炸药库安全管理制度.docx

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炸药库安全管理制度

鹤大高速公路靖宇至通化段ZT16标

民用炸药储存库安全管理制度

鹤大高速靖通段ZT16标项目部

二〇一四年三月

目录

1、安全保卫制度

2、保管员职责

3、装卸工职责

4、安全员职责

5、押运员职责

6、驾驶员安全生产责任制

7、安全监督检查制度

8、消防管理制度

9、危险品库房定员定量管理制度

10、搬运装卸管理制度

11、动火焊接管理制度

12、库房交接班制度

13、库房钥匙管理制度

14、外来人员出入库安全管理规定

15、爆破作业现场安全管理制度

16、安全例会制度

17、安全教育培训制度

18、库房管理制度

19、劳动防护用品管理制度

20、流向管理制度

21、重大危险源管理制度

22、生产安全事故管理制度

23、废品销毁管理制度

24、出入库检查制度

25、发事件管理制度

26、炸药库值班制度

安全保卫制度

一、警卫人员必须由政治可靠、身体强壮的人员担任，要认真学习党和国家的安全生产方针政策法律法规等，努力提高自身的政治觉悟、思想品德，有坚定的政治立场和严谨的工作作风。

二、库区从业人员必须熟知民爆器材品种、性能、规格型号、用途及相关的防火防爆安全技术知识，能正确对应处理各种事故隐患。

三、库区必须做到“四防”即：

“人防”、“物防”、“技防”、“犬防”相结合的防范措施。

四、严格出入库人员登记，检查制度对外来巡查人员必须由公司领导陪同，在检验其身份证件无误后，方准其进入，同时，必须严格遵守公司关于外来人员入库安全管理规定。

五、严格执行“五不准”：

非工作人员不准入库；烟火不准入库区；不准在仓库服务站内动火及架设临时电线（灯）；不准外人借宿未经公司允许不准在库区堆放任何物品。

六、库区内严禁烟火，禁止携带通讯工具及手电筒进入危险品库房。

七、夜班应定时在库区内巡逻检查，发现异常及时处理报告。

八、库房必须设立岗哨，实行24小时保卫值班制度，夜间警卫双人双岗值班，严禁脱岗、睡岗，严格交接制度。

九、每班对仓库的门窗通（换）气孔，防盗报警等设施进行一次检查，对仓库围墙排洪沟渠出入口进行检查，并认真记录。

十、库区内各种消防器材、防雷设施保持完好有效，在天气晴好打开门窗通风换气时，应有专人守卫，门窗不关不许远离。

十一、其它未尽事项，应严格按照国家相关法律法规及民用爆破器材管理有关规定执行。

保管员职责

一、认真学习、熟知民爆器材的产品性能、品种、规格用途、价格等，精通民爆器材贮存保管知识，工作认真负责、不断提高管理水平。

二、严格民爆器材出入库查验、登记手续、禁止不合格明报器材出入库。

并做到依票发货，账物相符，日清月结。

出现盈缺，必须查明原因，如是上报不准隐瞒。

三、明报器材出入口时，装卸必须做到轻拿轻放，禁止掉、扔、拖拉、翻滚。

入库产品分类定置、码放整齐。

雷管开箱应搬出库房在防护土堤外安全地带开启，开箱必须使用不发火工具。

四、对库存民爆器材必须定期检查、整理和清点。

炸药堆放高度不许超过1.8m，雷管堆放高度不许超过1.6m。

禁止存放变质、过期、报废的民爆器材。

五、要保管好台账资料，各类台账要填写整洁清楚、计算准确，不得随意涂改。

六、有权拒绝违章作业的指令。

七、禁止夜间和雷、雨、雪等恶劣天气装卸产品，库房内不许存放其他物品。

八、坚守岗位搞好仓库卫生，保持库内外整洁，库房内不许存放其他物品。

九、会正确操作、使用各种消防器材。

十、积极参加公司，仓库开展的安全活动。

