三干会讲话.docx

三干会讲话.docx

《三干会讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三干会讲话.docx（24页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

三干会讲话

新起点新目标新举措

在转型跨越的新征程中再造一个新蒲县

——在全县三级干部大会上的讲话

闫建国

（2011年2月18日）

同志们：

栉风沐雨谱新篇，凤鹏正举新蒲县。

随着“十二五”发展大幕的全面拉开，历史的车轮又踏上了新的起点。

今天，我们县、乡、村三级干部肩负全县人民的重托，相聚在壮观美丽的蒲子文化宫，出席新春第一会，共商发展大计，共谋转型跨越。

会议的主要任务是，认真落实中央、省、市经济工作会议和县委十一届七次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，表彰奖励先进，进一步动员全县上下，紧紧围绕“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标和“12511”总体思路，站在新起点，咬定新目标，拿出新举措，苦干实干，大干快干，坚决完成今年的目标任务，确保“十二五”开好局、起好步，在转型跨越的征程上当好排头兵，为再造一个新蒲县不懈奋斗。

一会儿，乔书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。

下面，我就全县的经济社会工作讲几点意见：

一、盘点新成就，见证新辉煌，共叙新体会，回首刚刚过去的2010年，我们硕果累累，难忘而又精彩

刚刚过去的一年，对于蒲县来说，难忘而又精彩。

一年来，面对后国际金融危机的持续影响，面对复杂多变的发展形势，面对艰巨繁重的目标任务，县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，紧扣转型跨越这一主题，围绕“12511”总体思路，迎难而上，破难而进，埋头苦干，拼搏奋进，经济和社会各项事业取得显著成就，实现新的突破。

蒲子大地到处莺歌燕舞，一派繁荣景象。

丰硕的成果，骄人的业绩，使2010年成为我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的一年，我们用创业和奉献在蒲县的发展史上书写了浓墨重彩的一笔，实现了“十一五”的完美结局，令人振奋、令人欣喜、令人自豪、令人高兴、令人欣慰、令人满意。

——令人振奋的是：

经济实力大幅跃升。

以人均GDP超4000美元、人均财政收入超万元、人均存款超5万元为标志，经济发展逆势上扬，经济总量快速扩张，经济实力跃上台阶。

全年地区生产总值完成26.23亿元，同比增长48.6%；规模以上工业增加值18.6亿元，增长118%；财政总收入首次突破10亿元大关，达到11.5亿元，增长18.6%；一般预算收入5.3亿元，增长15.7%；全社会固定资产投资12亿元，增长32.9%；城镇居民人均可支配收入13788元，增长12%；农民人均纯收入4228元，增长13%；金融机构存款余额达到52亿元，增长13%。

一串串全线飘红的数字，既是我们应对“大考”的最好答案，更昭示着一个新的发展高潮正在到来。

——令人欣喜的是：

产业转型全面提速。

以煤炭资源整合全面完成、工业园区建设全面启动和现代农业示范园、10万亩优质核桃、10万亩优质马铃薯基地全面建设为标志，产业布局“重新洗牌”，产业素质“换档提速”，产业转型破题入轨。

煤炭工业“华丽转身”。

历时两年、气势磅礴的煤矿企业兼并重组整合，在县委、县政府的高度重视、各级各部门的强势推动、各主体企业和被兼并整合企业的主动配合下，率先全面完成；规划矿井改造建设有序铺开，开工率54.5%，重组整合效果初步显现，全年原煤产量达到416万吨，煤炭产业步入安全、集约、高效、绿色发展的新境界。

园区建设“破冰前行”。

县东循环经济园区500万吨煤炭深加工项目主体完工，今年6月份竣工投产；黑龙关新型建材园区龙祥干法水泥项目一期水泥生产线投产，二期熟料生产线启动实施；国益生物质能发电项目试车运行；黑龙关加工制造园区赢晟园精密铸件项目一期锁坯、锁条生产线建成投产，二期柴油机、发电机机壳精密铸件项目奠基；冠鑫精品铁锅铸件项目形成年产2.5万吨的生产能力，正在向全国最大的铁锅生产基地迈进。

