解读党的代表大会如十七大.docx
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解读党的代表大会如十七大
中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日至21日在北京召开。
大会主题是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。
大会的突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。
胡锦涛在报告中指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
胡锦涛强调，全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。
胡锦涛在总结了改革开放的伟大历史进程后指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：
开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
胡锦涛在报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：
增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
胡锦涛强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。
胡锦涛最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！
大会批准胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告。
大会认为，报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。
报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
大会通过了关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。
大会充分肯定了中央纪律检查委员会的工作。
大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，决定这一修正案自通过之日起生效。
大会一致同意将科学发展观写入党章。
意义党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。
大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，认真学习贯彻党的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
这次大会的突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。
胡锦涛同志在大会报告中，关于“深入贯彻落实科学发展观”的具体内容是：
在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：
经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。
这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。
当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。
强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。
我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务
发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。
要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。
更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
必须坚持以人为本
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。
要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
必须坚持全面协调可持续发展
要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
必须坚持统筹兼顾
要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。
统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
大会要求
第一深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。
党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。
以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
第二深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。
科学发展和社会和谐是内在统一的。
没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。
构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。
要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
第三深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。
要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。
要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。
第四深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。
要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
强烈关注
十七大报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。
十七大报告中，一些关键词语和新提法引起了人们强烈关注。
中国特色社会主义
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：
开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。
十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，饱含深刻内涵。
代表热议
苏荣（十七大代表、中央党校常务副校长）：
中国共产党人始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的理论品格，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党等重大理论和实际问题。
新时期以来，我们取得了丰硕的理论成果和实践成果。
改革开放
改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。
最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
改革开放以来的伟大实践和所取得的巨大成就无可争辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族复兴的必由之路。
没有改革开放就没有中国今天的大好局面。
现在之所以还要强调坚定不移地推进改革开放，是因为我们在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设需要靠深化改革、扩大开放，必须通过改革开放不断地完善自己。
科学发展观
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
一个政党要站在时代前列，一刻也不能没有理论思维。
科学发展观是着眼于国内外形势，着眼于中国建设实际提出的重大战略思想。
党的十六大以来，中央提出“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”，这是党在实践中感到必须回答的重大问题。
社会分配不公，区域发展不平衡，城乡发展不协调等问题如果不解决，我们的社会稳定将有问题。
扩大公民有序政治参与
坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。
保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。
报告中提出的“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”等内容，就是在不断探索拓宽与人民政治参与积极性相适应的政治渠道。
这意味着，越来越多的工人、农民和知识分子将有机会当选人大代表。
和谐社会
深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。
建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
在中国源远流长的传统文化中，“大同世界”、“协和万邦”、“亲仁善邻”一直是人们追求的美好梦想。
在中华民族为伟大复兴而奋力开拓的今天，我们党提出了和谐社会“共同建设、共同享有”的现实目标。
构建和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容。
十七大报告提出社会建设与人民幸福安康息息相关，我们必须做到在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。
和平协议
坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。
台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。
我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。
两岸关系发展的历程充分证明，两岸分则两害、合则两利。
共同的血脉和文化，共同的两岸关系前途，共同的中华民族伟大复兴远景，把两岸同胞紧紧联系在一起。
“台独”分裂势力企图制造两岸同胞对立，竭力破坏大陆和台湾同属一个中国的现状，阻断两岸关系和平发展的道路，是不得人心的，也是终归要失败的。
两岸关系不断向前发展，是任何人、任何势力都不可阻挡的必然趋势。
只要两岸同胞团结携手，共同奋斗，就一定能开创两岸关系和平发展的光明未来。
改善民生
必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
“中共十七大主打民生牌”，这是《亚洲周刊》推出的一组封面文章的总题。
文章说，中共坚持“人民本位”的政治取向，将加大力度、加快速度解决人民的教育、医疗、住房等问题，化解社会矛盾。
报告把民生问题放在如此重要的位置，体现的正是我们党以民为本的执政理念。
关注民生要成为党员干部的执政理念。
思想作风是党员干部执政为民的思想之本。
公民意识
推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。
加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。
“公民意识”一词首次出现在党代会的报告中，引起许多人的关注。
增强全社会每一个人的公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，无疑是扩大人民民主、发展社会主义民主政治的重要支撑。
发展社会主义民主政治的主体是全体国民。
切实推进我国的公民教育，以奠定必要的社会主义民主政治的人文基础，是实现我国民主政治发展目标的前提。
十七大报告提出要加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，充分表明公民意识是具有基础性和战略性的要素。
人均GDP翻两番
在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
“人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
”十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
与十六大相比，增加“人均”两个字。
人均GDP反映的则是国民的富裕程度和生活水平。
在讲综合国力的同时，注重国民富裕程度，既是从百姓视角来衡量发展质量，也是要求经济发展摒弃片面追求数量和规模的方式。
GDP反映出一个国家总体的经济实力，却不能体现人民在经济发展中获得的实际收益。
将GDP“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。
初次分配也要体现公平
十七大报告摘录
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。
这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。
收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。
今后，各级财政部门在加大财政投入向以改善民生为重点的社会建设倾斜过程中，将更多关注困难群体；在收入分配制度改革方面将加强对居民收入分配调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，缩小社会贫富差距。
财产性收入
十七大报告摘录
创造条件让更多群众拥有财产性收入。
保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
财产性收入一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。
它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：
工资性收入（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。
在“人均可支配收入”中以工资性收入为主，大约占到70%左右。
财产性收入占比位置较小，占比大约在2%左右。
财产性收入必然会涉及到各种投资，除了实业投资等，还包括投资金融产品，涵盖了储蓄、债券、保险和股票等。
报告的这个新说法，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。
有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。
这也正暗合了报告提出的“中等收入者占多数”的新要求。
全面小康
我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。
十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相比，这些新要求体现了十大“亮点”。
顺应国内外形势的新变化、人民群众过上更好生活的新期待，十七大报告对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了更高要求，更加符合时代潮流，更加顺应民意。
生态文明
循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。
主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。
生态文明观念在全社会牢固树立。
从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。
十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
科学发展观绝不仅仅是单纯经济发展模式的转变，践行科学发展观要义之一是推进建设生态文明。
从经济关系讲，环保所倡导的绿色生产与消费是科学发展观提倡的走新型工业化道路的重要抓手。
要实现经济又好又快的科学发展，应先从环保下手。
解决环境不公平要靠全新的环境经济政策，包括以财政转移为主要手段的生态补偿政策，适时征收环境税与资源税等等。
反腐倡廉
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！
对腐败现象，广大人民群众深恶痛绝；对反腐倡廉工作，我们党一直高度重视。
据中央纪委有关负责人介绍，2005年，共有11071人因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分，其中7279人移送司法机关处理。
我们党的肌体从整体上看是健康的，党员干部的主流是好的，腐败分子只是极少数。
就在党的十七大召开前，十六届七中全会通过了两个审查报告，确认中央政治局此前分别作出的给予陈良宇、杜世成开除党籍的处分。
这充分说明，对于腐败行为，不管涉及到谁，不管级别有多高，我们都会一查到底，依法给予惩处。
共建共享
做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立
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