教育局长在学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话.docx

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教育局长在学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话

2018年教育局长在学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话

同志们：

　　根据县委的安排，今天，我们在这里召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。

这次大会的主要任务是：

深入贯彻3月9日全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，认真学习中央和省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要意见，对深入开展学习实践科学发展观活动进行全面动员和安排部署。

下面，我根据局党委研究的意见，对搞好学习实践活动，讲几点意见。

　　一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感　　

（一）开展学习实践活动，是当前世情、国情和党情的必然要求。

　　我们党历来善于理论创新、重视理论武装。

在每个重要历史关头，面对新的形势、新的任务，都大力推动用马克思主义中国化的最新成果武装全党。

当前，我国经济社会发展处于新的发展时期，面临前所未有的机遇和挑战，国际金融危机不断扩散蔓延，国内经济运行困难增加、压力加大，党的建设面临许多新课题。

越是面临新的挑战，越是在困难的时候，越需要科学发展观的指引。

经济社会能否又好又快发展，关键是看科学发展观能否全面贯彻、认真落实。

开展深入学习实践科学发展观活动，正是党中央敏锐把握世情、国情、党情的深刻变化，深思熟虑、审时度势，作出的重大战略决策，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员干部进一步深化对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。

（二）开展学习实践活动，是改善民生、努力办好让人民满意教育的迫切需要。

教育事业涉及千家万户，直接关系到人民群众的切身利益，直接关系到培养社会主义建设者和接班人这一千秋大业。

当今世界，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养和储备成为各国参与国际竞争、占据制高点的重要手段。

教育作为国家发展的基石，事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，是百年大计、千秋工程。

只有一流的教育，才有一流的人才，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。

　　近几年，县委、县政府高度重视发展教育事业，不断加大教育投入，教育事业取得重大成就。

初中进城工程进一步巩固完善，全县教育布局进一步优化，教育教学质量大幅度提高，学校管理水平进一步提升，教师队伍建设进一步加强，教育教学环境进一步优化，各级各类教育水平不断提高，体育工作成绩显著。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县教育工作还存在一些不容忽视的问题：

城乡小学教育发展仍然不够均衡，农村小学设施条件相对较差、办学水平相对较低；全县的办学理念、管理水平、教育质量同先进地区相比，还有很明显的差距，教育教学质量还有很大的提升空间；教师培训还不够系统，部分教师，特别是农村教师教育理念落后，教学模式僵化，教法陈旧、效率不高；职业教育规模偏小、职业学校招生难的问题仍然亟待解决，等等。

对此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，更加兢兢业业、扎扎实实地做好教育改革和发展的各项工作。

　　开展学习实践活动，就是要按照科学发展观的要求，自觉地把思想从不符合科学发展观的观念、做法和体制束缚中解放出来，始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，树立新的发展理念，确立新的发展追求，创设新的发展题材，迈出新的发展步伐，构筑新的发展优势，推进全县教育又好又快发展、更好更快发展，不断满足人民群众接受优质教育的需求，努力办好让人民满意的教育。

　　（三）开展学习实践活动，是加强党的执政能力建设、提高教育执政水平的必然要求。

科学发展观是在准确分析和判断国际国内发展形势的基础上提出来的，是来自实践的理论、是指导实践的理论。

只有深入学习实践科学发展观，才能认清形势，把握大局，提高执政能力。

科学发展观是创新的理论、理论的创新，只有深入学习实践科学发展观，才能不断与时俱进。

科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵，对提高党的执政能力提出了更高的要求。

加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强党组织和党员领导干部实践科学发展的能力。

县教体局作为县委、县政府领导下的全县教育职能部门，领导班子和党员干部能否全面贯彻落实科学发展观，对全县教育改革与发展稳定大局至关重要。

全局开展学习实践活动，就是要促进领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导全县教育事业科学发展的能力和水平，更好地担负起推动教育事业全面协调可持续发展、服务全县经济社会发展大局的任务。

