学校综合治理制度汇编.docx
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学校综合治理制度汇编
学校综合治理制度汇编
乌恰县实验小学
二〇一四年三月
目 录
1、校园安全领导小组 --------------------------- 3
2、创建平安和谐校园工作方案 ------------------- 4
3、学校安全职责 ------------------------------- 8
4、学校各部门安全职责 ------------------------- 9
5、学校值班制度 ------------------------------- 18
6、学校门卫制度 ------------------------------- 19
7、学校巡逻制度 ------------------------------- 20
8、学校安全保卫制度 ----------------------- 22
9、实验室（专用室）安全管理制度--------------------- 25
10、学校食堂卫生管理制度 -------------------------- 27
11、饮食从业人员岗位责任制 ------------------------ 29
12、学校消防安全制度 -------------------------- 33
13、学校安全检查制度 ---------------- 35
14、安全事故报告和处理制度 -------------------- 36
15、安全法制教育制度 -------------------------- 38
16、安全工作应急预案 ------------------------------ 58
乌恰县实验小学
创建平安和谐校园工作
领导小组
组 长：
马树理（校长）
副 组 长：
塔依尔·芒苏尔托合托逊伊利亚斯
沙丽塔娜提（法制副校长）
成 员：
杨莉莉
朱建军
米东
谢恒星
买买提努尔
创建平安和谐校园工作方案
乌恰县实验小学
为认真贯彻落实各级“进一步加强中小学校安全”工作会议精神，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境，根据校委会研究，制定开展创建平安和谐校园工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
以教育部“进一步加强中小学校安全工作”会议精神、全国加强中小学管理工作电视电话会议精神为指导，结合学校“创建平安和谐校园”的总体要求，突出重点，大力整治影响学校安全秩序的突出问题，达到“案件事故少，内部秩序好，校园安全稳定，师生家长满意，”的目标。
二、工作重点
（一）大力净化学校周边地区治安环境，清理取缔一批违法经营的文化娱乐场所和违法摊点。
（二）全面排查消除学校内部安全隐患和漏洞，健全安全责任管理机制。
三、工作措施
（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治
1．建立健全学校安全组织网络。
成立创建平安和谐校园工作领导小组，统一指挥此项工作。
校长为安全工作第一责任人，分管领导为直接责任人，具体负责校园内部安全工作。
各部门要建立健全安全工作制度、岗位安全责任制度、工作成效考核制度等相关制度；学校将配备适量的保安，承担校园内部保卫工作。
要对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。
要动员和组织师生员工积极参与，共同做好校园内部安全保卫工作。
2．严格落实门卫工作制度。
一是要加强门卫人员管理。
近期要对学校门卫进行一次全面审查，凡不符合国家劳动人事部门和安保部门任职规定的要一律辞退。
同时要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。
二是要严格门卫询问和登记制度。
非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。
三是要加强对走读生的安全教育，教育他们严格遵守交通规则，避免交通事故的发生。
3．加强学校内部人员教育和管理。
要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，对教职工、聘用人员、临时工进行审查，切实加强职业道德和法律纪律教育，凡不符合任职资格的要坚决调离或辞退，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。
4．建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。
要严格内部安全制度，落实防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。
