新泰市市直部门单位行政审批中介服务收费项目清单.docx
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新泰市市直部门单位行政审批中介服务收费项目清单
附件：
新泰市市直部门单位行政审批中介服务收费项目清单
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
一、市发展和改革局
1
权限内企业投资项目核准
（1）编制项目申请报告
1.《国务院关于投资体制改革的决定》（2004年7月,国发[2004]20号）第二部分：
“
（二）……企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
”2.《政府核准投资项目管理办法》（2014年5月,国家发展改革委令第11号）第三条：
“企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。
”第九条：
“项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告（一式五份）。
项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制……”
具有相应
资质的工程咨询机构
市场调节价
双方协商约定
2
权限内固定资产投资项目节能
评估和审查
（2）编制固定资产投资项目节能评估文件
1.《节约能源法》（1997年11月通过,2007年10月修订）第十五条：
“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。
不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的,不得投入生产、使用。
具体办法由国务院管理节能工作部门会同国务院有关部门制定。
”
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年9月,国家发改委令第6号）第四条：
“固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
”第七条：
“固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。
项目建设单位可自行填写节能登记表。
”第八条：
“固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，列入项目概预算。
”
具有编制
节能评估
文件能力的机构
市场调节价
双方协商约定
二、市科学技术局
3
建设工程抗震设防要求确定
（3）地震安全性
评估报告、建筑物震害预测及抗震
性能综合评定
《山东省防震减灾条例》（1999年10月通过，2010年9月修订）第三十一条：
“县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
……重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震设防要求，由省级以上人民政府地震工作主管部门根据审定地震安全性报告批准确定。
前款规定以外的建设工程的抗震设防要求，在完成地震小区划的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照地震小区划结果确定；在尚未开展地震小区划工作的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。
”
具有相应
资质的机构
发改价格[2010]2320号
双方协商约定
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
三、市公安局
4
公众聚集场所
投入使用、营业前消防安全检查
（4）电气系统消防安全检测报告
《山东省消防条例》（1998年11月通过，2011年1月修订）第二十四条第一款第四项：
“申领公众聚集场所消防安全检查合格证，应当符合下列条件：
（四）电气设施、线路等经电气防火技术检测合格。
”
具有相应资质的电气防火技术检测机构
鲁价费发[2006]89号
附件二
双方协商约定
关于印发《公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施》的通知
5
焰火燃放许可证核发
（5）焰火燃放安全评估报告
1.《烟花爆竹安全管理条例》（2006年1月,国务院令第455号）第三十三条第一款：
“申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；（三）燃放作业方案；（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
”2.《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》（GA183-2005）7.2:
“安全评估由主办单位或主办单位委托中介机构组织。
安全评估组组长应当由具有高级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员担任。
”
3.《大型焰火燃放安全技术规程》（GB24284-2009）7.1:
“Ⅰ级焰火燃放及不满足本标准规定安全条件的焰火燃放应进行安全评估。
”7.2:
“安全评估由主办单位委托省级以上主管部门认定的专家组或评估机构进行。
”
具有大型
焰火燃放
作业资质的单位
市场调节价
双方协商约定
四、市民政局
6
社会团体成立
登记、变更登记、注销登记和章程核准
（6）验资报告
1.《社会团体登记管理条例》（1998年10月,国务院令第250号）第十一条：
“申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
（三）验资报告、场所使用证明；”2.《山东省实施<社会团体登记管理条例>办法》（2002年11月,省政府令第148号）第二十一条第二款：
“（四）……变更注册资金的，提交验资报告。
”
会计师事务所或其他有验资资格的机构
市场调节价
双方协商约定
（7）审计报告
1.《社会团体年度检查暂行办法》（1996年5月,民社发[1996]10号）第七条：
“社会团体接受年检时，应提交下列材料：
（二）上一年度财务决算并附会计师事务所审计报告。
”
2.《社会团体登记管理条例》（1998年10月,国务院令第250号）第三十条：
“社会团体在换届或者变更法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
”
会计师事务所或其他有验资资格的机构
市场调节价
双方协商约定
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
（8）注销清算报告
《社会团体登记管理条例》（1998年10月,国务院令第250号）第二十二条：
“社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。
”
会计师事务所或其他有验资资格的机构
市场调节价
双方协商约定
（9）公告
《社会团体登记管理条例》（1998年10月,国务院令第250号）第二十六条：
“社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记机关予以公告。
”
当地媒体
市场调节价
双方协商约定
7
民办非企业单位成立登记、变更
登记、注销登记和章程核准
（10）验资报告
1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月,国务院令第251号）第九条：
“申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：
（四）验资报告。
”
2.《民办非企业单位登记暂行办法》（1999年12月,民政部令[1999]18号）第六条：
“民办非企业单位的验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具；”第十二条：