　　总之，开展深入学习实践科学发展观活动，事关全局、影响深远。

我们一定要从政治的高度、战略的高度、全局的高度，把学习实践活动摆到重要位置，认真抓好落实，确保取得实效。

　二、正确把握总体要求和安排部署，推动学习实践活动扎实开展　　这次学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

中央和省、市、县委对这次学习实践活动的方法步骤、目标要求、主要原则等均做出了明确规定，我们要深入学习领会，全面准确把握，保障学习实践活动有条不紊，扎实推进。

　　一要全面理解学习实践活动的指导思想。

关键是要高举一面旗帜，围绕一个总要求，突出一个主题，明确三个着力点。

高举一面旗帜，即中国特色社会主义伟大旗帜；围绕一个总要求，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；突出一个主题，即全面提高教育质量、办好人民满意教育；明确三个着力点，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进和谐发展的能力。

　　二要充分把握学习实践活动的目标要求。

根据中央和省、市、县委要求，这次学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”的目标要求。

这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。

提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新机制体制是保障，促进科学发展是目的。

我们一定要按照这一要求，从全县教育工作实际出发，找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题，实事求是地确定具体目标，通过扎实有效的工作，努力达到对科学发展观的认识有新提高，解决影响科学发展的突出问题有新突破，构建保障科学发展的体制机制有新进展，促进教育事业科学发展有新成效。

　　三要始终坚持学习实践活动的主要原则。

这次学习实践活动的主要原则是“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”。

坚持解放思想，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是解决当前面临的各种矛盾问题的实际需要。

只有解放思想，才能更加自觉地认识和把握规律，坚持一切从实际出发，着力转变影响和制约科学发展观的思想观念、方式方法、体制机制，在新的思想高度上谋划和推进教育工作。

突出实践特色，就是要紧扣实践来深化认识，通过学习来推动实践，立足实际来强化效果，努力取得工作实效。

贯彻群众路线，体现了科学发展观以人为本的执政理念，对教育工作者来说，更是教育公平的必然要求。

正面教育为主，要求我们对党员干部既要严格要求，又不搞人人过关，要切实调动和保护好党员干部的积极性，增强深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，在全县教育系统形成推动科学发展的共识和合力。

　　四要紧紧围绕主题和实践载体开展学习实践活动。

从实际出发，确定一个好的实践载体，能够更好地体现实践性要求。

县委要求各部门、各单位要切实把握“解放思想、改革创新、艰苦奋斗、争先创优、加快建设区域经济文化强县”这个实践载体，不断丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法。

教育系统开展学习实践活动的主题和实践载体是：

“培名师、创名校、育英才”，“全面提高教育质量，办好人民满意教育”，“努力建设教育强县”。

我们要努力做到学习调研要紧扣主题和实践载体来开展，分析检查要对照主题和实践载体来进行，整改落实要围绕主题和实践载体来推动，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

　　三、认真把握学习实践活动的总体安排，开展好各阶段、各环节工作局机关深入学习实践科学发展观活动，从3月份开始，8月底基本完成。

学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包含3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。

　　学习调研阶段：

重点是学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想大讨论3个环节。

一是学习培训。

要认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》和胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话，学习省委、市委、县委有关文件、讲话精神。

要原汁原味地学、逐字逐句地读。

局党委班子每周安排学习1次，保证集中学习阶段学习总次数不少于3次；各股室每周安排2个半天进行集中学习，保证集中学习时间不少于30学时。

在学习过程中，上至党委班子成员下到普通党员干部，都要自己动手做好学习笔记，整个学习阶段每人做学习笔记不少于20000字，同时还要结合本职工作积极撰写心得体会，每人撰写心得体会文章不少于3篇。

二是深入调研。

要结合我县教育的实际，重点围绕“规范、质量、安全、惠民”等关键问题，深入开展调查研究。

局党委班子成员按照各自分工，提前确定好题目，带领股室成员深入学校开展调研。

在调研过程中，要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置热线电话等形式，面向基层学校和社会各界广泛征求意见，发现在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，能解决的及时解决，能整改的提前整改。

