工程计量与费用支付.docx
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工程计量与费用支付
工程计量与费用支付
考试大纲要求
工程量清单的构成和内容
工程计量的依据、程序、方法
技术规范对各种计量项目所规定的范围、内容
工程支付的项目、依据、程序
一、工程量清单
（一）、工程量清单和清单工程量
1、工程量清单
“所谓工程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标工程进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。
”
2、清单工程量
“清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量,它是在实际施工生产前根据图纸及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预计数量,而不是承包人应予以完成的实际和准确的工程量。
”
3、工程量清单的作用
（1）便于业主编制标底
（2）为所有的投标人提供一个报价计算的共同基础
（3）为实施计量与支付提供重要依据
（二）、工程量清单的内容
工程量清单其内容包括前言、工程细目、计日工明细表，清单汇总表等四个部分。
1、前言
前言，又称清单序言或清单说明，它对工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法、费用计算依据进行描述，因此，在招标阶段对工程报价有影响，在工程实施期间对计量支付有影响，在工程发生变更及费用索赔时，也直接影响监理工程师对单价的确定。
例如2003年版公路工程国内招标文件范本提示了下列内容：
（1）工程量清单应与投标须知、合同条件、技术规范及图纸等文件结合起来理解或解释。
（2）.工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。
实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理工程师认可的尺寸、断面计量，按工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条件第52条的规定，由监理工程师确定的单价或总额价计算支付额。
（3）除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（工程险及第三方责任险除外）、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
（4）．工程一切险的投保金额为工程量清单第100章（不含工程一切险及第三方责任险的保
险费）至第700章的合计金额，保险费率为‰；第三方责任险的投保金额
为元，保险费率为‰。
工程量清单第100章内列有上述保险费的支付细目，投标人根据上述保险费率计算出保险费，填入工程量清单。
除上述工程一切险及第三方责任险以外，所设其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。
（5）工程量清单中本合同工程的每一个细目，都需填入单价。
对于没有填入单价或总额价的细目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价之中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。
（6）符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目之中，未列细目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总额价之中。
（7）．工程量清单各章是按技术规范相应章次编号的，因此工程量清单中各章的工程细目的范围与计量等应与技术规范相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。
（8）．对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各细目标价前，应参照招标文件中技术规范的有关部分。
（9）．对于符合要求的投标文件，在签订合同协议书前，如发现工程量清单中有计算方面的算术差错，应按投标人须知第23条规定修正。
（10）工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
（11）．承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。
（12）．在工程量清单中标明的暂定金额，除合同另有规定外，应由监理工程师按合同条件第52条和58条的规定，结合工程具体情况，报经业主批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
（13）．计量方法
a．用于支付已完工程的计量方法，应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定。
b．图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。