现代农业“扬帆起航”。

投资5000万元的现代农业综合示范园一期工程启动实施，建成现代化寿光五代蔬菜大棚51个；投资2500万元的省级现代马铃薯产业高新技术示范园开工建设；10万亩优质核桃、10万亩优质马铃薯、5万亩优质苹果基地建设快速推进，分别发展到8.4万亩、5万亩、5000亩；优质烟叶发展到5000亩；正茂核桃油精加工项目投产运营；易恒天白酒扩建项目动工实施；粮食生产再创新高，总产量达48338吨，增长27.5%。

一批批一路劲跑、蓄势待发的转型项目，既是我们励志转型的实际成果，更孕育着我们强大的发展后劲和实力。

——令人自豪的是：

城乡建设亮点纷呈。

以锦绣大道竣工、临午一级公路通车、第一中学奠基为标志，城乡建设如火如荼，城乡设施日臻完善，城乡面貌日新月异。

县城建设高歌猛进。

以建设“山水宜居家园、现代时尚新城”为目标，突出科学性、特色性、前瞻性，聘请同济大学专家编制完成了县城《总体规划》和《总体设计》，县城中心城区规划面积扩大到10平方公里。

锦绣大道、嘉运大道全面竣工，为县城西拓南展拉开框架；蒲子文化宫、蒲县人民医院建成投用，星级宾馆、保障性住房、农资大楼、信合大厦、看守所等工程即将投用，县城的功能性和宜居性进一步增强；总投资10亿元的第一中学、奥体中心、鹿城小学、全民健康服务中心、城区河道治理、翠屏山森林公园等20项重点工程奠基启动，新一轮的城市建设高潮已经到来；城市环境综合整治大刀阔斧，牌匾更新、卫生保洁、交通管理富有成效，城市品位显著提升。

交通建设高潮迭起。

以十字交叉、内外循环为主攻，横穿东西，投资24亿元、全长110.28公里的临午一级公路竣工通车；纵贯南北，投资3.9亿元、全长47公里的临吉高速连接线路基工程完成，投资6亿元、全长33公里的霍永高速连接线已经省交通厅立项；累计投资3.6亿元、全长413公里的村通油路工程全面完成，实现建制村通油路全覆盖；山西中南部铁路蒲县段全线开工建设，一个公铁交叉、四通八达的交通网络正在形成。

新农村建设高奏凯歌。

以发展新农业、建设新农村、培育新农民为方向，总投资5.2亿元的村通油路、村通电视、村级卫生室、农村安全饮水、校舍安全改造

工程全面完成，“五个全覆盖”全部实现，并在全省率先出台配套管理办法；开发整理土地8000亩；四沟水库科研通过省水利厅评审，今年开工建设；全年新增巷道硬化面积30万平方米，建成农村文化体育场所19处；新建村级组织活动场所32个，实现全覆盖；连续两年被省委、省政府评为“新农村建设先进县”，再夺临汾市西山片“流动红旗”。

一个个雨后春笋般竞相亮相的工程，既是我们苦干实干的生动写照，更展示着蒲县如画的未来。

——令人高兴的是：

生态环境显著改善。

以全方位绿化、天然气入户、污水处理厂投用为标志，生态治理大突破，生态建设大发展，生态环境大改善。

绿化蒲县成绩斐然。

大力度实施“三环一线”绿化和干鲜果基地建设，全年造林7.8万亩，植树43万株，森林覆盖率达42.5%；集体林权制度改革稳步推进，综合排名全省第一。

气化蒲县大步疾行。

依托国新能源实施的天然气入户工程实现局部供气，上千户居民用上干净清洁的天然气；新发展农村沼气户235户，累计达4205户。

净化蒲县步伐铿锵。

坚持节能降耗和污染减排同步推进，否决制止10个拟建项目，依法关闭9家高耗能企业，如期建成东川河水污染防范工程；依托超腾公司实施的集中供热新增面积20万平方米，城区供热率提高到75%；污水处理厂投入运营，垃圾填埋场即将投用；全社会万元GDP能耗下降43.24%，全年二氧化硫排放量削减874吨，化学需氧量削减255吨，城区二级以上天数达到358天，超额完成约束性指标。

