《加强和创新社会管理学习读本》网上考试操作步骤和作业.docx
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《加强和创新社会管理学习读本》网上考试操作步骤和作业
第二讲社会管理的基本任务和体制机制创新
一、单项选择题
1.以下几项社会管理的基本任务中，（）是目标和关键。
A、促进社会公正B、规范社会行为
C、解决社会问题D、保持社会稳定
2.以下几项社会管理的基本任务中，（）是直接关系到我们党的执政地位、关系到社会主义的命运、关系到国家长治久安的问题。
A、促进社会公正B、规范社会行为
C、解决社会问题D、保持社会稳定
3.以下关于社会稳定的说法准确的是（）。
A、社会稳定是指一定社会的政治系统保持静态的有序性和连续性
B、社会稳定是指社会没有政治动荡和社会骚乱
C、政府不采用暴力或强制手段压制公民的政治行为，以此维护社会秩序
D、社会稳定意味着社会没有矛盾和对抗，没有社会问题
4.以下关于发展、改革、稳定的关系说法错误的是（）。
A、稳定要靠发展和改革来积极争取
B、没有经济的发展，稳定是一句空话
C、没有稳定，发展就没有安定的环境保障
D、没有改革，经济发展就会缺少动力，但却无法促进稳定
二、多项选择题
1.关于社会管理基本任务的表述准确的有（）。
A、应对社会风险B、规范社会行为C、解决社会问题
D、保持社会稳定E、促进社会公正
2.社会管理的基本任务中，（）是前提。
A、应对社会风险B、规范社会行为C、解决社会问题
D、保持社会稳定E、促进社会公正
3.以下关于我国社会关系的新特点表述不正确的有（）。
A、利益主体多元B、城乡利益关系不平衡C、区域利益关系不平衡
D、人民内部矛盾日益减少E、社会问题日益减少
4.规范的社会行为具有（）特征？
A、普适性B、法制性C、标准性
D、强制性E、多样性
5.化解社会矛盾需要（）。
A、重视、尊重人民的物质利益和生命尊严
B、建立和完善民意利益表达机制
C、完善合理化解机制
D、要完善利益协调机制
E、加快公民个人基本信息制度建设
6.要应对社会风险，应按照（）的要求，建立健全各级各类应对社会风险的机构。
A、统一领导B、综合协调C、统一管理
D、分级负责E、属地管理为主
7.应对社会风险应着力（）。
A、完善管理领导机制
B、完善突发事件监测预警机制
C、完善信息报告机制
D、加强法律和预案体系建设
E、加强国际合作
8.健全群众利益诉求的表达机制应遵循的原则有（）。
A、便捷性B、完整性C、统一性
D、有效性E、针对性
9.健全群众利益诉求的表达机制应遵循的原则有（）。
A、便捷性
B、权威性
C、统一性
D、及时性
E、针对性
10.要做好信访工作需要（）。
A、完善领导责任机制
B、建立健全责任分工机制
C、做好信访与网络联结工作
D、做好坐等上门服务工作
E、赋予工作部门一定的权力
三、判断
1.解决社会问题是社会管理的核心任务。
（）
2.社会矛盾是直接影响社会公正的问题。
（）
3.为促进社会公正，我们应依法建立以权利均等、机会均等、规则均等、分配均等为主要内容的社会公平保障体系。
（）
4.健全群众利益诉求的表达机制，要遵循完整性的原则，就是要做到诉求渠道便捷畅通，并使群众诉求能够到达相应的层面。
（）
5.健全群众利益的维护保障机制，要遵循统一性原则，就是要做到提出的解决诉求的措施办法要统一切实可行。
（）
6.在市场经济利益多元化、利益分配矛盾冲突增加的情况下，要强化市场调节和化解的作用，淡化党和政府的主导协调作用。
（）
四、简答
1.当前，如何协调我国的社会关系？
当前我国的社会关系，由于经济的快速发展，人民生活的提高，政治的稳定，从总体上看，社会关系是协调的、和谐的。
但地区、城乡、行业等发展的不平衡性导致社会矛盾增多、社会关系紧张现象时有发生，又凸显协调社会关系的艰巨性。
协调社会关系，首先，要正确把握当前中国社会关系的新特点。
社会关系的变化是由所有制和分配制度变化决定的。