十一、下班前，检查门窗是否关闭。

装卸工职责

一、必须熟知民爆器材的相关知识、产品性能及有关安全技术管理规定。

二、在民爆器材装卸作业中严禁穿着化纤服、铁钉鞋，硬底鞋。

应听从指挥，做到轻拿轻放、平稳搬运，禁止摔、扔、拖拉、翻滚，并按规定堆放。

三、民爆器材不论包装如何在装卸搬运过程中若发现包装破损应立即报告，单独存放妥善处理。

四、夜间不许从事民爆器材装卸作业。

五、手推车应由良好的制动措施和车脚防摩擦发火措施，运输中必须双手掌车，应有两人运送。

六、会正确使用消防灭火器。

安全员职责

一、认真学习、贯彻、执行上级及公司有关安全生产方针、政策、法律、法规、文件等，不断提高安全意识，尽职尽责，确保安全，万无一失。

二、不许熟知民爆器材的产品性能，掌握相关的安全技术知识以及管理制度，工作认真负责坚守工作岗位。

三、经常对民爆器材储存品及安全设施进行监督检查，发现问题及时采取安全措施，防患于未然。

四、无关人员不许进入库区，严禁任何人将烟火带入库区外来人员禁止将手机、呼机等通讯器材带入库区，禁止提货人员进入库区。

五、监督检查提货人员提货凭证，监督指导报关员、装卸工日常的安全工作。

六、管理好各种消防设施，保持良好状态，并能正确使用，善于操作。

七、参加仓库各类事故的调查处理，做好统计分析和上报工作。

押运员职责

一、坚持工作岗位，工作认真负责。

二、熟悉爆炸物品的性能，掌握押运物品运输安全规定，懂得在紧急情况下对爆炸物品的安全处置措施。

三、负责装卸爆炸物品的清点、验收、交接和运输途中的安全工作。

四、检查运输货物的包装、堆放、防护及运输工具的安全状态。

五、负责运输车辆临时停车、住宿时对爆炸物品进行巡视、检查和看管，监督运输车的行车速度不大于40km/h,行车距离不小于50m和行车路线。

六、押运爆炸物品，严禁吸烟。

七、运输途中若发生严重交通事故，应以最快速度向当地公安机关报告。

同事请求设立警戒，保护现场，组织无关人员和车辆靠近。

并采取应急措施，防止发生燃烧和爆炸事故。

八、严禁运输爆炸物品的车辆为单位或个人捎带其他物品和搭乘无关人员。

九、会正确操作使用各种消防器材。

驾驶员安全生产责任制

一、认真按照交通法规规定的内容驾驶车辆，听从交通管理人员的指挥和检查，持证上岗，驾驶车辆时必须做到证件齐全有效，持有“中华人民共和国机动车驾驶证”、“道路危险货物运输操作证”、“从业资格证”。

做到遵章守法，礼貌行车。

二、严格按出车前，行车中，收车后的“三监制”进行安全检查，发现问题及时解决，杜绝事故隐患。

三、各种车辆出车时，必须有主观领导签发的派车单方可出车，并按规定的时间、路线行驶，超出派车范围所发生的一切事故均由驾驶员本人承担。

四、牢固树立“安全第一，服务第一”的思想，做到文明用语，在车辆上做到车身无积泥，无油污，车内无烟尘，车内无尘土，玻璃明亮无痕迹，车身无掉漆现象。

对自己所运的货物，特别是运危险货物时，要时刻保持高度的警惕性，谨慎驾驶，随时观察路情路况，正确判断可能发生的问题，及早处理，确保行车安全，保质、保量完成运输任务。

五、积极参加政治学习及业务学习，团结同志，互相帮助，敬业爱岗，认真遵守公司的各项规章制度。

安全监督检查制度

一、单位一把手为安全监督检查第一负责人，负责安全监督的全面工作，分管安全监督检查的领导为各单位的安全监督检查直接责任人，负责组织经常性的安全监督检查。

二、负责安全监督检查的直接责任人，除配合上级安全检查外，每个月至少进行一次安全自查，每季度至少进行一次拉网式的监督检查，进行安全监督检查总结，并将情况汇总后报局安全管理领导小组。

