农田区土地整理监理规划.docx

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农田区土地整理监理规划

农田保护区土地规划监理资料

监

理

规

划

xxxxxxxxxxxxx有限公司

xxxx年xx月

工程项目概况

（一）项目简介

***省某县某某乡基本农田保护区土地整理项目为省投资示范项目，项目性质为土地整理。

本项目区位于某县某某乡西北部，涉及乔辛村、西乔村、彭那里村、孔那里村、李那里村、胡那里村、楚桥村、翟楼村、王垓村、文那里村、陶那里村、东戚村、西戚村、西刘庄村、东许村、西杨村、碱水村、西姜村、戚贾村、徐桥村、西许村、任楼村、双庙村、孙老包村、王芝茂村、西张博村、祁辛庄村、葛集村28个行政村，人口17386人。

项目区总面积1472.24公顷，参与整理规模1237.22公顷。

项目区范围北至宋金河，南至蒙馆公路北200m处，西至宋金河，东至黄兴路。

项目区土地总面积1472.24公顷，项目实际建设整理规模1237.22公顷。

整理后新增耕地49.88hm2，新增耕地率4.03%。

本项目总投资36314042.17元，单位投资2.94万元/hm2（1957元/亩），全部由省投资。

其中工程施工费29183678.86元，占总投资80.36%，设备购置费4167160.00元，占总投资的11.48%，其它费用共计2251163.27元，占总投资的6.20%（其中前期工作费758775.66元，占总投资2.09%，工程监理费291836.79元，占总投资的0.80%，竣工验收费496122.54元，占总投资的1.37%，业主管理费614608.28元，占总投资的1.69%，拆迁补偿费89820元，占总投资的0.25%），不可预见费712040.04元，占总投资的1.96%。

通过统一规划、统一组织、合理布局、因地制宜、综合整治，增加有效耕地面积和提高耕地质量，将项目区独立工矿用地、未利用地得到了较好的治理，原来的中低产田灌溉条件得到改善而成为旱涝保收的稳定高产田，使土地利用更为合理。

1﹑项目承担单位：

某县土地整理中心

2、项目实施单位：

某县土地整理中心

3、项目监理单位：

*××工程监理有限责任公司

4、项目设计单位：

***市土地学会

（二）分部工程投资及工程量

1.土地平整工程

本项工程土地平整土方量包括二个方面的内容：

一是项目区西部宋金河以东与项目区西部南北输水渠以西狭长地段的抬高土方量；二是项目区内坑塘水面填平所需土方量；项目区土地平整土方量共需33.17万方。

项目区整理后的果园、林地、嗮谷场进行土地翻耕，计36.77公顷。

2.农田水利工程

本项目新打机井208眼，建机井房208座；PE管道92977米，给水栓1703个，泄水井208个；规划修建排水斗沟32条，长40194m，农沟78条，长52488m；农沟、斗沟均为土质，边坡系数为1。

项目片区共修建斗沟过生产路涵20座、农沟过生产路涵22座、斗沟过田间路涵10座、农沟过田间路涵4座，过农沟进地涵306座，过斗沟进地涵226座、生产桥8座。

3.田间道路

项目区内全部田间道路面规划均为水泥混凝土路面，路面宽度为5m，厚度为18cm，18cm灰土路基，两侧各0.45m素土路肩，边坡1：

1，高出地面36cm，规划修建田间路16条，总长16597m（田间路09、田间路15为现状硬化路面，已扣除），修建连结村内道路5492米；规划生产路路面为泥结碎石路面，厚度为15cm，路面宽3.0m，15cm厚素土路基，边坡1：

1，高出地面30cm，规划修建生产路39条，总长26241m。

4.农田防护林

为了防风固沙、水土保持、降低风害对农业生产的影响，改善田间小气候和农田生态环境，在田间道两侧、生产路一侧栽种防护林，树种为杨树，株距2m，共需植树29719株。

5.设备安装

根据规划设计要求，主要购置井用潜水泵，计200QJ40-48型井用潜水泵148台、200QJ40-65型井用潜水泵60台；按照潜水泵的功率要求，每眼机井配套一台柴油发电机组，计HL-15型柴油发电机组148台、HL-20型柴油发电机组60台。

二、监理工作范围

按照《建设工程委托监理合同》，根据建设单位委托和授权，主要对项目施工阶段实施监理，内容是建设工程质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、信息管理及组织协调。