当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
（14）．工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。
2、工程细目
工程细目又叫分项清单表，表中有项目编号、项目名称、工程数量及单位、单价及款额等栏目。
2003年版《国内范本》的样表为
B．工程细目
清单第100章总则
细目号
细目名称
单位
数量
单价
合价
101-1
保险费
-a
按合同条款规定，提供建筑工程一切险
总额
-b
按合同条款规定，提供第三方责任险
总额
102-1
竣工文件
总额
102-2
施工环保费
总额
103-1
临时道路修建、养护与拆除
总额
103-2
临时工程用地
㎡
103-3
临时供电设施
㎡
-a
设施架设、拆除
总额
-b
设施维修
月
103-4
电讯设施的提供、维修与拆除
总额
103-5
供水与排污设施
总额
104-1
承包人驻地建设
总额
清单第100章合计人民币
清单第200章路基
细目号
细目名称
单位
数量
单价
合价
202-1
清理与掘除
-a
清理现场
m2
-b
砍伐树木
棵
-c
挖除树根
棵
202-2
挖除旧路面
-a
水泥混凝土路面
m2
-b
沥青混凝土路面
m2
-c
碎石路面
m2
202-3
拆除结构物
-a
钢筋混凝土结构
m3
-b
混凝土结构
m3
-c
砖、石及其他砌体结构
m3
203-1
路基挖方
-a
挖土方
m3
-b
挖石方
m3
-c
挖除非适用材料
m3
203-2
改河、改渠、改路挖方
-a
开挖土方
m3
-b
开挖石方
m3
-c
……
m3
204-1
路基填筑
-a
换填土
m3
-b
利用土方
m3
-c
利用石方
m3
-d
利用土石混填
m3
-e
借土填方
m3
-f
粉煤灰路堤
m3
-g
结构物台背回填
m3
204-2
改河、改渠、改路填筑
工程细目是需要承包人完成并报价的内容，其工作含量与技术规范中计量支付的规定相对应。
（1）、有具体工程计量单位的清单栏目（以物理单位计量）
（2）、以项为单位的清单栏目（以自然单位计量）
（3）、暂估数量的清单栏目
（4）、暂定金额的清单栏目
3、计日工明细表
使用计日工的条件:
承包人应遵循的程序:
监理工程师应注意的问题：
4、清单汇总表
E.工程量清单汇总表
合同段
序号
章次
科目名称
金额（元）
1
100
总则
2
200
路基
3
300
路面
4
400
桥梁、涵洞
5
500
隧道
6
600
安全设施及预埋管线
7
700
绿化及环境保护
8
第100至700章清单合计
9
已包含在清单合计中的专项暂定金额小计（同下表C）
10
清单合计减去专项暂定金额（即8-9）=10
11
计日工合计
12
不可预见费（暂定金额）
总额
10
投标价（8+11+12）=13
注:
《国内范本2003版》的编排顺序为
A、说明
B、工程细目
C、专项暂定金额汇总表
清单编号
细目号
名称
估计金额（元）
400
401-1
桥梁荷载试验（举例）
60000
……
……
……
……
……
……
……
……
D、计日工明细表
E、工程量清单汇总表
二、计量支付的意义、必要性、条件、依据与原则
（一）、计量支付的意义
（二）、计量支付的必要性
1、准确实际的工程量要通过计量获得
2、确保监理工作顺利开展的需要
3、合同及合同管理的需要
（三）、工程计量的条件及依据
1、计量的项目应符合合同要求
（1）清单中的工程项目
（2）合同文件中规定的项目
（3）工程变更项目
2、质量必须达到合同规范标准的要求
3、验收手续必须齐全
（1）监理工程师批准的开工申请单；
（2）承包人的自检资料或试验数据，且各种试验的频率及结果要符合合同规定；
（3）监理工程师的平行试验数据；
（4）中间交工证书。
4、计量的依据
质量合格证书
工程量清单前言
技术规范
设计图纸
（四）、计量支付的原则
计量的原则
（1）不符合合同要求的工程，不得计量。
（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
（3）按监理工程师同意的计量方法计量。
支付的原则
（1）支付以计量为基础
（2）支付以规范和报价单为依据
（3）支付应及时
（4）支付以日常记录和合同条款为依据
（5）支付必须遵循程序
三、计量支付的职责与权限
1、计量支付的职责
定期、及时、公平合理
2、计量支付的权力
监理计量的权力实际上是对计量结果的确认权；
最终确认工程量多少的权力归监理工程师。
涉及监理费用支付权限方面的内容主要要点为：
（1）审查、签发中期支付证书，最终支付证书或中止支付证书。
（2）拒绝支付不符合技术规范和合同要求的工程细目。
（3）具有对合同价格进行调整的权力。
具有确认工程变更和索赔所产生费用的权力。
（4）其他有关支付方面的权力
3、权力的限制
监理工程师必须行为公正
不得损害业主的利益
承担法律责任
受政府、行政主管部门及社会的监督
四、计量支付程序与报表
（一）、计量程序
1、现场监理对工程的计量
2、专业监理工程师对计量结果的审查
3、计量支付工程师复审
4、驻地高监代表驻地办签字
工前管理控制
↑↓
分项工程开工申请，批复单
↓
每道工序完工后
↓
承包人自检
↓
填送检验申请单（或中间交验申请）
↓
监理抽查，检验（试验、测量监理配合）
↓
监理签认质量检验单（或中间交工证书）
↓
中间计量