三、重点部位设置专职安全监督检查管理人员，保证安全监督检查每天一次，认真做好巡查记录，督促隐患的整改。

四、召开安全监督检查，隐患整改情况安全例会，对于未及时整改的安全隐患，制定专人限期落实整改，并将整改情况报局安全管理领导小组。

五、重大节假日必须进行安全监督检查，发现的安全隐患及时报告局带班领导及安全管理领导小组。

六、经常组织安全知识、消防技能、危险物品特性的学习培训。

消防管理制度

一、消防工作，实施“预防为主，防消结合”的方针。

二、各库站实行消防安全责任制，并纳入目标管理，项目经理是消防的第一责任人；库站主任是库站消防的第一责任人。

三、熟练掌握消防器材、设施的使用与维护常识，并定期换药、维护。

四、进入库区，任何人不准携带烟火、可燃物、易燃物等带入库区。

库区内动火作业必须办理审批手续后方入库操作，并严格限定躲火区域，做到人走火灭，人走物清，火种及可燃易燃物不许在库区过夜。

五、严格执行国家及上级部门颁布的有关消防条例、法律、法规等。

库区内消防器具、设施、设备应保持良好状态。

六、应经常进行防火安全知识学习，并定期组织职工进行消防演练。

七、完善逐级检查制度。

库（站）值班人员，在每日下班和交接班前对本部门进行一次防火安全检查，库（站）防火责任人每周对本单位的防火安全工作检查一次。

公司防火安全领导小组每季度进行检查，半年进行一次全面检查，保证及时发现并根除消防火灾隐患。

八、全体职工无论住宿区或工作区，均不得使用电炉等大功率家用电器。

九、库（站）储存的民爆器材，要按上级公布的《仓库防火管理规定》的要求分区、分类堆放和管理。

十、库房不得存放超期易燃易爆物品，超期爆炸物品要报上级主管部门，做好销毁工作。

十一、对无视消防安全工作，违反消防法规，不落实或在防范措施及拒不整改火灾隐患的单位和个人，应视情节给予行政处分和经济处罚，触犯法律者依法追究其法律责任。

危险品库房定员定量管理制度

一、炸药库房、雷管库房容量标准分别为：

炸药存储量10吨，雷管存储量20万发。

二、危险品库房定员定量制度，应当遵循一旦发生事故后减少人员伤亡的数量和造成危害的原则。

三、贯彻执行民爆企业安全管理规程中危险品存量少、工房内定员少、危险作业工序少的“三少”原则。

四、危险品库房应在外墙显著位置上挂定员定量警示标牌，内容包括：

危险品库房名称、危险品名称、危险等级、危险品库房定员和定量、危险有害特性。

五、进入危险品场所进行作业人员，包括从业人员、外来检查人员、装卸人员，每次进入库区人数严格控制在6人以内。

六、危险品储存要求严格按照定员定量警示牌中所注明的库存数量，严禁超量储存。

七、对不按规定制度执行，一经发现，将给予责任人经济处罚或行政处罚，造成严重后果的，将依法追究当事人刑事责任。

搬运装卸管理制度

一、装卸人员必须熟悉爆破器材的性质和安全知识，遵守操作规程。

二、装卸人员严禁抛掷、拖拽爆破器材或在包装箱上踩踏跨越。

三、搬运装卸时要轻拿轻放，平稳搬运，包装箱不许倒置或倒放。

四、在装卸过程中，对品种、规格、数量有怀疑时，应及时向负责人反映，并暂停作业，待问题弄清后，方可继续装卸。

五、不同性质的爆破器材，不准同时在同一地点装卸。

六、汽车装卸时，驾驶员不能离开驾驶室、装卸场已有车辆时，另一待装车辆应在装卸场地100m处的地方等候。

七、非特殊情况，不准在夜间及雷雨、气候恶劣天气下装卸和搬运。

八、需开箱取拿民爆器材时，应在仓库管理人员参加下，将包装箱搬到库房的安全地带进行。

禁止直接在库房内拿产品，启箱工具为不发火工具。

动火焊接管理制度

一、应制定焊接与动火的许可证审批制度，在危险场所施工或对危险品生产设备检修时，焊工应了解危险平的性质，并有上岗工作正。

二、宜在危险生产区内设置固定的焊接动火地点，焊接动火地点与危险工房或场地的距离不应小于50m，焊接动火地点周围应无杂草和其他可燃物品，固定的焊接动火地点由企业安全技术，消防部门确定后，不应任意变动。

