行政组织学模拟试题.docx
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行政组织学模拟试题
行政组织学试题
第一部分选择题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1．社会组织中规模最大的是（）
A．行政组织B．立法组织
C．司法组织D．非政府组织
2．行政组织是国家意志的体现者，具有（）
A．政治性B.社会性
C．权威性D．法治性
3．保护环境属于体现为行政组织的（）
A．政治功能B．经济功能
C.文化功能D．社会功能
4．古雅典的最高国家权力机关是（）
A．元老院B．公民大会
C．公民陪审团法庭D．五百人议事会
5．古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是（）
A．执政官B．财务官
C．检察官D．皇帝
6．英国确立议会制的君主立宪政体是在（）
A．1640年B．1649年
C.1660年D．1688年
7．实行三权分立制度最为典型的国家是（）
A．英国B．法国
C．美国D.德国
8．法国确立“半总统制半议会制”是在（）
A.法兰西第二共和国B．法兰西第三共和国
C．法兰西第四共和国D．法兰西第五共和国
9．确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（）
A.夏朝B．秦朝
C.汉朝D．明朝
10．我国古代主管监察的御史台设立于（）
A.宋朝B．元朝
C．明朝D．清朝
11．1949年我国最高行政机关是（）
A．全国人民代表大会B.中国人民政治协商会议
C．政务院D.国务院
12．马基雅维利的代表著作是（）
A．《理想国》B．《政治家篇》
C．《政治学》D．《君主论》
13．主张扩大行政部门权力的学者是（）
A.汉密尔顿B．密尔
C．威尔逊D.泰罗
14．《科学管理原理》的作者是（）
A．威尔逊B．泰罗
C.法约尔D．韦伯
15．被称为“科学管理之父”的是（）
A．泰罗B．威尔逊
C.韦伯D．法约尔
16．组织平衡理论的代表人物是（）
A．泰罗B．法约尔
C．巴纳德D.西蒙
17．提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是（）
A．高斯B．里格斯
C．帕森斯D.弗雷德里克森
18．认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是（）
A．人际关系组织理论
B．决策组织理论
C．企业家政府组织理论
D．系统与权变组织理论
19．荀子的行政思想是（）
A.礼B．仁
C．法D．礼法结合
20．提出“劳心者治人，劳力者治于人",强调组织中专业化分工的古代思想家是（）
A．孔子B．孟子
C．老子D．墨子
21．主张政令统一，提出“尚同”组织原则的古代思想流派是（）
A．儒家B．道家
C．法家D．墨家
22．1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是（）。
A．首长制B．委员会制
C．混合制D．首长负责制
23.实行首长制的典型国家是（）
A．英国B．法国
C．德国D．美国
24．下列属于美国总统的直属机构的是（）
A.国防部B．外交部
C．白宫办公厅D．中央情报局
25．英国地方行政组织不包括（）
A．郡B．州
C．教区D．社区
26．我国国务院部门设置数量达到最高点是在（）
A.1954年B．1970年
C．1978年D．1982年
27．提倡以人为本的管理方法是（）
A．规制型管理B．情感型管理
C．市场化管理D．规范化管理
28．行政组织编制的性质不包括（）
A.政治性B．服务性
C．权威性D．系统性
29．南京国民政府时期，我国的最高行政机关是（）
A．主席B．行政院
C．立法院D．司法院
30．三公九卿制始创于（）
A．秦、汉B．隋、唐
C．宋、元D．明、清
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中至少有二个是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
31．行政组织的物质要素包括的（）
A．人员B．经费
C．目标D.物资设备
E．权责结构
32．三公九卿制的“三公”是指（）
A．丞相B．太尉
C．节度使D．钦差大臣
E．御史大夫
33.宋朝的地方行政组织有（）
A.道B．府
C．路D．州
E．县
34．美国的联邦行政机构有（）
A．总统直属机构B．行政部
C．独立管理机构D．内阁
E．联邦法院
35．行政组织自身管理的一般方法有（）
A.规制型管理B．情感型管理
C．法理型管理D．道德型管理
E．市场化管理
第二部分非选择题
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36、简述封建时期英法行政组织的特点。
