动车站站前广场建设项目可行性研究报告.docx
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动车站站前广场建设项目可行性研究报告
动车站站前广场建设项目可行性研究报告
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第一章概述
1.1项目名称
某某动车站站前广场建设项目
1.2项目性质
新建项目
1.3建设地点
某某省某某县蔡岭镇
1.4项目建设单位
建设单位：
某某县某某开发有限公司
某某县某某开发有限公司是由某某县人民政府全额出资依法设立的具有独立法人资格的国有独资公司,为县政府直属正科级单位。
公司注册资本5000万元，法人代表为黄远国。
公司职能：
1、城市建设信用和融资平台。
负责与金融机构对接，实现借贷、投入、增值、还款、发展良性循环；
2、城市建设投资主体。
实施政府性投资城市建设规划项目，投资城市和重点乡镇基础设施建设，归集城市资源，进行资本运作，建立市场化的投融资机制；
3、国有资产运营主体。
确保国有资产安全、保值、增值；
4、对政府性投资城市建设项目资金进行管理；
5、对贷款项目提供担保和管理，承担对贷款借、用、还一体化的责任。
公司经营范围：
1、根据授权实施国有土地收储、整理、开发和利用；
2、城镇基础设施项目、政府重大建设项目及配套项目的投资及综合开发建设；
3、受委托管理经营国有资产；
4、城市建设项目的决策咨询、房地产开发、物业管理、信息咨询服务；
城市建设潜在资源的挖掘、培育、经营。
1.5项目建设规模及内容
项目总占地170871.26平方米，其中站前广场占地64155平方米；道路占地91008平方米；城乡客运站占地15708.26平方米。
1、占前广场拟新建出租车停车场5500平方米；公交车停车场面积6900平方米（车位50个）；非机动车停车场面积4800平方米（车位600个）；步行广场25600平方米；绿化广场14000平方米；道路及硬化7355平方米；地下停车场35000平方米（车位650个）；
2、站前大道延伸段、府前大道延伸段长2528米，宽36米，面积91008平方米；
3、城乡客运站拟新建长途客运站、旅游咨询接待中心8680平方米，配套建设长途车停车场5700平方米，绿化广场4712.48平方米。
1.6项目投资估算及资金来源
项目总投资估算为29298.04万元。
其中工程费用20729.78万元，其他费用5039.78万元，预备费1288.48万元，建设期银行贷款利息2240万元。
资金来源：
自有资金9298.04万元，银行贷款20000万元。
1.7效益分析
该项目为重要的基础设施项目，项目本身所产生的直接经济效益有限，更大的效益来自其对经济和社会的巨大的拉动效应。
预计项目实施可以拉动当地大约15.32亿经济需求，给当地政府带来约2160万元税收，提供了大量的就业岗位。
此外，项目建设将改善某某的交通运输条件，极大提升其区位优势，为融入周边经济圈、经济带等打下了坚实的基础，项目经济、社会效益明显。
1.8项目实施进度
项目自2016年8月至2018年8月，实施周期为24个月，其中项目建设期为21个月。
2016年8月至10月为项目前期准备阶段；2016年11月至2018年8月为项目建设、安装及试运行阶段。
1.9编制依据
1、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）；；
2、《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）；
3、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；
4、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；
5、建设单位提供的其他项目相关资料；
6、《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2004）；
7、《汽车客运站建筑设计规范》（JGJ60-99）；
