在行风评议动员大会上的讲话.docx

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在行风评议动员大会上的讲话

在行风评议动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开建设系统行风评议动员大会，是响应县委、县政府号召，将学习郑培民，开展“顾大局、讲团结、抓落实”教育活动与民主评议行风工作相结合，动员大家迅速行动起来。

加强学习，促进思想认识的大提高；加强教育，促进工作水平的大提升；加强管理，促进建设事业的大发展。

目的是树立行业良好形象，更好地服务县域经济发展。

　　我们究竟应如何看待行风建设，建设怎样的行风；如何看待这次评议，怎样应对这次评议；如何看待经济发展的环境，怎样才能更好地为优化经济发展环境服务，下面结合我局工作实际我讲四点意见。

　　一、统一思想，提高认识，充分认识民主评议行风工作的重要意义

　　民主评议行风是民主监督的一种形式，我县由县委、人大、政府、政协共同组织行风评议尚属首次，意义十分重大。

我局列入本次评议单位之一，大家必须高度重视，全局上下要思想统一，认识到位。

（一）开展民主评议行风，有利于实践“三个代表”重要思想，建设政治文明。

实践“三个代表”重要思想，最根本的要求，就是要发展和维护好最广大人民的根本利益。

开展民主评议行风，旨在切实转变干部作风，纠正损害人民群众利益的不良行为，解决发生在老百姓身边的不正之风，用实际行动来实现人民群众的根本利益。

同时，开展民主评议行风，对增强群众主人翁意识，加强群众监督，改进机关作风，规范执法行为，保证国家工作人清正廉洁，促进政治文明建设有十分重要的意义。

开展民主评议行风是深入贯彻十六大精神和实践“三个代表”重要思想的实际行动，是民心所向，大势所趋。

（二）开展民主评议行风，有利于学习郑培民，坚持“两个务必”，加强党风廉政建设。

当前，社会上拜金主义、享乐主义、官僚主义、形式主义等腐朽思想有所抬头，我点击查看本资料原创网站更多文章们少数党员干部受其影响，群众观念淡薄，工作作风飘浮，只求享受，不思进取，只求索取，不讲奉献，在群众中造成了一些不好的影响。

开展民主评议行风，就是要督促我们党员干部特别是领导干部，向郑培民同志学习，学习他立党为公、执政为民、信仰坚定的政治品质，学习他情为民系、权为民用、利为民谋的公仆情怀，学习他求真务实、脚踏实地、真抓实干的工作作风，学习他清正廉洁、克己奉公、为人正派的高尚情操。

同时，把内部监督与群众监督相结合，将单位自律和群众他律相结合，不断增强党员干部的拒腐防变的能力，教育党员干部居安思危，艰苦奋斗，谦虚谨慎，始终坚持“两个务必”，不断增强与人民群众的联系，推动我局党风廉政建设迈上一个新的台阶。

　　（三）开展民主评议行风，有利于搞好“顾大局、讲团结、抓落实”教育活动，树立行业形象。

开展民主行风评议，不是针对某领导、某个单位的评议，而是针对整个建设系统，针对每一个干部职工服务经济发展各项工作的评议。

我们每个人的形象都代表着建设行业的形象，每个人的作风都代表建设行业的作风，每个人的工作水平都代表建设行业的水平。

大家一荣俱荣，一辱俱辱。

因此，每个干部职工都要“顾大局、讲团结、抓落实”，以良好的工作面貌，良好的服务质量，良好的工作业绩，树立行业良好的社会形象。

　　（四）开展民主评议行风，有利于紧扣“第一要务”，优化经济发展环境。

“发展是硬道理”，县委、县政府把优化经济发展环境确立为发展生产力的“第一要素”，当作总揽全局的“第一要务”，作为对各部门单位的“第一要求”。

但实际工作中，我们的一些同志大局意识不强，服务水平不高，工作作风不实，办事效率低下，“四乱”现象，索、拿、卡、要等不正之风仍未根除。

既损害了党和政府的形象，又严重影响了经济发展环境。

开展行风评议，通过“以评促纠，以评促建”的方式，加大整改力度，建立约束机制，降低和减少投资创业者与职能部门办事打交道的成本，有利于促进县域经济的快速发展。

　　（五）开展民主评议行风，有利于全面履行职责，加快建设事业的发展步伐。

开展民主评议行风，要求我们全面审视自身职责、职权和应尽的义务，切实为人们群众的生产、生活创造更好的条件和环境。

“城镇发展带动战略”是我县县域经济发展“四大”战略之一，加快推进城镇化步伐也是新一届政府重中之重的工作，加上国债资金向城市基础设施倾斜，国家开发银行贷款向县城延伸，建设事业已面临一个难得的发展机遇。

