秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话.docx
《秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话
秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话
秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话
秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话当前秋收在即，今天把大家召集过来，主要是对秋季秸秆禁烧专项治理工作进行动员部署，广泛调动各方面力量，迅速行动起来，形成强大舆论声势和工作合力，全面禁止、坚决遏止露天焚烧秸秆行为。
刚才，会议下发了《双阳区农作物秸秆禁烧工作目标责任书考核细则》和《关于做好秋季秸秆禁烧专项治理工作的通知》，请各乡镇（街）、各部门按照要求，抓好各项工作落实。
下面，我讲五个方面意见。
第一，要统一思想，提高认识对于秸秆禁烧工作，区里在农村工作会议、森林防火工作会议等不同层面的会议上都部署过，对于秸秆禁烧工作的意义，我不再重复，但有三点有必要再强调一下：
第一，是加强生态建设的现实需要。
我区正在建设生态旅游城，保护生态环境至关重要，而露天焚烧秸秆势必会影响大气质量。
因此，要想营造良好的生态环境，就必须禁止焚烧秸秆。
另一方面，据有关专家研究，焚烧秸秆也会破坏土壤结构，造成农田质量下降，因此禁止露天焚烧秸秆也是保护耕地资源，促进农业可持续发展的重要举措。
第二，是实现安全发展的迫切需要。
焚烧秸秆不但污染环境，还极易引发火灾，近年来我区由于焚烧秸秆引发了多起森林火灾，教训十分深刻。
因此，全面做好森林防火工作，确保不发生重大森林火灾，也需要禁止露天焚烧秸秆。
第三，是完成上级要求的政治任务。
对于此项工作市里高度重视，多次召开会议进行安排部署，年初市里还把秸秆禁烧纳入到了201X年法治长春建设十件实事和201X年幸福长春行动计划之中，特别是昨天市里又专门召开会议进行了动员部署。
年初，区政府已经与市政府签订了责任状，并纳入了市里考核事项。
可以说，这项工作既是一项硬性指标，也是政治任务，如果完不成我们将无法向上级交代。
总之，做好秸秆禁烧工作非常重要，希望各乡镇（街）、各部门切实提高思想认识，真正把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的要求部署上来，思想上再重视、工作上再加压、责任上再明确，动员方方面面的力量，坚决打赢秸秆禁烧这场攻坚战。
第二，要做好宣传，营造氛围目前我们秸秆禁烧的宣传发动工作还不到位，干部群众对这项工作虽然有了一定认识，但认识的程度有限，思想还没有统一，没有形成强大的舆论氛围。
因此，我们必须进一步加大舆论宣传力度。
要充分利用电视、网络、报纸等各种媒体，并通过印发“禁烧”通告，张贴悬挂条幅和标语，组织各级干部进村到户、宣传车入屯宣传发动，组织村组与农户签订禁烧承诺书、发动中小学广为宣传等多种形式，进行广泛宣传，真正把宣传工作做到位。
要重点宣传焚烧秸秆的危害、禁烧的有关政策规定和转化利用的途径，宣传市里出台的秸秆禁烧管理办法和焚烧处罚措施，宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型、好做法，及时曝光违规焚烧行为，教育群众、宣传群众、说服群众，做到宣传教育纵向到底、横向到边，不留死角。
第三，强化巡查，严格执法秸秆禁烧工作光靠宣传发动远远不够，必须靠我们的干部去管，靠执法管理部门去查，该罚的时候要罚。
禁烧期间，各乡镇（街）、各行政村以及公安、林业、环保等执法部门都要组建执法巡查队伍，加强日常巡查和现场检查，全面加大巡查监管力度。
特别是对城市建成区周边、交通主干道、铁路两侧及饮用水源地、林地边缘等重点区域，要全面监控、重点监管，要消灭“火点”和黑斑。
