项目安全管理计划.docx

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项目安全管理计划

金虹桥国际中心项目安全管理方案

1 总则

1.1目的及依据　　

 为了有效控制金虹桥国际中心项目日常施工生产安全，预防并及时控制金虹桥国际中心项目的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规，制定本安全管理方案。

1.2适用范围　　

 本安全管理方案仅适用于金虹桥国际中心项目执行过程的人、物及环境与自然。

分二种基本状态，一为日常的安全生产管理；二为房屋保护、管线变形、基坑安全、防台防汛、火灾爆炸等突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作管理。

1.3项目工程安全管理目标

1.3.1杜绝重大伤亡事故。

1.3.2无重大火灾、管线、机械设备物损事故

1.3.3事故负伤频率降低到最低限度（控制在1.5‰以下）。

1.3.4根据建设部“JGJ59-99检查标准”要求，检查评定达标。

2、安全管理组织

2.1金虹桥中心项目日常安全管理以上海七建项目经理为第一责任人，行使本施工现场全过程的安全控制，保持施工工地的运行状况，符合有关安全技术标准，实现安全管理目标。

2.2本着谁施工谁负责的原则，施工现场安全由上海七建金虹桥项目部组织管理。

分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

2.3工程监理单位现代咨询按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位日常安全生产进行监督管理。

3、安全管理职责

3.1金虹桥置业

A、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建筑施工企业应当采取措施加以保护。

B、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

C、在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

D、得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

3.2上海七建：

A、在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的分部分项工程，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

B、对施工现场实行封闭管理，在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；

C、施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。

D、遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

E、建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

F、执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

G、施工作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。

3.3现代咨询：

A、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

B、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

C、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3.4其他专业分包和供料单位：

国家法律、法规规定的安全生产职责

4.施工现场的日常安全控制：

4.1总则

在施工过程中对可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

4.2开工前做好以下准备：

（1）办理劳动局开工报告和市安监站办理受监登记。

（2）落实施工机械设备、安全设备、用电设备及防护用品进场的计划。

（3）落实现场合格分包方队伍，签定合同和安全协议书。

（4）办理职工意外伤害保险。

4.3持证上岗：

进入施工现场内的管理人员、电工、焊工、架子工、塔式起重机司机和指挥、安装、拆卸（塔式起重机的安装、拆卸施工单位必须具备资质证书）等特种作业人员必须经过培训、考核，并持有效的相关证件上岗。

4.4对安全设施、设备、防护用品的检查验收。

本工程工期紧，施工队伍多，安全防护十分重要。

对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、专人负责、技术合理、安全可靠。

实施要点：

（1）严格按安全防护的技术措施执行。

（2）脚手架通道搭设首层防坠落双层隔离棚。

（3）严格按方案搭设脚手架，并经验收合格挂牌后，方可使用。

（4）塔式起重机的安装及拆卸，经验收检测合格挂牌后，方可使用（塔式起重机由专业单位——七建机施分公司负责安装）。

4.5施工现场临时用电：

4.5.1安全用电技术措施：

（1）楼梯间临时照明线路全部采用36V安全电压架空敷设。

（2）施工现场供电线路，电器设备的安装，维修保养及拆除，必须有经上海市劳动局和行业有关部门培训合格的持有效上岗的维修电工进行，其它人员严禁私接、乱弄电器设备。

（3）配电室内的安全用具及防护措施、灭火器材按规定配置齐全。

（4）对易燃易爆、危险品的存放场所要加强监控、检查，发现隐患立即整改。

（5）对移动电器及照明的使用必须实行二级漏电保护，并经常检查、维修

（6）施工现场的重要用电设施、大型机械、施工机具等设施，专人管理、维护（由现场安全员、机管员和专业单位专业人员负责）。

4.5.2实施要点：

施工现场临时用电按照项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，并由项目经理会同技术部门及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用，对大型机械应单独设置随机控制电箱。

（1）电工晚间值班必须派双人持证电工上岗，电工人员为现场电工葛健康。

（2）严格执行JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》。

4.6施工机械：

4.6.1塔式起重机STT553：

为了加强施工机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，项目部在安装塔式起重机时，由专业队伍负责，项目部配合，并填好专用验收单，经验收合格后方可使用。

（详见塔式起重机安装及拆除方案）。

实施要点：

（1）安装（或拆除）前，必须专业制订详细方案，经上级有关部门批准后，方可实施，送交总包，并报市安监总站备案。

（2）安装（或拆除）前，由项目经理参与专业队伍管理人员组织的对专业操作人员进行操作规程教育和装拆安全技术交底。

（3）安装（或拆除）时，由项目部安全员监督专业队伍设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。

（4）安装完毕后，经公司主管部门、市建委、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。

（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录、交接记录、机修工、司机签名。

控制点：

（1）塔式起重机的安装（拆除）施工队伍必须有市建委发放的资质证书。

（2）必须有审批的安装（拆除）方案方可实施。

（3）司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗。

（4）安装完毕必须进行满载试验。

（5）安全装置必须齐全，有效灵敏可靠。

（6）过道必须牢固，安全可靠。

4.6.2施工升降机：

为了加强施工机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，项目部在安装施工升降机时，由专业队伍负责，项目部配合，并填好专用验收单，经验收合格后方可使用。