37、简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论。
38、简述市经理制的优、缺点。
39、简述法国中央行政组织的构成。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40、请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。
41、试论克服组织变革阻力的方法。
五、案例分析题（本大题14分）阅读材料，然后回答问题。
42．《新京报》信息：
对行政机关及其工作人员存在执法不公、办事拖拉等行为，有关企业或个人可进行投诉。
青岛市近日出台行政效能投诉处理办法，规定行政效能投诉处理工作机构必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理，投诉人要求给予答复的，应当及时给予答复；需要转办的，应在一个工作日内转交有关机关处理。
办法明确规定了企业或个人可投诉的各类情形，包括行政机关及其工作人员存在执不公、办事拖拉、态度生硬、不履行职责、政务不公开、“吃、拿、卡、要”等行为，以及“对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送”等。
按照规定，对被投诉查实者，将视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、调离工作岗位、辞退等处理；构成违纪或犯罪的，移交有关部门依纪依法处理。
对投诉事项查处不力，致使投诉人重复投诉、造成不良影响的，将对承办单位或相关责任人通报批评或追究其行政责任。
青岛日前将三部公务员效能投诉电话整合成为市行政效能投诉中心，改变过去单纯注重被投诉事项的解决而忽视追究相关责任的做法，对查实的被投诉对象，将根据《青岛市行政效能投诉处理暂行办法》进行严肃处理。
[问题]：
根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。
行政组织学试题七参考答案
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
1．A2．A3．C4．B5．D
6．D7．C8．D9．B10.B
11．C12．D13．A14．B15．A
16．C17．B18．C19D20．B
21．D22．C23．D24．C25．B
26．D27.B28.C29．B30．A
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31．ABD32．ABE33．CDE34ABCD35．ABE
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36、答：
（1）立法权和行政权相对分离，行政权受到立法权的制约
（2）中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。
（3）地方行政组织较之于奴隶制时期有很大发展
（4）王权和教权的关系十分密切，他们之间既有斗争又有合作。
37.答：
（1）提出组织是一个开放系统。
（2）强调组织是一个整体系统。
（3）提出组织的权变观念
1强调组织的多变量性
2组织的外部环境和内部各分系统都处于动态的变化中，不存在普遍适用的组织原则和管理方法。
3致力于谋求组织与其环境之间及组织内部各分系统之间的动态的、具体的一致性。
38.答：
（1）优点：
第一，有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率。
第二，行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学化水平；
第三，市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好结合。
（2）缺点：
短期行为易趋向急于求成。
39.答：
（1）总统。
总统具有任命总理及政府成员而无需议会批准的权力，由主持部长会议，签署部长会议决定的法定权力，由仲裁政府各部门不同意见的权力。
总统的实际权力要高于总理。
（2）总理。
总理是政府的首脑，总理和各部长联合称为政府。
各部部长由总理提名，总统任命。
（3）中央各部。
部长是中央专门行政机关的首长。
中央各部室某一方面公共事务管理的职能机构，具有全国范围的管辖权。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40、答
（1）任务与组织平衡。
每个职位、单位、部门，一级组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。