三、危险工房内，生产期间或停产后未进行彻底清理并未经安全技术人员验收之前，严禁焊接与动火。

四、接触危险药剂的设备及其有色金属连接的一切设备进行焊接时应使用气焊，并采取防止火花飞溅的措施，如因工艺需要不能拆卸而又须使用电焊时，应由企业安全部门批准，并在被焊接的设备与其他设备之间采取可靠的绝缘或防止杂散电流扩散的措施。

五、可能残留危险物品的设备或管路应进行销爆处理，确认无危险后方可施工。

六、焊接动火期间应设专人监护，工作结束后应彻底清理现场。

库房交接班制度

一、认真学习理论及业务知识，严格执行公司制定的各项规章制度及安全操作规程。

2、按时到岗，做到不迟到、不早退、不矿工，有事请假。

3、交接班时应当班库员必须两人同时到刚，严格执行公司制定的双人双锁制度。

四、建立交接班登记制度，并做好当班产品的入库、发放及相关工作的记录。

五、当班库员接班后，要及时进入库房，以便熟悉掌握各库房内产品的存放及数量情况。

六、严格执行出、入库检查登记制度，入库和发放的产品必须进行详细的登记，做到帐、物、卡相符，帐目清楚。

库房钥匙管理制度

为确保公司库房做好安全储存、发放工作，特制定此制度：

1、严格贯彻“安全第一，预防为主”的原则。

二、认真学习各项安全管理制度，严格履行“双人双锁”制度。

三、成品库房钥匙只能由当班库管员管理，不允许转借给他人代替。

四、严禁将库房钥匙随意丢放，应将钥匙随意携带或放在制定位置。

五、严禁私配库房钥匙，钥匙丢失后要及时上报部门领导，并立即更换门锁。

外来人员出入库安全管理规定

一、外来人员进入仓库须经仓库所属单位保卫部门审核批准。

二、进入仓库前应了解仓库有关管理规定。

三、当班库员必须对入库人员进行安全询问，应检查随身携带手机、烟火是否交付门岗。

四、应严格按照库房定员定量标准控制入库人员数量。

五、不得穿带钉鞋、易产生静定服装入库。

六、不得在仓库内对成品开箱检查、取样。

七、不得在库房内拍照。

八、外来人员要严格履行登记制度。

爆破作业现场安全管理制度

为了规范爆破作业行为，加强爆炸物品管理，防止爆品流失及改变爆品用途，依据行业“爆破配送一条龙服务”的要求，结合工作实际，制定爆破作业现场安全管理制度，从而促进爆破服务“规范有序、平安高效”的开展。