集中调研结束后，局党委班子成员每人须亲自撰写不少于3000字的调研报告，其他党员干部也要撰写不少于2000字的调研报告。

三是围绕科学发展观开展解放思想大讨论。

这是学习调研阶段的中心环节，是开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，形成科学发展共识的重要途径。

我们要按照科学发展观要求，紧密联系教育工作实际，采取多种形式，重点围绕教育发展思路、学校管理、实施素质教育、促进教育质量提高等问题，组织开展解放思想大讨论。

通过解放思想大讨论，进一步更新观念、提高认识，使广大党员干部特别是党员领导干部将思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有实效，为加快推进全县教育事业又好又快、更好更快发展奠定坚实的思想基础。

　　分析检查阶段：

主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。

重点抓好3个环节：

一是召开领导班子专题民主生活会。

坚持高标准、严要求，总结近年来贯彻落实科学发展观的情况，实事求是地查找班子和个人在落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，深入开展批评与自我批评。

二是要形成领导班子分析检查报告。

这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。

要对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实绩和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。

在此基础上写好领导班子分析检查报告。

三是组织群众评议。

认真听取局机关全体党员干部和各学校领导班子成员以及教育系统党员干部、教职工代表的意见建议，通过召开座谈会和书面评议等形式，认真组织评议，使群众评议的过程，成为进一步听取群众意见、深入查找问题、明确科学发展思路、形成科学发展共识的过程。

　　整改落实阶段：

重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制体制3个环节。

一是制定整改落实方案。

要把分析检查报告进一步分解细化，把整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任。

二是集中解决突出问题。

要选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又经过努力可以解决的问题，集中精力加以解决。

三是完善体制机制。

要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设。

要对现有的制度规定进行系统清理，该完善的完善、该健全的健全，特别要及早着手研究科学发展迫切需要的新制度、新措施，建立和健全体现科学发展要求的内部规章制度，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

　　四、推动全县教育事业科学发展，确保学习实践活动落到实处　　学习实践活动的出发点和落脚点，最终要体现在推动事业发展上来。

教育事业能否科学发展、又好又快发展是检验我们开展学习实践活动是否取得实效的最重要的标准。

中央、省、市、县委的部署都明确要求，要突出实践特色，在解决突出问题上下功夫、求突破、见成效。

因此，我们要坚持深入贯彻和落实科学发展观，坚持“培名师、创名校、育英才”的工作思路不动摇，坚持五年建成教育强县的奋斗目标不动摇，以解放思想为先导，以全面提高教育质量为核心，以强化教师队伍管理为手段，以加强学校安全为保障，站在新起点，确立新目标，谋求新发展，实现新跨跃，努力办好人民满意的教育。

主要从以下五个方面入手做好工作：

（一）更新教育理念，大力推进教育创新　　一要创新办学理念。

我们一定要把先进地区好的教育理念、好的教育思想借鉴、吸收过来，在全面发扬优良传统的基础上，进一步提升境界，树立先进的、体现时代特色的办学理念。

要求每所学校都要有明确的办学思路，都要有自己的办学理念。

所有的办学理念都要始终坚持以学生为本、尊重学生主体地位，既重视学生全面素质的培养，又注重学生个性发展，努力做到富有人文特色，时代特色，贴近实际，真正成为全体师生的行动指南，成为学校发展的强劲动力。

　　二要创新教学方法。

要改变传统教学照本宣科、气氛沉闷、乏味枯燥的教学方法，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，让学生在和谐、宽松的气氛中接受教育。

要树立“大教育”理念，突破“课堂教学”的传统模式，充分利用课内外、校内外、县内外教学资源，拓展学生的视野，培养学生的学习兴趣，使学生更多地接触社会、接触生活、接触实践，变“要我学”为“我要学”，增强学生自主学习的能力。