要严格落实昼夜值班巡查制度，做到及时发现火点和烟点，及时纠治和查处，要严查“第一把火”，谁烧罚谁，做到发现一起查处一起。
对于不听劝阻或阻挠执法的，或引发较大过火面积、造成重大人员伤亡或财产损失的，要依据《大气污染防治法》《环境保护法》《消防法》《治安管理处罚法》等相关法律法规进行严厉处罚，并追究相关责任人的责任。
同时，要坚持疏堵结合，积极探索秸秆综合利用的有效途径。
秸秆禁烧终归不是治本之策，其根本出路在于寻找一条秸秆转化利用的出路，在秸秆综合利用上下功夫，实现多途径消化。
目前一条成功的途径是大力推广秸秆还田。
要切实组织推广机械化还田工作，大力推广保护性耕作技术，示范推广秸秆腐熟还田技术，提高土壤有机质，实现循环利用。
此外，还要积极扩大其它综合利用渠道，大力推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化等多种形式利用。
第四，要加强领导，落实责任区政府是全区秸秆禁烧工作的责任主体，各乡镇（街）是各自辖区秸秆禁烧工作的责任主体。
各乡镇（街）的党政主要领导作为第一责任人，要高度重视，亲自动员、亲自部署、亲自调度、亲自检查，分管领导要靠前指挥，深入一线抓落实。
要健全组织机构，强化责任担当，调动各方面力量齐抓共管，做到责任分解到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保各项工作顺利推进、取得实效。
同时，要严格落实包保责任。
要按照市里要求，建立完善网格化管理体系，一个是要建立起区直部门包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户的四级包保工作责任体系，另一个是要建立起乡镇领导包片、乡镇机关干部包村、村干部包组、党员干部联系农户和地块的逐级包保责任制。
要通过明确各级网格责任和包保责任，真正把责任落实到人、细化到农户和地块。
此外，各乡镇（街）与村、村与组要层层签订责任状，明确各项责任和任务。
这里强调一点，在禁烧期间，市里将有暗访组督查巡查，一旦哪里出现问题，区里将严肃追究有关人员责任。
第五，要强化督查，严格考核各乡镇（街）、各部门要把这项工作牢牢抓在手上，要真正重视起来、拿出实招来，绝不能走过场、出工不出力。
对此，区委、区政府的态度是明确的，不抓是失职，抓不好也是失职。
对这项工作，由农业部门牵头，联合公安、环保、林业、监察、督查（绩效）办等部门组成督导检查组，采取明察暗访、经常调度、定期通报等形式，督导检查各乡镇（街）工作情况。
督导检查要求真务实，全方位、如实了解掌握各乡镇（街）焚烧情况，除了查火点、查黑斑外，还要重点督导检查各网格化监管人员坚守岗位、落实职责的情况。
对工作不力、措施不实导致发生大面积焚烧现象的，区里将严肃追究相关责任人的责任。
为了加大秸秆禁烧工作目标责任制的考核力度，会议下发了《双阳区农作物秸秆禁烧工作目标责任书考核细则》。
年底，区政府将按照年初与各乡镇（街）签订的《农作物秸秆禁烧工作目标责任书》及《考核细则》，对各乡镇（街）秸秆禁烧工作目标责任制完成情况进行考核。
考核结果将作为各乡镇（街）党政领导干部绩效考核和全区大气污染防治工作考核及平安村屯、美丽乡村建设评比的内容之一。
对未通过年度考核的，区政府将予以通报批评，并约谈乡镇（街）有关负责人。
对于因焚烧秸秆造成重大财产损失等危害公共安全事故的，要实行一票否决，并对相关领导及责任人进行问责。
以上是关于秋季秸秆禁烧工作讲的几点意见，当然秸秆禁烧是一项长期的工作，不但今年秋季要禁烧，包括以后每年的春季及秋季都要禁烧。
希望各乡镇（街）、各部门要以高度负责的态度和务求实效的决心，发扬攻坚克难、敢打硬仗的作风，积极行动起来，调动各方面力量，全力打好秸秆禁烧这场攻坚战。
附送：
秋季计划生育宣传标语
秋季计划生育宣传标语
6、控制人口，保护环境，珍惜我们共同的家园
7、统筹解决人口问题，实现社会可持续发展
8、构建和-谐社会，时时不忘国策
9、创造良好人口环境，全面建设小康社会