8、《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；
9、《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）；
10、《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；
11、《建筑采光设计标准》GB-T50033-2001；
12、《某某县蔡岭镇总体规划（2013-2030）》。
1.10编制原则
1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。
2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。
3、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。
4、通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性。
5、认真贯彻执行国家有关政策，严格执行国家和有关部门及地方的有关法规和设计标准规范等。
符合国土管理部门土地综合开发利用的相关要求和土地利用总体规划要求。
6、项目区开发建设要根据经济社会发展情况、实际用地需求、土地综合开发利用相关政策等合理确定项目区总规模和建设用地规模。
针对地形地貌特征、林地耕地质量状况等进行科学合理规划布局，提高土地利用容积率。
第二章项目背景及必要性
2.1项目背景
九景衢铁路定位为一条连通某某九江、景德镇、浙江衢州，以客运为主，兼顾货运的旅游线路。
线路自某某九江站引出至衢州站，途经某某站，线路全长343公里，主要技术标准按国铁Ⅰ级、双线设计，采用自动闭塞电力牵引，旅客列车设计行车速度为200公里/小时。
规划输送能力为客车70对/日，货运4500万吨/年。
九景衢铁路西连九江地区，与既有武九、京九、合九、铜九铁路衔接；东接衢州地区，与既有沪昆铁路和规划建设的沪昆客运专线、衢州至宁德铁路衔接；中部通过景德镇地区，与既有皖赣铁路和规划建设的新建皖赣双线及阜阳至景德镇铁路衔接。
对于促进中部崛起和东部沿海区经济发展战略、全面带动沿线旅游资源开发、加强沿海经济发达区与内陆经济交流与合作具有重要意义。
某某站为九景衢铁路中间站，办理客货运作业，设到发线3条、预留1条、正线2条，站房设于线路右侧，设基本站台及中间站台各一座。
车站选址与某某县北部蔡岭镇，车站距离蔡岭镇中心约1.5km，距某某县约29km。
近年来，在各级、各部门的大力支持下，某某县的经济和社会快速发展，交通、通讯、电力和教育等事业突飞猛进。
随着某某县“工业战略”的深入推进，城市建设作为“四大战役”的支撑，对某某县的社会经济发展将起着巨大推动作用。
九景衢铁路是某某县境内的唯一铁路运输项目，目前已经进入建设阶段。
为了完善某某站配套设施，为游客提供更便利更美好的出行环境和服务，同时也是为了更好的促进城市发展，十分迫切需要新建火车站站前广场和城乡客运站等配套设施，以解决车站地区内的交通问题，包括火车、公交、客运车、出租车以及社会车辆等不同交通工具之间的换乘，保障和发挥火车站功能，实训交通枢纽与城市的互动发展。
项目的建设对尽快完善火车站功能、推动县域经济快速发展都具有非常重要的意义。
2.2项目建设的必要性
1、是满足经济与社会和谐发展的需要
经济发展是构建和谐社会的根本和基础，只有在经济高度发展的基础上，才能满足构建和谐社会的要求。
项目建设既是为了整合好可供开发利用资源和空间，切实有效实施生态经济、循环经济、可持续发展战略，为构建和谐社会提供的物质基础，更好的推进资源节约型、环境友好型和谐社会建设。
修建某某火车站站前广场是在有效保护生态资源的前提下，科学利用境内外资源和有限的空间，进行“点状”区域发展方向定位，从而规范发展秩序，提升发展技术，扩大发展规模，有序开发利用资源，实现某某县平稳、科学、健康、快速、和谐发展。
2、是某某火车站配套建设的需要
