兰州市度科技计划项目入库指南.docx

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兰州市度科技计划项目入库指南

附件2：

2018年度兰州市科技计划项目

申报指南

1、市级重大科技专项

2018年市级重大科技专项，按照《兰州市“十三五”科技创新规划》部署，充分体现目标和创新导向，整合科技资源，围绕全市经济社会发展重大战略需求，集中力量解决我市经济、社会发展中的重大关键技术问题，重点支持以企业为主体、产学研结合度高、示范带动性强的重大科技项目，在重大战略任务、共性关键技术、重要民生改善、重点产品研发、国际科技合作等方面集中力量，实现产业化突破，促进重大科技成果的转化和产业化。

该计划以2018年度“兰州市十大科技项目”、“兰州市十大科技创新项目”的形式下达。

（一）重点支持的技术领域

重点支持我市战略性新兴产业领域经认定的市级重大科技项目、国家和省级重大科技项目。

工业领域重点支持先进装备制造、新能源、新材料、电子信息及其他急需解决的重大科技热点、难点问题。

农业领域重点支持农作物种植资源创新与新品种选育、先进农业机械装备研制、生物农业等。

社会发展领域重点支持生态环境与环境保护、文化创新、重大疾病防控、公共安全、现代科技服务业等。

（二）申报要求

1.市级重大科技专项工业类、社会发展类要求项目总投资1000万元以上，企业2017年主营业务收入原则上不低于3000万元；农业类要求项目总投资500万元以上，企业2017年主营业务收入原则上不低于1500万元。

2.申报单位须提供专业查新机构出具的《科技项目查新报告》、项目单位管理层及科技研发人员构成情况、最近两年的财务报表、纳税证明、主营业务市场占有情况说明及项目单位已获得的各类专业资质、奖励及相关证明材料。

3.“三区”和各县（区）可推荐三项市级重大科技专项，其他推荐单位可推荐一项市级重大科技专项。

（三）受理部门

由市科技局高新处、成果处、社发处、农村处、计划处按各自分管领域分别负责推荐，并与计划处共同负责考察。

2、科技支撑计划

2018年科技支撑计划分科技型中小企业创新专项、高新技术产业化专项、农业科技创新专项、院地院企合作专项。

支持开展新产品、新设备以及关键共性技术的应用基础研究，做好持续性的技术储备，形成一批具有自主知识产权的技术和科技成果。

（一）重点支持的技术领域

1.科技型中小企业创新专项：

重点支持全市科技型中小企业的创新项目，以及通过高新技术企业认证的企业为申报主体承担的项目和争取国家、省级中小企业创新基金的项目。

在同等条件下，优先支持兰白科技创新改革试验区内科技型中小企业承担的项目。

2.高新技术产业化专项：

（1）新材料领域，围绕高端装备制造、航空航天、新一代信息技术、新能源汽车等产业对新型材料的需求，支持新型功能材料与复合材料、高性能金属材料、前沿新型材料的研发应用和延伸，以及记忆合金、稀土材料、锂电池正负极材料等产品研发和产业化；面向聚焦新型功能材料与复合材料、高性能金属材料、前沿新型材料等领域开展的研发。

（2）电子信息技术领域，重点围绕智慧城市建设，支持移动互联网、物联网、大数据与云计算、新型智能终端等领域关键技术及产品研发和产业化。

（3）高端装备制造领域，重点围绕互联网、智能控制等先进适用技术开发应用，支持先进轨道交通装备、智能制造与机器人装备、新能源汽车、民用无人机等领域关键技术及产品研发和产业化。

（4）节能环保领域，重点支持高效节能、环境污染治理技术与成套设备、废弃物资源综合利用、生态治理与环境服务等领域产品研发和产业化。

（5）新能源领域，重点支持风能、太阳能、生物质能综合利用技术和相关产品研发和产业化。

3.农业科技创新专项：

围绕粮食、蔬菜、百合、玫瑰、林果、中药材和农机等产业发展中需要解决的技术问题开展科技攻关研发、示范推广，侧重技术的实用性与创新性。

重点支持新品种选育、种质创新关键技术、优良品种繁育、高效安全种植饲养、病虫害绿色防控、减施化肥农药增效技术、设施农业标准化生产与智能管理、农产品精深加工、绿色保鲜贮藏、节水灌溉、循环生态农业、农用机械装备、园林绿化等。

