监理项目部项目管理制度汇编.docx

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监理项目部项目管理制度汇编

XXX工程

监理项目部项目管理制度汇编

XXX

工程项目监理部

2014年1月

批准：

年月日

审核：

年月日

编写：

年月日

二、监理项目部人员培训管理制度1

一、监理项目部策划文件编制审批管理制度

1、依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能

够满足工程需要的各项设施。

2、按照业主项目部管理策划文件编制监理规划和监理实施细则。

3、将任命的总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送

业主项目部审核备案，建立完善监理工作制度，组织监理项目部进行

分工及质量、技术、安全管理等交底和培训工作。

4、依据监理大纲、业主项目部《建设管理纲要》、设计图纸等有关

标准、文件要求，以及确定的工程目标，编制《输电线路工程监理规

5、工程开工前，审查施工项目部《项目管理实施规划》、《项目管理

制度》、《输电线路工程施工强制性条文执行计划》、管理体系文件等，

并报业主项目部审批；审批《施工管理人员资格报审表》，并上报业

主项目部备案。

6、督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系运行情况，

对于现场发生的问题及时签发《监理工程师通知单》、《监理工作联系

单》要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况。

二、监理项目部人员培训管理制度

1、监理项目部所有监理人员在上岗前，必须进行岗前教育培训，经

考试合格后上岗。

2、监理项目部根据交底制度的要求，根据不同阶段和特点，对现场

监理人员进行岗前教育培训和技术交底。

3、对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员，还应经

相关技术培训后，方可承担相应的监理工作。

4、对人员的培训应留有记录。

5、对参加公司培训的专业知识、监理实务、监理职业道德和行风建

设、上级及公司管理制度、安全知识的岗前培训不少于6个学时。

应

参加监理公司组织的安全考试。

6、对监理项目部培训的监理策划文件；法律、法规、规程、规范；

工程建设标准强制性条文；质量通病防治措施；上级文件传达、事故

案例分析等的专项培训每季度不少于9个学时。

7、教育培训内容；

（1）国家颁布的有关安全生产的法律、法规。

（2）有关部委颁布的规程、规定。

（3）《安全文明施工总体策划》、《施工危险因素辩识、评价及小结》、

《设施、标志、标准化图册》。

（4）本工程安全防护用品的使用要求。

（5）本监理标段安全监理的重点和难点。

三、项目管理实施规划（施工组织设计〉、方案审查制度

1、监理机构督促施工单位在工程项目开工前，向监理机构报送施工组织设计；

2、施工单位报送施工组织设计时，必须有本单位总工程师（技术负责人〉和安全负责人签字并加盖单位公章，同时填报《施工组织设计（方案）报审表，否则监理机构不予受理；

3、监理机构收到施工单位报迭的施工组织设计后，总监理工程师必须及时组织各专业监理工程师进行审查，并于正式开工前审查完毕；

4、审查施工组织设计是否科学客观、体系健全、管理先进、组织合理、技术可行、措施完善、经济适用、安全可靠；

5、总监理工程师及专业监理工程师应及时在《施工组织设计〈方案）报审表》上签署审查意见；

6、督促施工单位应按照总监理工程师及专业监理工程师的审查意见，修改和完善施工组织设计，并重新向监理机构报审；

7、施工组织设计经总监理工程师审查通过后，签认。

并及时报送给建设单位和回执给施工单位；

8、监理机构应督促施工单位按照经过批准的施工组织设计组织

施工，不经监理机构和建设单位批准，施工单位不得将施工组织设计

做原则性的变更，否则监理机构应采取监理手段进行干预。

9、施工组织设计的审查应包括以下内容；

a.承包单位的审批手续是否齐全；

b.施工总平面图是否合理；

C.施工方法是否可行、质量保证措施是否可靠并具有针对性；

d.是否满足建设工程施工合同要求；

e.进度计划是否保证施工的连续性、均衡性，所需的人力材料、设备

的配置是否与进度计划相协调；

f.承包单位现场项目管理机构质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否能确保工程施工质量。

对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是审核包括如下内容；

a）质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的组织机构；

b）质量管理、技术管理制度；

c）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

d）安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；

e）冬季施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和科学性；

f）监理工程师认为应审核的其他内容

四、工程开工、暂停及复工监理管理制度

一、工程开工审查制度

1、未经总监理工程师审查批准，施工单位不得开工。

2、工程项目开工前，应督促施工单位向监理机构报《工程开工/复工报审表》及相关证明文件。

3、监理机构收到施工单位的报审表《工程开工/复工报审表》后，总监理工程师应及时组织专业监理工程师审查施工单位的开工条件。

4、施工单位开工应具备的条件包括：

（1）进场道路及水、电、通讯和场地平整等己满足开工需要；

（2）施工单位质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全管理体系己建立和健全（各种管理机构是否设立、各项制度是否完善、各类专职人员是否落实、专职和特种作业人员证件是否齐全、有效）；

