加油站安全管理规章制度.docx
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加油站安全管理规章制度
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安全管理手册
编制：
审核：
批准：
颁布日期：
二〇一六年十二月十日生效日期：
二〇一六年十二月十日
安全生产责任制管理制度
1、目的
为贯彻落实各项安全法规、制度和标准，保护财产和员工在生产过程中的安全与健康，保证公司生产安全、稳定运行，特制定本制度。
2、范围
本制度适用于加油站全体员工。
3、职责
总经理负责组织制定、签发各级安全生产责任制，对员工进行责任制的沟通与评估。
明确总经理对加油站安全生产的领导责任，并以实际行动表明对安全生产的承诺。
总经理负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。
4、内容与要求
安全生产责任制的制定
4.1.1安全员负责组织制定安全生产责任制；
4.1.2建立的安全生产责任制需要达到如下要求：
①实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，并适时修订；
②与管理制度协调一致；
③根据各部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可操作性。
4.1.2安全生产责任制以正式文件的形式下发。
安全生产责任制的沟通
4.2.1加油站对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保所有人员对本岗位的安全生产责任充分理解。
4.2.2员工签订“安全生产目标责任书”。
安全生产责任制的培训
总经理、安全员、员工均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。
安全生产责任制的评审
每年1次的评审或更新，保持适宜性：
1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；
2）与公司管理体制的协调性；
3）所有责任制的可操作性。
安全生产责任制的考核
按年度进行考核，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。
5.人员具体职责
总经理安全职责
1、总经理是安全第一责任人，应对本站安全生产全面负法律责任。
2、组织建立、健全本单位安全生产责任制；
3、组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；
4、依法设置配备安全生产管理人员；
5、保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；
6、组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
7、组织开展安全生产教育培训工作；
8、依法组织开展安全生产标准化建设、安全文化建设工作；
9、组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；
10、组织制定并实施事故应急救援预案；
11、及时、如实报告事故，组织事故抢救，坚持“四不放过”原则。
12、督促加油站员工认真贯彻执行国家和企业的安全生产法令、规定、指示和有关规章制度。
安全员安全管理责任制
1、拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；
2、参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位人员履行安全生产职责；
3、制定本单位安全生产管理年度工作计划和目标，并进行考核；
4、参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况；
5、监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；
6、监督检查本单位对外来施工单位安全生产资质、条件的审核工作，督促外来施工单位履行安全生产职责；
7、监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；
8、组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；
9、组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；
10、负责安全事故的调查、统计、建档、上报、参与其他重大事故的调查分析，并提出处理意见。
计量保管员岗位职责
1、按照炼油销售分公司《成品油计量管理暂行规定》的要求，严格执行油品计量和卸油操作规程，认真做好油品测量、计算和记录工作。
2、负责加油站的油品接卸和计量验收工作，并确保卸油安全。
3、负责每日检测储油罐存油量，并做好数据记录;检查油罐及管线有无渗漏;发现非正常损耗或溢余，应及时上报。
4、负责每月的计量盘存工作。
5、负责每周对加油机进行自检和记录技术监督部门检定加油机的情况。
6、妥善使用、保管、保养计量器具，按期送检。
7、已安装液位仪的加油站，每周进行一次人工计量比对。
8、完成总经理交办的其他工作。
加油员岗位职责
1、严格遵守公司和加油站的各项规章制度，做好当班加油工作。
2、主动、热情、规范地为顾客提供加油服务，满足顾客的合理需求。
3、负责岗位范围内设备的维护、保养和清洁，能判断和排除一般的设备故障。
4、负责岗位范围内的安全监督管理，发现不安全因素和危及加油站安全的行为，及时阻止和汇报。
5、熟悉站内消防器材性能，能熟练使用站内消防器材。
6、负责岗位范围内的卫生，保持环境整洁。
7、做好交接班工作。
8、完成总经理交办的其他工作。
财务安全生产责任制
1、在总经理的领导下，负责财务管理工作，对财务管理工作负直接管理责任。
2、认真学习安全生产方针政策、法律、法规，参加公司组织的安全活动和安全会议，参加质量标准、安全知识、操作规程和公司安全文化学习。
3、参加安全生产各类会议，了解公司安全生产发展形势。
4、确保安全资金到位，监督安全生产资金专款专用；保证事故隐患治理费用、安全教育费用、安全投入资金等安全费用及时到位。
5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入公司经济活动分析内容。
6、完成总经理交办的其他工作。