一份份有份量的生态答卷，既是我们践行绿色发展理念的具体行动，更预示着一个天蓝地绿、山清水秀的美好家园正在呈现。

——令人欣慰的是：

安全形势持续稳定。

以推进安全生产“三个年”活动、成立煤炭安全生产专家组、开展“双严百日”行动为标志，整治更彻底，监管更到位，生产更安全。

隐患整治从严从快。

不间断地开展各个行业和领域的安全隐患排查和专项整治，特别是针对煤矿安全管理技术薄弱的实际，聘请潞安集团技术骨干组成专家组，对煤矿企业“把脉会诊”，现场整改一般隐患，挂牌督办重大隐患，实现了全年煤矿安全生产无事故；始终保持高压态势，持续开展严厉打击非法采矿“风暴”、“双严百日”专项行动，抓捕非法开采者139人，震慑了犯罪，规范了矿业秩序。

责任落实到岗到人。

强化企业安全生产主体责任，突出员工培训、资金投入、隐患治理、矿级领导带班下井等制度的落实，实现了由要我安全向我要安全的转变；强化政府安全监管主体责任，突出防瓦斯、防水患、防火、防顶板、防煤尘等监管重点，“五人小组”全天候、全方位严监重管，确保了安全生产。

制度执行有力有效。

全面落实省政府下发的涵盖煤矿、道路交通、危化品、消防、学校、建筑工程等12个重点行业领域118条安全生产规定，用制度管人、管事、管安全，促进了安全生产形势的持续稳定。

一项项有力有效的安全举措，既是我们履职尽责的神圣使命，更见证着一个本质安全的局面正在形成。

——令人满意的是：

发展成果普惠百姓。

以率先成为全国新农保试点县、率先为农民免费提供取暖用煤、为城镇居民发放价格补贴、率先完成中小学校舍安全改造工程为标志，民情关注更加深入，民生改善更加具体，民和基础更加稳固。

老有所养。

以国家级新农保试点县为主抓，全力推进养老、失业、医疗、工伤保险覆盖扩面工作，全县各类社会保险参保人数达8.2万人，基金积累滚存2.27亿元，全县农村60岁以上老人每人每月领取65元基础养老金；黑龙关敬老院主体完工，今年5月份竣工投用。

忧有所解。

拿出专项资金400万元，为全县农村贫困重度残疾人和农村低保对象代缴最低养老保险金；统一协调、免费供应农民取暖用煤2万吨，让利于民1300万元；从价调基金中调剂近千万元，为城镇居民发放价格补贴。

学有所教。

启动建设第一中学、鹿城小学、克城小学，率先完成中小学校舍安全改造工程，荣获“全市校舍安全工程先进县”称号；3年300名教师招聘任务基本完成，中高考达线率、升学率实现历史性突破。

病有所医。

蒲县人民医院、妇幼保健大楼竣工投用，乡镇卫生院标准化建设、村级卫生室“五化”创建顺利完成，全民健康服务中心奠基启动；新型农村合作医疗受益面进一步扩大，参合率提高到92%；人口计生指标全面完成，被授予“省级优质服务县”。

劳有所得。

新增城镇就业岗位2050个，转移农村富余劳动力3600人，近千名下岗失业、就业困难人员实现再就业。

困有所帮。

全年为9930名城乡低保对象发放低保金1430万元，为弱势群体和优抚对象发放农村五保供养、医疗救助、优抚资金318万元。

住有所居。

保障性住房如期竣工，586户城市低收入家庭即将入住新居。

稳有所保。

信访工作得到加强，“天眼”工程顺利实施，综合治理持续引深，社会治安保持稳定。

同时，文化、体育、审计、统计、档案、史志、残联、人武、人防、气象、宗教、文明创建、防震减灾等

各项事业都有了新的发展和进步。

一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事，既是我们全部工作的最高目标，更诠释着我们民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上的暖暖情怀。

一年发展，完美收官；五年奋进，收获颇丰。

“十一五”在我县改革发展历史进程中留下了一个不可磨灭的印记，尤其在转型跨越发展的大背景下，这个印记更值得咀嚼与回味。

——过去的五年，我们始终坚持加快发展，县域综合实力实现新跨越。

“十一五”期间，全县人均地区生产总值突破2.6万元，人均超过4000美元；与“十五”末相比，财政总收入增长2.84倍，年均增长23%；一般预算收入增长2.6倍，年均增长22.3%；固定资产投资增长1倍，年均增长21.6%；社会消费品零售总额增长1倍，年均增长20.24%。

——过去的五年，我们始终坚持转型发展，经济结构调整实现新跨越。

“十一五”期间，我们卧薪尝胆，忍辱负重，锲而不舍，以壮士断腕的决心转变发展方式，以釜底抽薪的态度推进资源整合，以舍我其谁的魄力发展新兴产业，实现了结构调整的凤凰涅槃。