开展民主评议行风，有点击查看本资料原创网站更多文章利于督促我们把握机遇，加快发展。

县委、县政府确定的“十大”重点工程，已相继动工，进展顺利。

县政府已决定成立了城建投资公司，经营城市的措施更具体、力度更大，有利于筹融城建资金，也有利于市场化、系列化开发城市价值。

　　二、实事求是，正视不足，深刻剖析建设系统现状

　　建设局是政府的重要组成部门，在优化经济发展环境，促进县域经济增长上，起着举足轻重的作用。

深入分析行业现状，切实了解行业的优势和劣势，对于我们开展工作做到有的放矢，找准工作着力点，促进民主评议行风工作开展，很有必要。

（一）充分认识建设系统的行业特点。

建设系统的行业特点，用一句话来慨括，就是“面广、线长、事杂、任重”。

“面广”是指建设系统的职能覆盖面广，从城镇规划、建设、管理、经营到乡村规划、建设、管理，从收费、服务到行政执法，建设系统履行的职能不下40项，服务面广；“线长”是指建设系统部门多、人员多，下到城镇居民，上影响到党政机关，与建设局都有丝丝缕缕的工作关系；“事杂”是指小到家庭供水、环境卫生、摆摊设点，大到重点工程建设、城市经济社会发展都与建设部门密切相关；“任重”是指责任重大。

建设系统绝大多数部门都是直接服务人民群众的日常生产生活，如出现问题，轻则给人们的日常生产、生活带来不便，重则导致城市功能瘫痪，严重影响人民生命财产安全，可谓是牵一发而动全身。

因此，在这样一个工作复杂而责任重大的系统工程中，只有每个人都将自己的“公仆”意识、服务意识、大局意识上升到一定的高度，才能维护这个大系统的正常高效运转。

（二）充分看到我们有一支能吃苦耐劳，富有战斗力的队伍。

建设系统这支队伍建立于计划经济体制下，成长于计划经济向市场经济过渡的转型期。

我们这支队伍经受过考验，经历过风浪，创造过辉煌，有应对复杂局面的丰富经验，有开拓进取的事业心，有勇挑重担的责任心，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。

我们看到，县城区的规模不断扩大，功能不断完善，品位不断提高。

街道更宽了，路灯更亮了，环境更美了。

特别是在近段抗击“非典”的非常时期，环卫处在工资福利难以及时到位的情况下，通过深化内部改革，加大清扫保洁力度，每天把200吨垃圾清运出城，使城区的环境卫生大为改观；自来水公司在人员包袱过重的情况下，不等不靠，内部挖潜，深化改革，通过兴办三产业，寻找企业新的经济增长点；市政处在运转艰难的情况下，通过改革创新，情况不断好转。

县建、市政公司、设计院的改制工作正在紧锣密鼓地进行，干部职工思想基本稳定，日常生产经营活动有序进行；城管加大了城区的市容市貌整治力度，为县城经济发展创造了良好的条件；建筑业在文明施工、施工安全、工程质量管理上，在株洲地区作出了表率，得到了省、市主管部门的好评。

这些都有力地证明了我们这支队伍是一支高素质的、过得硬的队伍。

　　（三）充分认识我们的不足之处。

随着市场经济体制的进一步完善，我们这支队伍也将承受越来越严竣的考验。

一方面由于企事业单位的运作机制难以适应市场经济体制的要求，冗员太多，各企事业单位运转艰难，加快行业改革已迫在眉睫。

另一方面，由于少数人的工作行为不规范，不顾集体荣誉，在一定程序上损坏了我们的行业形象，败坏了行业风气。

主要表现在：

一是大局意识差，为了短期利益而不顾长远利益，为了部门利益而损害大局利益的情况还时有发生；二是政令不畅通，少数人摆老资格，凭老经验，我行我素，你说你的，我干我的；三是执法不依法，不亮证执法，不按程序执法，执法不公，知法犯法的情况还存在，特别是粗暴执法的现象还没有完全灭迹；乱收费、乱罚款的情况还存在，特别是收“人情费”的现象较多。