安全生产法律法规与其他要求识别和获取的管理制度
1.目的
为建立获取安全生产法律法规、标准和其他要求的渠道，及时识别和获取适用于本公司的一切生产活动所适用的安全生产法律法规、标准和其他要求并保持更新，并将这些信息及时传达给从业人员和相关人员，提高他们的法律意识，规范安全生产行为，制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于国家、地方、行业颁布的有关安全生产法律、法规、规章、标准及其他要求的识别和获取。
3.职责
安全员负责识别和获取适用于与本公司活动、产品、服务有关的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求，并备案，经审批后实施。
安全员负责组织对从业人员进行企业适用安全生产法律法规、标准及其他要求的宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。
4.安全生产法律、法规、标准及其它要求的获取
获取的内容
1）法律：
全国人大颁布的安全生产法律，如：
安全生产法、职业病防治法、劳动法等；
2）法规：
国务院和省级人大颁布的有关安全生产的法规；
3）规章：
国务院各部、委、局和省级人民政府颁布的文件；
4）标准：
国家、地方和行业颁布的安全标准；
5）国际公约：
我国已签署的关于劳动保护的公约；
6）其他要求：
各级政府有关安全生产方面的规范性文件，上级主管部门的要求，地方和相关行业有关的安全生产要求、非法规性文件和通知、技术标准规范等。
获取的渠道
1）各级人大、政府颁布的法律、法规、条例、办法及其他要求的获取渠道是全国人大公报、国务院公报、安全生产监督管理部门及其他有关政府职能部门；
2）国家和行业标准规范获取渠道是各部、委或标准化组织等；
3）上级主管部门的要求获取渠道是各上级主管部门；
4）还可以与咨询机构等部门联系；
5）通过报刊、书店、互联网等渠道。
4.获取方式和时机
通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取有关安全生产法律、法规及其他要求，同时建立必要的联系；
通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上，并及时传递到安全员。
各管理部门对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定，报主要负责人审批后，立即实施。
安全员每年整理一次企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。
5.适用性识别、传达和更新
适用性的判别依据
1）企业活动、产品、服务要求；
2）所属行业；
3）上级主管部门有关要求；
4）相关方有关要求。
安全生产法律法规的传达
为使法律法规及其他要求保持最新状态，各部门每年确认、登记、摘录获取的最新的法律法规及其他要求，填写《法律法规及其他要求更新清单》，经企业主要负责人批准后，提供给安全员，由安全员按职责分工发放给相关部门。
各部门对作废的安全生产法律法规、标准和其他要求及时标识，对新颁法律法规、标准和其他要求及时补充。
6.符合性评价
安全员每年至少一次组织对企业安全生产管理执行相关法律法规、标准和其他要求的情况进行检查和符合性评价，消除违规现象和行为，并保存定期评价结果的记录。
安全生产例会制度
1.每月召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作。
根据采场需要还可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安全生产专项整治工作或其他有关安全生产的重要事宜。
2.每季度末召开一次安全生产总结工作会议，年末召开安全生产总结表彰大会。
3.安全生产工作会议由总经理主持召开，全体员工参与。
4.安全生产工作会议的主要任务
（1）传达、贯彻安全生产工作的有关指示精神。
（2）总结、分析安全生产工作情况，通报并研究解决安全生产方面的重要问题。
（3）总结和交流安全生产管理方面的工作经验。
（4）研究、部署采场的安全生产工作。
5.安全生产工作会议由安全生产管理人员通知，并负责组织会议的相关材料。
6.安全生产工作会议要求
（1）安全生产工作会议应指定专人负责会议现场记录；会议记录应存档保管。
（2）会议实行签到制，参会人员因故不能到会的必须向安全生产管理人员请假。
（3）会议应当做出决定并形成纪要，会议记录。
纪要将作为员工安全工作考核的重要依据。
7.安全生产工作会做出的决议、工作部署或工作安排，全体员工必须严格落实执行。
8、安全例会必须按例会制度规定的次数召开，因特殊情况不能按期召开的应调整时间，给予补充召开，任何人不得无故缺席安全例会。
安全投入管理制度
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，为提高现场、设备的安全性，降低事件、事故发生的频率，减少人员和财产的伤损，制定本办法。
一、建立安全生产费用管理制度
安全生产费用应按规定足额提取，专款专用，专门帐户管理。
二、安全生产费用使用
1、依据风险评价结果，并在确定安全经费投入时进行充分论证。
2、编制安全措施计划。
3、安全措施费用主要使用范围：
安全工程、安全管理、安全设备、个体防护用品、安全奖励、安全标志及标识、安全宣传教育、安全生产科技、应急装备、工伤保险、其他与安全生产直接相关的支出。
4.在本制度规定的使用范围内，安全费用优先用于满足提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
5.安全费用单独核算，在安全管理人需要时向其提供数据，在年度财务会计报告中应披露安全费用提取和使用的具体情况，对安全费用计划要及时拨付资金保证安全生产需要。
三、责任部门、人员及职责
1、主要负责人是第一责任人，应确保安全生产所需的投入，并对因投入不足所导致的后果负责。
2、财务对安全费用实施管理，并指定专人负责。
3、安全员对安全费用的使用效果负责。
安全生产奖惩制度
1目的：
建立奖励、惩罚方法
2范围：
全体员工
3责任者：
安全员
4程序：
奖励
4.1.1对认真执行安全生产方针政策，颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害做出贡献的部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：
1）制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。