本制度自月日起执行。

1.爆破作业大队必须凭公司业务主管部门签发的爆破作业通知书和现场勘查报告实施爆破作业。

任何员工不得私自承接任何工程的爆破作业，一经发现立即解除劳动关系，并赔偿公司一切经济损失。

2.爆破作业大队必须严格组合，指挥到位，明确分工，责任到人。

作业单位负责人（大队长）为作业现场负责人。

3.爆破员、保管员必须凭爆破作业通知书及爆破提货通知单位领取爆炸物品，并在现场会同业主清点品种、数量，得到业主认可。

4.从事爆破作业人员必须身着工作服，戴好安全帽，关闭手机，做好自我保护。

填装炸药和连接线路等具体操作，依照《安全技术操作规程》规范操作。

5.不得在大风、雾、雪、雷雨等条件恶劣天气实施爆破作业。

爆破作业有下列情况时，禁止进行爆破作业：

（1）有冒顶或边坡滑落危险；

（2）支护规格与支护说明书的规定有较大出入或工作支护损坏；

（3）通路不安全或通路堵塞；

（4）爆破参数或施工质量不符合设计要求；

（5）工作面有涌水或炮眼温度异常；

（6）危及设备与建筑安全，没有防护措施，危险区边界上未设警戒；

（7）“拿不准，不确定”的情况；

（8）未严格按照《规程》要求做好准备工作。

6.作业人员对爆破品不得丢弃、遗失或私自挪作他用。

起爆破器材应正确保管，爱护使用。

7.爆炸作业时间应遵守公安机关的规定执行，且必须在白天作业，不得超时工作，超量使用爆炸物品。

8.爆炸作业前，对警戒距离内不能撤离的财产及建筑物，由业主履行签字认可手续。

对可能出现的不安全因素，业主须缴纳风险抵押金，工程结束后若未造成任何人、财、物损失，风险抵押金三日后如数退还。

9.爆破作业前，应依据现场勘查报告，制定作业方案、安全警戒方案，由爆破作业负责人履行签字手续。

爆破作业现场必须做好安全警戒、确认安全距离、提供安全起爆信息，起爆指令必须由专人下达，在得到起爆指令后方可起爆。

10.起爆作业后，在对现场进行一次安全检查，确认无盲炮，无滑坡现象等安全隐患后，方可撤离，并解除安全警戒，作业队长、爆破员会同业主清点剩余爆炸物品，须经业主签字确认后，退存库站。

11.任何员工不得借爆破作业之机，截留、私藏、转卖、转借爆炸物品。

违者解除劳动关系，并移交司法机关处理。

12.爆破作业任务完成后，作业队长应详细填写《作业日志》，总结经验和不足，并广泛征求用户意见，对好的建议和意见进行记录，并报公司业务科备查。

13.爆破作业中发生任何事故，应立即报告公司，不得瞒报、谎报、拖延时间。

并将爆破作业记录记入作业单位年终业绩，参与员工绩效考核。

安全例会制度

一、每月组织一次所有涉爆人员为单位的人员安全办公会，由项目经理组织召开，做到“时间、人员、内容”三落实。

二、会议内容：

1、学习传达上级有关安全生产方面的方针，政策，规定，指示，落实安全技术措施和涉爆安全管理工作。

2、对上月的安全工作进行回顾，总结上阶段涉爆安全工作进展情况，针对上月存在的问题，制定相应的整改措施，并落实到相关部门和个人。

3、针对上次的会议上布置的工作进行检查。

4、对历史所发生的有关民爆事故进行分析，以便吸取教训。

5、对下月安全活动的工作打算，包括安全学习的内容，安全检查的重点等。

6、互相交流民爆安全生产方面的经验，提出下一步民爆工作计划。

三、认真做好每一次会议记录，要求字迹工整，清晰，内容，包括会议时间，主持人，参加人员，缺席人员姓名及原因。

四、企业负责人，涉爆人员必须参加会议，不得缺席，并记录进行签字。

安全教育培训制度

一、项目主要负责人及安全主管和专（兼）职安全员必须取得相关部门的安全培训证书，获得安全管理资格。

积极参加行业和主管部门组织各项专业对口的法律、法规知识和技能的培训学习，不断补充吸收新的安全管理理念，提高企业安全水平和员工安全意识。

二、凡新进或调离工种的人员都必须进行培训和教育，经考核合格后，方可持证上岗。

三、每季度对从事危险岗位作业的一线员工进行安全培训，通过考核合格的继续上岗工作，不合格采取待岗再教育直至考核合格后方可上岗。

每年开展一至二次全员安全教育。

四、各部门结合本项目实际情况，对本部门员工进行业务知识和公司各种规章制度学习，从而不断提高本部门员工的安全素质，增强员工的安全防范意识。

五、按计划有步骤地落实培训内容和组织考试。

六、培训内容：

1、安全方面法律法规、爆炸物品管理条例、安全防范救援常识、岗位技能专业知识、安全设施的维护及正确使用方法、行业和主管部门的安全规定，本企业的安全要求和规章制度；

2、公司各种安全管理制度和操作规程；

3、爆炸物品事故应急救援及应急处置措施；

4、有关事故案例及其他有关内容。

七、每次安全教育培训应认真记录，实行签到，建立培训档案。

公司组织的专门安全培训应组织考核。

库房管理制度

依据《中华人民共和国安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》，项目经理部制定炸药库管理制度如下：