“民办非企业单位的法定代表人、开办资金、发生变更的...还须分别提交下列材料：
变更后的验资报告；”
会计师事务所或其他有验资资格的机构
市场调节价
双方协商约定
（11）审计报告
1.《社会团体年度检查暂行办法》（1996年5月,民社发[1996]10号）第七条：
“社会团体接受年检时，应提交下列材料：
（二）上一年度财务决算并附会计师事务所审计报告。
”
2.《社会团体登记管理条例》（1998年10月,国务院令第250号）第三十条：
“社会团体在换届或者变更法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
”
会计师事务所或其他有验资资格的机构
市场调节价
双方协商约定
（12）注销清算报告
1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月,国务院令第251号）第十六条第二款：
“民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。
”
2.《社会团体年度检查暂行办法》（1996年5月,民社发[1996]10号）第十八条:
“民办非企业单位根据条例第十六条的规定申请注销登记时，应向登记管理机关提交下列文件：
（三）清算组织提出的清算报告。
”
会计师事务所或其他有验资资格的机构
市场调节价
双方协商约定
（13）公告
1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月,国务院令第251号）第十八条:
“民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
”2.《社会团体年度检查暂行办法》（1996年5月,民社发[1996]10号）第二十条：
“公告费用由民办非企业单位支付。
”
当地媒体
市场调节价
双方协商约定
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
五、市国土资源局
8
采矿权登记、延续登记、变更登记、注销登记
（14）编写矿产资源开发利用方案
1.《矿产资源法》（1996年8月通过）第十五条：
“设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。
”
2.《矿产资源法实施细则》（1994年3月,国务院令第152号）第二十九条：
“单位或者个人开采矿产资源前，应当委托持有相应矿山设计证书的单位进行可行性研究和设计。
开采零星分散矿产资源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不进行可行性研究和设计，但是应当有开采方案和环境保护措施。
矿山设计必须依据设计任务书，采用合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。
矿山设计必须按照国家有关规定审批；未经批准，不得施工。
”
3.《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月，国务院令第241号，2014年7月修改）第五条：
“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：
……；（三）矿产资源开发利用方案……”
4.《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》（1999年4月,国土资发[1999]98号）一、“今后凡新建矿山申请采矿权时，申请人必须按《编写内容》的要求编报开发利用方案……附件：
《矿产资源开发利用方案》审查大纲：
开采下列矿区、矿区矿种的，其矿产资源开发利用方案必须由具有国家批准矿山设计资格的单位进行编写：
……小型以下矿山企业的开发利用方案可由省（自治区、直辖市）地矿主管部门认定的具有设计能力的单位进行编写。
”
具有相应
矿山设计
证书的单位
市场调节价
双方协商
双方协商约定
（15）采矿权价款评估
1.《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月,国务院令第241号，2014年7月修改）第六条：
“准予登记的，采矿权申请人自收到通知之日起30日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿人。
”第十条：
“......国家出资勘查形成的采矿权价款，由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估；评估报告报登记管理机关备案。
”
2.《矿业权评估管理办法（试行）》（2008年8月,国土资发[2008]174号）第二条：
“矿业权评估是指具有矿业权评估师执业资格的人员和矿业权评估资质的机构基于委托关系，对约定矿业权的价值进行评价、估算，并通过评估报告的形式提供咨询意见的市场服务行为。
”第六条：
“各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本辖区内第五条规定以外的矿业权评估报告备案和依法需要国家进行矿业权评估的委托，协助国土资源部进行矿业权评估行业监督管理。
”第二十六条：
“国土资源行政主管部门出让矿业权的矿业权评估应当采用公开公平方式选择具有矿业权评估资质的评估机构承担，并支付评估费用。
转让、延续矿业权等涉及应向国家缴纳矿业权价款的，其他涉及国家利益或公众利益的矿业权评估也应当采用公开公平方式选择具有矿业权评估资质的评估机构承担。
”
具有矿业权评估资质的评估机构
市场调节价
双方协商
双方协商约定
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
（16）编制矿山地质环境保护与治理恢复方案
《矿山地质环境保护规定》（2009年3月,国土资源部令第44号）第十二条：
“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准……”第十三条：
“矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件：
（一）具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩……”第十五条：
“采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。
”
具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质的单位
市场调节价
双方协商
双方协商约定
（17）编制土地复垦方案
《土地复垦条例》（2011年3月,国务院令第592号）第十一条：
“土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。
”第十三条：
“土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。
……本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。
”
具有资质的
土地复垦方案编制机构
市场调节价
双方协商
双方协商约定
9
建设项目使用
国有建设用地
审查
（18）地质灾害
危险性评估
1.《地质灾害防治条例》（2003年11月,国务院令第394号）第二十一条：
“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告……”第二十二条：
“国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。
地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务……”
2.《山东省地质环境保护条例》（2003年7月通过）第二十五条：
“在地质灾害易发区进行工程建设的，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；建设项目未经评估或者经评估不宜建设的，不得办理建设用地审批手续。
”第二十六条：