三产比例由“十五”末的2.05∶84.5∶13.45调整为3.91∶74.26∶21.83，新的产业格局开始形成。

——过去的五年，我们始终坚持统筹发展，城乡基础建设实现新跨越。

“十一五”期间，一大批事关全局、事关未来、事关民生的重大工程项目得到实施，投资之大、速度之快、效果之好，前所未有。

县城规模由2.8平方公里扩大到10平方公里，通油路里程由203.2公里增加到515.5公里，一级路、铁路、集中供热、集中供气、文化宫、二甲医院等过去未曾想过的事情落地办成，农村行路难、吃水难、上学难、就医难、看电视难的问题得到有效解决。

五年的基础攻坚，不仅使城乡面貌发生了翻天覆地的变化，更为我县的转型跨越发展奠定了坚实的基础。

——过去的五年，我们始终坚持协调发展，人民生活质量实现新跨越。

“十一五”期间，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别为11.5%、9.55%，达到13788元、4228元；养老、失业、医疗、工伤保险基本实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保，人民生活得更有质量、更有保障、更有尊严。

这些成绩，是在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下取得的，体现了县委、县政府的决策力、执行力和凝聚力，渗透了县人大、县政协的监督、支持和帮助，展示了各级各部门的作风、形象和干劲，倾注了十万人民的智慧、心血和汗水。

在此，我谨代表县委、县政府向在座的三级干部和全县人民，向所有参与、支持、关心、帮助我县建设和发展的各界人士致以亲切的问候和衷心的感谢！

向受到表彰的先进集体和模范个人致以崇高的敬意和热烈的祝贺！

收获伴随艰辛，成就凝结付出。

走过令人难忘的五年，特别是回顾流光溢彩的2010年，

我们感慨无限，体会尤深。

——政通人和的政治局面，是我们不断前行的根本。

面对重重困难和挑战，全县上下始终合心合力合拍，县四套班子率先垂范，乡镇比学赶超，部门争先创优，干部激情奋斗，全县上下一道同甘共苦，一起担负责任，一同殚精竭虑，谱写了一曲曲团结之歌、奋进之歌、创业之歌。

实践证明，只要我们团结一心，同心同德，就会无坚不摧、无往不胜，就会赶超跨越、加速崛起。

——十万人民的无私奉献，是我们克难制胜的法宝。

回首去年，无论是在资源整合的一线、还是在新矿井建设的工地，无论是在城市建设的现场、还是在交通建设的战场，无论是在新农村建设的阵地、还是在农业调产的地头，无论是在园区建设的工棚、还是在转型项目的车间，处处都有十万干部群众辛勤劳作、无私付出的身影。

特别是在重点工程征地拆迁中，广大群众舍小家、顾大家，舍小局、顾大局，把蒲县人民的厚道、豁达、善良展示得淋漓尽致。

实践证明，只要我们紧紧依靠勤劳智慧、通情达理、淳朴敦厚的十万人民，再大的困难都能克服，再难的事情都能办成。

——资源配置的市场途径，是我们破解难题的钥匙。

我们解放思想，积极探索公共资源市场化配置和转移的有效途径，首次成功引进社会资本和外地企业，对集中供热、集中供气等社会公益事业进行投资、经营、管理，取得良好的经济和社会效益。

实践证明，只要善于运用市场手段，就能聚合资源为我所用、借力发展，就能破解发展难题，挑战不可能、突破不现实。

——海纳百川的博大情怀，是我们活力迸发的关键。

坚持引进来和走出去相结合，潞安、焦煤等大集团相继落户我县；组团参加青洽会、制博会、能博会等招商引资推介会，达成合作意向13项，意向资金12亿元，签约项目5个，签约资金3.05亿元；全年争取国省投资项目28个，资金额1.73亿元。

实践证明，只要我们胸襟宽广、雍容大度，就能在更大范围、更广领域、更高层次上参与经济技术合作与竞争，配置各种资源与要素，就能为我们的建设与发展积蓄强大的后劲、拓展无穷的空间。

——规划先行的科学态度，是我们理性发展的保证。

立足高资质、高定位、高质量，以超前的战略眼光和理性思维，拿出专项资金，聘请国内知名的专家教授编制“十二五”、城建、园区、旅游、土地等一系列发展建设规划，有效避免了县域经济社会发展的随意性和盲目性，充分体现了科学发展的内在要求。