改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，我国经济体制、经济结构等方面相继发生了深刻的变化：
从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；从单一公有制形式向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变；从单一的按劳分配制度向以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度转变；经济改革引发了原有的社会关系和利益格局的深刻调整，社会关系出现了新的特点，即利益主体多元、利益主体差距扩大、人民内部矛盾增加。
因此，要及时正确地分析和判断人民内部矛盾的特点和走向，为协调社会关系提供科学依据。
其次，要及时调整社会政策，高度重视协调社会关系。
我国当前存在的许多深层次矛盾和问题，大都与利益关系不协调有关。
统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制，关键是协调好以下社会利益关系：
一是协调阶级阶层的利益关系。
改革开放初期的两大阶级―工人阶级和农民阶级由于文化、经济、历史条件、社会地位和所处区位优势的差异，逐渐分化，一批新的社会阶层也随之产生。
有的社会学家分为十大阶层，如国家和社会管理阶层、私营企业主、失业半失业阶层等，广大农民日益成为社会主义新型农民。
这些阶层的收人差距、社会地位差距的扩大，导致各阶层的弱势群体心理的失衡，利益矛盾日益显现。
阶层的分化将严重导致社会的冲突和社会不稳定。
因此，如何协调社会各阶层的利益关系，又不至于破坏社会主义的公正和效率，是社会管理面临的急迫任务。
二是协调城乡的利益关系。
中国是一个农业大国，也是历史上城乡二元结构问题突出的大国。
改革开放以来，城镇化人日到2010年已增加到6亿多人，取得巨大成就，但城镇化质最不高，农村发展滞后于城市，城乡发展差距、基本公共服务差距扩大，城乡居民收人差距从1978年的2.57倍扩大到2010年的3.23倍．农村居民，尤其是农民工在就业、社保、教育、卫生、福利等方面与城市居民差别明显，农民上地的利益得不到保护，农民不满情绪和城乡矛盾加大，群体性事件增多。
因此．加大协调城乡利益关系刻不容缓。
三是协调区域的利益关系。
改革开放以后，由于中囚各地以的区位、政策、资金、人才等多种因素，东部地区率先发展，与中西部地区的经济增长和居民收人差距拉大．20供纪末．国家实施西部大开发和振兴东北老工业从地战略，此后．中西部地仄发展速度加快，但因发展差补．仍需加大力度协调认域利益的不平衡。
此外，劳资利益关系、干群利益关系、衡也是导致社会矛盾和社会问题的根源。
协调社会利益关系是社会管理最基本的任务是在制定政策、理论方面的宏观指导；，党的领导关键制度方面，协调社会关系，政府重在加强和完善社会的制度安排，改革社会分配、社会保障、区域发展用制度把不同阶层、不同区域、和谐因素最大化地凝聚起来，化解社会矛盾，和谐因素。
2.如何健全社会规范体系？
当前，我们要健全社会规范体系。
社会规范体系是通过制定法律和道德规范等确定共同行为准则来指导和约束人们行为、维护社会秩序的基本手段。
社会规范体系不健全，或不遵守共同行为准则，是产生社会矛盾、引发社会冲突、危害正常的社会生活的重要根源。
因此，第一，要在各个领域加快建立和完善行为规范体系，通过自律、互律、他律，把人们行为尽可能地纳人共同行为准则的轨道，形成既要维护社会公共权益，又要尊重个人合法权益；既有统一意志，又有个人心情舒畅的社会环境。
第二，要加快公民个人基本信息制度、个人信用管理制度等社会基础制度建设，对违反社会共同行为准则的，要有相应的惩戒制度。
第三，要抓规范社会行为教育。
要把规范社会行为作为一个社会教育的长效和艰巨的工程列人国民教育计划，从基础教育抓起。
中小学基础教育是人们人生观、价值观以及道德观认知，以及规则意识形成的关键时期。
