在县委理论学习中心组读书会暨全县上半年工作总结会议上的讲话（共11页）7400字.docx

在县委理论学习中心组读书会暨全县上半年工作总结会议上的讲话（共11页）7400字.docx

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在县委理论学习中心组读书会暨全县上半年工作总结会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，##市委理论学习中心组读书会精神，认真总结和分析上半年的工作情况，研究部署下半年的各项工作，进一**县上下认清形势，坚定信心，攻坚克难，只争朝夕，确保完成和超额完成全年的目标任务。

今天，10个镇、5个县直部门和8个重点企业的负责同志分别作了典型发言。

大家的发言目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，充分体现了加快发展的信心和士气，下一步关键是要落到实处，抓出实效。

　　今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，切实按照“XXXX年5”的工作思路和要求，抢抓机遇，加快发展，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。

　　一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。

全县完成GDP39.5亿元，同比增长20%；三次产业结构由上年的12.7：

58：

29.3调整到11.7：

60.4：

27.9。

财政总收入完成4.2亿元，增长30%；其中地方财政收入2.2亿元，增长58%；国、地两税收入3.6亿元，增长26%。

城镇在岗职工平均工资XXXX年元，增长11%；农民人均现金收入XXXX年元，增长33%；居民储蓄存款余额41亿元，增长12%；各项贷款比年初增加12亿元，##市之首。

全社会完成固定资产投资27亿元，增长93%；规模以上固定资产投资23亿元，增长129%。

工业经济效益综合指数为240%，增长35%；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3%，##市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50%；利税4.1亿元，增长99%；利润2.3亿元，增长161%。

利税、利润增##市第一位。

　　二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。

进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点**县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。

全县施工项目270个，##市第一位；续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。

新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31%。

渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收##市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利##市前20强。

11##市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别**县规模以上工业企业的77%、88%和89%。

兴##市场被命名为全国重点现##市场，京博物流中心@@省重点物流配送企业。

“三农”工作呈现新局面，##市率先全部取消农业税，为农民减负XXXX年多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；41万亩小麦总产18万吨，增产22%。

发展优质高酸苹果XXXX年亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建**区12个。

我县##市农业产**县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家##市级重点农业龙头企业考核验收。

招商引##市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个；实际到位外资46亿元。

县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。

　　五是党的先进性进一步体现，党群干群关系更加密切。

始终以“经济大发展、群众得实惠、人民能满意”为第一标准，精心**县第一批18个党委、268个党支部、XXXX年名党员的先进性教育活动，使党组织的执政能力切实增强，党员的先进性不断展现，广大群众的满意度进一步提高。

十大“民心工程”进展顺利。

青年农民劳动技能培训

　　共培训群众XXXX年多人次，解决了8个村、XXXX年多人的吃水问题；农村公路改造开工230公里，总量累计突破XXXX年公里大关，基本实现“村村通”等级公路；成立疾病预防监测检验中心、滨州120调度中心二级救护站；普通高中招生人数可达XXXX年人，高中段入学率达到85%；去冬今春累计植树220万株，补植完善公路、河渠绿化140公里，绿化村庄34个；有线电视“户户通”工程，新增用户XXXX年0户；**县慈善总会，开展了“慈心一日捐”活动，募捐资金261万元，##市第一位。

“突破乔庞”工程成效明显。

县委组织部、县财政、国税、地税、交通、水利、建设、土管、教育等单位为乔庄、庞家两个镇引进外资项目和无偿资金项目25个，合同利用外资2.6亿元，引进无偿资金XXXX年万元。

在党员群众满意度测评中，县委第一批先进性教育活动的总体满意率达到了98.6%。

　　来之不易的大好形势，**县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。

分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。

　　立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。

“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。

“三不够”，就是：

资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地占用税的90%返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。

“四不快”，就是：

工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40%的还有2个镇。

　　今天，我之所以讲这么多，就**县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。

具体工作中，着力抓好五项重点。

　　一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破

　　能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。

　　工业以培植骨干为重点，快速扩张。

工业化是经济发展的必然过程。

我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“**县”的战略不动摇。

一是抓投入。

投入是工业发展的基础和动力。

要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。

各重点企业要**县里年初下达的投入目标任务：

京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。

二是抓产业。

努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。

三是抓骨干。

对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。

力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元；利税XXXX年万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。

四是抓项目。

项目是工业经济的支撑和源泉。

要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。

对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。

对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建

　　工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等25个过亿元重点项目，加大包保和督促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。

对京博集团与香港森信公司合资林纸项目，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目，华康食品与美国剑桥公司100万吨饲料项目、海南金盘电器等10多个、总投资30多亿元的合同协议项目，有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。

特别是对近20个未开工的重点项目，有关责任人要找准“症结”所在，积极破解“瓶颈”制约，尽快开工建设。

　　农业以建设龙头为重点，加速调整。

解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐；解决农业问题，要在农业之外找路子，加快二、三产业发展，走工业化道路；解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。

新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农”工作抓紧抓好。

一是大力发展农业龙头企业。

认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。

**县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级行列。

二是继续优化农业结构。

在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。

三是加快推进小城镇建设。

要高起点规划，合理布局，体现特色，做美做靓。

坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。

要高标准建设，把小城镇建设**区建设相结合，与产业发展相结合，与基础设施建设相结合。

要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。

兴福国宾花园要加快建设进度，积**乡一体化进程。

四是加快农村剩余劳动力转移。

大力发展农村二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。

　　二、着眼于激活动力，在聚集发展力量上实现新突破

　　首先，用好招商引资这个外力。

招商引资**县经济发展的第一推动力。

我们要始终把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，确保年内**县外资金69亿元，境外资金有大的突破。