要积极运用计算机、多媒体等现代化教学手段进行教学，不断提高课堂教学效率。

　　三要创新管理方式。

要全面落实教师在学校管理中的主人翁地位，鼓励教职工参与学校管理，鼓励全员创新、创造性工作。

让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。

要进一步完善校内竞争激励机制，建立起人尽其才、才尽其用的用人机制，把广大教职员工的积极性和创造性最大限度地发挥出来。

（二）进一步加强学校管理，努力创建平安、文明、和谐校园　　要强化督导评估，进一步抓好学校常规管理，把学校管理作为一项长期性的工作，常抓不懈；坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务；继续抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序；抓好教育技术装备管理，提高使用效益；要全力抓好学校安全工作，全县上下要把学校安全作为一项严肃的政治任务，居安思危，警钟常鸣，常抓不懈，防患于未然；加强教育行风建设，努力打造“阳光校园”。

　　（三）进一步加强教师队伍管理，努力建设高素质的教师队伍　　一要把师德建设放在突出位置。

要采取有力措施和灵活多样的形式，认真宣传好和学习好教育部新颁布的《中小学教师职业道德规范》，使教师树立崇高的职业理想，自觉规范思想行为和职业行为，做让人民满意的合格教师。

继续实行师德考核“一票否决制”，对在教书育人方面做出显著成绩的教师予以表彰奖励，对那些素质不高、品行不良、误人子弟，甚至违法乱纪、损害教育形象的教师，坚决给予严肃处理。

　　二要进一步加强教师继续教育和专业培训。

迅速启动新一轮教师继续教育培训，建立健全县、乡、校三级培训网络，采取集中培训、远程培训、光盘培训、送教上门等方式，结合教育教学工作需要开展教师培训。

继续组织好全县中小学教师学科知识考试，督促、激励教师加强学习，不断提高业务能力，同时有计划、有步骤地选拔具有中级以上职称的中青年教师实行重点培养，逐步建立一支在教育教学工作中起示范作用的骨干教师队伍，充分发挥他们的典型带动和辐射作用，推动全县教育教学向更高层次发展。

　　三要改进和完善教师工作考核评价机制。

进一步完善教师队伍管理办法，从职业道德、工作量、工作表现、专业发展、育人效果和合格率等六个方面，形成中小学教师综合考核评价体系，对每一名教师的德、勤、绩、能等进行客观公正的评价，评价结果将作为教师收入分配、职称评聘、评优奖模的主要依据，最大限度地调动教育干部和教师的工作积极性、主动性和创造性。

　　四要积极稳妥地推行岗位绩效工资制。

中央决定，从今年起在义务教育学校全面推行教师岗位绩效工资制改革。

我们将根据国家以及省、市相关要求，在完善学校管理体制的基础上，进一步改革学校内部收入分配机制，改变现有收入分配形式，以岗位目标职责为基础，以绩效考核为核心，遵循“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，研究探索“以岗定薪、绩效挂钩、绩优薪优”的收入分配形式，加大学校内部自主分配力度，形成学校内部管理的约束机制和激励机制，以全面调动教师的工作积极。

　　五要进一步完善教师补充机制。

继续采取“按需择优选招”的办法补充急需学科师资，建立和完善师资补充工作的长效机制，逐步建设一支数量足够、学科平衡、结构合理、相对稳定的中小学教师队伍。

　　（四）坚持统筹兼顾，全力推动各级各类教育持续、协调、健康发展　　一要大力发展职业教育。

中央决定，从18年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。

我们必须抢抓机遇，把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置，加大对职业教育的宣传力度，使中职教育的惠民政策家喻户晓，抓好学校基础建设，对现有的专业师资队伍，有计划、分层次地进行培训，积极探索新形势下的办学模式，结合“农民培训”工程的实施，以县职业中专为主要基地，充分发挥农村学校现代远程教育的作用，切实加大对农村劳动力的培训力度，使职业教育更好地为“三农”服务。