因此，规则社会行为意识的教育应该从儿童抓起。
3.如何认识当前的社会问题？
所谓社会问题是指一个国家在社会建设中出现了妨碍社会协调发展、影响社会成员健康生活、导致社会结构失衡的一种现象。
解决社会问题，就是要适时加大进行社会改革的力度，创新社会管理，大力推进社会建设，抓住人民最关心、反映最强烈的社会间题，以改善与保障民生为主要任务，构建新的就业、分配和社会保障的社会主义社会管理和建设体系。
任何社会在任何时期都会存在这样或那样的社会问题，不发展有不发展的问题；发滞后于社会发展的需求，场经济的要求。
社会管理科学化水平滞后于社会主义市从城乡结构看，城镇化滞后于工业化，市，城乡发展差距、基本公共服务差距扩大，从1978年的2.57倍扩大到2010农村发展滞后于城城乡居民收人差距从生”'”千倒乙洲惜犷大到201。
年的3.23倍。
居民内部不同群体收人差距持续扩大，城镇居民20％最高收人户的平均支配收人是20％最低收人户的5.4倍，农村居民的20％最高收人户的平均可支配收人是20％最低收人户的7.5倍，城乡平均为6.5倍，比1990年的4倍扩大了2.5倍，比1978年的2.7倍扩大了3.8倍。
不同行业之间、不同所有制企业之间以及企业内部高管和普通职工之间的收人差距也明显扩大。
这样的收人差距，很难构建两头小、中间大的“橄榄形”社会。
解决我国的社会问题是一项长期而艰巨的任务，其关键在于发展，只有实现全面、协调、可持续发展，才能解决我国目前存在的社会问题。
解决发展的途径就是要进一步解放思想，大胆推进改革开放，按照公平正义的社会主义本质要求，破除阻碍科学发展的体制、机制障碍。
4.当前我国社会矛盾的主要特点及化解的主要途径是什么？
化解社会矛盾是解决社会问题的主要途径，是加强社会管理的重要任务之一。
化解社会矛盾．就要准确研究和分析当前中国社会矛盾的特点和规律，把握好处理社会矛盾的基本原则，创新化解社会矛盾的新机制和新举措。
当前我国社会矛盾的主要特点是：
是与计划经济时期不同，随着我国收人差距的扩大，城乡差别．政策和法规调蔡不到位，利益冲突日益明显，社会矛盾主要体现为人民内部的利益矛盾．由利益引发的社会矛盾是我国社会矛盾的主要内容，因此．利益矛盾主要用协调利益的手段加以解决；几是随着城镇化的推进，对城乡居民土地的征用、人的失业、盾显著增多店氏上地的征用、企业改制国有资产的流失和大量工一些地方政府处理社会矛盾方法不当等导致的社会矛
化解社会矛盾，第一，尊严，以人民利益为本位，政府在化解矛盾的方法、要重视、尊重人民的物质利益和生命树立服务人民的管理理念。
一些地方途径方面具有很好的经验，意抓住房难、就业难等主要矛盾，加快建设公租房，解决中低收入群体的住房困难；大力扶持微型企业，以创业带动就业，让群众有活干、能赚钱；率先启动城乡统筹户籍管理制度改革，逐步消除城乡居民的待遇差异；努力解决群众的合理诉求，解决信访积案，维护群众合法权益等。
第二，要做好预防工作，把化解社会矛盾前移，建立和完善民意利益表达机制，保障公民的建议权和申诉权，拓宽政府与人民群众沟通的网络和信息渠道，政府要及时了解民意，随时调整侵犯民众利益的政策、法规，让政策和法规随着经济社会的发展更加符合人民的利益，更加有利于民生。
第三，要完善社会矛盾合理化解机制。
有的社会矛盾发生，牵涉方方面面，不是一个职能部门能解决的。
当矛盾上升为群体性事件后，要按照统一指挥调度，各司其职、分工负责、相互配合、形成合力的原则，做到信息公开、稳定情绪、理性解决、讲究策略、科学处置。
第四，要完善利益协调机制。
利益协调机制要坚持社会公正原则，统筹不同群体、不同部门、不同地区的利益诉求，要从部门利益和集体利益至上向保护个体利益和弱势群体利益转变，注意从源头上减少群体性事件的发生，避免社会矛盾对社会经济发展造成更大的损失。
5.如何促进社会公正？
社会管理的主要任务就是要促进社会公正，为此，要依法建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系；要高度重视收人分配问题；要进一步完善社会保障体系。