三、监理工作内容

根据监理的工程范围及业主的要求，我公司拟提供的监理服务内容主要包括施工阶段的质量控制、进度控制和投资控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，尽可能为业主提供完善、优质的监理服务。

具体内容分述如下：

1、质量控制任务

（1）质量的事前控制

1）确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。

2）审查总包和分包商的资质，审查其是否配备与工程承包合同和分包合同相符的力量并督促其完善。

3）审查承包单位提供的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。

4）监理应规定按某一程序对某种或某类工程材料或构件的质量进行认定。

材料进场应有产品合格证，按有关规定检验，无产品合格证和检验不合格的材料不得在工程中使用。

5）对永久性生产设备和装置，按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后应参与检查验收，主要设备还应开箱检验。

6）审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。

7）对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，审核其试验报告及技术签定书。

8）检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程的高程还应亲自组织复核。

9）督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术、方法和手段。

10）督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。

11）组织设计交底和图纸会审。

对有的工程或工程部位下达质量要求标准。

12）把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。

（2）质量的事中控制

1）督促/检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。

2）督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。

3）严格工序间交接检查，重要工序（包括隐蔽工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。

4）重要工程部位，必要时亲自组织或技术复核。

对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。

5）根据工程项目的特点，对完成的分部（子分部）、分项工程和检验批，相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。

6）在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。

7）审批设计变更和图纸修改。

8）依法行使质量监督权。

在下列情况下，监理工程师征得业主的同意后有权下达停工令：

A、施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。

B、隐蔽工序作业未经监理工程师查验而进行下道工序作业者。

C、对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。

D、擅自变更设计图纸进行施工者。

E、使用没有产品合格证及未经检验合格的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。

F、未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。

9）组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关部门单位间的活动。

（3）质量事后控制

1）按相应的质量评定标准和办法，对完成的单项工程、单位工程进行检查、验收。

2）组织竣工验收。

3）审核施工单位的竣工资料。

4）整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。

2、进度控制任务

1）熟悉﹑了解工程项目建设周期总目标。

2）审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划并在项目实施过程中控制其执行，必要时督促其及时调整。

3）在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。

4）审核承包单位提交的材料、设备订货计划，并督促其执行。

5）从财务和物质方面监控承包单位的进度。

6）控制和评估工程进度，如果需要命令停止和加快工程进度。

3、投资控制任务

1）针对设计图及说明书之资料，就施工图预算提供意见。

2）督促施工单位按时提交及符合阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提交实际施工质量情况及数量记录。

3）当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。

4）参加与其他顾问单位就工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等问题向建设单位提供意见。

5）参加涉及投资事故的会议。

6）审核工程决算。

4、合同管理任务

1）协助业主建立和确定工程项目的合同结构。

2）督促承包单位按承包合同组织施工。

3）协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。

4）协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。

5、信息管理任务

1）建立工程监理资料编码系统及管理制度。

2）专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。

3）运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关部门本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。

4）建立工程会议制度，整理会议纪录。

5）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。

6）竣工后进行监理资料归档，并向业主提供完整的监理资料。

6、组织协调任务

1）协助业主组织和协调与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。

2）协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。

7、安全控制任务

监理单位依法对项目工程实施安全监理，由总监理工程师对工程项目的安全监理负总责，现场监理人员对承担的安全监理工作具体负责，通过旁站、巡视和平行检验等形式对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。