（3）施工单位己具有工程施工许可证和安全施工许可证；

（4）分期征地拆迁的工程，拆迁工作己能够满足工程进度的需要；

（5）施工单位的施工组织设计（包括安全技术措施和专项施工方案）己获总监理工程师批准；

（6）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场；

（7）施工图纸已经过有资质的图纸审查单位审查合格。

（8）设计交底及图纸会审己经完成；

（9）第一次工地会议已经召开完毕；

（10）计量衡器和测量仪器已经过有关主管部门检测合格；

（11）施工单位测量放线成果已经过项目监理机构的复验。

5、如果施工单位完全具备开工条件，总监理工程师应及时签署

《工程开工/复工报审表》，并报送建设单位和回执给施工单位。

6、凡本监理单位经理、副经理、总工程师、技术委员会到施工现场巡视检查时，发现施工单位不具备开工条件，而监理机构批准施工单位开工时，由本监理单位根据危害程度，给予责任人罚款、降级或解聘处理。

二、工程暂停施工及复工管理制度

1、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发《工程暂停令》

（1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；

（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

（4）施工中发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

（5）施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

2、《工程暂停令》必须由总监理工程师签发（监理机构的其他监理人员均无权以《监理工程师通知书》等其他监理形式和手段，指令施工单位暂停施工），总监理工程师签发《工程暂停令》之前，应征求建设单位的同意，由于事态紧急，没有及时征得建设单位同意时，监理机构应于总监理工程师签发《工程暂停令》24小时内，向建设单位书面报告。

3、总监理工程师签发《工程暂停令》时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度明确停工范围。

4、总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署施工单位报送的《工程开工/复工报审表》，指令施工单位继续施工（严禁口头通知）。

5、总监理工程师在签发《工程暂停令》到《工程开工/复工报审表》的时间内应会同有关各方按照施工合同的规定，分清停工原因及责任归属，配合建设单位处理好因工程暂停而引起的工期和费用等有关问题。