4.院地院企合作专项：

重点支持在兰院士工作站、高等院校、科研机构与企业共同开展重大关键技术攻关、集成示范和成果转化的项目。

（1）在兰高等院校、科研院所针对企业发展技术需求和新产品开发进行研究，以项目为纽带与企业建立合作关系，促进高校院所技术向企业转移的项目。

（2）企业根据自身发展的技术需求，联合高校院所共同研发，解决技术问题，形成具有自主知识产权的创新成果，在企业成功转化并取得良好效益。

优先支持以企业为牵头单位申报的院地、校企科技合作项目。

（3）院士工作站内正在实施开展的科研项目。

（二）申报要求

（1）农业科技创新专项：

项目必须有农业龙头企业或专业农业合作组织参加实施，有一定的产业规模，辐射带动能力强。

（2）院地院企合作专项：

申报主体拥有成果使用权，知识产权明晰，成果转化与推广地在兰州市辖区内的企事业单位；项目为已经签订科技合作合同并且正式启动的科技项目，项目的实施地和转化地原则上在兰州地区。

（三）受理处室

科技型中小企业创新专项由计划处负责考察；高新技术产业化专项由高新处负责考察；农业科技创新专项由农村处负责考察；院地院企合作专项由成果处负责考察。

三、科技创新基地与条件平台建设计划

2018年科技创新基地与条件平台建设计划分县（区）科技能力建设专项、兰白试验区创新平台建设专项、兰白试验区创新平台建设专项。

（一）重点支持的技术领域

（1）县（区）科技能力建设专项：

重点支持县（区）科技局提高和改善科技基础条件建设，提升区域科技创新服务能力。

（2）兰白试验区创新平台建设专项：

推动试验区在项目实施、资源共享、人才交流等方面先行先试，重点支持试验区确定的重点产业和优势产业项目以及在试验区建设国家级和省级重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等。

（3）科技创新创业平台专项：

重点支持企业与科研院所联合创办的、具有共性关键技术研发能力的实验室、工程技术研究中心、产业技术联盟等的建设。

（二）申报要求

（1）依托单位重视基地、平台建设工作，有稳定的运行经费保障，能与相关业务有效衔接，具有符合平台工作特点有关保障措施。

（2）平台建设承担单位具有保障平台日常运行服务的专门管理机构，建立了符合科技平台特点、有效保障平台运行的决策、咨询、监督机构。

（3）县（区）科技能力建设专项各县区限报1项。

申报单位在本专项中若有未结题项目，不予受理新申报的项目。

（三）受理部门

县（区）科技能力建设专项由农村处负责考察；兰白科技创新改革试验区支撑专项由高新处负责考察；科技创新创业平台专项由高新处、计划处负责考察。

四、重大专利技术产业化专项

（一）重点支持的技术领域

重点支持拥有自主知识产权，产业结构关联度高、带动性强，并已完成研发、中试阶段，有较强的技术研发能力，具备实施产业化的人才、技术装备和产业基础等条件，项目实施后能产生较好的经济效益和社会效益的项目。