这些困难和问题制约了建设事业的发展，影响了行业风气的建设，我们要直面应对，坚决克服。

　　三、自我加压，纠建并举，全面提高行业综合水平

　　我们存在的很多问题都是些老问题，之所以没有得到根除，主要原因是未对症下药，措施不得力。

这次局党委已下定决心，彻底根除这些影响行风建设、破坏行业形象的积弊。

具体来讲，是强化以下三项措施：

　　一是要确立一个指导思想。

坚持以党的基本路线、方针、政策为指导，以“三个有利于”的标准和“三个代表”为要求，以“兴产业、建小康”为主题，突出全心全意为人民服务，依法行政，真抓实干，全力以赴优化县域经济发展环境。

　　二是要加强两个建设。

1、加强队伍建设。

人是各项事业和工作开展的基础和关键。

改善行业风气，树立行业形象，首要的是造就一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的队伍。

在队伍建设上，我们首先应突出党员干部特别是领导干部的教育，党员干部在工作、生活中有很强的模范表率作用，上梁不正下梁歪，官风正，则行风正，官风不正，则行风不正。

因此，我们要加强党风廉政建设，按照攸建党发[XX]3号文件的要求落实党风廉政责任制，教育大家自觉遵守《关于领导干部廉洁自律的若干规定，严格党纪约束，始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。

成为“三个代表”重要思想的忠实践行者。

其次要突出素质教育。

随着改革的不断深化，新矛盾、新问题层出不穷，需要用新的办法来解决，新的办法从哪里来？

根本途径是靠我们加强学习、增长知识、提高素质。

我们要端正学习态度，制定学习计划和措施，营造浓厚的学习氛围，注重学习的针对性和实用性，使大家在思想意识、职业道德、文化知识等方面的素质不断提高。

特别是执法队伍更要加强学习，不断增强自身的法制意识、服务意识，提高执法水平。

尤其是要突出对榜样的学习。

榜样的力量是无穷的。

当前，各单位要按照局党委下发的《关于学习郑培民，开展“顾大局、讲团结、抓落实”活动的通知》精神，迅速掀起学习郑培民先进事迹的热潮，让大家自觉将贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，真正体现在行动上，落实到工作中。

2、加强制度建设。

建立健全政务公开制度和服务承诺制，是主动接受民主监督，树立部门务实创新、勤政廉洁、文明有序的形象，推行优质服务，提高办事效率的重大举措。

　　规划办应承诺；实行规划公示制；坚持规划实施“一书两证”制，坚持无详规不予审批制；规划为经济可持续发展服务，对历史负责；设立违法建设举报电话，对违章建筑发现一处，查处一处，拆除一处。

城管大队应承诺：

保证城区整洁有序，做到广告归位、商品归店、点击查看本资料原创网站更多文章集贸归市；执法人员必须持证上岗，亮证执法，着装执法，依法办事。

环卫处应承诺：

城区每天实行两普扫，三次洒水降尘，全日保洁，城内垃圾日产日清，不留垃圾死角。

自来水公司应承诺：

优质供水；如有管网破损，城内15分钟、城外30分钟赶到现场，24小时内修复破损管道。

市政处应承诺：

保证市政公用设施完好率在98%以上；及时查处违章占道行为。

建工站应承诺：

创造招投标公开、公正、公平的交易环境；确保建筑市场规范有序；确保各施工现场的文明规范。

质监站应承诺：

对造价50万元以上的工程质量实施全程监管，确保建筑工程质量合格率为100%。

　　（三）处理好三个关系。

（1）要处理作为与不作为的关系。

在处理作为与不作为的关系上，我们要立场坚定，旗帜鲜明。

是自己职能范围内的，有利于行业形象的，有利于人民群众利益的，有利于优化经济发展环境的工作，我们要为，要积极为，无利也要为；不是自己职能范围的，有损于人民利益的，有损于经济发展环境的，有损于行业形象的事，我们坚决不为，哪怕得利再大，也不能为。