一是突出优势招商。

充**县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、**区，国外瞄准东南亚**区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、贡献大的项目。

二是突出企业招商。

全县规模以上企业特别是京博、渤海、香驰、顺天、鲁丰、华兴、华润、华康等骨干企业，要充分利用规模、信誉、品牌等优势，通过合资合作、转让股权、嫁接改造等方式，进一步发挥招商引资的主力军和生力军作用。

三是突出领导招商。

**县、镇、企业、村四个层次一起动，充分调动引资者、投资者、服务者和领导者“四个积极性”的同时，狠抓领导招商不放松。

各级领导干部在招商引资工作中要亲自操作，亲自推动，特别是包保**县级领导干部对签约、落地中的一系列具体问题要亲自过问、亲自解决；目前还没有招**县级领导干部要集中精力，攻坚克难，力争早日破题，发挥好示范带头作用。

四是突出环境招商。

在抓好“硬环境”建设的同时，始终把改善“软环境”作为赢得无限商机的根本保证来抓。

进一步优化舆论环境，落实严格的奖惩制度；进一步优化政策环境，尤**县里说了算的政策，使之具有更强的可操作性；进一步优化法制环境，继续深化行政审批制度改革，加大了治理“三乱”力度；进一步优化服务环境，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，建设“安全宝地”。

　　其次，启动民营经济这个内力。

民营经济是最具生机和活力的经济增长点。

我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。

一方面，要深入实施“强镇强村”工程。

各镇要继续做好招商引资、##市场、发展专业村、培植民营大户的工作。

要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。

继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜；积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。

另一方面，把企业快速做大做强。

全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。

也就是：

实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍；实施“科技强企”战略，努力

　　用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济；实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，##市场##市场占有率；实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。

　　三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破

　　加##市化进程。

##市建设作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。

第一，城市规划要坚持严肃性、权威性。

城市##市建设的“龙头”和“灵魂”，##市发展的首要条件和第一资源。

要严格##市总体规划进行建设，确保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底”。

##市特色，把绿、白、蓝三色相**县城的主色调，把“中**乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”作为##市品牌；##市的建筑格调，在主要街道上注重街景的群体设计，形成一街一景、移步换景的效果，做到白天能够看风格、看色彩，夜晚能够看照明、看灯光，##市日夜生辉。

第二，城市建设要塑亮点、出精品。

做到精心策划、精心设计、精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。

在13项基础设施工程中，重点抓好新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等几条新建道路，实施高标准绿化、美化、亮化工程；**县行政中心和行政中心前植物园、阳光花园、**区、顺天福地花园、渤海住宅小**县国税局、地税局、检察院、劳动局的办公大楼建设；在新城二路两侧，高起点**县体育文化中心，加快小天鹅宾馆的施工进度，抓好淄博天乐园、泰安天虹餐饮娱乐等项目的建设，尽快建成一个行政、办公、文化、娱乐、体育等功能齐全、配套完**区。

第三，城市管理经营要体现多元化、市场化。

围绕创建“净、畅、宁、和”人居环境的工作目标，进一##市管理力度。

要在以地生金上做文章，在无形资产有形化上做文章，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制。

进一##市土地经营。

扩大土地有偿使用范围，巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，##市建设积累资金。

　　加快推**区建设。

**区建设作为产业集聚和项目落户的重要载体，以实施“五大对接”工程为契机，科学规划、综合开发、市场运作、多元投入，初步形成“一区”（即县**区）拉动、“两园”（即兴福民**区、**区工业园）推动、周边（即企业自办工业园）联动的发展格局。

继**区投入高强度、建设快速度的良好势头，高标准配套水、电、路、讯、热、绿化、美化等工程，**区的吸引力和凝聚力。

“五个对接”工作在继续搞好道路对接的同时，尽快实现镇与镇、**区之间、产业的对接和人流、资金流、信息流的逐步融合对接，以南带北、南北互动、中部崛起。

**区开发要以京博、陈户、吕艺工业园的对接为契机，积极整合资源优势，按照上下游联动、热电配套、注重效益、环境优先的开发模式，尽快形成一个化学工业园，重点发展油化工和盐化工产业。

工业

　　作用，展现“凝聚力增强、战斗力提高、影响力扩大”的新面貌；使广大党员充分发挥应有的先锋模范作用，树立“平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”的新形象。

当前，66项重点工作的有关责任人和责任单位，以及13个专项工作领导小组要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，强力推进各项工作。

同时，各级各部门要再鼓干劲，再加力度，以全新的姿态和显著的业绩，##市9月份即将召开的加快发展现场观摩会。

　　加强领导班子建设，始终保持干事创业、奋发有为的蓬勃朝气。

要坚持民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体优势。

要善于用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神拿出新思路。

树立正确的用人导向，从工作和事业需要出发选人用人，选人品好的、选能力强的、选办实事的，大胆启用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部，谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。

在党政机关中逐步建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系，继续实行“以实绩论英雄、凭贡献摆位子、重实绩用干部”的干部管理机制。

大力加强基层组织建设，积极开展“包村联户”帮扶、农村基层干部“综合素质提高年”、“民主议政日”等活动。

　　加强干部作风建设，始终保持联系群众、狠抓落实的优良传统。

各级领导干部，要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公，执政为民，把实现好、维护好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

坚持工作重心下移，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

要以自加压力、只争朝夕、脚踏实地、事必求成的工作作风，做好上级要求做的事，做好自己职责范围内的事，做好老百姓希望做的事。

毫不放松地把反腐败斗争引向深入，进一步落实党风廉政建设责任制，支持执纪执法部门履行职责，抓好领导干部廉洁自律，加大案件查办力度，整治优化经济环境，促进党风和社会风气的进一步好转。