2）及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。
3）对抢险救灾有功者。
4）积极参加矿组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进部门、个人。
4.1.2有关人员和部门的奖励，经安全部门审查，报矿领导批准。
惩罚
4.2.1有下列情形之一者应予惩罚：
1）事故责任者。
2）违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。
3）违章违纪，情节严重，性质恶劣者。
4）破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。
5）事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。
6）对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。
7）其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。
4.2.2经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20～500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金；性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。
4.2.3处罚由有关安全员提出，按有关规定报主要负责人批准后执行。
安全管理制度的修订制度
1.目的
为确保企业安全生产规章制度和安全操作规程的有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本，特制定安全生产规章制度和安全操作规程定期评审和修订制度。
2.范围
适用于公司安全生产规章制度和安全操作规程的定期评审和修订。
3.引用条款
安全生产法
青岛市安全生产条例
4.职责
安全员负责对安全生产规章制度和安全操作规程的定期评审和修订。
主要负责人负责对安全生产规章制度的定期评审和修订结果进行审批。
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主要负责人负责对安全操作规程的定期评审和修订结果进行审批。
5.修订时机
当发生安全事故（包括其它单位的类似事故），通过分析原因，制度中没有相关规定时。
工艺、技术、材料、设备等发生变更时。
安全生产的法律法规修订或新颁布，导致管理制度不符合时。
风险分析后，制度中没有相关的规定时。
6.修订频次
常规情况下，每两年对管理制度进行一次评审，评审后发现制度中存在缺陷，应修订管理制度。
非常规情况下，制度与有关要求不符合时，应及时修订。
7.新修订的管理
制度修订后，应将原制度回收作废，并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位和人员，各单位要组织员工进行学习培训，让员工熟知，并严格遵守新制度。
为确保安全管理制度和岗位安全操作规程的有效性和适用性，保证所使用的安全管理制度是最新有效版本。
安全教育培训制度
1.安全教育培训制度适用于本公司的所有人员。
2.安全教育培训对象包括负责人、管理人员、一般员工、新进员工等。
3.落实上级有关部门的各项学习培训计划，陆续分期分批参加上级有关部门举办的各类学习班，技术培训班和达标取证班，使各岗位操作人员都进行安全技术教育和培训达到持证上岗。
全员培训率争取达到100％。
4.本公司内部认真组织员工按期学习有关化工原料的国家标准，法律、法规及规范，做到学习贯彻及时，人人皆知。
5.每季度组织一次安全技术培训教育，学习有关安全技术知识。
6.主要负责人及安全管理人员应经过国家授权部门的专业培训，培训内容包括国家政策、法律法规、事故教训、安全基本技能、常识等相关内容，经考核合格，取得合格证书方能从事经营活动。
7.新入职的员工上岗前必须进行安全教育，结合本单位实际，三级安全教育合并为一级进行，学时不低于72学时，主要教育内容是：
（1）国家有关安全的政策、法律、法规；
（2）通用安全技术、职业卫生等基本知识；
（3）公司经营的危险化学品的性质、危险特性；
（4）公司制定的安全规章制度；岗位安全操作规程及安全职责；
（5）典型事故案例及其教训，预防事故的基本知识；
（6）安全防护措施的性能、使用方法，个人防护用品及保护方法；
（7）新员工通过公司安全教育培训，经考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗。
8.一般员工要进行经常性的日常教育，每年不得少于20学时。
9.如在工作中发现违反安全技术规范和要求的事例，以及安全技术的隐患，应及时采取措施并立即组织全体人员进行安全技术教育。
不断提高素质增强意识，加强管理。
安全用电管理制度
1.电气作业必须由专业人员操作。
2.要根据本单位的实际情况和季节特点，做好预防工作和安全检查，发现问题及时消除。
3.现场要备有安全用具，防护器具和消防器材等，并定期进行检查试验，并做好记录。
4.电气设备必须有可靠的接地（接零）装置。
电气作业人员上岗，应按规定穿戴好劳动保护用品和正确使用符合要求的电气工具。
5.不准在供电线路上带电作业。
停电后，应在电源开关处上锁或拆下熔断器，同时悬挂"有人工作，禁止合闸"标示牌。
未经许可，不准任何人随意拿掉标示牌或送电。
6.必须带电检修时，应经主管电气的工程技术负责人员批准，并采取可靠的安全措施。
7.在停电线路和设备上装设接地线前，必须放电、验电，确认无电后，在工作线路两侧挂地线，凡有可能送电到停电线路和设备上得分支线也要挂地线。
更换熔断器，要严格按照规定选用熔丝，不得任意用其他金属丝代替。
严禁撕拉乱扯临时线路。
风险评价管理制度
为实现安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合公司实际，特制定本制度。
一、评价目的
识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。
加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
二、评价范围
1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
2、常规和异常活动；