要加大投入，完善安全基础设施建设，建筑物、围墙、门窗、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，厨房设施、餐具和食品、水源等必须符合卫生标准，报警求助、应急救援设备、安全通道等必须配套齐全，通过完善的制度和严密的措施，防范各种安全事故的发生。
5．积极开展安全教育和训练。
学校要把安全常识教育纳入学校教育计划，充分利用校园网、广播站、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。
通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
（二）以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治
要与校外有关机构和部门加强联系，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立交通信号灯、指示牌和斑马线等交通安全设施。
学校要积极主动配合公安部门做好学校周边环境的整治工作，加强学校周边地区的治安巡逻，尤其是要加强对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的巡查和管理，加强校内外来人员和流动人口管理。
工商、文体、城管、卫生等部门要协作配合，严格履行职责，大力整治学校周边的非法经营行为，净化学生学习环境。
（三）以排查调处为手段，及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷
学校要采取有效手段，及时排查调处并化解各种矛盾纠纷，从根本上防止矛盾激化引发的学校安全事件。
一是要未雨绸缪抓预防。
要建立完善校园安全稳定信息预警机制，在学校及周边地区广泛物色治安信息员，全面收集影响学校安全稳定的各类情报信息和线索，有针对性地采取措施，把握工作主动权。
二是要防微杜渐抓排查。
对排查发现的各类不稳定因素和突出治安问题，要指导学校逐个人头、逐个事项、逐个方面研究落实预防和处置措施。
对排查出的可能影响校园及周边治安稳定的不法分子以及可能铤而走险的治安危险人员，要认真落实教育控制措施，防止发生危害。
（四）聘请派出所沙丽塔娜提同志为学校安全法制副校长
根据情况请安全法制副校长进行安全、防范等内容的讲座，协助治理学校周边环境，处理治安案件。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。
各部门要从贯彻“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，正确处理好创建平安和谐校园与教育教学、与发展的关系，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保学校安全稳定。
（二）强化措施，彻底杜绝隐患。
各部门要结合本部门、本班级的实际，研究、制定具体实施方案，认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。
既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。
要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传。
增强教职员工和学生对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。
（四）健全机制，巩固成果。
认真总结和吸取以往工作中的经验教训，及时制定、修订有关规章，健全制度，落实安全工作长效管理机制。
（五）畅通渠道，严格信息报送。
各部门、各班级要及时掌握、认真汇总、如实上报工作进展情况，及时提出针对性的意见。
重要情况随时报告。
学校安全工作职责
1、学校安全工作实行校长负责制。
2、学校负责制订各项安全制度，并将安全责任落实到人，重点场所、关键部门应有专人负责。
3、学校教育教学和生活设施、设备应符合国家和本市的安全标准。
要定期对设施设备进行检查，确保体育活动场所、实验室、食堂、教室、宿舍、走廊、扶梯等部位设施、设备的安全。
4、严禁私自将校园内学生活动场地出租出借，学校闲置场所出租出借应报请上级主管部门同意和备案，并与租赁者签订安全责任书，出租场所应严格与学生活动空间隔离。
5、学校应对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；指导家长配合学校履行监护人的职责，倡导家长为学生购买意外伤害保险。
学校各部门安全管理职责
为了强化岗位职责意识，确保学校师生安全，根据“谁主管谁负责、谁组织谁负责”原则，特制订学校各部门安全管理职责。
一、校长安全管理职责
1．全面负责学校安全工作。
