《建设工程项目管理》考点解析.docx
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《建设工程项目管理》考点解析
《建设工程项目管理》考点解析
考点解析一：
一、建设工程项目管理的概念
建设工程项目管理的内涵是：
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段。
“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。
“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
二、建设工程项目的实施阶段的组成
建设工程项目的实施阶段的组成如图1-1所示。
三、建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务
建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方本身的利益，其项目管理的目标应符合合同的要求，包括：
工程建设的安全管理目标;项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标（其前者是业主方的总投资目标，后者是建设项目工程总承包方本身的成本目标）;建设项目工程总承包方的进度目标;建设项目工程总承包方的质量目标。
建设项目工程总承包方项目管理的主要任务包括：
安全管理、项目的总投资控制和建设项目工程总承包方的成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、与建设项目工程总承包方有关的组织和协调等。
四、业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务
业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。
其中投资目标指的是项目的总投资目标。
进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。
业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前的准备阶段和保修期分别进行如下工作：
安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。
其中安全管理是项目管理中的最重要的任务。
设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。
设计方项目管理的任务包括：
与设计工作有关的安全管理、设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制、设计进度控制、设计质量控制、设计合同管理、设计信息管理、与设计工作有关的组织和协调。
五、施工方项目管理的目标和任务
施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。
施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括：
施工的安全管理目标、施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。
施工方项目管理的任务包括：
施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工信息管理及与施工有关的组织和协调等。
【命题考点分析预测】
建设工程项目管理的内涵;通过管理使项目的目标得以实现;安全管理;全寿命周期。
（1）“安全管理是业主方项目管理中的最重要的任务”是常考的命题点。
（2）分析判断建设工程项目各参与方对项目管理的目标和任务包括哪些。
（3）分析判断建设工程项目的全寿命周期各阶段的具体任务。
考点解析二：
一、组织论的基本内容
1.组织论的基本内容的分类
组织结构模式反映的是一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。
指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令，是一种相对静态的组织关系。
3.组织分工
组织分工反映的是一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工，是一种相对静态的组织关系。
4.工作流程组织
工作流程组织可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态的组织关系。
二、组织工具
1.项目结构图
2.组织结构图
3.合同结构图
4.项目结构图、组织结构图和合同结构图的区别项目结构图。
【命题考点】
指令关系;工作任务分工和管理职能分工;逻辑关系;静态的组织关系;动态的组织关系。
所有工作任务;组织关系;合同关系;直线;单向箭线;双向箭线。
【分析预测】
（1）分析判断静态的组织关系与动态的组织关系。
（2）分析组织结构模式、组织分工、工作流程组织三者的作用的不同点。
（3）分析判断组织论的三个重要组织工具的区别。
这是命题者特别喜欢的出题点。
（4）分析判断图示在组织论中是那中组织工具。
考点解析三：
建设工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。
工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识。
建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义（指的是严格地确定）项目开发或建设的任务和意义。
建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案。
建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设。
建设工程项目决策阶段与实施阶段策划的工作内容见表1—2。
【命题考点】
为项目建设的决策和实施增值;专家知识的组织和集成;指导性的项目实施方案;确定如何组织该项目的开发或建设;定义（指的是严格地确定）项目开发或建设的任务和意义;建设工程项目决策阶段与实施阶段策划的工作内容。
【分析预测】
（1）对建设工程项目策划的基本概念进行分析。
（2）对比分析建设工程项目决策阶段策划与建设工程项目实施阶段策划的具体工作内容。
考点解析四：
一、项目管理委托的模式
在国际上项目管理咨询公司（咨询事务所，或称顾问公司）可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目工程总承包方的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。
项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程咨询（工程顾问）服务。
在国际上业主方项目管理的方式主要有三种可能：
业主方自行项目管理;业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务;业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。
二、建设项目工程总承包的模式