　　二要积极发展学前教育。

当前，我县学前教育工作的一个重要任务是抓好乡镇中心幼儿园的建设。

继续利用中小学布局调整富余的校舍改扩建小学附设园，加强管理，规范个体办园，逐步形成以县直实验幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、村级办园和小学附设园为主体、个体办园为补充的学前教育发展格局。

　　三要进一步规范民办教育。

深入贯彻《民办教育促进法》，继续大力支持社会力量办学，并逐步落实上级相关政策，确保民办教育健康发展。

要认真贯彻“属地管理”的要求，进一步理顺民办学校管理体制，加强对民办学校的监管和指导，促进民办学校各项管理的制度化、规范化。

　　（五）切实加强校长队伍建设，打造适应时代要求的教育干部队伍　　一要把加强学习作为必须保持的活力之源，努力做到与时俱进。

广大教育干部必须紧跟时代步伐，牢固树立终身学习的思想，把学习作为精神需求和政治责任，作为良好的工作生活习惯，努力做到广读书、勤学习、善反思、重实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，自觉成为学以致用、用有所成的表率，努力做一名紧跟时代步伐、富有时代气息的学习型干部。

　　二要把提高质量作为必须担负的重大使命，努力做到奋发有为。

全体教育干部要始终把提高教育质量做为第一要务，任何时候、任何情况下，都要做到理念不动摇、步伐不放慢、力度不减弱。

要牢固树立改革创新意识，大胆探索教书育人的新思路、新方法、新举措，敢于突破，以改革创新增添发展动力，以改革创新激发创业热情，以改革创新办好人民满意教育。

要牢固树立争先创优、不甘落后的意识，干好每一年、抓紧每一天、走实每一步。

　　三要把真抓实干作为必须牢记的行动准则，努力做到勤政务实。

要下决心从迎来送往中摆脱出来，沉下心来，踏下身子，少泡酒场，多进课堂；少说空话，多做实事，脚踏实地，身先士卒，努力成为教育的行家里手，切实做到以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人。

要进一步强化组织观念和全局意识，以教育发展的大局为重，做到精诚团结，和衷共济，相互尊重、相互关心、相互支持、相互包容，心往一处想、劲往一处使，同心同德干事业，群策群力谋发展。

　　四要把清正廉洁作为必须坚守的品德情操，努力做到严于律己。

要强化自身思想政治修养，加强警示教育，筑牢思想防线，把好道德操守，用社会公德、职业道德、家庭美德和党纪国法来约束自己的言行。

要强化宗旨意识，正确对待权力、地位和个人利益，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，努力做到清醒、清正、清明、清廉，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常敲警示之钟，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，真正做到一身正气，一尘不染，无私无欲，无怨无悔，为教育工作尽心尽力、尽职尽责。

　　五、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效　　这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。

我们一定要按照县委的部署要求，把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保学习实践活动取得实效。

（一）要严格落实责任。

搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。

为加强对学习实践活动的领导，局党委成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，领导小组下设办公室，办公室设在人事股，具体负责对学习实践活动的综合协调、学习宣传、督查指导工作。

班子成员要率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。

（二）要努力营造舆论氛围。

充分运用多种多样的形式宣传报道学习实践科学发展观活动，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传教育系统开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好氛围。

　（三）要统筹兼顾做好各项工作。

坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要投入足够的精力搞好学习实践活动，又要做好当前各项工作；既要以活动实实在在的开展来推进当前的教育工作，又要以工作的实际成效衡量和检验学习实践活动的效果，做到统筹安排、协调推进。

“两条线”都要全力以赴，都要抓实、抓好、抓出成效，以学习实践活动推动全县教育工作发展，推动教育质量的提高。

　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。

让我们在县委的统一领导下，在县委学习实践活动领导小组及指导检查组的具体指导下，高质量、高标准地开展学习实践活动，真正做到以科学发展观武装头脑、指导实践，进一步解放思想、改革创新、求真务实，为推动全县教育科学发展、和谐发展、安全发展、又好又快发展做出积极贡献！