健全学校安全工作机构，人员落实，职责明确，实施到位。
每学期召开两次安全领导小组工作会议，部署全校安全工作。
2.抓好安全工作以预防为主，建立健全规章制度，强化防范措施；针对可能发生的安全事故，制定相应的安全防范制度。
做到有章可循，有据可依。
3.层层签订安全职责责任书，有检查、有记录、有奖惩措施。
二、法制副校长安全管理职责
1.协助校长做好学校日常安全具体工作。
2.根据环境条件与安全事故发生的规律，对日常教学和各项活动中的安全工作及早预防。
3.部署和实施对教职工和全体学生的安全教育、安全防范和自护自救的宣传指导。
4.组织各部门负责人每月一次学校安全大检查，并作好登记。
5.整理并做好学校安全工作的有关资料和归档工作。
三、教导主任安全管理职责
⑴抓好课堂教学的安全教育和管理。
①课堂教学秩序稳定，严禁教师体罚或变相体罚学生。
②防止由于教师的过错行为引起的不安全责任事故。
③认真抓好体育教学和课外活动中的安全管理和教育。
⑵检查和督促学校各部室管理员，加强对用电、危险化学药品的安全管理，按规范操作，预防发生不安全事故。
⑶不定期的检查各班到校情况，负责登记各班上报的无故未到校学生名单，配合班主任做好调查，严格控制学生流失现象的发生。
四、少先队辅导员安全管理职责
⑴具体实施学校学生安全教育实施方案，组织法制教育、安全教育（月、周、日）活动，每年不低于4次。
⑵负责学校的升旗仪式、大型集会、外出参观、看电影、参加社会实践等活动的安全管理和教育。
⑶负责安排学校内部值周值班。
⑷抓好护校队的组织、安排管理，配合值周领导和教师坚持每日对校内和周边巡查，发现不安全因素及时制止处理。
⑸抓学生日常行为管理工作，协助班主任处理学生违规违纪，并对违规违纪现象记录、分析。
采取措施预防学生打架等不良现象发生。
⑹共同教育差生，责任书签发到位，落实转差要有措施、有记录、有成效。
⑺审核班级、年级组的外出活动，并评估活动的各个安全环节。
五、总务主任安全管理职责
⑴确保学校的校舍、场地、教育教学设施、器械和生活设施设备符合国家规定的标准。
①校舍无危房，教学设施和生活设施无安全隐患。
②加强教学楼护栏、扶手及关键部位（前后大门、楼道、过厅、厕所）的设施维护和路灯照明设施的安装和维护，确保路灯长年正常使用。
③严格用电管理制度，专人负责用电管理，经常检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路，禁止超负荷或者违章用电。
⑵健全学校安全保卫、消防、设施设备管理的安全管理制度。
①落实门卫职责，确保校园内外的教学秩序不受干扰。
②加强自行车、电动车管理，防无锁、防丢失、防乱停乱放。
③落实校产安全管理责任。
④安排节假日、双休日学校安全的值班护校。
⑶确保向学生提供的食品、饮用水符合国家或者行业的有关标准，严把食品安全、卫生关。
①加强学校食堂的人员管理、安全管理、食品卫生管理和教育。
定期组织体检，严防食品霉变或污染。
②抓好食堂卫生管理。
并不定期的检查炊饮人员的健康状况。
③认真做好饮水设备的安全维护工作。
⑷防火、防盗、防饮食中毒、防暴雨洪水，有相关措施，确保全年无责任事故。
六、年级组长安全责任
1.经常清查本年级组的教室门窗、玻璃、风扇、电源、黑板、桌椅、栏杆等是否破损、牢固，及时排查并报告可能引发安全事故的隐患。
2.各年级组长从本年级组学生的实际出发，加强本年级学生安全教育，增强学生的安全意识。
制订出适合本年级学生安全教育系列内容并进行一周一次的安全教育。
3.及时了解本年级组的教师动态，组织教师学习安全知识，提高自我防护意识。
七、班主任安全责任
1.经常利用班会、晨会、思想品德课等对学生进行安全知识教育，增强学生安全自我防范意识，加强课间、午间活动管理，杜绝学生安全事故的发生。
2.时时注意班级各类设施的安全情况，维护班级设施的完好，如发现有不安全隐患要及时向学校汇报。
3.学生上早操、升旗、参加集会等活动时，班主任应与学生同行，组织学生有秩序地下楼梯，防止因拥挤踩踏造成不安全事故。
4.认真贯彻上级有关安全工作的法规及学校有关安全工作制度，如发生安全事故要如实上报学校，不得隐瞒、拖延。
对发生的学生伤害事故应及时送校医室，并通知家长。
5.班级组织集体外出活动，必须事前申报学校，经批准后方可进行。
活动要坚持“徒步、就近”，要精心组织，落实安全措施，并实行“谁组织谁负责”的原则。
6.班主任不得私自向个人或单位购买课间、午间食品，不得向学生推销过期、变质食品和保健用品，不得自行组织学生集体服用药品。
7.教育学生不要参加抢险、救灾等危险性活动。
八、课任教师安全职责
1.坚持落实讲课前学生人数清点制度，如发现学生缺席，应及时与班主任联系，查明原因。
2.严禁体罚与变相体罚学生。
3.每天上午、下午最后一课的课任教师应负责对学生安全教育或护送出校。
4.对学生课间的不安全活动应及时制止，发现校园设施的不安全隐患应及时报告。
九、体育教师安全职责