6、凡本监理单位经理、副经理、总工程师、技术委员会到施工现场巡视检查时，发现监理机构违反上述规定时，由本监理单位根据危害程度，给予责任人罚款、降级或解聘处理。

五、监理工程师通知单签发及复验制度

一、在第-次工地例会上，监理项目部给施工项目部进行技术交底，

并将监理划分的质量验评划分表下发施工项目部，明确W、H、S点。

二、施工单位根据监理规划制定的旁站方案，在实施旁站监理的关键

部位、关键工序进行前24小时，应当书面通知监理项目部，监理项目部安排人员按照旁站监理方案实施旁站监理，监控率达到100%。

三、施工单位在未经工序报验的前提下，擅自进行施工，监理工程师

应及时下发监理工程师通知单，责令现场暂停施工并及时向总监理工

程师汇报，总监理工程师下达工程暂停令，要求施工项目部限期整改

整改合格后报监理项目部复验，监理复验合格后才允许进入下道工序

施工。

四、对施工中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知单，要求责

任单位限期整改，整改合格后报监理项目部复验。

五、现场发现存在"三违"及重大安全事故隐患，监理下发监理工程

师通知单责令施工单停工整改，整改合格后报监理项目部复验，监理

复验符合要求后方可施工。

六、分部工程动工条件审查制度

分部工程动工应具备以下条件：

1、由监理项目部组织的施工图会检己完成。

2、与分部工程相关的作业指导书己制定并审查合格。

3、施工技术交底己进行。

4、施工单位的人力和机械已进场，施工组织己落实到位。

5、物资、材料准备能满足分部工程连续施工的需要。

6、分部工程使用的计量器具、仪表经法定单位检验合格。

7、分部工程的特殊工种作业人员能满足施工需要。

8、现场具备安全文明施工条件。

9、上道工序已完工并验收合格。

七、进度控制监理制度

一、根据业主的项目进度实施计划，督促施工项目部按业主的项目进

度实施计划编制工程进度计划，审查合格后报业主项目部备案；并对

施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。

二、检查工程开工条件，签署施工项目部《工程开工报审表》，报业

主项目部审批；审查《分部（单位）工程开工报审》确认分部（单位）

工程开工条件。

三、对施工进度计划实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工

程进度实施情况进行检查，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督

促施工项目部采取措施落实相关要求。

四、施工项目部在工程施工中由于某种原因造成工程进度计划滞后，

应及时督促纠偏。

需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审

查施工项目部填报的《施工进度调整计划报审表》，并报业主项目部

备案。

由于建设工程中存在各种制约因素，致使工程施工进度无法完

成合同工期目标时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，

并报业主项目部。

五、利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行。

六、监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事

故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部

停工整改。

整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理

工程师应及时签署工程复工申请表。

下达工程暂停令和签署工程复

工申请表，宜事先向建设单位报告。

八、工地例会及纪要签发制度

1、总监理工程师应根据工程项目的具体情况，定期或不定期主

持召开工地例会。

2、工地例会由建设单位代表、监理机构全体监理人员、施工单

位项目经理、单位工程技术负责人、质量检查员、安全检查员参加。

3、会议纪要应由监理机构负责起草，经与会各方代表会签，并发放给参加会议的各有关单位。

4、工地例会的主要内容按《监理规范》执行。

5、监理机构应及时监督检查工地会议决议的执行情况。

九、项目监理文件资料管理制度

l目的

为确保项目监理资料及时正确整理归档，制定本指导书。

2适用范围

适用于公司所有项目监理资料的移交和归档。

3依据《工程建设监理规范》GB50319-2000《建设工程文件归档整理规范》GB50328-2001《输变电工程达标投产考核办法》国家电网基建[2005]255号《新疆电力公司基本建设项目档案管理暂行办法》电总[2007]12号

