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论文范例
摘要
工程造价管理在我国还处于起步阶段，虽然近年来取得了很大的进展。
但就目前而言，我国的项目管理与国际水平还存在很大差距。
随着全球一体化的发展，我国社会主义市场经济体制的逐步完善，建筑业也逐步走向市场，国家急需规范新的市场规则，工程造价面临一场新的改革。
特别是在加入WTO之后，大的工程项目越来越多，计划经济体制下的定价规则已不可能适应国际惯例。
在我国建筑市场实行改革开放的过程中，目前虽然已经实行了工程量清单计价制度，但由于各省、直辖市、自治区实际情况的差异，我国目前的工程计价模式不可避免地出现“双轨制”：
既施行了与国际做法一致的工程量清单计价模式，又保留了传统的定额计价模式[1]”。
本论文通过从工程计价依据及性质、概念、程序、以及工程量清单计价的步骤、计价方法、工程量计算方式、定价的原则、计价的价款构成、单价的构成、材料价差的调整、计价的过程、人工、材料、机械的消耗量、工程量的计算规则、使用的范围、工程风险、等方面对比分析了工程量清单计价与传统定额计价方式的差别，指出实行工程量清单计价方式与定额计价方式的异同。
关键词：
计价方法；工程量计算方式；定价的原则；计价的价款构成
目录
一、绪论1
二、浅谈定额计价与清单计价的异同2
（一）工程定额计价法的概念2
（二）定额计价的基本方法和程序2
（三）用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序2
（四）定额计价的步骤3
1.收集资料3
2.熟悉现场和图纸3
3.计算工程量3
4.套定额单价4
5.编制工料分析表4
6.费用计算5
7.复核5
8.编制说明5
（五）定额计价模式的缺陷5
三、工程量清单计价法7
（一）工程量清单计价的概念7
（二）工程量清单计价的基本方法与程序7
1.工程量清单项目组价7
2.分析综合单价7
3.费用的计算7
（三）工程量清单计价的操作过程8
（四）用公式表明建筑产品价格的清单计价的基本方法和程序9
（五）工程量清单计价法的特点9
四、工程量清单计价法与预算定额单价法的比较11
（一）定价的原则不同11
（二）计价的价款构成不同11
（三）单价的构成不同11
（四）材料价差的调整11
（五）计价的过程不同11
（六）人工、材料、机械的消耗量不同12
（七）工程量的计算规则有所不同12
（八）计价的方法不同12
（九）使用的范围不同12
（十）工程风险12
结论13
致谢14
参考文献15
一、绪论
改革开放近三十年，我国的造价工程管理同全国基本建设管理一样，经历了曲折坎坷的历程。
特别从第二个五年计划的1958年开始，造价管理的体制、制度都跟随着历次政治运动而波动，各个阶段的标志和事件无不记有浓重的政治色彩。
客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。
传统的基于资源消耗的与相对静态的造价确定方法有所不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗及占用，最终定出项目的造价。
工程造价是工程建设的核心内容，也是建筑市场运行的核心环节。
我国在很长一段时间内工程造价采用的是定额计价方法，即根据预算定额规定的计算规则和计量单位，逐项计算拟建工程设计施工图中的分项工程量，套用现行预算定额（或消耗量定额）单价确定直接工程费，然后再按规定的计费程序和费率确定施工组织措施费、间接费、利润；随着我国计划经济向市场经济的转轨，长期服务于计划经济时期的指令性定额，在市场经济化的今天，已经不能适应建筑市场的需要，存在许多问题，作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施，工程量清单计价将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。
随着我国市场经济的发展,建设部在认真总结我国工程招标、投标实行“定额”计价的基础上，借鉴国外招标投标实行工程量计价的做法，制定了我国《建设工程工程量清单计价规范》，并于2003年7月1日起实施。
二、浅谈定额计价与清单计价的异同
（一）工程定额计价法的概念
定额就是一种规定的额度，或称数量标准。
工程建设定额就是国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。
定额是企业管理的产物，工程定额反应了在一定社会生产力的水平条件下，建设工程施工的管理和技术水平。
（二）定额计价的基本方法和程序
在我国工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式，按预算定额规定的分部分项子目逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底。
而标底则作为评标定标的主要依据。
定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。
国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。
编制建设工程造价最基本的过程有两个：
工程量计算和工程计价。
为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目，划分工程量计算规则计算工程量[3]。
工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。
（三）用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序
（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的定额直接费=人工费＋材料费＋施工机械使用费其中：
人工费=（人工工日数量×工人日工资标准）
材料费=（材料用量×材料预算价格）
机械使用费=（机械台班×台班单价）
（2）单位直接工程费=（假定建筑产品定额直接费）＋其他直接费＋现场经费
（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费＋间接费＋利润＋税金
（4）单项工程概预算造价=单位工程概预算造价＋设备、工器具购置费
（5）建设项目全部工程预算造价=单项工程的概预算造价＋有关的其他费用＋预备费
（四）定额计价的步骤
1.收集资料
（1）设计图纸。
设计图纸要求成套不缺，附带说明书以及必需的通用设计图在计价前要完成设计交底和图纸会审程序；