某某火车站打破了某某县无铁路客运、货运的历史，它的建设和运营极大方便了某某人民出行，也为某某县更好地融入周边县市打下了良好的基础，这将给某某县经济尤其是工业和旅游业带来深远的影响。
站前广场项目为某某火车站配套设施，主要功能为来往车站出租车、公交车以及社会车辆提供停车、休息场地，同时为来某某旅游的游客提供咨询、接待服务场所。
项目的建设是完善某某站功能的需要。
3、满足人民生活水平提高的要求
随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们的价值观念发生了深刻的变化，对公路运输的数量和质量都提出更新更高的要求。
旅客出行既要安全方便，又要舒适快捷，能够通达更广大的地区，服务网络更加广泛，城乡客运站是该项目建设的主要内容之一，目的是以站场为节点的功能齐全、管理先进、全方位服务的新型服务体系，以超前的意识，预测未来二十年的客运量及客运方向，结合某某县和蔡岭镇的总体规划，在满足人民群众需求的同时，将城乡客运站建成高品位的标志性客运建筑。
4、实现公路运输现代化的重要标志
现代化的公路运输，不仅要拥有现代化的公路和现代化的运输车辆，而且要具备现代化的运输组织管理体系。
目前蔡岭镇公路运输组织管理还比较落后，各站点内部、站点之间的信息和通信联络，以及运输业的行业管理，大部分仍停留在传统的手工操作方式上，缺乏现代化的计算机网络自动管理系统，而且由于滞后的站场建设，即使拥有现代的管理设备，具备先进的管理意识，要实现现代管理也受到极大制约。
因此，项目的建设，将为某某县交通运输现代化建设提供可借鉴的经验和可参考的模式，为真正实现“人便于行，货流其畅”，体现综合运输的整体效益作有益的尝试。
5、是加强城镇基础设施建设的需要
项目将稳步提高城镇基础设施建设水平，推进城镇基础设施建设，推进市政建设市场化进程，提高城镇基础设施综合承载力，实现城镇基础设施建设与城镇化进程协调发展。
完善综合交通运输网络体系，提高城乡通信保障能力和信息网络覆盖，加快形成功能完善、安全高效、适度超前的现代基础设施体系。
项目的建设强化了城乡之间的交通联系，加快了城乡交通一体化规划建设，将改善当地的对外交通，满足了运输多样性和个性化的需求，达到具有较强适应性和充分承载能力的综合交通网络密度，推进大型交通设施建设区域共建共享。
第三章项目区基本情况
3.1项目区概况
项目位于某某县蔡岭镇。
蔡岭镇作为某某省昌九景金三角地带的中心地区，承东启西，联连南北的区位优势尤为突出。
境内景九高速穿境而过，景湖公路已投入使用，都蔡公路可直达县城，至多宝方向袁多公路与正在建设的昌九高速某某星子段相连。
已开工建设的九景衢铁路，时速高达220公里，将在此设站，站点位于工业园北部。
除此之外，蔡岭镇水路及航运也非常便利。
由此出发15公里可直达九江港口，通达江海，远洋运载能力5000吨。
距九江、景德镇机场仅60公里，距南昌机场140公里，三大机场开通了直飞北京、上海、深圳、广州、香港等34条航线。
为加快我县工业经济发展，建设某某东北经济板块，2002年，经省、市同意，某某省对外经济技术合作办公室与某某县委、县政府在蔡岭集镇共同创建了某某省对外经济技术合作（蔡岭）示范基地。
2006年，经某某省人民政府赣府字（2006）11号文件批准，该示范基地设立为省级开发区，并更名为某某某某工业园区，成为我县唯一一个省级开发区，在项目用地、土地审批和供电等方面均享受省级开发区的优惠政策。
该工业园区总体规划8平方公里，已入园企业26家，其中投产13家、在建3家、待建10家。
随着中国经济发展，产业梯度向中西部转移，蔡岭镇不仅可共享九江、景德镇等中心城市的现代化基础设施而且通达江海，成为沿海产业转移，突现低成本扩张，拓展内地广阔市场的中继站。
特别是2002年某某省对外经济技术合作（蔡岭）示范区的顺利启动，新机制、新政策、新环境、新发展，一大批诸如某某新时代油脂工业有限公司等重点项目纷纷路户园区，给蔡岭经济社会跨越式发展注入了生机。
3.2项目影响区域分析
一、地理位置
蔡岭镇位于某某县的东北部，是某某的北大门，东经116.2，北纬28.50，北枕长江，南临鄱阳湖，东靠东庐山，西与庐山隔湖相望，距离县城29公里。