3、事故及潜在的紧急情况；
4、所有进入作业场所的人员活动；
5、汽油、柴油的运输和使用过程；
6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
8、丢弃、废弃、拆除与处置；
9、气候、地震及其他自然灾害等。
三、评价方法
可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。
常用的方法有生产过程风险分级法和安全检查表分析法等。
1、工作危害分析法：
从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
该方法是针对作业活动而进行的评价。
2、安全检查表分析法：
安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。
再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。
安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
四、评价时机
常规活动每年一次，非常规活动开始之前。
五、评价准则
采用风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法，具体评价准则规定为：
事故发生的可能性L判断准则
等级
标准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
3
没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。
极不可能发生事故或事件。
事件后果严重性S判别准则
等级
法律、法规及其他要求
人员
财产损失/万元
停工
公司形象
5
违反法律、法规和标准
死亡
>50
部分装置（>2套）或设备停工
重大国际国内影响
4
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
>25
2套装置停工、或设备停工
行业内、省内影响
3
不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
>10
1套装置停工或设备
地区影响
2
不符合公司的安全操作程序、规定
轻微受伤、间歇不舒服
<10
受影响不大，几乎不停工
公司及周边范围
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象没有受损
风险等级判定准则及控制措施R
风险度
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20-25
巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
立刻
15-16
重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估
立即或近期整改
9-12
中等
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通
2年内治理
4-8
可接受
可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查
有条件、有经费时治理
<4
轻微或可忽略的风险
无需采用控制措施，但需保存记录
六、评价组织
成立风险评价领导小组，公司的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。
七、其它要求
1、根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。
2、评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。
3、风险评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。
4、按照实际情况不断完善风险评价的内容。
安全检查制度
1、油站应认真贯彻“预防为主”的方针，坚持自检自查为主，上级主管监督检查相结合的原则，分级落实安全检查工作。
2、安全检查，必须明确目的、计划和具体要求。
建立由总经理、安全员和岗位人员参加的安全检查组织。
检查与整改相结合，并做到制度化、经常化。
3、安全检查的内容：
安全责任制、各项安全规章制度和岗位安全规程落实执行情况、作业现场安全管理、设备技术状况、应急预案的演练情况、消防安全设施完好情况以及隐患整改情况等。
4、安全检查的形式：
采取日常检查（班组按班次和岗位）、季节性检查（夏季和冬季）、综合性检查（每季由总经理组织）、专业性检查（每半年不少于一次）、和重大节日和活动期间的检查等。
5、加油站每季由总经理进行一次较为全面的综合安全检查；每周由总经理总负责牵头组织一次例行检查，班组每天进行一次检查，安全员每班次交接前后进行安全检查，并认真做好检查记录。
6日常安全检查
1）加油站各班组长（安全员）和加油工严格履行交接班检查。
2）计量员、卸油工应根据本岗位特点在工作前和工作中进行检查。
3）加油站安全员等人员，应根据各自分管的工作范围，经常深入现场进行安全检查，发现不安全因素和违章违纪问题，及时督促有关人员进行整改。
7、定期安全检查
1）季节性安全检查、应重点检查以下内容：
（1）春季安全检查以电气、防雷、防静电、防冻、跑冒油为重点。
（2）夏季安全检查防暑降温、防汛为重点；
（3）秋季安全检查以防火、防冻保温为重点；
（4）冬季安全检查以防火、防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。
2）节日前（期间）安全检查
加油站在重要节日前，应对安全保卫措施、消防器材设备、加油机（枪）、加油区、配电室等重点要害部位，进行重点检查，同时还要对加油站附近企业，居民用火、燃放烟花爆竹等，进行联防检查。
8、专项检查
加油站总经理会同安全员、计量员、班组长等人，对加油站储油设备，加油设备，电气设备，消防器材装备，计量器具等进行专业检查。
9、综合性安全检查主要检查各级安全责任制、安全规章制度和岗位安全规程落实执行情况；场区作业现场设备、设施及消防设施安全状况；应急预案的演练情况；各种安全台账记录规范情况。
10、各种形式的安全检查，都必须认真填写的安全检查记录，安全员建立安全检查台帐，对存在的重大隐患、加油站本身无力解决和处理的，要及时用文
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