（二）申报要求

1.申报主体为具有专利技术的企业。

2.申报单位对所报项目的专利技术应当具有合法使用权，并无权属和侵权等纠纷，同时提交有效专利证书复印件。

3.项目具备产业化的基本条件，总投资额500万元以上，企业2017年主营业务收入原则上不低于1000万元。

4.提供已完成研发、中试阶段后取得的技术指标和数据。

（三）受理部门

兰州市知识产权局负责考察。

五、社会发展计划

2018年社会发展计划分医疗卫生、生物医药、科技与文化融合、软科学专项。

（一）重点支持的技术领域

1.医疗卫生专项

重点支持针对影响群众健康的常见病、多发病开展临床诊治技术应用研究项目；支持针对突发公共卫生事件防范开展关键技术攻关项目。

2.生物医药专项

重点支持以企业为主体的生物医药、生物医学工程、生物农业等领域的重大产业化项目及前期关键技术研发。

（1）生物医药领域。

重点支持生物药品、新型疫苗、诊断试剂等生物药研究；规范化中药材种植、现代化中药饮片、标准化中药提取物、现代创新中（藏）药、中药健康产品等技术开发。

（2）生物医学工程领域。

重点支持医疗关键技术优化及专用装置研制和产业化；植、介入材料及制品研制和产业化；新型体外诊疗产品、远程诊断装备等技术开发；

（3）生物农业领域。

重点支持生物农药、兽医生物制品及兽药等技术开发。

3.科技与文化融合专项

围绕华夏文明传承创新区、文化与科技融合基地等建设，面向本地区文化产业和行业发展科技需求，开展文化内容创作、生产、管理、传播与消费等文化产业发展的共性关键技术研究，利用数字技术增强文化领域共性技术支撑能力，提高文化产品的创造力、表现力和传播力。

重点支持新闻出版权产业链上的内容资源集成、出版、印刷、发行、版权保护等重点环节开展技术创新与应用示范，结合本地文化资源和旅游资源，开展特色旅游和文化旅游应用示范，支持基于先进表现与传播技术的科普产品与服务、立体视觉系统研发集成与内容服务、动漫游戏与虚拟仿真技术集成应用。

4.软科学专项

2018年市级科技计划项目软科学专项采取自由命题与定向征集相结合的方式组织。

其中，定向征集的研究重点为以下五个方面：

（1）推进兰州经济社会转型和全面建设小康社会的对策研究：

围绕结构性改革，特别是供给侧结构性改革，调整优化产业结构、承接产业转移、培育新兴产业、提升第三产业等开展研究；围绕发展现代农业、科技服务业、循环经济、新型城镇化、精准扶贫、可持续发展等问题研究；围绕创新社会管理、服务民生等社会热点问题研究。

（2）体制机制创新研究：

建立企业为主导产业技术研发创新的体制机制研究；围绕强化协同创新和资源开放共享，建立基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展的机制创新研究；开展促进科技成果转化的制度创新研究。

（3）兰白科技创新试验区体制机制创新研究：

围绕加快推进兰白科技创新改革试验区建设，强化体制机制创新，紧盯创新链、价值链开展各项差别化政策研究；围绕兰白试验区技术创新驱动基金效益最大化，开展基金使用、风险管控等方面的研究，打造试验区创新驱动发展的金融体系，强化科技与金融的融合发展。

（4）营造创新创业良好社会环境研究：

围绕推动大众创业、万众创新，优化创新激励机制和营造创新环境的对策研究；围绕创新创业的评价和导向等问题开展研究；围绕加强科研诚信建设，营造科学民主、宽松包容的学术氛围，进一步激发广大科技人员积极性和创造性等方面开展研究；围绕基于市场导向机制的新服务模式研究。

（5）对外开放合作对策研究：

兰州市对外合作交流的平台建设研究；兰州市“走出去引进来”重点领域及产业链布局研究；兰州市对外合作的体制机制及法律政策研究。

（二）申报要求

1.医疗卫生专项由各单位统一组织推荐。

2.软科学专项以解决实际问题、推进决策应用为立足点，要求前期研究基础扎实，注重研究的实证性、对策性、操作性，紧盯兰州市情，提出有建设性的对策建议。

鼓励跨单位、多学科合作，加强研究单位和政策应用单位合作。

优先支持研究方向稳定持续，基于一手调查研究资料，数据确凿、研究方法科学、分析全面深刻、提出可操作性对策建议的研究项目。

项目的研究周期一般不超过一年。

（三）受理部门

医疗卫生、生物医药项目由社发处负责考察；科技与文化融合项目由高新处负责考察；软科学项目由法规处负责组织。

六、民生科技计划

2018年民生科技计划以先进实用技术集成和示范应用为重点，提升科技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力，使科技成果更好更多地惠及民众。

主要安排全市人口健康、生态环境、公共安全、城镇发展等与社会管理和社会发展密切相关的先进适用技术综合集成、示范应用项目。

（一）重点支持的技术领域

以先进实用技术集成和示范应用为重点，提升科技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力，使科技成果更好更多地惠及民众。