1、库区必须昼夜设警卫，加强巡逻，严加看管，严禁无关人员进入库区；

2、库区内严禁烟火和明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材；

3、库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置每季度检查一次；

4、库区必须整洁、防潮和通风良好，严格控制、杜绝鼠害；

5、爆破器材应堆放在垫木或专用箱柜中，严禁将其随意堆放；

6、库房内禁止堆放其他与爆破器材无关的物品；

7、经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房情况，发现硝化甘油类炸药渗油和硝铵类炸药吸潮结块等情况时，应及时给予处理；

8、对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查其包装情况，并按规定做性能检查；9、建立爆破器材收发记录制度，采用三联式领用单和退料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符；

10、爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。

劳动防护用品管理制度

为规范劳动防护用品的管理，保证职工安全与健康，预防生产安全事故发生和职业危害，制定本制度。

1、安排专项资金购买、更换符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

2、定期为职工免费发放足够的劳动防护用品，不得以现金和其他物品替代。

3、教育和督促职工正确佩戴劳动防护用品．职工违反规定，未佩戴劳动防护用品的，给予批评教育和处罚。

4、劳动防护用品应定期检测，发现不符合规定的，应立即更换、配发。

5、劳动防护用品购买、发放应做好记录，由经手人、领取人签字。

6、检查、实习、参观人员进入作业现场，应按规定使用、佩戴劳动防护用品。

流向管理制度

1、爆炸物品的入库，必须由安全员、押运员、库房保管员三人现场交接、签名，检查、核对入库数量，做到准确无误方可入库。

2、保管员必须如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。

3、爆炸物品的出库，必须由爆破员领取，非涉爆人员一律不准领取爆炸物品；如同时领取雷管和炸药，必须由两人以上放可领取。

4、使用班组要根据当班工作定额提出炸药、雷管需要量申请，经主管领导批准签字后，凭此单据保管员才准发放。

5、爆破员领取雷管时，必须出示爆破员作业证，储存库保管员发放爆炸物品时应登记号数量、规格、条码编号、箱号，领取人签字。

6、领取爆破物品时雷管要装入防爆式便携箱中，进入现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。

7、现场每班实际使用量要由批准人负责核实，认真填写爆破作业登记表，对爆破器材领取情况、爆破作业情况、爆破器材退库情况要如实登记，确认无误后由批准人、爆破员、保管员、安全员四人签字认可。

8、爆破作业完毕后要及时检查、清理现场，剩余的炸药和雷管要在当班使用后立即清退回储存库房；严禁个人私存，退还后保管员必须做好登记工作。

9、保管员必须每天核对民用爆炸物品库存情况，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门

10、加强记录仪器、物品的管理，不得遗失、转借，按规定时间及时到上级公安机关上报记录数据，确保爆破器材的安全使用。

11、严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。

重大危险源管理制度

1、炸药库房的炸药与雷管要严格按照上级主管部门的核定存储量存储，严禁超量储存。

2、库房周边山体要定期进行观察，特别是在雨季要随时观察，预防山体滑坡造成次生灾害。

3、库房所有使用的安全设施要保证正常使用和完好。

4、库房管理人员要严格执行相关制度，确保库房安全使用。

生产安全事故管理制度

1、生产安全事故一旦发生，要在规定时间内向企业领导和有关部门及时如实报告。

2、企业领导和安全负责人先到事故现场，应当采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

3、组织配合有关部门进行调查处理。

4、事故调查处理遵循“四不放过”的原则。

5、提出整改措施，并由企业安全部门督促整改。

6、建立生产安全事故统计台账，认真做好事故统计工作。

废品销毁管理制度

1、爆破器材销毁必须严格执行《爆破安全规程》相关规定；

2、对新入库的爆破器材，应抽样进行性能检验。

对超过贮存期、出厂日期不明和质量可疑的爆破器材，应进行严格的检验，并由炸药库主任或爆破工作领导人根据检验结果，确认其能否继续保管、使用或销毁；

3、经过检验，确认失效及不符合技术条件要求或国家标准的爆破器材，都应销毁；小型爆破器材使用企业不应自行销毁，应退回原发放单位按规定进行销毁；

4、爆破器材要按出厂的先