（2）现行计价依据、材料价格、人工工资标准、施工机械台班使用定额以及有关费用调整的文件；
（3）工程协议或合同；
（4）施工组织设计（施工方案）或技术组织措施等；
（5）工程计价手册。
如各种材料手册、常用计算公式和数据、概算指标等各种资料。
2.熟悉现场和图纸
（1）熟悉图纸。
（2）注意施工组织设计有关内容。
（3）结合现场实际情况
3.计算工程量
（1）计算工程量一般可按下列具体步骤进行：
①根据施工图示的工程内容和定额项目，列出需计算工程量的分部、分项；
②根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；
③根据施工图示尺寸有关数据，代入计算式进行数学计算；
④按照定额中的分部分项的计量单位对应计算结果，计量单位尽心调整使之一致。
（2）工程量的计算，要根据图纸所标明的尺寸、数量以及附有的设备明细表、构件明细表来计算。
一般应注意以下几点：
①要严格按照计价依据的规定和工程量计算规则，结合图纸尺寸进行计算，不能随意地加大或缩小各部位尺寸；
②为了便于核对，计算工程量一定要注明层次、部位、轴线编号及断面符号。
计算式要力求简单明了，按一定程序排列，填入工程量计算表，以便查对；
③尽量采用图中已经通过计算注明的数量和附表。
如门窗表、预制构件表、钢筋表、设备表、安装主材表等，必要时查阅图纸进行核对。
因为，设计人员往往是从设计角度来计算材料和构件的数量，除了口径不尽一致外，常常有遗漏和误差现象，要加以改正；
④计算时要防止重复计算和漏算。
在比较复杂的工程或工作经验不足时，最容易发生的是漏项漏算或重项重算，因此，在计价之前要先看懂图纸，弄清各页图纸的关系及细部说明。
一般也可按照施工次序，由上而下，由外而内，由左而右，事先草列分部分项名称，依次进行计算。
在计算中发现有新的项目，随时补充进去，防止遗忘。
也可以采用分页图纸逐张清算的办法，以便先减少一部分图纸数量，集中精力计算比较复杂的部分。
计算工程量，有条件的尽量分层、分段、分部位来计算，最后将同类项加以合并，编制工程量汇总表。
4.套定额单价
在计价过程中，如果工程量已经核对无误，项目不漏不重，则余下的问题就是如何正确套价，计算直接费。
套价应注意以下事项：
（1）分项工程名称、规格和计算单位必须与定额中所列内容完全一致。
即以定额中找出与之相适应的项目编号，查出该项工程的单价。
套单价要求准确、适用，否则得出的结果就会偏高或偏低。
熟练的专业人员，往往在计算工程量划分项目时，就会考虑到如何能与定额项目相符合。
如混凝土要注明强度等级等等，以免在套价时，仍需查找图纸和重新计算。
（2）定额换算。
任何定额本身的制定，都是按照一般情况综合考虑的，存在有许多缺项和不完全符合图纸的地方，因此，必须根据定额进行换算，即以某分项定额为基础进行局部调整。
如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需增加的系数等等。
有的项目允许换算，有的项目不允许换算，均按定额规定执行。
（3）补充定额编制。
当施工图纸的某些设计要求与定额项目特征相差甚远，既不能直接套用也不能换算、调整时，必须编制补充定额。
5.编制工料分析表
根据各分部分项工程的实物工程量和相应定额中项目所列的用工工日及材料数量计算出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加汇总便得出该单位工程所需的人工及材料数量。
6.费用计算
在项目、工程量、单价经复查无误后，将所列工程实物量全部计算出来后，就可以按所套用的相应定额单价计算直接工程费，进而计算直接费、间接费、利润及税金等各种费用，并汇总得出工程造价。
7.复核
工程计价完成后，需对工程计价结果进行复核，以便及时发现差错，提高成果质量。
复核时，应对工程量计算公式和结果、套价、各项费用的取费及计算基础和计算结果、材料和人工价格及其调整等方面是否正确进行全面复核。
8.编制说明
编制说明是说明工程计价的有关情况，包括编制依据、工程性质、内容范围、设计图纸号、所用计价依据、有关部门的调价文件号、套用单价或补充定额子目的情况及其他需要说明的问题。
封面填写应写明工程名称、工程编号、工程量（建筑面积）、工程总造价、编制单位名称、法定代表人、编制人及其资格证号和编制日期。
（五）定额计价模式的缺陷
在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。
它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标淮”进行计算，其所产生的弊端有：
（1）反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。
（2）不能体现出建筑产品优质优价的原则。
业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。
虽然政府最近做了调整，允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。
因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优，业主不满意，创优质工程施工，企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。
（3）不利于招标工作的展开。
现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。
同时从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。
但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理[4]。
三、工程量清单计价法
（一）工程量清单计价的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
是按照招标和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目规则编制要求，计算拟建招标工程的分部分项实物工程量，按工程部位性质分解为分部分项或某一构件列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价。
经过比较投标单位所填写的单价与合价，合理选择最佳投标人。
（二）工程量清单计价的基本方法与程序
工程量清单计价法的程序和方法与工程量定额计价法步骤基本一致，在前面工程定额计价法与工程量清单计价法相同之处已经介绍了，在这里对定额计价与工程量清单计价差别之处做以下分析，工程量清单计价只是在工程量清单项目组价、分析综合单价，费用的计算后几阶段有所不同。