重点支持人口健康、生态环境、公共安全、城镇发展等领域中，与社会管理和社会发展密切相关的先进适用技术综合集成、示范应用项目。

1.生态环境领域。

主要支持重点流域水资源监测、典型污染物达标排放、重点行业污水防控、水生态修复等技术研发与示范；土壤环境标准与污染形成机理研究，土壤污染监测预警与风险管控、重金属污染、农田土壤安全生产与污染综合防控、修复等技术研究与示范；开展雾霾形成机理、重点大气污染物高效控制、监测预报研究；支持生物技术在环境污染治理研究与示范应用;城镇垃圾综合处理、清洁能源、智慧环保等建设新技术、新工艺研究和应用示范；支持循环经济技术研发。

重点支持集中式废弃物资源化利用、饮用水安全保障、污水处理及再生利用、土壤修复、生态保护及恢复等技术的转化应用。

2.人口健康领域。

重点支持先进适用医疗器械及康复器材开发示范、新型诊疗技术及医疗信息化技术、中医康复保健技术、中（藏）药材标准化种植与规范化加工等技术的转化应用。

3.公共安全领域。

重点支持防灾减灾及灾后恢复重建适宜技术、重大自然灾害预警技术、食品安全预警与控制技术、安全生产保障装备及智能信息化应用技术、社会治安防范与控制技术的转化应用。

4.社会管理与城镇化发展领域。

重点支持智慧城市及便民惠民公共服务技术、城镇低碳发展与节能减排、智慧交通、智慧旅游等领域的科技创新与示范。

（二）申报要求

1.项目实施机制可行，管理措施科学规范，目标任务明确，能充分体现地方和公众需求，具有明确的成果用户和受益人群。

2.应用技术先进、适用，示范带动作用明显，具备协调推进机制和专家服务组织，对项目提供技术、财务和管理咨询。

3.各单位限申报1项。

（三）受理部门

民生科技计划由社发处负责考察推荐。

七、《兰州市支持科技创新若干措施》后补助计划

为破解制约科技创新发展的障碍和约束，激发创新主体活力和潜力，加快实施创新驱动发展战略，2017年我市出台了《兰州市支持科技创新若干措施》，其中涉及的后补助奖补资金已列入预算，对符合条件的项目以后补助方式支持。

该计划不需推荐，由申报单位直报，市科技局审核通过后下达。

（一）补助类型及申报材料

1.新产品后补助：

支持企业研发机构开发的新产品，并获批国家重点新产品或获批生产批号进入产业化生产的企业。

申报材料：

项目申报书，申报项目符合国家和省上有关产业政策及发展规划；国家重点新产品认定文件；新产品生产批文；产业化证明材料；研发费用资金明细表。

2.新标准后补助：

支持企业研发机构开发的新技术、新工艺创制为国际、国家、行业标准的项目。

申报材料：

项目申报书，获得国际、国家、行业标准批文。

3.企业研发准备金后补助：

支持企业建立研发准备金制度，对其按规定支出，符合加计扣除政策，且属于《国家重点支持的高新技术领域》的研发项目。

申报材料：

项目申报书，项目专项审计报告。

4.研发机构建设后补助：

鼓励企业建立各类研发机构，对研发机构获批为国家级和省级重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟及产业技术发展研究院的，分别给予一次性后补助奖励。

申报材料：

项目申报书，2017年度国家级、省级认定重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟及产业技术发展研究院的文件等相关证明材料。

5.成果转化类后补助：

（1）鼓励国外、省外高等学校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在市内设立科研分支机构、联合实验室或技术转移机构，积极组织争取国家、省级补助资金支持。

申报要求：

申报科研分支机构需符合《甘肃省科研分支机构认定办法（试行）》条件；能够提供2017年度省级认定科研分支机构文件等相关证明材料。

（2）支持高等院校在我市建设科技成果转化基地、进入建设运营的给予一次性后补助奖励；对转化基地的科研成果经过中试、试制、应用推广并取得国家重点新产品或获得生产批号进入产业化批量生产的给予一次性后补助奖励。