4职责

4.1质量保证部

审核项目总监理工程师提交的向业主移交的项目监理资料。

4.2

项目总监理工程师

负责将监理资料整理、立卷，并对文件的完整性、准确性和真实性负责

4.3项目监理部

督促和协助各有关设计、施工单位负责检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时进行修改革补齐。

5要求与程序

5.1一般要求

5.1.1项目监理资料分别按向项目业主移交和公司归档整理。

5.1.2项目设计监理资料和施工监理资料一并整理。

5.1.3项目监理工作结束后在公司规定的时间内，由项目总监理工程

师负责整理并按归档要求成册，纸张采用A4。

5.1.4项目监理资料由总监移交业主，并办理交接手续后返回一份公

司存档，见附件一。

5.1.5监理资料成册内容顺序；项目监理资料封面及卷内目录、项目

监理资料交接书、监理资料、其他。

5.2

内容要求

5.2

.1移交业主的项目监理资料内容应包括；

一一一监理合同、委托书。

一一项目监理规划、大纲、实施细则。

一一分包单位资质报审表

一一设计交底与图纸会审会议纪要。

一一施工组织设计（方案）报审表。

一一工程停工、复工报审表及工程暂停令；

一一测量核验资料；

--一工程进度计划；

-一工程材料、构配件、设备的质量证明文件；

一-工程变更资料；

-一监理工程师通知单、工作联系单；

-一报验申请表；

一一监理会议纪要；

-一监理月报、简报。

一一质量缺陷与事故的处理文件；

一一分部工程、单位工程等验收资料；

一-竣工结算审核意见书；

一一工程项目施工阶段质量评估等专题报告；

一一-监理工作总结；

一→监理合同约定需移交的其他资料。

5.2.2公司归档监理资料内容除包括

5.2.1条内容外，尚应包括以下内容：

一一项目业主接受项目监理资料手续；

-一-工程五方验收证书；

一一监理日志；

一一业务手册；

一一监理规划、监理总结电子版。

5.3案卷组卷及归档要求

5.3.1组卷要求

5.3.1.1组卷要遵循文件的形成规律和成套性的特点，保持卷内文件

的有机联系，分类科学、组卷合理、法律性文件手续齐全，符合档案归档要求。

5.3.1.2组卷要严格按《电力企业档案分类规则》进行分类、编制档号。

5.3.1.3工程档案资料在形成过程中禁止使用不耐久字迹书写。

5.3.2卷内文件的排列

5.3.2.1项目工程技术文件按管理、依据、施工安装记录、检测实验记录、评定、验收排列。

5.3.2.2设备文件按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等资料。

5.3.2.3卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正文在前，附件在后。

5.3.2.4卷内文件不重份，同一卷有不同保管期限的文件。

5.3.3卷内文件材料页号编写。

5.3.3.1有书写内容的文件材料每页均需编写页码。

5.3.3.2单面书写的文件材料，在右下角编写页码；双面书写的文件

材料，正面在右下角编写页码，背面在左下角编写页码。

5.3.3.3图样页号的编写，应在图样右下角或标题栏外右上角编写

5.3.3.4成套图样或印刷成册的文件材料自成一卷的，可不必重新填

写卷内目录，原图纸目录可代替卷内目录；如与其它文件组成一卷的，

应排在卷内文件材料最后，将其作为一份文件填写卷内目录，可在备

注中注明总页数。

5.3.3.5卷内目录、卷内备考表不编写页号。

5.3.4卷内目录的填写。

5.3.4.1卷内目录填写如图二所示

5.3.4.2顺序号；用阿拉伯数字从1依次标注卷内目录文件材料的顺

序。

5.3.4.3文件标题（题名）

；填写文件标题全称。

5.3.4.4文件编号；填写文件的字号或图样的图号、设备代号等。

5.3.4.5责任者；填写文件材料形成部门或主要责任者。

5.3.4.6日期；填写文件材料的形成日期。

如2010.08.01。

5.3.4.7页号；填写每份文件材料首尾页上标注的页号。

5.3.5卷内备考表的填写。

5.3.5.2说明包括；案卷内文件材料的件数，以及在组卷和案卷提供

使用过程中需要说明的问题。

如文字材料10件，50页，照片3张，附图12张。

5.3.5.3立卷人；填写负责立卷人。

5.3.5.4立卷日期；填写完成立卷日期。

5.3.5.5检查人；填写案卷审核人。

5.3.5.6检查日期；填写案卷审核日期。

5.3.5.7互见号；填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保

管单位的档号。

5.3.5.8卷内备考表排列在文件尾页之后。

5.3.6案卷封面编制

5.3.6.1案卷封面式样如图四所示

5.3.6.2案卷题名；案卷题名应简明，准确揭示卷内文件材料的内容，

主要包括项目名称、代号及其结构、阶段的名称等，案卷题名一般由

立卷人拟写。

5.3.6.3立卷单位；填写负责文件材料组卷的部门或项目负责部门。

5.3.6.4起止日期；填写卷内文件材料形成的起止日期。

5.3.6.5保管期限；填写组卷时刻j定的保管期限。

5.3.6.6密级；依据保密规定填写卷内文件材料的最高密级。

5.3.6.7档号；依据建设单位提供的项目档案分类编制方案填写档案

的项目代号、分类号、案卷流水号。

5.3.6.8案卷内封面题名必须填写，字号为宋体二号加粗。

5.3.7案卷背脊编制。

5.3.7.1案卷背脊；

5.3.7.2案卷背脊；背脊所有项目必须填写，案卷题名填写-律从右

至左顺延填写。