建设项目工程总承包的模式见表1—3。
三、施工总承包模式与施工总承包管理模式的特点
施工总承包模式与施工总承包管理模式的特点见表1—4。
四、施工总承包模式与施工总承包管理模式的比较
施工总承包模式与施工总承包管理模式的比较见表1—5。
五、物资采购模式
工程建设物资指的是建筑材料、建筑构配件和设备。
在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如：
业主方自行采购、与承包商约定某些物资为指定供货商、承包商采购等。
《中华人民共和国建筑法》对物资采购有这样的规定：
“按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商”。
物资采购工作应符合有关合同和设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准，并符合工程进度、安全、环境和成本管理等要求。
采购管理应遵循下列程序：
明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任;进行采购策划，编制采购计划;进行市场调查，选择合格的产品供应或服务单位，建立名录;采用招标或协商等方式实施评审工作，确定供应或服务单位;签订采购合同;运输、验证、移交采购产品或服务;处置不合格产品或不符合要求的服务;采购资料归档。
【命题考点】
项目管理委托的模式;施工总承包模式与施工总承包管理模式的特点;施工总承包模式与施工总承包管理模式的比较;设计～施工总承包;设计采购施工总承包;国际建设项目工程总承包的组织;项目建设纲要或设计纲要包括的内容;建设项目工程总承包方的工作程序;物资采购的模式;《中华人民共和国建筑法》对物资采购的规定;物资采购管理应遵循的程序。
【分析预测】
（1）项目管理委托的模式。
（2）对比分析施工总承包模式与施工总承包管理模式的特点。
（3）对施工总承包模式与施工总承包管理模式就工作开展程序、合同关系、分包单位的选择和认可、对分包单位的付款、对分包单位的管理和服务等方面进行分析比较。
（4）工程建设的物资采购、物资采购管理的程序。
考点分析五：
一、建设工程项目管理规划
建设工程项目管理规划见表1-6。
二、项目管理规划大纲与项目管理实施规划的编制依据
项目管理规划大纲与项目管理实施规划的编制依据见表1-7。
【命题考点】
纲领性文件;目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施;委托建设项目工程总承包方编制;项目管理规划大纲的编制依据;项目管理实施规划的编制依据。
【分析预测】
在考题中很可能会考核有关项目管理规划大纲、实施规划的内容及编制依据。
考点分析六：
施工组织设计的内容及编制方法
一、施工组织设计的内容
施工组织设计的内容见表1—8。
二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据
施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据见表1-9。
【命题考点】
核心工程的施工方案;全场性施工总平面图设计;主要技术经济指标;施工方法和施工机械的选择。
计划文件;合同文件;类似建设工程项目的资料和经验;工程的施工图纸;资源配置情况;建设单位的意图和要求。
【分析预测】
（1）分析判断某工程应编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计，还是分部（分项）工程施工组织设计。
这就需要首先确定其为建设工程项目、单位工程，还是分部（分项）工程。
（2）分析判断为某工程所编制的施工组织设计的内容是否符合规定，这也需要首先确定其为建设工程项目、单位工程，还是分部（分项）工程。
（3）分析判断在编制施工组织总设计或单位工程施工组织设计时的依据主要包括哪些。
考点分析七：
一、项目目标动态控制的纠偏措施
（1）组织措施。
分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。
（2）管理措施（包括合同措施）。
分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。
（3）经济措施。
分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施如落实加快工程施工进度所需的资金等。
（4）技术措施。
分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
二、项目目标的动态控制和项目目标的主动控制
项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。
为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。
三、动态控制在进度控制中的应用
运用动态控制原理控制进度的步骤如下：
①工程进度目标的逐层分解。
对于大型建设程项目，应通过编制工程总进度规划、工程总进度计划、项目各子系统和各子项目工程进度计划等进行项目工程进度目标的逐层分解。
②在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制。
③如有必要（即发现原定的工程进度目标不合理，或原定的工程进度目标无法实现等），则调整工程进度目标。
四、动态控制在投资控制中的应用
运用动态控制原理控制投资的步骤如下所述。
（1）项目投资目标的逐层分解。
项目投资目标的分解指的是通过编制项目投资规划，分析和论证项目投资目标实现的可能性，并对项目投资目标进行分解。
（2）在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制。
1）按照项目投资控制的要求，收集项目投资的实际值。
2）定期对项目投资的计划值和实际值进行比较。
在设计过程中投资的计划值和实际值的比较即工程概算与投资规划的比较，以及工程预算与概算的比较。
在施工过程中投资的计划值和实际值的比较包括：
工程合同价与工程概算的比较;工程合同价与工程预算的比较;工程款支付与工程概算的比较;工程款支付与工程预算的比较;工程款支付与工程合同价的比较;工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较。
由上可知，投资的计划值和实际值是相对的，如：
相对于工程预算而言，工程概算是投资的计划值;相对于工程合同价，则工程概算和工程预算都可作为投资的计划值等。
3）通过项目投资计划值和实际值的比较，如发现偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏，如：
采取限额设计的方法、调整投资控制的方法和手段，采用价值工程的方法、制订节约投资的奖励措施、调整或修改设计，优化施工方法等。
（3）如有必要（即发现原定的项目投资目标不合理，或原定的项目投资目标无法实现等），则调整项目投资目标。
【命题考点】
组织措施;管理措施;经济措施;技术措施;施工成本的计划值和实际值的比较。
【分析预测】
（1）有关纠偏措施的内容是命题者特别喜欢出题的知识点。
（2）分析判断施工成本计划值与实际值的比较方法是否正确。
考点分析八：
一、施工企业项目经理的特征