申报要求：

由企业、园区单独或者联合高等院校、科研院所共同申请组建科技成果转化基地；企业或园区必须具备独立的法人资格，企业、园区联合高等院校、科研院所共同申请必须具有3年以上合作基础，提供具有法律效力的合作协议；转化基地具备从事科技成果转化活动的设施条件和能力、有专业人才团队，健全的管理机构和相应的管理制度；具备科技成果转化活动相适应的经济实力，有相应的筹资和融资能力。

（4）支持产学研合作科技成果转化基地建设公共技术服务平台，按照不超过平台建设总费用30%的比例，给予一次性后补助奖励；在转化基地实现就地转化和产业化的专利技术、软件著作等科技成果，按照技术开发和技术转让合同实际发生技术交易额给予一次性后补助奖励。

申报要求：

能够提供产学研合作科技成果转化基地认定文件、公共技术服务平台认定文件及建设费用相关证明、公共技术服务平台服务绩效报告、技术开发或技术转让合同及实际发生技术交易额票据。

（4）鼓励企业与高等院校、科研院所联合建立企业研发机构，对符合条件的企业研发机构给予一次性后补助奖励。

对企业研发机构研发获得自主知识产权且进入中试、试制、试运行和推广阶段的研发项目，以事前立项、分阶段拨付的方式给予资助。

申报要求：

申请认定的企业需在兰州市注册三年以上，运行情况良好。

企业必须具备独立的法人资格，企业联合高等院校、科研院所共同申请必须具有3年以上合作基础，提供具有法律效力的合作协议；企业有持续稳定的研发经费投入机制并已开展研究开发活动；企业近3年累计获得有效发明专利不少于1项或实用新型专利、软件著作权不少于3项；研发机构已运行1年以上，具备相对集中的研发场所及开展技术研发和试验所需的仪器设备等基础设施，研发场所面积原则上不少于200平方米，用于研发的仪器设备总额原值不低于200万元（信息技术类企业不低于100万元）；研发机构的专职工作人员不少于10人，其中具有中高级职称或本科以上学历人数不低于研发机构总人数的50%；研发机构的组织机构、管理制度健全。

（5）对企业研发机构的牵头企业获批为国家级、省级创新型企业的，分别给予一次性后补助奖励。

申报要求：

企业或园区必须具备独立的法人资格，企业、园区联合高等院校、科研院所共同申请必须具有3年以上合作基础，能够提供具有法律效力的合作协议；提供国家级、省级创新型企业认定文件等相关证明材料。

（二）受理部门

新产品后补助、新标准后补助、企业研发准备金后补助由高新处负责审核，研发机构建设后补助由计划处负责审核，成果转化类后补助由成果处负责审核。

附件2：

兰州市科技人才创新创业项目申报指南

一、兰州市人才创新创业项目（高新技术类）

兰州市高新技术类人才创新创业计划围绕全市战略性新兴产业布局和发展规划，紧密结合我市产业结构优化升级、龙头企业培育、经济发展的需要，重点支持科研院所和企业，以电子信息、新材料、新能源、节能环保、先进装备制造等产业为重点，加快关键共性技术、核心技术的研发，开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备，加强产业链的集成创新。

重点支持以下技术领域：

（一）创新平台建设

以提高企业自主研发能力、形成自有知识产权的新技术为目标，加强产学研相结合，围绕新技术、新工艺、新产品的研发和成果转化，整合优化科技资源，创建或联建工程（技术）研究中心（工程实验室），企业技术中心，企业技术创新平台、公共技术服务平台和检测验证服务平台。

（二）新材料领域

重点支持复合材料、高分子、铝合金、碳素材料的研发应用和延伸，特种涂料技术研发与应用，高比能、大容量、长寿命、安全性好的动力型锂离子电池制造关键技术，镍钴粉体材料、记忆合金、稀土材料、特种橡胶等产品的开发。