承包人填报中间计量表、提交计量资料
↓
监理审核，签认（现场、专监、计量、（高监）三级管理）
↓
相关各类支付报表（指中间计量表或计量证及其附件）
（二）、支付程序及支付表格
1、支付程序
1）承包人应在每月末向监理工程师提交由其项目经理签署的按监理工程师批准格式填写的月结帐单一式6份；
承包人应逐项填写清楚：
（1）自开工截至本月末止已完成的工程价款；
（2）自开工截至上月末已完成的（已实际结算的）工程价款；
（3）本月完成的（应结算的）工程价款，即
（1）-
（2）；
（4）本月完成的（应结算的）计日工价款；
（5）本月应支付的暂定金额价款；
（6）本月应支付的（按60.7款）已进场将用于和安装在永久工程
中的材料、设备预付款；
（7）根据合同规定，本月应结算的其他款项；
（8）费用和法规的变更发生的款额（按第70条规定办理）；
（9）本月应扣留的保留金和扣回的材料、设备预付款及开工预付款（分别按60.3、60.8、60.6款规定办理）；”
（10）根据合同规定，本月应扣除的其他款项。
2）监理工程师在收到上述月结帐单后21天或专用条款数据表中另有规定的天数内应签发期中支付证书；
3）业主应该在收到该期中支付证书后21天内或在投标书附录中另有规定并以此为准的天数内支付给承包人；业主应在收到该最后支付证书42天内支付给承包人；
其程序或步骤为：
（1）承包人向监理工程师交月报表；
（2）监理工程师审核承包人的月报表；
（3）审核若发现所列出的数量不正确或者任何一个工程项目的质量不符合要求，则调整承包人的月报表。
（4）监理工程师审核月报表后，计算付款净金额。
（5）将付款净额与合同中规定的期中支付的最小限额比较。
若净额小于最小限额，就不开支付证书。
（6）若净值大于最小限额，就开出付款证书并交业主。
用框图归纳其程序为：
由签审的计量证汇总表编制支付报表
↑↓
承包人月底提交报表（一式六分）（截止本月25日前可支付的产值）
↓
驻地办审查、签认、或修改、重制（60.9款证书的改正）
（计量工程师及高监签字，大约7天）
↓
总监办复审、签字
（监理方总共21天内或专用条款数据表中规定的天数内;最终证书14天后）
↓
业主审查、签字、付款
（中期支付21天（FIDIC条款28天）,终期支付42天（FIDIC条款56天））
（下月25号之前返回已签认的报表,承包人、监理要依据上月报表做下月报表）
2、支付表格
1）、支付项目的分类
（1）清单支付（包括如下四项费用）
①物理单位项目
②自然单位项目
③暂定金额
④计日工
（2）合同支付（包括如下九项费用）
①工程变更
②价格调整
③费用索赔
④动员预付款（支付与回收）此三项费用的特点是：
合同开始履行时金额为零，
⑤材料预付款（支付与回收）合同结束时也为零，过程中的支付只是暂时的。
⑥保留金（扣留与返还）
⑦拖期违约损失偿金
⑧提前竣工奖金
⑨迟付款利息
2）、报表的组成
（1）一级报表
（A1）工程进度表
（A2）中期支付证书
（2）二级报表
（B1）清单支付月报表
（B2）工程变更支付月报表
（B3）价格调整支付月报表
（B4）索赔金额支付月报表
（B5）动员预付款支付与回收支付月报表
（B6）材料预付款支付与回收支付月报表
（B7）保留金扣留与返还支付月报表
（B8）违约罚金支付月报表
（B9）提前竣工奖金支付月报表
（B10）迟付款利息支付月报表
（3）三级报表
五、计量方法与计量细则
（一）、计量方法
1、图纸法
2、实测法
3、比例法或分解法
4、凭证法
5、几个注意问题
（1）、计量以净值为准
（2）、总额支付细目的分目
例如，清单第100章总则中的
细目号
细目名称
单位
数量
单价
合价
103-1
临时道路修建、养护与拆除
总额
103-5
供水与排污设施
总额
应提交一份按工期或工程进度分期支付的申请计划，监理审批后按计划执行，（103-1）可按临时工程的进度分拆支付总额；（103-5）可按工期平摊每个月支付多少。
（3）、隐蔽工程覆盖之前计量
（二）、计量细则
按本合同计量规则的规定执行，不能执行别的合同的计量支付细则，更不能采用习惯的计量方法。
A．总则
1．一般规定
2．重量
3．面积
4．结构物
5．路基土石方
6．运输车辆体积
7．重量与体积换算
8．沥青和水泥
9．成套的结构物或设施
10．标准制品
B、各章的计量细则
1、第100章—总则的计量
1）工程险和第三者责任险
2）施工测量和标桩的保护
3）临时道路、桥梁的修建和养护
4）为监理工程师提供的设施
2、第200章—路基土石方的计量
1）场地清理
2）路基挖方
3）路基填方
4）软弱地基处理
3、第300章—路面工程的计量
1）路肩
2）底基层、基层
3）水泥混凝土面层
4）沥青混凝土
4、第400章—桥梁工程的计量
1）桥梁荷载试验
2）基础挖方
3）沉入桩
4）钻孔灌注桩
5）沉井
6）模板、支架和拱架
7）钢筋
8）结构混凝土
9）砌体
10）支座（略）
11）桥梁上部结构安装（略）
12）桥面工程（略）
5、第500章—隧道工程的计量
6、第600章—排水与涵洞工程的计量
1）通则
2）排水设施
3）涵洞
4）通道
7、第700章—防护工程的计量
1）通则
2）挡土墙
8、第800章—沿线设施和其它工程的计量
1）通则
2）路用房屋
3）护拦与隔离栅
4）交通标志
5）道路标线
6）安装机电设施的预埋管道及预留沟槽
7）声屏障
8）绿化
六、合同支付与合同支付管理