1.坚持体育课上下课整队并且清点人数的制度，并对学生进行必要的安全教育。
2.体育教师负有维护教学场地、体育器材、设施不受外界因素干扰的职责。
对设施有不安全因素的，应及时向学校报告。
3.对体育课堂上学生攀高、擅离体育场地等一些违规行为要及时告诫或者制止。
4.体育教师应当按照体育运动规律和规定的教学工作计划开展活动。
5.不得私自向学生推销各类体育用品。
6.在教育教学过程中，遇到学生发生意外事故的，应及时把学生送往校医室或医院救治。
7.应了解所教班级特殊体质学生的情况并妥善处理。
十、实验室人员安全职责
1.高度重视安全，做到“五防”、“四关”。
五防：
防火灾、防盗窃、防漏水、防腐蚀、防中毒；四关：
离室时要关水、关电、关仪器、关门窗。
2.实验仪器、药品、危险品应当分类存放在安全地点。
3.教育学生规范实验操作。
4.学生在实验操作时，管理人员不得离开实验室，应做好巡视指导工作。
十一、图书管理员安全职责
1.严格执行图书管理制度，坚守岗位，负责书库的管理，保持书库和图书清洁、整齐、通风，防止图书霉烂、虫蛀和火灾。
2.上下课时，协助课任教师做好学生在图书室楼梯和走廊通行时的疏散工作。
严防学生由于拥挤而造成的相互践踏伤亡事故。
十二、卫生室卫生老师职责
1.结合季节性流行病、传染病，上好健康教育课。
对传染病者做到早期发现，早期治疗，早期隔离。
2.组织好每年一次学生体检工作，及时做好疾病防治工作。
有计划、有系统地向学生宣传卫生常识，培养卫生习惯，以提高学生健康水平。
3.指导并监督学校食堂卫生，对膳食管理人员、炊事员进行必要的卫生教育，防止食物中毒。
十三、食堂管理人员安全职责
1.严格把好三关：
食品采购、餐具消毒、从业人员健康。
2.做好食堂人员的晨检工作。
如发现有身体不适人员应及时劝其休息，不得进入食堂。
3.定时组织食堂人员学习食品卫生安全知识，开展安全教育。
4.严禁闲杂人员进入食堂。
5.按行业规定执行操作程序，确保食品加工卫生，要做好个人卫生工作、
食堂保洁工作和餐具消毒工作，保证无鼠、无蝇、无蟑、无卫生死角。
6.炊事班每天下班前需检查液化气、水源、电源有无关闭。
十四、门卫工作人员安全职责
1.门卫工作人员必须做好外来人员的登记手续，严防可疑人员入校。
如确实有事的外来人员应事先与校内人员取得联系后，办好登记手续方可入校。
2.来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
值班制度
一、学校值班由主管副校长室、总务处统一安排。
值班实行工作日值班班、双休日白班、法定节假日、传达室全天24小时值班制度。
1、夜间值班由中层及以上领导带班，分别对值班人员、值班室综合协调，统一领导，做好全校的夜间值班保卫工作。
2、双休日（周六、日）白天，由主管副校长室负责安排人员值班。
3、法定节假日值班，由校长室、总务处另行安排值班。
4、值班室设有专用电话，24小时有人值守，保证上级及有关部门通讯畅通。
二、值班人员必须做到：
1、按时到岗，忠于职守，认真填写值班记录。
2、值班人员遇事妥善处理，特殊情况及时向有关领导汇报。
3、值班人员要有高度责任感和警惕性，注意做好保密工作，不得将单位领导的电话及住址随便告诉外人。
4、值班人员不得擅自留宿亲戚和朋友。
5、值班人员本人如因事因病不能值班，要委托学校其他人员代岗，并提前通知主管副校长室、总务处。
三、夜班特定时间加强巡逻，对重点部位要加强监视看管，做好防火、防盗、防范工作。
四、值班人员要爱护值班室的设施，保持室内卫生。
学校门卫制度
1、门卫人员必须坚守工作岗位，严格保证学校安全，不得擅离职守。
2、对外单位人员实行来客登记制度，出校门时要有学校有关人员签字方可离校，上课时间一律不会客。
3、闲杂人员一律不得进入学校，发现可疑人员立即报告学校值班领导或公安部门。
4、骑车进出校门，要自动下车，步行到校门区域外，方可骑车离开。
5、非学校生活、工作所需车辆不准进入校内，特殊情况，说明原因门卫人员报学校领导同意后，方可进校。
6、各类物资，须经领导批准，并接受检查，方可带出校门，门卫人员做好登记，定时或及时向领导报告。
7、发现无理取闹或干扰学校正常教学秩序者，要及时报警，交公安部门处理。
8、实行师生出门登记制度，学生不准随意外出，确须外出者，要有班主任开具出门条；教师有事外出者，要有值班领导开具的请假条。
9、按规定的时间开关大门，外出人员如不能按时返校者，应事先与门卫说明。
学校安全巡逻制度
巡逻制度是杜绝学校安全事故的最有效办法，为了确保学校的绝对安全，学校建立了24小时校园巡逻制，在条件允许并安排1～2名保安人员轮换巡逻。
具体制度如下：
1、学校实行昼夜24小时巡逻值班制度，值班人员要严格遵守值班纪律，坚守岗位，尽职尽责，不得擅自离岗或私自让他人替岗，严禁进行与值班职责无关的任何活动。
定时对自己负责的范围进行巡逻，细致地检查每一个角落。
认真做好巡逻记录。