（详见施工升降机安装及拆除方案）。

实施要点：

（1）安装（或拆除）前，必须专业制订详细方案，经上级有关部门批准后，方可实施，送交总包，并报安监站备案。

（2）安装（或拆除）前，由项目经理参与专业队伍管理人员组织的对专业操作人员进行操作规程教育和装拆安全技术交底。

（3）安装（或拆除）时，由项目部安全员监督专业队伍设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。

（4）安装完毕后，经公司主管部门、市建委、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。

（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录、交接记录、机修工、司机签名。

控制点：

（1）施工升降机的安装（拆除）施工队伍必须有市建委发放的资质证书。

（2）必须有审批的安装（拆除）方案方可实施。

（3）司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗。

（4）安装完毕必须进行满载试验。

（5）安全装置必须齐全，有效灵敏可靠。

（6）过道必须牢固，安全可靠。

4.6.3中小型机械（施工机具）

由于施工现场中小型机械设备较多，因此必须加强安全运行的管理，以确保安全生产、人身安全。

A．实施要点：

（1）项目部经理会同相关管理人员和机械专管员负责机械使用前的验收工作，平时做好机械检查和机械运行情况。

（2）中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。

（3）按规定搭设机械防护棚（机械设备搭设在塔吊区域附近的，须搭设双层防坠落棚）

（4）机械设备必须接地和接零，随机开关灵敏可靠。

（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转记录和检查维护人签名。

B．控制点：

（1）机械设备的防护装置齐全有效，严禁带病运转。

（2）固定机械设备和手持移动电器，必须实施二级漏电保护。

（3）中小型机械必须做到定机、定人、定岗位。

4.7脚手架工程：

施工脚手架：

根据进度要求和施工现场的场地情况，脚手架考虑采用整体提升脚手。

根据工程的实际情况，脚手搭设高度18m，平面布置随建筑物平面变化，自地面至主体结构女儿墙高度采用单排立杆，立杆间距为≤1.8m，步距为1.8m，附墙拉结采用钢管焊接的硬拉结方式，详见专项方案。

实施要点：

（1）项目部须制订详细的施工方案，报请上级公司审批。

（2）施工前进行安全技术交底。

（3）按照沪建施（87）525号文件《建筑施工普通脚手架安全技术规定（试行）的通知》要求搭设并验收，按“JGJ59-99”中的脚手架检查评分表要求进行检查评分。

（4）安排持有效上岗证的架子工进行搭设。

（5）脚手架搭设和拆除时，设立警戒标志，派专人现场监护。

（6）脚手架搭设完毕，经验收合格挂牌后使用，参与验收人员为项目经理、项目工程师、安全员等在验收单上签名备案。

4.8模板及支撑：

根据工程特点和工程施工要求，施工现场项目部编制相适应的专项方案，并在施工前有安全员组织、项目工程师等参加的有关人员进行技术交底和验收。

4.9临边洞口：

本工程设有较多的临边洞口，现场项目部应根据工程具体情况编制临边洞口防护专项技术措施，并由项目经理、项目工程师、项目安全员等相关人员进行验收。

4.10防火安全：

保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。

A．实施要点：

（1）在防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即清除。

（2）建立义务消防队并正常进行活动。

（3）施工现场必须配备足够合格的消防器材，由安全消防员张建国落实、管理、定期更新，保证完好。

（4）随施工高度增加，同时配置不间断高压消防水源和楼层消防水接口，适量配置水带、水枪，并做好标识。

B.控制点：

（1）必须严格执行动火审批制度，二级动火由项目经理申请，工管部审批，三级动火由项目经理或施工员进行审批。

（2）明火作业、监护人及灭火器材必须到位。

（3）高空动火须有隔离防范措施以防火星坠落。

（4）重点部位专人监管，木工间、危险品仓库、配电间、食堂、宿舍等落实责任人。

4.11文明施工：

本工程施工期间必须树立上海七建公司形象，搞好文明施工。

A．实施要点：

（1）项目部根据市建委沪建（99）第0501号“关于印发《上海市文明工地，场站评选管理规定》的通知”组织实施。

（2）将文明施工纳入施工组织设计，制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由综合办按照文明施工方案组织实施。