实践证明，只要尊重科学、按规办事，就能少走弯路，就能实现县域经济社会的转型跨越、永续发展。

这些体会，既是实践到理论的升华，又是经验和教训的凝结，更是我们再创辉煌的宝贵财富。

我们一定要用心感悟、用心领会，内化成指导今后工作的理念和智慧，予以坚持和发扬。

二、顺应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，站在新的历史起点，我们信心百倍，期待而又振奋

古人云：

“善奕者谋势，不善奕者谋子”。

势，即形势、态势；势，是潮流，是先机。

正确认识、科学把握当前的形势，是做好今年经济社会工作的前提和基础。

对机遇，我们要有超前的眼光，做到善于捕捉、善于创造；对困难，我们要有充分的估计，做到勇于面对、化危为机；对优势，我们要有清醒的认识，做到借势而动、引领发展。

推进转型跨越，我们正迎来千载难逢的机遇，必须牢牢把握。

从国际背景看，随着国际金融危机逐渐缓解，世界经济将继续恢复性增长，对能源、原材料的需求将大幅提升，为我们的煤炭等主导产业发展创造了良好的外部环境；从国内形势看，中央坚持扩大内需的战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续加大对农业农村、基础设施、民生改善、生态环境等方面的投入，为我们争投资、上项目、调结构开辟了广阔的空间。

特别是全国范围的新一轮产业梯次转移加快，作为内陆地区的我们在承接新产业、吸纳新项目方面，机遇无限；从全省形势看，7·29全省领导干部大会之后，全省进入新一轮的黄金发展期、转型加速期，掀起了大发展、快发展、赶超发展的热潮。

国务院正式批复山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使我省成为全国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改区，这一项山西发展史上最富含金量的政策，为我们大胆探索先行先试提供了难得的历史机遇、政策机遇；从全市形势看，市委、市政府高瞻远瞩，科学决断，提出了建设“新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市”的奋斗目标，各县市区竞相发展，势不可挡。

特别是市委、市政府将我县列为“第一梯队”，为我们转型跨越指明了方向、明确了目标、激发了动力。

只要我们抢抓机遇、善抓先机，就一定能够实现弯道超车、先行发展，当好转型跨越的排头兵、领头雁。

推进转型跨越，我们还面临不进则退的挑战，必须直面应对。

立足蒲县看蒲县，问题仍然不少。

突出表现是经济总量不大、经济结构失衡、产业素质不高。

从经济总量来看，2010年我县GDP虽然达到26.23亿元，仅占全省的0.289%，仅占全市的5.71%，在全市17个县市区中处于11位，总量不足，块头过小，直接影响就业、城乡居民收入和县域整体实力；从经济结构来看，以加工制造、新型建材、煤化工为重点的非煤产业发展虽然已经起步，但尚未形成新的经济增长点，2010年全县GDP的69.6%、财政收入的62.9%仍然来源于煤炭，一煤独大的问题十分突出；特别是资源整合后，民营主体急剧退出煤炭领域，民营企业数量呈阶段性萎缩之势，所有制结构不合理，使我们的经济活力显得不足；从产业素质来看，我们的主导产业煤炭开采处于产业链的低端，铸造、焦化、水泥等科技含量和水平低，仍未走出高投入、高耗能、低产出的境地。

这种局面不改变，我们只能作为原料输出地，利益的流失不言而喻。

这些问题，时时在警醒着我们，不能妄自尊大，而要始终保持清醒的头脑，做到知耻而后勇、知难而奋进。

跳出蒲县看蒲县，形势咄咄逼人。

就全省、全市来讲，各县市区的发展，就像一场百米跨栏，高手云集，拼争激烈。

平川县市区依托优越的区位条件和雄厚的发展基础，处于“领军行列”,与我们资源赋存相近的县份发展势头强劲，其他山区县发展势头也异常迅猛。

在这种夹击中，我们面临“不进则退、慢进亦退”的严峻挑战，加速发展、争先进位的压力非常大。

只有勇向高的攀、敢与强的比、善跟快的赛、三步并作两步走，才能甩开追兵方阵，稳居领军行列，屹立发展潮头。

面向未来看蒲县，任务更加艰巨。

县委十一届七次全体（扩大）会议描绘了“十二五”期间“三年翻一番，五年翻两番，财政收入40亿，人均超4万，再造一个新蒲县”的宏伟蓝图，要让蓝图变成现实，需要有强有力的项目支撑、人才支撑、环境支撑、开放支撑，而这几方面又是我们的“短板”，转型跨越的难度可想而知。