全镇总面积112平方公里，辖16个行政村1个居委会，镇区面积300公顷，镇域人口33950人，镇区人口8000余人。
蔡岭镇是周围四乡两镇十几万人口和物资的主要集散地，1华里长的农民街、店铺林立、商贾云集，拥有310个摊位，农贸市场交易繁忙。
境内有慈济中学1所，为全县的重点中学，教学设施属全省一流，共有师生3500多人，北炎职高小有名气；县中医院在蔡岭设立了分院，农业银行、工商银行、建设银行均设有分支机构。
二、自然资源
1、地形地貌：
地貌丘陵和滨湖平原为主，且水域宽广，局部有低山分布。
地势北高南低，并以大港到汪教褶隆起带为轴心，向西北和南东两个方向倾斜。
最高点为北东部的三尖源，海拔647.3米，滨湖区海拔最低处仅10米。
自东北向西南呈低山、高丘、低丘、平原、湖区的变势。
共有大小河港39条，总长359.6千米，大致可分为大港、大西湖、新妙湖、大输湖、大沔池、洲家湖、团子口七大水系。
属亚热带潮湿性季风天气，年均温17.2℃，年降水量1393毫米。
2、气候：
某某地处亚热带湿润性季风气候区，且受鄱阳湖大水体影响，其特点是气候温和、雨量充沛、日照充足、热量丰富、结冰期短、无霜期长，春秋季短、夏冬季长。
据气象记录，春季始日平均出现在3月24日（以日平均气温稳定通过10℃的初日为春季的开始），持续约65天。
夏季始日平均出现在5月28日（以日平均气温稳定通过22℃的初日为夏季的始日），持续约119天。
秋季始日平均出现在9月24日（以日平均气温稳定通过22℃的终日后一天为秋季的始日），持续约59天。
冬季始日平均出现在11月22日（以日平均气温稳定通过10℃的终日后一日为冬季的始日），持续约122天。
冬春之交常遭寒潮侵袭，天气冷暖多变、阴晴不定；春夏之交受冷暖气团交替控制，梅雨连绵，终日阴霾；夏秋之交副高居久不退，天气晴热，干旱少雨；秋冬之时，北方冷空气强烈南侵，气温骤降、霜冻地寒。
具体表现为：
1）气温：
年际平均气温为17.1℃，变化幅度在16℃—17℃之间。
气温日较差为7.1℃。
1月最冷，平均气温4.4℃,7月最热,平均气温29.3℃。
累年各月平均值顺序为：
4.4℃、6.0℃、10.7℃、16.5℃、21.5℃、24.4℃、29.3℃、29.1℃、24.6℃、18.9℃、12.6℃、6.8℃。
2）积温：
年平均≥℃的活动积温为5800—6500℃。
3）地温：
年平均地表温度19.5℃。
4）无霜期、无霜冻期：
累年平均无霜期261天，无霜期最长300天，最短227天。
全年平均无霜冻期271天，最长可达300天，最短239天。
5）日照：
累年平均日照时数2076.3小时，日照率47%。
6、降水：
1952—1958年累年降水量1728.28毫米，1959—1989年累年平均降水量1391.5毫米。
3、矿产资源：
某某地下矿藏较为丰富，主要有以下品种：
①钨，现已探明D级钨储量为49784吨，远景储量1.6万吨。
②钼，现已探明储量为15910吨。
③钒，C级矿石总储量达5225.55万吨。
④钛（金红石），远景储量达5万吨。
⑤金，主要为砂金分布于鸣山等地。
⑥石煤，属低发热量可燃有机岩，储量达5亿吨，现已探明储量5000万吨。
⑦高岭土，俗称瓷土，总储量约800万吨。
其中阳峰乡的储量达720万吨，为优质高档瓷土。
⑧矽砂，多宝乡沿湖一带储量约300亿吨。
某某镇的松古山和苏山的马鞍村储量分别为60亿吨和40亿吨。
⑨花岗石，有芝麻白和黑色两种。
芝麻白花岗石储量有10亿立方米、黑色花岗石分布较广。
4、水利资源：
全县水域总面积208.55万亩，拥有鄱阳湖水面182.87万亩，内湖可养水面18.4万亩，其中：
湖泊9.8万亩，水库1.5万亩，池塘4.45万亩，精养鱼池1.65亩。
规模较大的水产养殖基地有：
集中连片的2799项目区矶山湖水产场、周溪水产场、三汊港水产场、西源水产场、杭桥水产场、狮山水产场；万亩以上养殖湖泊有新妙湖（4.5万亩），千亩以上养殖湖泊15个。
5、土地资源：
全县土地面积2669.5平方公里（681714295亩），耕地面积624465亩，其中水田365625亩，旱地258840亩，全县人均占有耕地0.9亩。
另拥有可开发耕种荒地面积36000余亩。