下面分别针对定额计价模式和清单计价模式以下几方面进行简要分析：
1.工程量清单项目组价
组价的方法和注意事项与工程定额计价法相同，每个工程量清单项目包括一个或几个子目，每个子目相当于一个定额子目。
所不同的是，工程量清单项目套价的结果是计算该清单项目的综合单价，并不是计算该清单项目的直接工程费。
2.分析综合单价
工程量清单的工程数量，按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》规定的工程量计算规则计算。
一个工程量清单项目由一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即可求得该清单项目的综合单价。
3.费用的计算
在工程量计算、综合单价分析经复查无误后，即可进行分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的计算，从而汇总得出工程造价。
其中，分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成，并考虑风险因素。
措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目等，措施项目综合单价的构成与分部分项工程项目综合单价构成类似[5]。
（三）工程量清单计价的操作过程
就我国目前实践而言，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。
工程量清单的操作过程可从招标、投标、评标三个阶段阐述。
（1）工程招标阶段。
招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位（或招标代理单位）按照统一的工程量清单计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。
其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。
在分部分项工程量清单中，项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等由招标单位根据全国统一的工程量清单项目编制规则和计量规则填写。
单价与合价由投标人根据自己的施工组织设计（如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等）以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填写。
（2）投标单位做标书阶段。
投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，仔细理解图纸。
要对招标文件中所列的工程量清单进行审核，视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。
如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各种工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细审核，只需对主要项目或工程量大的项目审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的方法解决。
工程量确定后进行工程造价计算、工程量套用单价及汇总计算。
工程量单价的套用有两种方法：
工料单价法及综合单价法。
工料单价法即工程量清单的单价，按照现行预算定额的人工、材料、机械消耗标准及预算价格确定。
其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文件规定的高价、风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。
综合单价法即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的高价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。
工料单价法价格的构成比较清楚，但缺点也较明显，它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，容易使企业再次陷入定额计价的老路。
综合单价法的优点是当工程量发生变更，易于查对；能够反映本企业的技术能力、工程管理能力，评标阶段。
在评标时可以对投标单位的最终总报价及分项工程的综合单价的合理性进行评分。
由于采用了工程量清单计价法，所有投标单位都站在同一起跑线上，竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰，在评标时坚持倾向于合理低标价中标的原则。
当然在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。
或者采用两阶段评标的办法，即先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素，这样既可保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
（四）用公式表明建筑产品价格的清单计价的基本方法和程序
（1）分部分项工程费=分部分项工程量×分部分项工程单价。
其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。
（2）措施项目费=措施项目工程费×措施项目综合单价。
其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分项工程单价构成类似。
（3）单位工程报价=分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金
（4）单项工程报价=单位工程报价
（5）建设项目总报价=单项工程报价
（五）工程量清单计价法的特点
建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单。
这就为工程量清单报价法提供了良好的基础。
它具有以下的特点及优势：
（1）有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平，企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。