既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，人与事得到最佳组合。
（2）各个组织、人员之间按比例配置。
（3）分工明确，合作良好。
（4）适应环境，具有弹性
总之，良好的行政组织机构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协调，呈现一个有机的、充满活力的网络整体。
41、答：
（1）克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革
（2）广泛宣传和深入动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍
（3）发动群众，民主参与改革：
①引导大家共同认识现行组织体系的问题，共同分析其原因，求得共识。
②引导大家共同认识变革后的好处。
③引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。
（4）尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。
建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。
让人民团体积极参与国家事务的民主管理和民主监督。
五、案例分析题（本大题共14分）
42.答：
（1）行政效率是行政管理的出发点和归宿，世界各国都把政府的高效廉洁作为现代化的基本内容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途径和方法应因地制宜。
（2）打破旧的习惯，树立新的效率观念，使得人人重视效率，事事讲究效率，让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。
（3）中国入世首先是政府入世，要推进机构改革，合理划分权限，建立高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
（4）贯彻依法行政的原则，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，实现由人治向法治的转变。
（5）大力反对官僚主义，转变机关作风，建设服务型政府，坚持顾客取向，积极推广窗口服务、上门服务、现场办公等“一站式服务”形式。
（6）全面提高行政领导者及工作人员的素质，正确运用激励手段和竞争机制，完善公务员制度，充分调动行政工作人员的积极性，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。
（7）逐步实现管理技术手段的现代化，大力推进电子政务，提高行政工作的速度和质量。
行政组织学试题
第一部分选择题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1．从狭义上理解，我国的中央行政组织是（）
A．人民代表大会B．国务院系统
C．政协系统D．法院、检察院系统
2．促进公正的收入分配属于行政组织的（）
A．政治功能B．经济功能
C.文化功能D．社会功能
3．古埃及的最高统治者是（）
A．州长B．市长
C．法老D．宰相
4．古罗马共和国时期的行政首脑是（）
A．执政官B．检察官
C．保民官D．营造官
5．下列不属于法国地方行政区域的是（）
A．大区B．省
C．市镇D．州
6．中国历史上的三省六部二十四司的行政组织体制形成于（）
A．秦、汉B．隋、唐
C.宋、元D．明、清
7．中华人民共和国最高权力机关的执行机关是（）
A．全国人民代表大会B．全国政治协商会议
C．国务院D.中华人民共和国主席
8．被称为“科学管理之父”的是（）
A.威尔逊B．泰罗
C.法约尔D．韦伯
9．孔子行政组织思想的核心是（）
A.法治B．礼
C．仁政D．义
10．提出“管理就是决策”观点的学者是（）
A.梅奥B．巴纳德
C．西蒙D．法约尔
11．最早运用生态理论来研究行政现象的学者是（）
A．雷格斯B.高斯
C.卡斯特D.罗森茨韦克
12．美国学者戴维.奥斯本和泰德.盖布勒合著的《重新创造政府》出版于（）
A．1972年B．1982年
C．1992年D．2002年
13．认为“法是行政组织活动的准绳”的是（）
A.商鞅B．韩非
C．荀子D.墨子
14．邓小平行政组织思想的精髓是（）
A．以经济建设为中心B．改革
C.党政分开D．反对官僚主义
15．在行政组织体制上，实行集权制的典型国家是（）
A．法国B．德国
C．英国D.美国
16．国家的决策组织实行委员会制的典型国家是（）
A．瑞典B．瑞士
C．法国D．挪威
17．韩非的行政组织思想不包括（）
A．“法、术、势”兼容并包B．分级管理
C．监督原则D.礼法结合
18．1998年的行政机构改革后，我国国务院机构总数量精简到（）