10、重视国策促和-谐，关注民生谋发展
1
1、和-谐需全民共建，人口需科学统筹
1
2、控制人口，国之根本，少生优生，民之心声
1
3、实行男女平等，促进社会进步
1
4、人口问题解决好，小康生活早来到
1
5、合理控制人口，保持生态平衡
1
6、坚持科学发展，构建和-谐计生
1
7、依法实行计划生育，是每个公民应尽的义务
1
8、统筹解决人口问题，促进人的全面发展
1
9、人类只有一个地球，请您实行计划生育
20、执行计划生育国策，共建美好和-谐社会2
1、认真落实科学发展观，促进人与自然和-谐发展2
2、婚育新风进万家，幸福永伴你我他2
3、生男生女顺其自然，少生优生幸福一生2
4、计划生育，功在当代，利在千秋2
5、关爱女孩成长，树立文明新风2
6、计划生育丈夫有责，和-谐家庭共妻共建2
7、认真贯彻“两个条例”，构建和-谐文明计生2
8、关注人口安全，共建和-谐家园2
9、学习宣传计生法规，增强依法维权意识30、公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务计划生育宣传标语
（二）
1、优生优育优教，利国利民利家
2、外出务工莫忘计生，健康服务随您同行
3、计划生育搞得好，小康生活来得早
4、奖励扶助政策好，计划生育帮养老
5、关注妇女健康，关爱女孩成长
6、禁止近-亲结婚，提倡婚前检查
7、自然和-谐，创造美丽世界，性别平衡，构建幸福家庭
8、关爱女孩，就是关注民族的未来
9、花不在多在于香，子不在多在于强
10、增强自我保健意识，提高生殖健康水平
1
1、人口素质要提高，优生优育很重要
1
2、实行综合治理，平衡男女性别
1
3、幸福之家人口少，生活质量日益高
1
4、流动人口走四方，计生服务暖心房
1
5、计生服务常到家，户户盛开幸福花
1
6、生男生女一样好，女儿也是传后人
1
7、创新优质服务，保障生殖健康
1
8、关注生殖健康，提高生活质量
1
9、计生国策连百姓，奖励扶助暖民心
20、勤劳致富带头，计划生育争光2
1、关注女孩成长，播撒春天的希望2
2、独生子女双女户，政策奖励又扶助2
3、实施母亲健康工程，提高全民健康水平2
4、倡导婚前检查，共建幸福之家2
5、知晓计生法规，争做守法公民2
6、人口问题既是发展问题，又是民生问题2
7、实施优生促进工程，加强出生缺陷干预2
8、统筹人口问题，稳定低生育水平综合治理标语
1、发展是主体、稳定是前提、和-谐是目标
2、守一方土地，保一方平安，富一方百姓
3、公共安全公共抓，平安伴随你我他
4、我为人人搞防范，人人为我保平安
5、构建社会治安防控体系，增强人民群众安全感
6、加强基层基础建设，筑牢稳定第一防线
7、安宁来自防范，人人为我保平安
8、多一份防范，少一份隐患
9、珍爱生命，远离邪教。
崇尚科学，反对邪教
10、弘扬见义勇为美德，打击违法犯罪行为
1
1、开展法制教育活动，提高公民法制意识
1
2、发挥群防群治优势，健全治安防范网络
1
3、加强社会治安防范，确保人民群众安全
1
4、坚持严管严防严控，落实治安综合治理
1
5、狠抓社会治安综合治理，营造和-谐稳定社会环境
1
6、平安城固大家共建，平安城固大家共享
1
7、加强“五五”普法教育，提高群众法律意识
1
8、创建平安村镇，建设温馨家园
1
9、见义勇为，人人有责，破除迷信，弘扬科学
20、依法从重从快严厉打击各类违犯罪活动2
1、以情动人，以理服人，以法育人2
2、人人学法用法个个懂法护-法2
3、普法教育你我他法治建设靠大家2
4、弘扬法治，崇尚文明，做诚信守法好公民2
5、学法知法守法护-法，为你为我为大家2
6、弘扬法治精神，推进依法治国2
7、普及法律知识，构建和-谐社会2
8、加强法制宣传教育，提高全民法律素质2
9、弘扬法治文化，传播法治文明30、大力推进依法治县，全面建设小康社会3
1、加强青少年法制教育，促进青少年健康成长3
2、依法治国，执政为民，学法用法，依法维权3
3、法律知识进农村，依法办事促和-谐3
4、维护-法律秩序，确保法律的尊严
升级会员 