是通过社会政策的调整、社会改革，使我国的社会结构更加公正合理。
我国目前的社会结构还不是足够的健康、合理、公正。
现代化发展表明：
“橄榄形”社会结构是一个现代化国家社会稳定、和谐的结构。
这个社会结构是指，在全体社会成员当中，收人较高的社会群体和收人较低的社会群体的比重都比较小，而居于两者之间的中等收人者群体的规模最大，绝大多数的社会成员都是中等收人者。
这个社会结构基本反映出社会成员普遍受益、共享社会发展成果的基本状况。
二是建立一个社会主义初级阶段的社会公平保障体系。
构建社会公平保障体系，应以解决社会低收人群体的民生问题为主要目标，解决他们的收人、住房、就医、就学和基本社会养老保障问题，这需要国家加大财政投人；需要国家的立法、监督、执行和引导，来保障社会成员的基本权利，包括制定社会保障法以及相关的法律法规，并予以切实地落实等。
6.要应对社会风险需要从哪些方面入手？
面对突发的社会危机和风险，源头治理和动态协调，构建应要抓好应对社会危机和风险的对社会风险的管理体制。
一要完善应对社会风险的管理领导体制。
按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的要求，建立健全各级各类应对社会风险的机构，明确职责权限，理顺工作关系，完善工作制度，保证经费投入，加强技术装备．配强领导班子。
＿要健全完善突发事件监测预警机制、信息报告和信息共享机制、风险评估和事故调查机制、应急处置救援机制、社会动员和参与机制，以及信息发布和舆论引导机制、国际合作机制、恢复重建机制等。
三要加强应对社会风险的法律和预案体系建设。
进一步完善有关突发事件的法律法规，抓紧制定各项配套制度和工作细则。
进一步完善应对社会风险的预案体系，提高预案的针对性和有效性；加强预案演练，确保预案规定内容落到实处，提高预案管理水平。
四要加强全民应对社会风险的能力建设。
依法落实风险和突发事件隐患排查监控责任，实现对各类风险隐患治理的制度化、规范化、常态化。
加强应急知识和相关法规的全民宣传教育，将公共安全纳人国民教育体系。
利用各种新闻媒体介绍普及应急知识，特别是要加强对各级干部应急知识和能力的培养．提高对突发事件的应对和处置能力，提高全社会防灾救灾和应对社会危机的能力。
7.怎样认识发展、改革、稳定的关系？
保持社会稳定，首先要提高党和政府正确处理发展和稳定关系的能力，树立正确的、动态的稳定观。
任何一个国家和社会都会存在不稳定的因素，这是一种现实存在，我们要承认在一定范围和限度内不稳定因素存在的绝对性；社会稳定不意味着社会没有矛盾和对抗，没有社会问题，稳定是相对的，不稳定是绝对的。
稳定要靠发展和改革来积极争取。
我们提出始终要处理好改革、发展和稳定的关系，就是坚持了动态的社会稳定观；提出坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。
没有经济的发展，稳定是一句空话；没有稳定，发展就没有安定的环境保障；没有改革，经济发展就会缺少动力，社会改革和社会结构调整就不可能进行，稳定就没有方向。
8.维护群众的权益机制为何要由党和政府来主导？
其一，这是由党的性质所决定的。
我们的党是马克思主义政觉，其宗旨是全心全意为人民服务，奋斗目标是国家的富强和人民的幸福，代表并致力于实现最广大人民群众的根本利益。
正是因为如此，才底得了广大人民群众的拥护支持，取得了新民主主义革命的胜利、社会主义建设和改革开放的伟大成就。
实践证明，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，才能够引导群众
凝聚力量，团结起来为共同的目标努力奋斗。
其二，这是政府的职责所在。
我们的政府是人民的政府，代表人民管理国家经济社会事务，理应体现人民群众的愿望和要求，政府上作的出发点和落脚点都是服务人民群众，政府工作也必须依靠群众、为了群众。