全县县共有土壤面积1909181.4亩。
可分为7个土类，13个亚类，47个土属，119个土种。
①红壤。
面积981862.57亩，其中自然土壤面积为770549.75亩，耕作土壤为211312.82亩，（含宅基地、田塍、道路等）；②黄棕壤。
面积共87220.84亩，一般土层深厚，质地粘重，呈中性和微酸性反应，抗旱力较强。
③紫色土。
面积共15531.43亩，其中自然土壤6014.93亩，耕作土壤9526.5亩。
该土类除紫砂岩酸性紫色土，土层浅、养分缺乏外，适宜旱作或营林。
④棕色石灰土。
面积仅280亩，成土母质为碳酸盐类风化物。
土层较厚，质地较粘，矿物养分丰富，适宜林木生长。
⑤草甸木。
面积28177.08亩，成土母质为河湖沉积物。
腐植积聚较多，草本植物生长繁茂，是全县重要的有肥料湖草的来源地。
⑥风沙土面积45800.09亩，风沙土松而不粘，水分存贮难，有机质、氮磷缺乏，植物难以生长。
⑦水稻土。
总面积750309.6亩，全县各乡均有分布，该土90%以上的养分丰富，土层深厚，水耕熟化程度高，排灌条件好，是县内主要高产土壤。
3.3自然条件对项目的影响
1、规划区现状以农田为主，包括部分未开发的荒地、山林地。
铁路站房位置后方是自然山体，沿丹凤湖周边为蔡岭现状工业园区。
项目周边存在若干自然村庄，分布较分散，多4层以下建筑，建筑质量一般，其中王义里、存芳山等村庄涉及到铁路建设拆迁，已基本拆迁完毕。
2、铁路沿镇区东部山体南北穿过，站前区整体地势比较平缓，高程大致在40-50m之间，坡度多位于5度以下。
项目区北部及东南侧有部分较高自然山体，项目区北侧为镇区主要湖泊环山水库（丹凤湖）。
3、工程所在地为丘陵地带，地形平坦，工程地质和水文地质条件较好。
同时，该区现已具备了一定的基础设施条件，工程机械和建筑材料的进出非常方便。
项目施工条件良好。
从地形、地貌及工程地质条件来说，对工程方案的影响较小。
4、蔡岭镇水源丰富，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，较少出现水灾、旱涝现象，对工程施工不会产生影响。
5、本项目主要原辅材料有水泥、钢筋、黄沙、砖、石子及其它辅助材料。
某某县水域丰富，湖、河、港较多，黄沙储量较多，并且沙的含泥量低，沙粒饱满均匀，符合施工规范要求，所以黄沙可以从当地购进；水泥、钢筋、石子、木材等，数量较多、涉及金额较大的可以通过招标的方式采购，其他辅助材料当地市场均可提供，能够满足道路、安置房等工程建设的需要，并可以最大限度地降低工程造价。
3.4某某县经济社会现状及发展情况
一、经济社会现状
经济总量实现扩容。
2015年，实现生产总值95亿元、五年翻一番，完成固定资产投资90亿元、是2010年的3倍。
完成财政总收入14.85亿元、是2010年的3.19倍，年均净增2.04亿元，地方一般预算收入达到11.68亿元、是2010年的3.49倍，税收占财政收入的比重为83.3%；其中国税收入达到4.08亿元、是2010年的2.77倍。
乡镇完成财政收入8.38亿元、五年翻三番，乡乡过2500万元、22个乡镇过3000万元，北山、三汊港、周溪突破4000万元，蔡岭突破6000万元。
完成社会消费品零售总额44.2亿元、五年翻一番，农村居民人均可支配收入6300元、五年净增2696元，城镇居民人均可支配收入20887元、五年净增8740元。
金融机构人民币存款和贷款余额分别达到168.56亿元、56.42亿元。
三次产业比由2010年的29.5：
41.8：
28.7调整为20.1：
48.3：
31.6。
全年新引进5000万元以上项目44个，其中亿元以上项目25个、5亿元以上项目4个。
县芙蓉山工业园郑家山片区15个项目扎堆落户、连片建设，其中投资20亿元的庐山百草堂项目加快建设，嘉博生物、康沓汽配、隆元机械、兆俊实业、富兴涂料等项目建成试产，义德茶油、华悦制衣、金马家具等项目序时推进，项目区投资强度、连片规模、推进速度均创历史之最。
帮扶企业稳运行。