“从事地质灾害危险性评估活动的，应当具备相应的资质。
从事地质灾害危险性评估活动的，应当对建设项目诱发或者加重地质灾害的可能性，以及建设项目遭受地质灾害的危险性作出评估，提出防治建议，并对评估结果负责……”3.《建设项目用地预审管理办法》（2008年11月，国土资源部令第42号）第七条：
“已批准项目建议书的审批类建设项目申请用地预审的，应提交以下材料：
……（五）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告……”
具有相应
地质灾害
危险性评估资质的单位
市场调节价
双方协商
双方协商约定
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
10
建设项目用地以划拨方式使用
国有土地审查
（19）地质灾害
危险性评估
1.《地质灾害防治条例》（2003年11月,国务院令第394号）第二十一条：
“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告……”第二十二条：
“国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。
地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务……”
2.《山东省地质环境保护条例》（2003年7月通过）第二十五条：
“在地质灾害易发区进行工程建设的，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；建设项目未经评估或者经评估不宜建设的，不得办理建设用地审批手续。
”第二十六条：
“从事地质灾害危险性评估活动的，应当具备相应的资质。
从事地质灾害危险性评估活动的，应当对建设项目诱发或者加重地质灾害的可能性，以及建设项目遭受地质灾害的危险性作出评估，提出防治建议，并对评估结果负责……”3.《建设项目用地预审管理办法》（2008年11月，国土资源部令第42号）第七条：
“已批准项目建议书的审批类建设项目申请用地预审的，应提交以下材料：
……（五）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告……”
具有相应
地质灾害
危险性评估资质的单位
市场调节价
双方协商
双方协商约定
11
建设项目
用地预审
（20）地质灾害
危险性评估
1.《地质灾害防治条例》（2003年11月,国务院令第394号）第二十一条：
“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告……”
第二十二条：
“国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。
地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务……”
2.《山东省地质环境保护条例》（2003年7月通过）第二十五条：
“在地质灾害易发区进行工程建设的，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；建设项目未经评估或者经评估不宜建设的，不得办理建设用地审批手续。
”第二十六条：
“从事地质灾害危险性评估活动的，应当具备相应的资质。
从事地质灾害危险性评估活动的，应当对建设项目诱发或者加重地质灾害的可能性，以及建设项目遭受地质灾害的危险性作出评估，提出防治建议，并对评估结果负责……”
3.《建设项目用地预审管理办法》（2008年11月，国土资源部令第42号）第七条：
“已批准项目建议书的审批类建设项目申请用地预审的，应提交以下材料：
……（五）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告……”
具有相应
地质灾害
危险性评估资质的单位
市场调节价
双方协商约定
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
（21）土地勘察
定界
1.《建设项目用地预审管理办法》（2008年11月,国土资源部令第42号）第七条：
“已批准项目建议书的审批类建设项目申请用地预审的，应提交以下材料：
……（五）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告……”
2.《地质灾害防治条例》（2003年11月,国务院令第394号）第二十一条：
“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告……”第二十二条：
“国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。
地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务……”
3.《山东省地质环境保护条例》（2003年7月通过）第二十五条：
“在地质灾害易发区进行工程建设的，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估……”第二十六条：
“从事地质灾害危险性评估活动的，应当具备相应的资质。
从事地质灾害危险性评估活动的，应当对建设项目诱发或者加重地质灾害的可能性，以及建设项目遭受地质灾害的危险性作出评估，提出防治建议，并对评估结果负责……”
具有相应
测绘资质的单位
市场调节价
双方协商约定
六、市住房和城乡建设局
12
建筑工程施工
许可证核发
（22）建筑工程施工图设计文件审查
《建设工程质量管理条例》（2000年1月，国务院令第279号）第十一条：
“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
”
泰安市建设
工程施工设施审查中心
市场调节价
双方协商约定
七、市交通运输局
13
涉路工程建设许可
（23）涉路工程建设技术评价
《公路安全保护条例》（2003年11月,国务院令第593号）第二十八条:
“申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：
……
（二）保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价报告。
”
具有公路专业工程咨询资质的单位
咨询单位按市场化运作协商收费（公路管理机构不收费）
20个工作日
14
超限运输车辆
行驶公路审批
（24）路线勘查方案
《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2000年1月,交通部令第2号）第九条第二款:
“公路管理机构在审批超限运输时，应根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议。
”第十一条：
“公路管理机构进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施及修复损坏部分所需的费用，由承运人承担。
”
公路管理机构
市场调节价
双方协商约定
15
铁轮车、履带车和
其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路审批
（25）路线勘查方案
《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2000年1月,交通部令第2号）第九条第二款：
“公路管理机构在审批超限运输时，应根据实际情况，对路线进行勘测，选定运输路线，计算公路桥梁承载能力，制定通行加固方案，并与承运人签订有关协议。
”第十一条:
“公路管理机构进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施及修复损坏部分所需费用，由承运人承担。
”
公路管理机构
市场调节价
双方协商约定
序
号
行政审
批事项
中介服务
收费项目
中介服务收费项目设定依据
中介服务收费项目实施机构
中介服务项目收费依据及标准
中介服务收费项目办理时限
备注
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