（1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但他并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人;
（2）任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调;
（3）项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位;
（4）是一个组织系统中的管理者，至于他是否有****、财权和物资采贮权等管理权限则由其上级确定。
二、施工企业项目经理的任务
施工企业项目经理的任务有：
施工安全管理;施工成本控制;施工进度控制;施工质量控制;工程合同管理;工程信息管理;工程组织与协调等。
三、施工企业项目经理的职责
施工企业项日经理的职责有：
项目管理目标责任书规定的职责;主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理;对资源进行动态管理;建立各种专业管理体系，并组织实施;进行授权范围内的利益分配;收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收;接受审计，处理项目经理部解体的善后工作;协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
四、施工企业项目经理的权限
施工企业项目经理的权限有：
参与项目招标投标和合同签订;参与组建项目经理部;主持项目经理部工作;决定授权范围内的项目资金的投入和使用;制订内部计酬办法;参与选择并使用具有相应资质的分包人;参与选择物资供应单位;在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系;法定代表人授予的其他权力。
五、施工企业项目经理的责任项目经理应承担施工安全和质量的责任。
项同经理对施工承担全面管理的责任。
【命题考点】
主持项目管理工作;管理岗位;主持编制项目管理实施规划;主持项目经理部工作;决定授权范围内的项目资金的投入和使用;参与选择并使用具有相应资质的分包人;参与选择物资供应单位;对施工承担全面管理的责任。
【分析预测】
（1）分析判断施工方项目经理在某工程实施过程中的工作存在哪些不妥之处。
（2）分析判断施工方项目经理在某工程实施过程中不该做什么，必须做什么。
考点分析九：
一、建设工程项目的风险类型的分类
（1）组织风险。
组织结构模式、工作流程组织、任务分工和管理职能分工、业主方（包括代表业主利益的项目管理方）人员的构成和能力、设计人员和监理工程师的能力、承包方管理人员和一般技工的能力、施工机械操作人员的能力和经验、损失控制和安全管理人员的资历和能力等。
（2）经济与管理风险。
如：
宏观和微观经济情况、工程资金供应的条件、合同风险、现场与公用防火设施的可用性及其数量、事故防范措施和计划、人身安全控制计划、信息安全控制计划等。
（3）工程环境风险。
如：
自然灾害、岩土地质条件和水文地质条件、气象条件、引起火灾和爆炸的因素等。
（4）技术风险。
如：
工程勘测资料和有关文件、工程设计文件、工程施工方案、工程物资、工程机械等。
二、建设工程项目风险管理的工作流程
风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关法规的要求。
风险管理过程包括以下几点。
（1）项目风险识别。
项目风险识别的任务是识别项目实施过程存在哪些风险，其工作程序包括：
收集与项目风险有关的信息;确定风险因素;编制项目风险识别报告。
（2）项目风险评估。
项目风险评估包括以下工作：
利用已有数据资料和相关专业方法分析各种风险因素发生的概率;分析各种风险的损失量;根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。
（3）项目风险响应。
常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。
对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施。
（4）项目风险控制。
在项目进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。
【命题考点】
组织风险;经济与管理风险;工程环境风险;技术风险;风险管理;风险识别及响应。
【分析预测】
（1）分析判断某建设工程存在的一些具体风险归人哪一类型的风险。
（2）分析判断项目风险识别的工作程序。
考点分析十：
一、建设工程监理的工作性质
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。
工程监理单位与业主（建设单位）应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同。
合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容，双方的责任、权利和义务，监理酬金及其支付方式，合同争议的解决办法等。
建设工程监理的工作性质的特点见表1—13。
二、建设工程项目实施阶段建设监理工作的主要任务
建设工程项目实施阶段建设监理工作的主要任务见表1—14。
三、建设工程监理的工作方
1.工程建设监理规划
工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定。
（1）工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。
（2）应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。
（3）编制工程建设监理规划的依据：
建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;监理大纲、委托监理合同文件以及与建设项目相关的合同文件。
2.工程建设监理实施细则
对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。
工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定。
1）工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。
2）工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制。
3）编制工程建设监理实施细则的依据：
①已批准的工程建设监理规划;
②相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料;
③施工组织设计。
【命题考点】
表1—13、表1—14的每一条;经监理单位技术负责人审核批准;在召开第一次工地会议前报送业主;总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制;经总监理工程师批准。
【分析预测】
（1）分析判断这些工作应该在建设工程项目实施的哪个阶段进行。
（2）分析判断监理单位应该完成哪些工作。
（3）分析工程建设监理规划与工程建设监理实施细则应由谁组织编制，其依据包括哪些。
（4）分析判断工程建设监理规划与工程建设监理实施细则的编制程序是否正确。
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