A．32个B．43个
C．29个D．35个
19．《工业管理与一般管理》的作者是（）
A.泰罗B．法约尔
C．梅奥D．韦伯
20．行为科学兴起于（）
A．20世纪初B．20世纪20年代
C．20世纪30年代D．20世纪40年代
21．人际关系组织理论的代表人物是（）
A.威尔逊B．法约尔
C．梅奥D．韦伯
22．强制服从特征体现了行政组织的（）
A．阶级性B．社会性
C．权威性D．主动性
23.中世纪西欧行政组织思想代表人物马基亚维利的代表作是（）
A．《政治学》B．《政治家篇》
C．《君主论》D．《论法的精神》
24．下列不属于孙中山行政组织思想的是（）
A.实行“五权宪法”B．构建“万能政府”
C．“均权主义”D．“议行合一”
25．认为政府必须树立“顾客意识”的组织理论是（）
A．系统与权变组织理论B．生态行政组织理论
C．企业家政府组织理论D．新公共行政学组织理论
26．新公共行政学组织理论的代表人物是（）
A.帕金森B．西蒙
C．卡斯特D．弗雷德里克森
27．市经理制始创于（）
A．美国B．英国
C．法国D．加拿大
28．行政组织职能的变革的规律是（）
A.守夜警察—有限政府—万能政府
B．有限政府—万能政府—守夜警察
C．万能政府—守夜警察—有限政府
D．守夜警察—万能政府—有限政府
29．提出“尚同”行政组织思想的我国古代思想家是（）
A．孔子B．孟子
C．荀子D．墨子
30．推行市场化行政改革最早的国家是（）
A．美国B．英国
C．日本D．法国
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中至少有二个是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
31．国家组织包括（）
A．行政组织B．立法组织
C．事业组织D.企业组织
E．司法组织
32．清朝的地方行政组织有（）
A．省B．道
C．州D．府
E．县
33．规制型管理的主要内容包括（）
A.组织标准化B．工作秩序化
C．管理市场化D．管理规范化
E．组织法制化
34．邓小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”标准是指（）
A．革命化B．年轻化
C．知识化D．现代化
E．专业化
35．我国行政组织建立中的统一原则包括（）
A.机构设置统一B．领导指挥统一
C．计划统一D．层次与幅度统一
E．权责统一
第二部分非选择题
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36、简述行政组织的精神要素。
37、简述梅奥的人际关系组织理论。
38、简述首长制的优、缺点。
39、简述目标管理方法的主要内容。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40、试论述在社会主义市场经济条件下，我国如何正确处理中央政府与地方政府权力配置关系。
41、结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。
五、案例分析题（本大题14分）阅读材料，然后回答问题。
42.阅读案例，谈一谈行政组织的管理中行政手段与经济手段的区别
机票将进一步走向市场化
据新华社北京12月22日电（记者林红梅）中国民航总局推出了走向市场的改革新措施，进一步打破垄断，引入竞争，满足百姓对民航日益增长的旺盛需求。
中国民航总局局长杨元元22日在此间召开的全国民航工作会议上说，民航要按照党的十六届三中全会的精神，进一步消除体制性障碍。
杨元元表示，办企业门槛将降低。
民航总局将放宽市场准入，允许投资者根据准人条件设立新的企业或参股现有企业，进人民航市场。
修改成立通用航空公司的审批法规，放宽准入经济性条件，简便审批手续。
尽快出台《国内投资民用航空业规定》，为国内资本特别是民营资本投资民航业创造必要的法规环境。
航空公司将拥有更大的航线经营空间。
民航总局将逐步放松国内航线经营权审批，建立较为宽松的、公平合理的。
有法规保护的、市场化的管理制度。
投资将由投资者自行决策。
杨元元说，除涉及民航整体布局的重大项目和政府投资项目，由民航总局进行审批或决策外，其他项目改为备案制，由投资主体自行决策。
航班几时起降？
哪个航空公司拥有起降时段？
今后不再是行政命令说了算。
杨元元宣布，民航总局将通过试点和立法，调整大型机场起降时刻的管理办法，建立航班时刻公平分配管理程序与有效使用机制。
国际航线将不再由少数航空公司垄断经营，旅客出国可供选择的航空公司将增加。
杨元元说，要建立国际航线进入与退出的评审机制，改进国际航线经营权的分配，引人竞争，支持有条件和能力的航空公司发展国际航线运输。
机票将进一步走向市场化。
杨元元介绍，要稳定现行运价幅度管理政策，按政府规范市场、市场引导企业的方向，逐步放松运价管制；同时，继续整顿和规范市场秩序，打击违反价格管理规定及其他违法经营行为，维护正常的市场秩序。