在制定政策、健全法制、进行社会建设和社会管理过程中，都必须把人民的利益放在首位，努力实现人民群众利益的最大化。
在矛盾利益冲突中，维护好广大群众的利益是政府义不容辞的责任。
其三，这是新时期加强党的建设的必然要求。
新时期党的建设的根本性要求是始终保持先进性，而先进性的标志之一，就是代表最广大人民群众的根本利益。
在现实当中，损害群众切身利益的问题依然存在，有的矛盾还很尖锐，如决策、政策制定不深人调研、广聚民意，脱离实际、闭门造车，背离群众利益，引发群众抵触情绪；有的部门利益、小团体利益至上，克扣政策，直接侵害群众利益；有的不依法翅职，不作为、乱作为、慢作为，致使以权谋私乃至“三乱”问题滋生；还有诸如官僚主义、特权思想、作风粗暴、推诱扯皮，和政府形象，这与先进性要求、与代表和维护群众利益的赞水甘道而驰，必须通过进一步健全党和政府主导的维护群众利益机制等等，既损害群众利益，又败坏党、与代表和维护群众利益的赞米甘建设来加以解决。
其四，这也是中国特色政治经济体制的不二选择我们的冤是执政党，在政治格局中居于核心和领导地位。
历史和现实都证明，无论是利益格局剧变还是调整，只有党才能实现和维护好人民群众的利益，其他任何组织都做不到这一点．而主导作用本身就是领导作用的体现。
在改革开放、建立市场经济体系的今天，利益格局处在不断地变化和调整之中，只有建立健全党和政府主导的维护群众利益机制．才能在这种挤综复杂的局面中，权衡比较，从法规、政策、措施等多个层面上去把握和维护广大人民群众的切身利益，从而一手抓好改革发展，一手保持社会和谐稳定。
五、论述
1.加强和创新社会管理的基本任务主要有哪些？
（详见前面简答）
（一）协调社会关系
（二）规范社会行为
（三）解决社会问题
（四）化解社会矛盾
（五）促进社会公平
（六）应对社会风险
（七）保持社会稳定
2.如何加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制？
健全党和政府主导的维护群众权益机制，主要包括两个方面的内容。
一是要健全群众利益诉求的表达机制，也就是要建立畅通的群众诉求渠道，使得群众意见建议和自身利益要求能通过合法的管道得到表达，并为党和政府所了解和掌握。
诉求管道的通畅，一方面可以舒缓群众的情绪；另一方面也可以为党和政府知民情、解民意提供第一手参考资料，特别是苗头性、倾向性和群体性问题。
二是要健全群众权益保障机制。
也就是对群众提出问题的解决机制，是对群众呼声的响应，这种响应包括多种形式，如个案性问题的解决、工作的改进、政策的调整等，其结果一方面可以提升群众的向心力，树立党和政府的形象；另一方面，也可以在今后的社会管理中少走弯路。
表达机制和保障机制是相辅相成的，前者是基础，后者是保证，两者缺一不可。
1．关于健全群众利益诉求的表达机制健全群众利益诉求的表达机制要遵循便捷性、完整性、有效性的原则，便捷性是指诉求渠道的便捷通畅，低成本；完整性是指能够全面准确收集情况，即所谓“兼听则明”；有效性是指群众诉求能够到达相应的层面，并获得响应。
在表达渠道的方式上可以多种多样，要充分运用新技术成果和大众化的方式，在保留原有信访主渠道的同时，创新融合，综合与专项并存，开辟出多样化的群众利益诉求表达渠道。
要继续发挥信访主渠道作用，构建“大信访”格局。
长期以来，信访部门代表党和政府，在听取群众意见、受理群众诉求、解决群众困难、维护群众利益方面做了大量的工作，也取得了很大的成效，可以说在一定的程度上消除了群众的怨气，化解了矛盾、维护了社会的稳定。
但随着形势的发展，新情况、新问题、新矛盾的出现及表现形式的变化，信访工作也应该与时俱进，主动适应这种变化。
比如，信访工作如何改进运转机制、提升有效办结率和工作效率；信访如何与网络及媒体联结，实现信息化；如何与其他的诉求渠道相衔接，实现网络化；如何实行“走出去”“沉下去”，变坐等上门为主动出击；如何整合分析信息，提前发出预警、提出建议等，都是值得探讨的问题。
要在党委和政府的统一领导下，充分发挥政府部门和群团组织在畅通群众诉求表达渠道的独特作用。