我们决不能妄自菲薄，必须下真功夫、下大功夫，破解大项目、好项目少的难题，破解人才匮乏的难题，破解发展环境不够宽松的难题，破解封闭保守的难题。

只要我们不怕困难、奋发有为，就一定能够变被动为主动、化挑战为机遇，就一定能够决战决胜、跨越崛起。

推进转型跨越，我们已具备得天独厚的优势，必须充满信心。

综合分析县情，以煤炭为代表的矿产资源的绝对优势，地处临汾西山门户、承东接西的区位优势，土地、环境承载力强的相对优势，特别是文化底蕴深厚，十万干部群众善良、厚道、勤劳、朴实的人文优势，使我们对未来发展充满信心。

更为重要的是，当前全县上下政通人和，人心思上、人心思干、人心思进。

只要我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到再造一个新蒲县的宏伟目标上来，就一定会实现“十二五”精彩起步、良好开局。

三、瞄准新蓝图，制定新目标，担当新任务，面对踏步而来的2011年，我们任重道远，神圣而又光荣

我们已经进入充满期待、充满希望、充满憧憬的“十二五”。

“十二五”时期，既是一个重大战略机遇期，更应是蒲县的全面跃升期、突破期、跨越期。

能否抢抓机遇，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩，是我们大家必须共同面对、共同回答的一个重大课题。

我们一定要以科学发展观为统揽，以转变经济发展方式为主线，以三年翻一番、五年翻两番，再造一个新蒲县为目标，以五大园区、五大基地、五城联创、五大载体、五项工程为路径，奋力开创园区经济、现代农业、人才创业、生态宜居、民生幸福新时代，全力打造全省山区一流县、全省转型跨越先行县和全省全面小康示范县，把蒲县建设得更加美好，让人民生活得更加幸福！

五年看头年，头年最关键。

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期的开局之年，是推动转型跨越发展的关键之年。

做好今年工作，意义至关重要。

根据县委十一届七次全体（扩大）会议的安排部署，2011年全县经济社会工作的总体要求是：

全面贯彻落实十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委二届八次全会精神，紧紧咬住“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标，突出抓好安全生产和生态环境两个重点，着力引深工业强县、农民增收、教育振兴、城市创建、民生改善五大战略，努力做好蒲县一中、河道治理、滨河大道、集中供气、全民健康服务中心、奥林匹克体育中心、翠屏山森林公园、南北高速路连接线、蒲汾一级路、四沟水库十件大事，全县建设百项工程，深入开展“项目建设年”活动，埋头苦干，奋发有为，为“十二五”开局打下坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值30亿元，增长14.4%；规模以上工业增加值22.63亿元，增长22%；财政总收入13.36亿元，增长18%；一般预算收入6.27亿元，增长18%；全社会固定资产投资15亿元，增长25%；社会消费品零售总额4.34亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入15164元，增长10%；农民人均纯收入4735元，增长12%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇化率提高3%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

约束性指标是：

万元GDP综合能耗下降3.8%；二氧化碳排放量下降3.5%；二氧化硫、化学需氧量排放分别下降1.5%和2%；氮氧化物、氨氮排放量分别下降1.5%；工业烟尘、粉尘排放量分别下降2%；万元工业增加值用水量下降5%。

实现上述目标，必须以“落实项目化”的思维为引领，以推进项目建设为抓手，以开展“项目建设年”活动为载体，立足扩大总量上项目，着眼提升档次上项目，围绕产业集群上项目，瞄准城乡建设上项目，致力改善民生上项目，在全县迅速掀起项目建设新高潮，以项目的落实确保各项目标任务的实现。

具体抓好以下九个方面工作：

（一）加速推进工业新型化，打造转型跨越的第一支撑

工业是县域经济大厦的支柱，新型化是现代工业的本质特征。

要坚定不移地推进工业强县战略，以园区建设为载体，以传统产业新型化、新型产业规模化为方向，以骨干项目为支撑，全力打好园区建设、新矿井建设、非煤项目建设“三大战