对不符合安全规定的，监理方有权下达书面通知要求施工单位整改。

四、监理目标工作

依据合同要求，对本工程拟定以下监理工作目标：

1、质量控制目标：

合格

2、进度控制目标：

2011年2月16日开工至2011年5月31日竣工

3、投资控制目标：

严格按照国家预算、合同中约定的目标进行控制

五、监理工作依据

1、建设工程的相关法律法规及国土资源部颁布的有关国家投资土地开发整理项目的相关文件。

2、项目规划设计报告、预算书、设计图纸及图册。

3、业主与建设监理公司签定的工程建设监理合同；

4、业主与承包商签定的工程承包合同、协议及附件；

5、与土地开发整理项目有关的规程、规范和技术标准；

6、本项目制定的监理实施文件。

六、项目监理机构的组织形式

根据本工程的特点，较适宜的组织形式为直线制：

七、项目监理机构的人员配备计划

针对该项目特点，监理机构组成人员如下：

序号

姓名

职务

性别

专业

职称/执业资格

1

水利水电

注册监理师

2

水利水电

注册监理师

3

工民建

注册监理师

4

工民建

工程师

5

水利水电

工程师

6

工民建

工程师

现场监理人员可根据工程实际进度进行调整

八、项目监理人员岗位职责

总监理工程师应履行以下职责：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

总监理工程师代表应履行以下职责：

1、受总监委托或协助总监负责工程项目的全面或部分工作，并协助总监领导、协调各专业监理工程师的工作；

2、参与编写监理规划，负责编写所承担项目的监理细则，指导各专业监理工程师编写监理细则，监理月报和监理工作总结并报总监审批；

3、协助总监组织审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划及现场安全和文明施工措施；

4、协助总监审核和确认承包商提出的分包单位；

5、受总监委托主持工程项目的协调会或工程例会，整理会议记录并编写会议纪要，协助各专业之间的穿插配合工作；

6、检查各专业工程师的质量、进度和投资控制情况，审核并评定分部分项质量等级，协助总监组织工程竣工初验，参加工程竣工验收工作；

7、协助总监主持已完工程的验收工作，审核进度拨付款申请单，签署工程初验意见，报总监核签认可；

8、审查各专业监理工程师现场巡视记录和监理日志，整理归档项目建设文件和监理资料，管理项目监理使用的办公用品、仪器、检测工具。

专业监理工程师应履行以下职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

监理员应履行以下职责：

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

资料员应履行以下职责：

负责工程所用标准、规范、图纸、文件等资料的领取、发放和管理工作。

负责项目监理资料的收集、整理、汇总、上报和归档工作。

九、监理工作程序

1、施工阶段监理工作总程序（见附表1）

2、施工阶段投资控制程序（见附表2）

3、施工阶段进度控制程序（见附表3）

4、施工阶段质量控制程序（见附表4）

5、基层原材料质量控制程序（见附表5）

6、隐蔽工程质量控制程序（见附表6）

7、单位工程竣工验收程序（见附表7）

8、工程变更（洽商）处理程序（见附表8）

9、工程停、复工程序（见附表9）

10、工程延期的审批程序（见附表10）

11、索赔工作程序（见附表11）

12、工程质量问题处理程序（见附表12）

13、工程质量事故处理程序（见附表13）

十、监理工作方法及措施

监理工程师对工程的一般管理手段

（一）对承包单位的管理

监理工程师与承包单位之间是监理被监理的关系，因此承包单位的一切活动必须得到监理工程师的批准和认可，并接受监理工程师的监督和管理。

在本工程中，监理工程师采用以下手段对承包单位进行管理：

1、书面指示

监理工程师的各种决定、意见和要求均应书面形式发出指示，补充和完善合同条件的不足，纠正承包单位各种不符合的行为。

承包单位对这些书面指示都应严格遵守和执行。

所有书面指示在发给承包单位前均首先报建设单位批准。

书面通知包括：

（1）开工报告

（2）监理工程师通知书

（3）会议通知和会议纪要

（4）整改通知单：

监理工程师发现施工质量缺陷或施工人员违反操作规程等足以引起工程质量事故时，以整改通知单的形式经建设单位批准后通知承包单位返工或修补或改进。

（5）暂时停工和复工的指示：

由于承包单位施工质量问题或由于现场天气条件或为工程的合理施工和其安全而需要工程全部或部分停工时，总监理工程师发出上述暂时停工指示以书面报告建设单位。

当达到复工条件时，则总监理工程师发出复工指令。

（6）拒绝和恢复计量支付的指示：

当工程质量不合格或其他方面未达到监理工程师满意时，监理工程师发出对该不合格工程不予计量的指示并以书面要求建设单位发出复工指令。

（7）修改进度计划的指令：

承包单位的实际施工进度已延后于计划的施工进度，有必要对原施工进度计划做修改时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施，并应报告总监理工程师，总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施，指令承包单位调整计划。