政府各部门和各群团组织都有其特定的职责和工作领域，涉及的人员群体对象范围也相对是固定的，具有政策业务熟悉、人员情况熟悉、联系沟通相对容易等比较优势。
要发挥这种优势，在部门、群团组织与特定的群体之问建立起相对固定和经常性、互动式的沟通管道，“大信访”的一个组成部分，收集特定群体的意见建议、们的诉求、了解情况、掌握动态，及时转达和反映。
并作为受理他要大力推行政务公开、办事公开，加强法律法规和政策的宣传教育，增加政府工作的透明度，普及法律常识，读，减少因信息不对称、判读不正确而引发的上访，进行政策解引导广大群众采取正确的方式，合理、合法、有序地表达诉求并保证渠道畅通；要特别重视并充分利用网络、电子报刊、移动通信等新媒体的信息表达作用，关注舆情、及时回应，并采取合法有效措施予以引导，防止幕后推手兴风作浪；要建立领导机关、领导干部联系群众制度和巡访制度。
党委、人大、政府、政协等领导机关及领导干部要包干包点联系群众，带头深人了解社情民意，做出表率和示范；开展专职巡视（巡访）活动，动态性了解和收集有关反映，更加准确地做出判断。
2．关于健全群众利益的维护保障机制健全群众利益维护保障机制要遵循及时性、针对性、权威性的原则，及时性是指对群众提出的意见建议和诉求要及时做出反应，不能久拖不办或不了了之，从而激化情绪；针对性是指对群众提出的意见建议和诉求要采取相对应的措施和解决办法，争取“解决一个，息访一片”；权威性是指提出的解决诉求、维护群众利益的措施办法要有保证并切实可行，而不是临时应付。
为达到上述效果，必须从多层面、多方面做出努力。
要建立权责对应的信访工作责任制。
信访工作责任制是维护奸从佰功仪益阴很本保证，也是群众诉求得到解决的必要保膺建立健全信访工作责任制，主要是要完善领导责任机制，实行政“一把手”负责制；建立健全责任分工、部门协调、考核评等制度，形成党政领导负责、信访部门牵头、部门分1协作的）决群众诉求工作机制；同时强化信访工作间责制，明确信访部｝及其工作人员的职责要求，做到对上访群众热情接待、坦诚见，从登记、解答、处理到反馈和建档，整个过程都要进行规；管理和程序管理。
同时，为强化问题的及时解决，要赋予信访丑竺2盏了些J户～山，,，沪．之L.～。
，一＊从1亩切冲又奋的根本保证，作部门相应的权力，如督办权、协调权、考核权、建议权等，以协调、调动各方面的资源，合力解决信访问题，并予以考核评价，防止信访机构仅仅成为“收发室”“传声筒”。
要始终把解决问题、维护群众利益放在首位，充分利用信访平台加强政策官传，及时促成矛盾化解，提高党和政府的公信力。
要建立维护保障群众利益协调机制。
在市场经济利益多元化、利益分配矛盾冲突增加的情况下，仅靠市场调节和化解是远远不够的，必须发挥党和政府主导的利益协调作用．充分利用法律的、行政的、经济的手段来调节利益分配格局，进行利益约束，调整利益导向，促进社会财富和公共服务资源的公平介理分配，充分考虑和维护广大群众特别是弱势群体的利益．如使用税收杠杆、进行房地产调控、建立最低工资制度、工资协商和埔长机制、工伤和劳动保护制度、价格调节和补贴制度等都是这方面的例证。
要引导和鼓励通过诚实合法的途径获取正当利益，努力创造公平竞争环境，大力倡导扶贫助弱的良好社会风尚。
要加强矛盾纠纷调处和群众维权机制建设。
整合各方面的资源，充分发挥各种调解力量的优势和积极作用，形成党委、政府统一领导的人民调解、行政调解、司法调解有机结合的矛盾纠纷调处格局，建立起矛盾纠纷预警、受理、交办、联办、督办、跟踪、回访各环节相衔接、规范有序、全程通畅的快速调处机制，最大限度地化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级特别是恶性事件的发生。
要大力进行法制宣传教育，普及法律常识。
各级公证、仲裁、司法鉴定、基层司法组织、法律援助等机构都要切实负起责任，积极为群众维护自身的合法
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