坚持定向帮扶与盘活存量并举，深入开展“百个部门帮百企”活动，财园信贷通、助保贷累计放贷6.9亿元，帮助145户中小企业稳定运行、扩能升级，源生环保建成投产，中储粮二期、丝维针纺二期等续建项目加快建设，三兴纺织、金昌公司、昌龙电机等企业技改扩能；园区闲置土地和厂房有效盘活，新引进的庐山制药厂扩建、温州个人护理电器产业园、阿洛克建材、福兰阁家具等项目加快建设。
全年新增规模以上工业企业20家，完成工业增值税2.01亿元、增长109%、增幅全市第一，实现工业用电量2.13亿度、增长12.1%。
生态农业稳步发展。
新扩千亩农产品基地8个，其中白茶突破1万亩、油茶突破2万亩。
财政惠农信贷通放贷1.88亿元，扶持种养大户639户、家庭农场433家，新增市级龙头企业4家、农民专业合作社120家，新增无公害农产品3个、著名商标2个，新增有机食品72个、占全省增量的1/3。
新增农机总动力4.3万瓩。
镇村建设深入推进。
蔡岭、三汊港、大港、左里4个集镇一体化新区基本建成，徐埠凤凰城初具规模，周溪镇村联动建设全面推进。
建成新农村点154个、惠及3.4万农民。
汪墩古岭村、南峰大山村、西源东湖村、鸣山程浪村获评省级生态村。
中馆向家、苏山鹤舍、左里董家3个美丽乡村点建设稳步实施。
筹资3500万元，全面铺开了农村生活垃圾治理，农村存量垃圾得到有效清理。
环境保护全面加强。
完成造林绿化2.5万亩，北鄱阳湖省级湿地公园建设深入推进。
认真宣贯新《环保法》，环保自动在线监测系统建成运行，生态红线划定基本完成。
三汊港集镇污水处理设施主体完工。
以环保部华东督查中心、国家土地督察南京局例行督查为契机，深入开展农业面源污染治理、非法排污企业整治、违规用地行为查处等专项行动，依法关停非法矿山11家、违规石材作坊44家，整治排污不达标石材企业6家。
3座中型水库经营性养殖全面终止。
湖区环境整治扎实有效，非法吸螺、超界捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂等行为有效遏制。
主攻农田水利项目。
除险加固小
（二）型病险水库62座、其中完成43座。
第五批全国小农水重点县、坡耕地综合治理、抗旱水源应急等项目扎实推进，改善灌溉面积2.49万亩。
农业综合开发、增粮工程等项目新建高标准农田4.9万亩。
成功争取全省新一轮现代农业标准粮田项目（2016—2018年）。
主攻社会事业项目。
筹资1.75亿元，实施农村校建项目286个，新建校舍7.79万平方米、改造9.36万平方米、惠及学校62所。
左里中学新校区投入使用，万户、汪墩中心幼儿园全面建成，和合中小、狮山中小搬迁新建顺利推进。
县实小教学用房扩建项目投入使用。
县妇保院妇保儿保大楼主体完工，周溪、土塘、春桥等3个卫生院住院综合楼竣工验收。
周溪敬老院全面竣工。
投资9600万元，实施了农村低电压治理、整乡整镇改造、智能电表覆盖等项目。
民生保障坚实有力。
投入民生资金26.8亿元、占财政总支出的79.8%。
全面打响精准扶贫攻坚战，8.17万贫困人口的建档立卡、精准帮扶扎实开展，贫困人口减少1.62万人。
新建保障性住房1253套、竣工2000套，实物配租1806套，改造农村危房6000户。
新增城镇就业4415人、转移农村劳动力1.43万人。
“多险合一”社保系统建成运行，新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达到98.7%、98.2%和100%；城乡居民社会养老保险参保率达到95%。
发放城乡低保、大病医疗救助、救灾救济资金1.22亿元，惠及52万人次。
老年人高龄补贴对象由90周岁以上扩展到85周岁以上。
乡镇（公社）老放映员、乡镇畜牧兽医站退休人员、中小学代课教师等历史遗留问题稳妥解决。
累计投资1.13亿元，改扩建农村自来水厂17个，先后解决了22.05万人的安全饮水问题，基本实现了农村安全饮水行政村全覆盖。
筹资1000多万元，解决了23个村级组织无活动场所问题，实现了村干部养老保险全覆盖。
二、发展规划
未来五年，政府工作的总体要求是遵循“五位一体”总体
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