2、值班巡逻人员要按时到岗，认真做好交接班工作，做到不漏岗，不脱岗，保证值班巡逻工作正常、连续运转。
未处理完的当班事务，要给接班人员交待清楚。
3、做好全天候校内巡逻工作，特别加强对学校重点部位的巡逻查看。
放学时间巡逻，要注意查巡各楼层、各处室，各教室的门窗、用电设备的关闭情况，做好防火防盗、防触电工作，确保师生人身安全，保证公私财物不受损失。
白天巡逻的主要任务是维护校园正常秩序，夜晚巡逻的主要任务是保护好各栋教学楼、办公楼及各专用室的公共设施、财产和物资的安全，保护好师生的安全。
4、值班巡逻人员必须具有良好的思想素质和业务能力，要有应对突发事件的能力，会妥善处理本岗位的险肇事故，会报警。
5、值班巡逻人员必须保持高度警惕，危险时刻挺身而出，勇于同违法、违规、违纪人员做斗争发现问题及时采取措施加以制止或处理，遇到难以解决的问题及时报告有关领导。
6、对在值班巡逻期间擅自外出、玩忽职守，发生治安案件和灾害事故，造成国家财产、集体财产、人身安全损害者，学校将追究责任。
安全保卫制度
一、加强对安全保卫工作的重视和领导，坚持“以人为本、从我做起”的原则，充分发挥各部门的职能作用，加强对全校师生员工的安全教育和管理。
二、每学年开学初，学校要按照教职工归属范围层层签订安全管理目标责任书，实行安全管理一把手负责制、安全责任追究制及安全事故报告制。
教育教职员工遵守师德规范，不赌博、不酗酒、不从事有悖于职业道德的一切活动。
三、学校管理人员，尤其是班主任要教育学生遵守校规校纪，不打架斗殴、追逐嬉戏、抢夺强要、偷窃他人物品；不翻越围墙，爬树攀高；不携带火种、易燃易爆、危险品及管制刀具进入学校；教育学生养成远离毒品、黄色淫秽网站及音像制品、书刊、烟、酒的良好习惯，严禁学生抽烟、喝酒。
四、加强学生的安全教育，落实管理制度。
室外课、体育课、理、化实验课教学，要事先检查设施、器材的牢固和完好情况，讲解安全操作规程；校外综合实践活动课以及集会、集体外出等活动，要坚持报批制度，要进行安全知识和自救自护知识教育；学校不组织有特异体质或特定疾病的学生参加与其身体状况不相适宜的体育、劳动及其它活动，防止人身伤害事故的发生。
五、加强对食堂的安全管理，建立健全各项食品卫生安全制度，并责任到人。
实行定点采购、入库前检验、成品检查措施，严禁假冒伪劣和霉烂变质食品进入学校。
非食堂管理和食品制作人员不得随意进入食品仓库和厨房，严防发生投毒、食物中毒事件。
六、要特别加强卫生室的管理。
卫生老师应恪尽职守，认真负责，严格各项医疗制度；严禁假冒伪劣药品、霉变失效药品、国家明令禁止使用的药品进入校园；严禁非医疗人员随意出入医疗室和药品存放处。
七、定期组织安全大检查，及时清理校内垃圾，砖、瓦、石块等杂物，防止学生用于打闹投掷造成伤害。
八、学校要配置足够的消防设施和器材，定期检查、严格管理，不准随便挪动，严禁在消防通道堆放杂物，保障消防通道畅通；学校对用电线路和各种电器设施要加强检查，及时维修和更新陈旧老化无安全保障的电器、电线，防止火灾、爆炸事故发生。
九、学校的重要场所、库房要安装牢固的防撬锁、防盗门窗，无关人员不准进入。
在库房、学生宿舍等特殊场所严禁吸烟，禁止使用电炉取暖。
十、加强学校财务部门的安全管理。
按要求安装防盗门窗，严禁超标存放现象。
十一、为保障学校安全，禁止校外商贩在校门口或到校摆摊、叫卖。
所有学生一律不准到校门口或擅自到校外购物。
十二、上课期间，教职工、学生不准随便离开学校。
必要时，必须凭出入证离校，并自觉接受门卫检查和登记。
十三、禁止非本校机动车、自行车等交通工具进入校内。
12周岁以下学生禁止骑自行车上学、上街，防止发生意外事故。
十四、教职工要切实管好自己的随身物品，以防被盗。
十五、节假日期间，要组织、安排好值班护校工作，值班期间必须有校领导带班。
实验室（专用教室）安全制度
1、实验管理人员必向学生介绍各种药品的特性，对有毒、有害、有腐蚀性的药品必须着重强调，在开展活动或使用实验器具前，教师要讲清操作要领和可能发生的意外事故及防止意外事故发生的方法，并在教案中做文字记录。
2、学生在开展活动过程中要按教师讲的要领操作，不许随意使用或品尝药品，有事或对活动有异议的必须向教师报告。
3、学校实验室应遵守《化学危险品管理条例》等法规，按有关部门规定，加强对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的管理。
学校危险化学品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性及其安全防范、救治措施，并严格按照技术规范要求开展实验。
除教学正常使用的少量化学试剂外，各种危险化学品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁
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