（2）要处理好收费与服务的关系。

服务是收费的前提，收了费就一定要服务。

同时，我们要对各单位的收费项目进行清查，不该收的费坚决不收，该收的费严格按标准收。

（3）处理好大局利益与部门利益的关系。

“大河无水小河干，大河有水小河满”。

这个基本的道理告诉我们，只有大局利益发展了，部门利益才可得到保障。

因此，我们要将目光放长远一点，以大局利益为重。

今后，不论哪个单位有因部门利益损害全局利益的行为，不仅要追回所得，还要从严追究主管领导和主要责任人的责任。

　　四、加强领导，落实责任，坚实不移地推进行业作风建设

　　民主评议行风工作涉及面宽，时间跨度长，投入的人力精力也较多，只有加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，才能确保大家以积极的态度对待评议，以扎实的工作迎接评议，使民主评议行风收到实效。

（一）宣传发动，端正思想。

这次行风评议，关系到建设局的荣誉，关系到我们系统每个干部职工的荣誉，既是对每个单位的工作检验，也是对我们每个干部职工的工作检验。

因此，只有全员的积极参与，相互配合，才能完成好这项工作。

首先要全面动员。

各单位要尽快召开本单位动员大会，对县委、县政府关于评议工作的有关精神和本次会议的精神向职工认真传达，让大家对评议的目的、内容、要求和意义，心中有底，并号召大家立刻行动起来，以实际行动迎接评议。

其次要广泛宣传。

各单位要以座谈、板报、横幅标语的形式，引导大家树立正确的人生观、价值观、权力观，强化大家的集体荣誉感、主人翁精神和工作责任感。

再次是要正确对待。

一方面我们不能将评议工作视作“儿戏”，搞形式，走过场，应付了事；另一方面不能背包袱。

不仅不能因评议而约束开展工作的手脚，反而要更细心大胆地推进各方面的工作开展，为优化经济发展环境作出更大的贡献。

（二）加强领导，明确责任。

为加强对这次行风评议工作的领导，局党委决定成立由局长毛吉祥同志为组长，副局长董再良、苏彩文、刘仁武，副书记易德福任副组长，其他党委成员和局属各单位负责人为成员的行风评议工作领导小组。

领导小组对局内各单位的作风建设和业务开展统一安排、统一部署、统一考核、统一总结。

要以明察暗访、召开群众座谈会、设立举报电话、发放问卷等形式深入群众，广泛了解群众对建设行业的真实看法和意见。

各单位“一把手”对本单位的行业风气工作负总责，将迎接本次评议的责任落实到每个岗位、每个人，并要对涉及单位形象、人民群众利益、经济发展环境的问题，要事无巨细，事必躬亲，一抓到底。

　　（三）严明纪律，严格奖罚。

本次行风评议工作与各单位的目标管理相结合，还要实行责任追究制和一票否决制。

对履责不积极，开展民主评议行风工作措施不力，大局意识不强，政令不畅，出现“四乱”现象的，首问负责制落实不到位的单位实行一票否决，取消单位年终评先评优资格，追究主管领导和分管领导责任；对顶风违纪、严重损坏行业形象、破坏经济发展行为的典型，严肃查处，对当事人给以重罚，并按照干部管理权限，追究主要负责同志责任。

对副科级以上的干部，局党委提请县委、县政府作出相应处理；对局属单位负责人，局党委将免除其职务；对机关工作人员和执法人员采取辞退、调离岗位等处理。

　　同志们，长期以来，我局致力于优化县域经济发展环境，服务人民生产、生活，取得了一定的成绩，树立了行业的良好形象。

现在，让我们再接再厉，继往开来，同心同德，真抓实干，以更好的工作面貌，更高的工作水平，更优的工作业绩，诚恳地接受县委、县人大、县政府、县政协及广大人民群众的监督和评议，为我县的经济发展作出更大的贡献。