（三）电子信息领域

重点支持集成电路设计及行业应用，智能交通技术、物联网技术开发及应用，新型电子材料、电子元器件、智能终端及配套产品研发及信息技术服务能力建设。

（四）节能环保领域

重点支持大气污染防治新技术、新装备的研发应用，资源再生回收及综合利用技术，环保设备产品和环境服务咨询。

（五）新能源领域

重点支持风电太阳能及其他能源互补发电技术及应用，生物质能综合利用技术，电动汽车充电与运营管理技术。

（六）先进装备制造领域

重点支持智能专用装备、先进交通装备、新兴能源装备、电工电器及先进基础制造装备的研发。

（七）生物医药领域

重点支持预防用疫苗、治疗用生物制品；规范化中药材种植、现代化中药饮片、标准化中药提取物、现代创新中（藏）药、中药健康产品等技术开发。

（八）生物医学工程领域

重点支持医疗关键技术优化及专用装置研制和产业化；植、介入材料及制品研制和产业化；新型体外诊疗产品、远程诊断装备等技术开发。

二、兰州市人才创新创业项目（农业科技类）

兰州市农业科技类人才创新创业计划针对农业生产中面临的生态环境脆弱、土壤养分失衡、水资源瓶颈凸显等资源环境约束问题，适应农业发展中营养安全需求增加、种业创新体系再造、生产经营集约化等发展方式转变的要求，重点支持市属科研院校和企业，立足当前，开展新品种和关键技术的研发和转化支撑农业可持续发展。

重点支持以下技术领域：

（一）农作物种质资源创新与新品种选育

重点支持以高产、优质、高效、生态、安全为目标，以常规育种技术、杂种优势利用技术为基础，并与诱变育种技术、分子标记辅助选育技术等相结合，培育优质、高产、抗病虫、抗逆性动植物新品种研究，以及配套的新品种（系）种子种苗规模化繁育技术研究。

（二）农产品加工技术

重点支持以提高农产品附加值为目标，以食品加工和储藏工艺技术研究为重点，开展大宗农产品，特色资源精深加工及综合利用的研究项目，延长农业产业链条，增加附加值，带动农民增收致富。

（三）农业机械装备开发

重点支持围绕我市农业装备发展存在的问题及重大科技需求，以提高农业综合生产能力和推进现代农业发展为核心，以农业装备现代化为重点的农业科技项目。

加大农业发展支撑条件科技创新力度，突破一批关键技术和装备，逐步提高我市农业机械化水平。

（四）畜牧业健康发展

重点支持畜产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全等领域的研发，强化主要畜产品关键新技术的研发示范，建立健全常见多发病防控和治疗技术体系。

（五）农业资源综合利用

重点支持围绕我市现代农业发展中的环境污染等重大问题，加强耕地变化规律、农业废弃物处理利用、农业循环经济等关键技术研究，推动农业可持续发展。

（六）生物农业

特色生物育种、兽医生物制品及中兽药等技术开发。

三、兰州市人才创新创业项目（社会发展类）

兰州市社会发展类人才创新创业计划旨在充分调动社会发展领域科技人员的积极性和创造性，培育和引进社会发展领域的高层次人才，促进民生科技发展，主要安排全市人口健康、生态环境、公共安全、城镇发展等与社会管理和社会发展密切相关的先进适用技术综合集成、示范应用项目。

重点支持以下技术领域：

（一）生态环境领域

重点支持集中式废弃物资源化利用、饮用水安全保障、污水处理及再生利用、生态保护及恢复等技术开发。

（二）人口健康领域

重点支持先进适用医疗器械及康复器材开发示范、新型诊疗技术及医疗信息化技术、中医康复保健技术、中（藏）药材标准化种植与规范化加工等技术开发。

（三）公共安全领域

重点支持防灾减灾及灾后恢复重建适宜技术、重大自然灾害预警技术、食品安全预警与控制技术、安全生产保障装备及技术、社会治安防范与控制技术开发。

（四）社会管理与城镇化发展领域

智慧城市及便民惠民公共服务技术、城镇低碳发展与节能减排等技术开发。

（五）养老养生领域

老年人功能性食品、康复娱乐、健康材料等技术开发。

充分应用互联网、大数据等现代技术，提升虚拟养老院服务水平。

（六）文化旅游领域

民俗文化创新、动漫数码、数字出版印刷、移动数字数据服务、文化资源数字化、文物修复、智慧旅游技术开发。

（七）现代服务业

基于互联网的空间信息服务、现代物流、软件外包、电子商务、增值服务等新兴服务业技术开发。

（八）推进大众创业、万众创新

培育引进专业创业辅导师，建立健