实际上，各单位比较的也就是材料、人工的单价和费用的让利，真正采用先进施工工艺降低单价的寥寥无几。
但作为一种发展趋势，随着市场经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和完善企业内部定额将会是必然的。
（2）能够增加企业中标的可能性。
在实际招投标过程中，报价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，竣工结算时按实际发生的工程量进行计算，因而可在报价中采取不均衡报价法，即预计工程量今后可能会增加的项目，其单价要适当报高些，反之，则报低些。
这样即使初期总价低也不会影响整个工程利润，而且会大大增加中标的可能性。
（3）杜绝了相互扯皮的现象，使工程能够顺利结算。
工程量清单报价法的单价是综合的，不可调的，而工程量除了一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它都有图纸或可实测实量。
因此，在结算时能够做到清晰、快捷。
四、工程量清单计价法与预算定额单价法的比较
结合以上所述工程量清单计价与定额计价的不同具体反映在以下几方面：
（一）定价的原则不同
定额计价：
是按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价来计价的，而清单计价是按《计价规范》的要求，业主提供清单，由企业自主报价，反映的是市场决定价格。
（二）计价的价款构成不同
定额计价价款包括：
分部分项工程直接费、其他直接费、现场经费、直接工程费、间接费、利润和税金。
而分部分项工程费的子目基价是指为了完成《综合定额》分部分项工程项目所需要的人工费、材料费、机械费。
子目基价是综合定额价，它反映不出企业的真正水平，并没考虑风险。
而工程量清单计价价款是指完成招标文件规定的工程量清单项目所需要的全部费用。
即包括：
分部分项工程费、措施项目费、其他项目费用、规费和税金，它考虑了风险的费用。
（三）单价的构成不同
定额计价采用了定额子目基价，定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括风险因素带来的影响。
而工程量清单采用了综合单价。
综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，而且各项费用中，投标人根据企业自身的实际情况，把风险考虑到单价中。
（四）材料价差的调整
定额计价按照工程发包双方约定的价格与定额价格对比，调整价差。
工程量清单按照工程承发包双方约定的价格直接进入，除了招标文件规定外，不做价差调整。
（五）计价的过程不同
定额计价是招标方只负责招标文件，不给出工程项目内容。
工程量清单则是招标方必须设置清单项目及内容，并给出工程量，同时对清单项目的特征、内容必须清晰，完整的描述，以便投标人进行组价。
（六）人工、材料、机械的消耗量不同
定额计价的人工、材料、机械消耗量是按照《综合定额》标准计算，并且是按照社会平均水平编制的。
工程量清单计价则是根据企业自身的实际情况做调整，也可参照定额中的含量。
（七）工程量的计算规则有所不同
定额计价是按定额工程量计算规则。
工程量清单是按照清单工程量计算规则。
（八）计价的方法不同
定额计价是根据施工的工序，计算出每个子项的工程量，套用定额，每个项目是独立计价的。
工程量清单是按综合实体计价的，计算出多个子项，并且每个子项分别组价，最后合成一个清单项目的综合单价。
（九）使用的范围不同
定额计价适用于编制标底、设计概算、工程造价等。
工程量清单用于国有投资或国有投资为主的建设工程。
（十）工程风险
定额计价中工程量由投标人计算和确定，价差部分一般可做调整，所以投标人一般只承担工程量的计算风险，不承担材料价格的风险。
而工程量清单是招标人编制的工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现，招标人要承担量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价一般不做调整，故投标人承担价格的全部风险。
结论
总之，清单计价与定额计价最根本的不同就在于定价权的归属上,是市场形成价格,还是政府定价的问题。
工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表（也称工程量清单），投标人按工程量表、招标文件要求自主报价，通过评标竞争确定工程造价的形式。
虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表，但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题，这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别，所以说工程量清单计价又是一种新的计价形式。
工程量清单计价模式是传统的计划经济向市场经济转变的必然阶段，也是我国经济发展与世界接轨的必经之路。
企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断提高自身素质，建立完善的与企业自身相适应的企业定额，以个别成本参与市场竞争,从而使建筑产品价格主要由市场来决定。
这样不但可以提高企业自身的市场竞争力，使企业在竞争中日渐成熟，日益壮大，并且可以使整个建筑市场的竞争更加公平合理。
致谢
三年的大学学习生活就要随着这篇论文的答辩而结束了。
有许许多多的不舍，也有许许多多的感谢要说，论文的完成标志着我的大学三年即将结束，也意味着，新的生活又将开始了，最近的半年找工作和写论文。
其间的起起伏伏、悲喜得失，今天想来仍旧唏嘘不已，所幸我没有被失败击垮。
自信、坚强、乐观的态度让我坚持到了最后，并且争取了最好的结局。
首先要衷心感谢的是我可敬可亲的指导教师英鹏程老师！
您三年来对我的学习和论文研究的悉心指导和谆谆教诲令我终身受益。
在您的指导下，我在各方面的能力都得到了相应的提高。
您的睿智、对知识孜孜不倦的追求、对教育科学研究的热爱、严谨的治学态度让我学到了如何做事，您在生活中的幽默、宽容、豁达教会了我如何做人。
千言万语在此刻化为了一句“谢谢您！
”。
另外感谢校方给予我这样一次机会，能够独立的完成一个课题，并在这个过程当中给予我们各种方便，使我们在即将离校的最后一段时间里，能够更多学习一些实践应用知识，增强了我们的实践操作能
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