B．控制点：

（1）控制夜间不必要的加班加点（连续浇捣砼等除外）。

夜间施工必须先由施工负责人提出申请，项目部申报有关部门同意后方可施工

（2）严防粉尘污染，实行围档封闭。

（3）泥浆废水实行二级沉淀后排放。

（4）施工区和生活区域内路面清扫，按总承包划定的卫生包干路段进行保洁。

4.12季节性施工：

本工程计划施工工期为42个月左右，因此对抓好季节性施工中安全生产十分重要，特别是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。

A．实施要点：

（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固和排除险情，参与检查者应在定期检查表中做好记录。

（2）机械、电气设备应有防雨、防潮措施，塔式起重机要有限位装置措施。

同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。

（3）雨季现场道路应加强围护，斜道和脚手板应有防滑措施，同时做好现场排水工作。

（4）配备防台防汛物资，以备抢险用，及时做好防台防汛工作。

（5）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑等工作。

（6）按规定设置脚手架、大机的避雷装置。

B．控制点：

（1）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生，食堂要保证卫生并做好食品留样工作，防止事物中毒，并有专人负责。

（2）冬季要做好防寒保暖工作。

（3）雨季施工防雷击，防机械倾斜。

5、检查、检验的控制：

对施工过程中暴露出的安全设施不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。

对检查出的安全隐患应立即组织有关人员进行整改。

5.1周例行检查

由金虹桥置业、现代咨询、上海七建、专业分包相关人员组成安全生产检查组，每周对施工现场实施全面检查，并做好安全记录。

对检查出的安全隐患应立即组织有关人员进行整改。

5．2节点检查

根据季节变化，节假日和施工周期情况，由金虹桥置业、现代咨询、上海七建、专业分包相关人员组成安全生产检查组，进行重点检查，加强巡查。

查出的隐患开具“整改通知书”，根据“三定”原则限期整改，并在规定期限内进行复查，对重复出现的隐患责任人和严重违章人员予以处罚。

5．3网上考评

根据市建设主官部门要求，上海七建每月对项目的安全生产标准化管理进行网上自评，现代咨询对七建总包和相关专业分包安全生产标准化管理进行网上评估确认。

　金虹桥国际中心项目突发事件应急预案

1.工作原则　　

 1.1预防为主：

加大宣传普及安全知识的力度，提高自我防护意识。

细致排查金虹桥国际中心项目执行活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

 1.2依法管理：

金虹桥国际中心项目突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

 1.3快速反应：

金虹桥国际中心项目各参建单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在金虹桥置业的统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

2 应急组织体系及职责　　

2.1应急组织体系

应急指挥部是金虹桥国际中心项目突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。

决策领导机构由金虹桥置业、上海七建、现代咨询等参建单位组成，由金虹桥置业总经理陈宇任第一责任人，副总经理薛志敏任总指挥。

2.2应急指挥部主要职责　　

（1）组织、指挥、协调金虹桥项目各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

 （3）加强与管线单位、政府相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

 （4）研究解决突发事件中的重大问题

3 预防和预警机制

3.1预防预警信息

 金虹桥国际中心项目各参建单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及项目公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

3.2预防预警行动

 金虹桥国际中心项目各参建单位应建立必要的预警和快速反应机制，对各类关键的施工活动加强事前的监督检查。

 金虹桥国际中心项目各参建单位应加强宣传教育工作，增强工作人员的安全意识；各施工单位应加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；

4 应急响应

4.1应急预案启动

 突发事件发生后，金虹桥国际中心项目成立应急指挥部，启动应急预案，领导本项目

应急处置工作。

4.2信息报送

4.2.1基本原则

（1）迅速　　

 突发事件发生时，施工单位应及时向应急指挥部报告，时间最迟不得晚于事件发生后1小时。

应急指挥部报信息并核准后，应立即相关上级部门报告。

（2）真实　　

 报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

 （3）全面　　

 力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。

要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

4.2.2报送内容

（1）事件发生的时间、地点和现场情况。

（2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

 （3）事件原因分析。

 （4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

 （5）其他需要报告的事项。

4.2.3报送形式　　

（1）突发事件信息报送采用分级报送原则。

（待定）

5后期处理　　

5.1金虹桥国际中心项目各参建单位应协助开展突发事件伤亡人员的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。

5.2根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的意见。

5.3奖惩有关人员　　

6应急保障　　

6.1信息保障　　

 建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急务用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

 6.2物质保障

 各参建单位要建立突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。

储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。

 6.3人员保障　　

 各参建单位应组建突发事件的应急队伍，根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。

6.4宣传、培训保障　　

 加强突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大职工有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。

 积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。

 7 附则

 本预案是金虹桥国际中心项目突发事件应急准备和响应的工作文件。

本预案自发布之日起实施。

应急事件处理组织架构