（一）、动员预付款
动员预付款是一项由业主提供给承包人用作开办费用的一笔无息贷款
1、动员预付款支付的条件
（a）提交了履约担保并签定了合同协议书；以及
（b）提交了开工预付款担保。
2、动员预付款的担保
开工预付款的担保金额应等于开工预付款额，提供这种担保的银行须报业主同意，银行保函的正本由业主保存，该保函在业主将开工预付款全部扣回之前一直有效，上述的担保金额将随开工预付款的逐次扣回而减少。
3、动员预付款扣回
动员预付款的收回，两种常见的方法为
（1）按时间扣回
其计算公式为：
G=
式中：
G—月扣回动员预付款数额（元）；
F—已付员预付款数额（元）；
D--中期支付证书中工程量清单累计支付达到合同金额20%的时间（月）；
E—合同工期（月）。
例5-2（教材P139）某工程合同价为1500万元，工期36个月，动员预付款在标书附录中规定的额度为10%，到第四个月时累计支付工程款金额为320万元，试计算扣回动员预付款的金额。
解：
F＝1500×10%＝150（万元），D＝4，E＝36
G=＝5（万元/月）
答：
第四个月起每月扣回的动员预付款为5万元。
（2）按金额扣回
其计算公式为：
G=
式中：
G—中期支付证书扣回动员预付款数额（元）；
M--中期支付证书当期完成的工程量清单金额（元）；
B--已付员预付款数额（元）。
例：
某工程合同价为1000万元，动员预付款在标书附录中规定的额度为100万元（即10%），试分别计算当期完成的工程量清单金额为60万元、120万元、300万元、1000万元时应扣回的动员预付款的金额。
解：
合同价×60%＝600万元;B/合同价×60%＝0.1;
G（60）＝0.1×60＝6万元
G（120）＝0.1×120＝12万元
G（300）＝0.1×300＝30万元
G（1000）＝0.1×1000＝100万元
（二）、材料预付款
1、材料预付款支付的条件
（a）材料、设备符合规范要求；
（b）承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；
（c）材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理工程师对材料、设备的存储方法表示满意。
（d）承包人提交了进度计划及材料预付款申请
2、材料预付款扣回
其支付与扣回逐月同时进行,计算方法为:
本月付款金额＝本月末现场材料设备价值的75%－上月末现场材料设备价值的75%
例:
某工程施工期5、6、7、8月份，经监理工程师对现场材料的盘点，确定材料现场价值为50万、40万、60万、55万，试分析确定业主应在6、7、8三月向承包人支付的材料预付款的金额，已知5月份支付材料预付款为30万。
解：
根据材料预付款的计算公式知：
6月份应支付的材料预付款为：
40×75%-30=0（万元）
7月份应支付的材料预付款为：
60×75%-0=45（万元）
8月份应支付的材料预付款为：
55×75%-45=-3.75（万元）
（三）、保留金
保留金是业主为了使承包人能完全履行合同而对承包人应得款项的一种暂时扣留
1、保留金的扣留
2、保留金的使用
3、保留金的退还
（四）、工程变更费用
（1）增加或减少本合同中的任何工程的数量；
（2）取消合同中的任何单项工程；
（3）改变合同中的任何工作的性质、质量或种类；
（4）改变本工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；
（5）完成本工程所必需的任何种类的附加工作；
（6）改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排；
1、变更后的作价及监理确定单价的权力
2、工程变更后价格调整的条件
（1）单项工程
（2）工程变更总费用超过15%
3、确定新增单价的途径
（五）、索赔费用
1、索赔通知
2、当时的记录
3、索赔的证明
4、不合规定
5、索赔的支付
（六）、价格调整
公式法的一般计算公式为
TJE=ZFE×ZH=ZFE×（CO+CiBi-1）
其中：
TJE=调价金额
ZFE=已支付金额（应参与调价的已支付的部分合同价）
C0——非调整因子，即支付中不进行调整的部分金额的权重，引入此非调整因子C0的理由是：
A、合同价中的利润，上交管理费等不随合同价中其它部分存在风险；
B、承包商应承担部分涨价风险；
C、不（未）涨价部分，承包商应提前采购；
D、合同开始时的费用不应涨价；
E、补偿由于公式不准确，可能多给承包人的那部分费用；
Ci——影响价格的各种材料或成本要素的加权系数
Ci的原始定义为
Ci=Wi/Wi
这里
Wi———是人工、设备、材料等某种影响要素的分组金额
Wi———所有影响要素的总金额，由于各种影响要素的加权系数之和应等于1，即在引入了非调整因子C0后应满足条件C0+Wi=1，又由于实际项目中不参与调价的部分金额的权重并不与事先确定的非调整因子完全一致，那么Ci的调整计算式为：
Ci=×
而综合调价系数中的
Bi=P1i/P0i————称为人工、设备、材料等因素的现价与基价之比：
P1i————某种影响因素的现价指数
P0i—————————某种影响因素的基价指数
（一般采用省（市）统计局每年发布的“建筑产业价格指数”。
“采购指南”中应有说明）。
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