5.3.7.3保管期限；填写组卷时划定的保管期限。

5.3.7.4档号的填写；与案卷封面填写的档号相一致。

5.3.8案卷装订。

5.3.8.1文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式。

5.3.8.2文字材料案卷一律采用在案卷左侧三点一线坚向线装，装订前剔除金属物。

5.3.8.3单份文件装订时，应在卷内每份文件首页右上方加盖档号章

并填写档号章内容。

档号章如图六所示。

5.3.9编制案卷目录。

5.3.9.1案卷目录如图七所示。

5.3.9.2各单位档案人员应及时编制项目档案的目录。

十、工程监理档案管理实施细则

第一章总则

第一条为加快推进新能监理公司工程现场监理档案管理的标

准化和规范化，确保工程监理档案的规范性、完整性、准确性、系统

性，同时也为达标投产、创优工程档案奠定基础，结合公司现场监理

档案管理实际情况，制定本规定。

第二条本规定用于电网工程现场档案管理，主要是指工程施工

全过程中所形成的应归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、

光盘等不同载体的全部文件材料。

电源、城网、诚建工程参照执行。

第三条各项目监理部在做好工程资料管理工作的前提，首先要

在工程开工前配备相应的办公设备，如电脑、打印机、照相机（达到

800万像素〕、传真机等。

第二章职责

第四条总监理工程师应对档案的规范性、完整性、准确性、系统性等方面进行把关。

第五条专业监理工程师负责审核本专业工程资料的签署。

第六条资料员按照规定进行对工程施工全过程所形成的档案进行收集、整理，对所形成资料版面进行审核，做好竣工资料移交工作。

第二章工程监理档案管理依据和内容

第七条档案管理执行依据；

1、国家电网公司《输变电工程达标投产考核办法2005版》；

2、国家电网公司《输变电优质工程评选办法

（2008版》）；

3、国家电网公司《变电站工程和输电线路工程监理工作表式（2007版》）；

4、新疆电力公司《基本建设项目档案管理暂行办法（电总

[2007]）12号》；

5、公司《项目监理资料移交和归档规定》；

6、国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（2007）

7、国家电网公司电网建设项目档案管理办法（国家电网办[2010J250号）。

第八条施工过程中监理资料归卷规定

变电工程；

序号资料名称案卷名称

第一卷监理、施工合同及材料供应清册工程合同

第二卷监理规划；专业监理实施细则；达标投产、创优实施细则；安全监理工作方案；强强性条文实施细则、实施检查记录；工程监理相关制度；项目监理部组织机构；一级网络进度计划图工程监理规划、细则等该盒文

现场监理人员资格上岗证、总监任命书、企业资质、设备仪器检查报告复印件（加条形章，注明原件存放处）人员资质、设备仪器报告等

第四卷会议纪要（图纸会审纪要、第一次工地会议纪要、工程协调会议纪要等）

会议纪要

第五卷工程监理月报、快报、季报、周报监理月报

第六卷工程监理质量旁站方案、旁站记录质量旁站记录

第七卷安全旁站记录、巡视记录；每月安全检查表工程安全控制

第八卷收、发文记录本；安全、质量学习记录本

工程项目监理部

记录本管理

第九卷开工、复工报告；二级网络进度计划表；

进度计划、调整文件；竣工报告工程进度控制

第十卷监理对施工过程的质量控制；一般分为基础、主体、竣工初验收一次，形成验收文件有；验收方案、验收记录、验收报告及整改闭环文件（含不定期工程质量检查文件）工程质量控制

第十一卷

工程预付款、月付款申请表；工程经济签证。

主要包括土建、电气、通讯远动

等工程款支付和经济签证工程投资控制

第十二卷

施工组织设计；作业指导书；达标投产、

创优实施细则；工程强制性条文实施细则及执行记录

工程施工管理资料报审

第十一卷

施工设备仪器、项目管理人员上岗证、特殊工种上岗证（审核有效期限，在复

印件上加盖原件存放处条形章）工程施工仪器、特种作业人员上岗

证书报审

第十四卷

建筑工程（土建）进场材料报审，审核厂家资质、出厂质量证明、检验报告及

进行数量建筑工程（土建）

进场材料报审

第十五卷

建筑工程（土建）试验报告单（试块、

砖、钢筋及回填土等，含每批试验的见

证取样单）；审核试验单位资质。

土建试验报告单报审

建筑工程（土建）施工质量验评资料；建筑工程（士建）

第十六卷分为单位、分部、分项、检验批记录，施工质量验评资料按照单位工程进行分类整理。

料报审

建筑工程（土建）施工隐蔽；如地基验建筑工程（土建）

第十七卷槽、钢筋安装隐蔽、接地隐蔽、防腐等施工隐蔽资料报隐蔽工序。

第十八卷

电气安装工程设备进场报验；设备的装箱单、质保书、合格证、说明书、图纸、

出厂试验报告、安装维护孚册、备品备电气安装工程设备进场资料报审备件等技术文件。

第十九卷

电气安装工程试验资料；钢绞线握着力试验、支柱绝缘子探伤试验报告、大型设备的运输冲撞报告等电气安装工程试验资料报审

第二十卷

电气安装工程验评记录；分为单位、分部、分项记录，按照单位工程进行分类

整理。

电气安装工程验

评记录报审

第二十一卷

工程质量监督报告；分为基础、主体、带电前的质量监督报告（质监站），针对

提出的问题进行整改闭环。

工程质量监督报告

第二十二卷

工程监理阶段性报告、质量评估报告、工程总结

工程监理总结

线路工程：

序号资料名称案卷名称

第一卷监理、施工合同及材料供应清册工程合同

第二卷

监理规划；专业监理实施细则；达标投产、创优实施细则；安全监理工作方案；

强强性条文实施细则、实施检查记录；工程监理相关制