、施工单位，而K市建设管理公司从成立之初，就定位为专业的国有代建制企业，只从事代建工作，不从事融资等其他业务。
由于成立时间相对较晚，K市建设管理公司在机构设置、人员配备、人事管理等方面，吸取了此前各地代建企业的一些经验，其人力资源管理在国有代建制企业里，具有较好的代表性，通过对K市建设管理公司人力资源管理与开发战略的研究，不仅能对该企业的发展起到积极的推进作用，对国有代建制企业人力资源管理战略的提升和完善，也将起到积极的借鉴作用。
1.1.2问题的内涵
国有代建制企业人力资源管理与开发战略研究，就是从战略的层面，分析国有代建制企业人力资源管理与开发的现状和特点，找出问题所在，结合环境分析，围绕企业的中期（五年）战略目标，研究和确定人力资源管理与开发战略。
由于国有代建制企业成立时间普遍较短，其工作内容、人员要求又有一定的特殊性，属于知识密集型、能力驱动型、业绩导向型企业，其最重要的资产就是人，结合公司发展战略，有计划、有针对性地选人、用人、育人、留人，对国有代建制企业的持续发展至关重要。
在本文的研究中，对于研究的客体，即国有代建制企业，将进行认真分析，揭示其主要业务、机构设置、人员配置、公司战略，在此基础上，对研究的方向，即人力资源管理与开发战略，将运用战略分析工具，比较各种战略选择，找出最为合适的战略。
1.2研究的目的及意义
1.2.1研究的目的
本文的研究立足于实践和应用，目的在于通过分析国有代建制企业人力资源管理与开发方面的内外环境和条件，研究该类企业人力资源管理与开发的战略选择及实现途径，为实现国有代建制企业持续发展提供人力资源保障。
1.2.2研究的意义
从2001年厦门开始试行代建制以来，全国各地陆续采纳了这一方式，对非经营性政府投资项目实施代建，并由此产生了专门从事代建工作的企业。
尹贻林等在《政府投资项目代建制理论与实务》一书中指出，尽管当前存在政府集中代建与公司化代建两种主要代建模式，但是公司式代建是最终的发展趋势。
虽然目前法律并没有规定民营企业不能参与代建工作，但鉴于当前代建项目基本是非经营性政府投资项目，公益性非常强，根据当前的政策法律环境和建筑市场实际，民营代建企业要广泛参与代建工作，还面临很多问题，因此采用公司式代建模式的地方，基本都是由国有代建制企业负责当地非经营性政府投资项目的代建工作。
国有代建制企业属于一种新生企业，成立时间不长，目前也没有统一规范的法律环境，因此，在人力资源战略上，普遍存在诸如战略缺乏、战略无针对性等一系列问题，影响到企业的管理与发展，同时也影响到代建项目的管理水平。
这一研究，将有助于国有代建制企业认清自身人力资源管理现状，选定正确和清晰的人力资源管理与开发战略，以实现企业的可持续发展，同时保障和提升非经营性政府投资项目代建管理的水平。
1.3主要研究方法
本文应用的研究方法有三个，一是比较研究法，主要是比较国有代建制企业与其它企业在人员需求上的不同，找出国有代建制企业人力资源管理与开发的的特点。
二是案例分析法，具体分析k市建设管理公司人力资源状况。
三是理论与实际相结合的研究方法，主要是运用swot分析理论，分析国有代建制企业人力资源管理与开发的环境与战略选择。
在定性分析与定量分析的使用上，以定性分析为主，在某些环节辅助应用定量分析。
1.4研究的技术线路
本文在研究过程中，首先查阅和参考国内外关于代建制、人力资源管理、企业战略等方面的著述和研究成果，回顾EMBA相关课程的理论，找出适合于本文研究的理论、案例和数据等，之后，再着重以k市建设管理公司为例，结合其他同类企业的分析，运用案例分析法和比较研究法，分析国有代建制企业人力资源管理与开发的现状、存在的问题及原因，结合国有代建制企业的发展需求，运用swot工具，分析其人力资源管理与开发的内外环境，从优势、劣势、机遇、挑战等方面分析和确定其人力资源管理与开发战略，最后再结合实际探讨其战略的实现途径。
本文的结构分为五个部分。
图1.1论文结构
第一个部分是绪论。
主要写问题的提出、研究的目的及意义、主要研究方法和研究的技术路线四个方面。
在问题的提出方面，简要介绍问题的背景及主要内涵。
在研究的目的和意义方面，写本研究针对的问题及预期的目的、目标。
在主要研究方法方面，阐述研究采用的主要研究方法及其具体应用。
在研究的技术路线方面，阐述本文研究的具体技术应用。
第二个部分是相关概念及理论综述。
主要写国有代建制企业的概念和特点，人力资源管理与开发战略的基本理论和前沿研究两个方面。
在国有代建制企业的概念与特点方面，介绍国有代建制企业的概念，业务内容，以及与其它相关企业的区别。
在人力资源管理与开发战略的理论综述上，介绍相关基本理论，并对涉及的前沿研究作描述。
第三个部分是国有代建制企业人力资源管理与开发环境分析与战略选择。
主要以K市建设管理公司为例，写国有代建制企业人力资源管理与开发的内部环境分析，外部环境分析，swot分析，以及最终的战略选择四个部分。
内部环境分析方面，写K市建设管理公司内部管理机制，人力资源管理现状，特点。
外部环境分析方面，写K市建设管理公司面临的法律、政策环境，行业发展的情况。
swot分析方面，从优势、劣势、机遇、挑战四个方面，分析K市建设管理公司人力资源管理战略环境、条件。
最后，分析各种可能的人力资源战略，并确定最终的战略模式。
第四个部分是K市建设管理公司人力资源管理与开发战略的制定及实施。
主要写根据公司战略，明确公司人力资源管理与开发战略的指导思想和具体目标，制定人力资源管理与开发战略，并从时间的纵向维度、管理环节的横向维度，以及对具体个人的点对点角度，探讨需要从哪些方面入手，采取什么措施来实现战略，以及战略实施要注意的问题。
第五个部分是结语。
主要写本文研究的结果，以及尚待研究的问题。
2相关概念及理论综述
本章主要对代建制的概念，国有代建制企业的功能和特点，以及人力资源管理与开发战略的相关理论进行综合介绍。
2.1国有代建制企业及其相关概念
2.1.1代建制和代建制企业
邝敏维在其论文《代建制法律间题研究》中指出，项目代建制最早起源于美国的建设经理制，是由出资人委托有相应资质的代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理和施工等全过程进行管理，按工期和设计要求完成建设任务，直至交付给使用人的项目建设管理模式。
建设经理在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计单位和承包商等，由业主对建设经理的一切行为负责。
目前，国外的理论和实践均认为，这种代建代管使得自管型的小生产管理方式向项目专业化转变，工程技术和管理手段也日趋现代化。
长期以来，我国各地政府对非经营性政府投资项目多实行“财政投资，政府管理”的单一模式，即投资、建设、管理、使用多位一体，由于缺乏有效制约和监控，普遍存在“超规模、超标准、超概算”的“三超”现象，也容易滋生腐败。
对政府投资项目的建设实施方式进行体制创新，在项目建设中引入“代建制”模式，是规范管理过程、保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一，也是从源头上遏制腐败的重要保障措施。
代建制的定义，根据2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》的表述，“对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式，
升级会员 