（8）其他下达有关部门规定的监理通知：

监理工程师任命通知（包括监理人员名单、联系电话、应急电话等），关于监理程序的通知，关于文件运转、收发的规定等等。

2、工程例会

工程例会每15天召开一次，监理工程师对下列问题发表意见：

（1）检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因；

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施；

（3）检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施；

（4）检查工程量核定及工程款支付情况；

（5）解决需要协调的有关事项；

（6）其他有关事宜。

3、专题会议

对技术方面或合同管理方面比较复杂的文件，采用专题会议的形式进行研究和解决。

4、邀见承包单位

当承包单位无视监理工程师的指令和合同条款，违反合同进行工程活动时，监理工程师在要求建设单位制裁承包单位之前，邀见承包单位主要负责人，提出黄牌警告，邀见纪要报送建设单位。

（二）对工程信息的管理

工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间作出评价和判断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。

因此本项目部对工程信息的管理十分重视，有一套完整的记录表格和计算机管理系统，并有专人管理、登记、整理。

1、监理记录

监理记录分为：

监理工程师日记、天气记录、工程量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。

2、监理文件

监理文件包括：

监理合同、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理工程师通知单、监理工作联系单、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。

3、监理资料的管理

由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。

工程竣工后由总监负责组织整理归档，装订成册。

4、文件的运转

外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好签收、登记工作。

对于重要信息及时反馈至相应主管人。

（三）与建设单位的联系

监理工程师应积极采取多种渠道加强与建设单位的沟通，使建设单位及时地了解、掌握工程情况，了解监理的各种建议和其原因，从而获得建设单位的理解、信任和支持。

监理与建设单位的联系分为书面报告和口头汇报两类。

1、书面报告

（1）监理月报：

监理月报应由总监理工程师组织编制,签认后报建设单位和本监理单位。

施工阶段的监理月报应包括以下内容：

1本月工程概况；

2本月工程形象进度；

3工程进度：

1）本月实际完成情况与计划进度比较；

2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。

4工程质量：

1）本月工程质量情况分析；

2）本月采取的工程质量措施及效果。

5工程计量与工程款支付：

1）工程量审核情况；

2）工程款审批情况及月支付情况；

3）工程款支付情况分析；

4）本月采取的措施及效果。

6合同其它事项的处理情况：

1）工程变更；

2）工程延期；

3）费用索赔。

7本月监理工作小结：

1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

2）本月监理工作情况；

3）有关本工程的意见和建议；

4）下月监理工作的重点。

（2）监理工程师函

监理工程师函用于日常工程中发生的事情与建设单位进行联系、请示、答复、建议等函件。

2、口头汇报

每周跟建设单位建立碰头会，向建设单位汇报工程一周发生的情况，并就某些具体问题达成共识

质量控制的目标和手段

（一）质量控制的目标

监理组织将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理方法，完善施工单位自检和监理单位抽检的质量保证体系，进行一丝不苟的中间检查和现场验收，重视事前预防的环节监理，确保达到优质工程。

（二）质量监理的手段

质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面的工作：

一是对工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包单位的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。

质量监理是本项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两个环节：

一是建立严格的监理程序；二是采取有效的监理手段。

1、建立严格的监理程序（详见附图）

施工阶段监理质量控制方面的工作将分施工前期监理预控阶段、施工过程的跟踪控制阶段、竣工验收阶段。

（1）施工前期监理预控阶段

施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。

施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不允分而引起的。

因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。

项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采取施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。

在施工准备阶段，项目监理部采取预控制的方法进行管理，质量控制方法主要有：

A、检查和督促承包单位健全现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以确认。

对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的措施每个承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员、资料员和安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制，建立施工工序的自检验收制度。

B、施工准备的检验和监理

施工准备工作的检查是预控制的重要环节。

一项新的分部工程开工前，如果技术方案不完善、质量措施不完整、设备不良、人力不足、道路不畅通、原材料未检验、仓促开工，就很难保证不出质量事故。

对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。

对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至补充完善施工条件为止。

C、施工组织设计和技术措施的审批

项目监理部进驻施工现场后，将首先协助施工单位编写切实可行、符合工程实际情况的施工组织设计。

在审查施工组织设计和技术措施时，应以确保工程质量标准为前题。

项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行了投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。

D、设立质量控制点

质量控制点设立的原则：

a、施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程。

b、施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序部位或对象。

c、采用新技术、新材料、新工艺的部位或环节。

E、原材料、半成品供应的审批

在保证质量前提的条件下，项目监理部允许施工