43．《新京报》消息：
深圳市政府启动第七次机构改革。
根据《深圳市深化行政管理体制改革试点方案》，调整后的市政府工作部门为34个，其中市政府办公厅和组成部门21个，直属机构12个，直属特设机构1个。
据介绍，目前深圳市在政府机构设置和人员编制方面相对精干，全市政府机关编制只有7600人，在全国大城市中倒数第二。
人员薄弱部门得到充实——一次性增加一线警力3000名。
新的改革方案没有出现外界揣测的“精简内设机构和人员编制”，调整更多地体现了深圳建立服务型政府的决心。
一些内设机构、职能和人员相对薄弱的部门，还得到充实和加强。
如一次性充实一线警力3000名，以缓解社会治安之需；在涉及人民群众生产、生活安全方面，将安全生产监督管理局由副局级升格为正局级的市政府直属机构，在药品监督局的基础上组建食品药品监督管理局；设立了正局级的市应急救援指挥机构，建立以信息化为核心、多层次快速反应系统为支撑的快速反应机制，统筹各方面的应急救援资源，提高应对处理各种公共突发事件的能力。
将规划管理与国土资源管理职能分开——组建国土资源与房产管理局。
城市规划成为此次机构改革调整的重点之一。
过去，由于规划和国土不分，规划的龙头作用难以有效发挥，严重制约了深圳市中长期的经济社会发展和城市建设管理。
这次改革将规划管理与国土资源管理职能分开，单独设立规划局，组建国土资源与房产管理局。
为集中政府资源，加强对政府投资项目的管理，这次设立了正局级的事业单位建筑工务署，从建设局中单列出来，将除水务、公路建设工程以外的所有政府投资工程纳人该署统一管理。
弥补重大决策研究不够的缺陷——组建发展和改革局等单位。
新组建发展和改革局、贸易工业局、金融发展服务办公室，另将信息化办公室和科技局合并，组建科技与信息局。
这一系列变化将强化政府对全市国民经济和社会发展的战略研究和发展规划的制定，弥补深圳市对重大战略性问题、重大宏观决策问题研究不够的缺陷。
向香港特区政府学习社会管理和公共服务——新设多个带“署”部门。
令人关注的是，此次深圳机构改革调整方案新设了多个带有“署”的部门，以此来区分决策部门和执行部门，如行业协会服务署、事业单位建筑工务署等，这些部门带有香港特区政府“痕迹”。
问：
根据行政职能原理，分析深圳市这次的行政机构改革
行政组织学试题六参考答案
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
1．B2．D3．C4．A5．D
6．B7．C8．D9．B10.C
11．B12．C13．A14．B15．A
16．B17．D18．C19．B20．C
21．C22．C23．C24．D25．C
26．D27.A28.D29．D30．B
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31．ABE32．ABDE33．ABD34ABCE35．ABE
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36、答：
（1）目标。
行政组织的目标从本质上反映了组织的基本功能。
组织目标包括任务、目的、指标、数量、质量和时限等内容。
组织目标分为总目标、分目标和工作目标三类。
（2）权责结构。
权责结构指的是组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系。
它是为实现组织目标而进行的权责关系的安排，是各个组织的一种特殊的人际关系。
（3）人际关系。
人际关系状况如何，对于能否稳定组织的各种内在因素，能否调动组织成员工作的主动性、积极性，能否有效地实现组织目标具有不可忽视的作用。
37.答：
（1）提出了“社会人”理论。
认为“社会人”不仅要求通过劳动获取收入，而且作为人他还需要得到友谊、安定和归属感。
（2）指出组织中除了正式组织外，还存在“非正式组织”。
正式组织是以效率逻辑作为价值标准；而非正式组织则是以感情逻辑作为价值标准。
（3）指出作为新型的组织领导人，其能力主要表现在通过提高组织中成员的满足程度来激励人的“士气”，以提高组织效率。
38.答：
（1）优点：
①事权集中，办事果断，指挥统一，行动迅速，有利于行政效率的提高
②责任免去，权责统一，可以避免职责不清、互相推诿、无人负责等弊端的产生
③易于保密
（2）缺点：
1首长个人独揽全权，易形成个人专制。
2长易滥用职权，拉帮结派，营私舞弊。
3首长一人智力、精力有限，易陷于管见，对问题的考虑难于周详，难免出现“智者千虑，必有一失”之弊。
39.答：
（1）制定目标。
首先要求行政组织对其成员给予一定的鼓励，并提供有关信息资料；其次要求行政领导依法在广泛的民主协商基础之上，制
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