施工组织设计的基本内容新.docx
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施工组织设计的基本内容新
—、施工组织设计的基本内容
施工组织设计的内容要程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑，一般包括以下基本内容：
1、工程概况
2.施工部署及施工方案
3.施工讲度计划
4、施工平面图
5.主要技术经济指标
二、施工组织设计的分类及其内容
根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不‘同，可分为：
（1）施工组织总设计；
（2）单位工程施工组织设计；
（3）分部（分项）工程施工组织设计[或称分部（分项）工程作业设计]。
工组织总设计的内容
组织总设计是以整个建设工程项目为对象[如一个工厂、一个机场、一个道路工程（包括桥梁）、一个居住小区等]而编制的。
它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。
施工组织总设计的主要内容如下：
（1）建设项目的工程概况；
（2）施工部署及其核心工程的施工方案；
（3）全场性施工准备工作计划；
（4）施工总进度计划；
（5）各项资源需求量计划；
（6）全场性施工总平面图设计；
（7）主要技术经济指标（项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等）。
单位工程施工组织设计的内容
单位工程施工组织设计是以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等）为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。
单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。
对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。
单位工程施工组织设计的主要内容如下：
（1）工程概况及施工特点分析；
（2）施工方案的选择；
（3）单位工程施工准备工作计划；
（4）单位工程施工进度计划；
（5）各项资源需求量计划；
（6）单位工程施工总平面图设计；
（7）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
（8）主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等）。
3.分部（分项）工程施工组织设计的内容
分部（分项）工程施工组织设计[也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项）工程施工设计]是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工的依据。
分部（分项）工程施工组织设计的主要内容如下：
（1）工程概况及施工特点分析；
（2）施工方法和施工机械的选择；
（3）分部（分项）工程的施工准备工作计划；
（4）分部（分项）工程的施工进度计划；
（5）各项资源需求量计划；
（6）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施;
（7）作业区施工平面布置图设计。
_、施工组织设计的编制原则
在编制施工组织设计时，宜考虑以下原则：
（1）重视工程的组织对施工的作用；
（2）提高施工的工业化程度；
（3）重视管理创新和技术创新；
（4）重视工程施工的目标控制；
（5）积极采用国内外先进的施工技术；
（6）充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性；
（7）合理部署施工现场，实现文明施工。
二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据
施工组织总设计的编制依据：
（1）计划文件；
（2）设计文件；
（3）合同文件；
（4）建设地区基础资料；
（5）有关的标准、规范和法律；
（6）类似建设工程项目的资料和经验。
2.单位工程施工组织设计的编制依据主要包括：
⑴建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等；
（2）工程的施工图纸及标准图；
（3）施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求；
（4）资源配置情况；
（5）建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控
（6）有关的标准、规范和法律；
（7）有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。
三、施工组织总设计的编制程序
施工组织总设计的编制通常采用如下程序：
（1）收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件调查研究；
（2）计算主要工种工程的工程量；
（3）确定施工的总体部署；
（4）拟订施工方案；
（5）编制施工总进度计划；
（6）编制资源需求量计划；
（7）编制施工准备工作计划；
（8）施工总平面图设计；
（9）计算主要技术经济指标。
二、项目经理的职责（参考《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2006）
项目经理应履行下列职责：
（1）项目管理目标责任书规定的职责；
（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；
（3）对资源进行动态管理；
（4）建立各种专业管理体系，并组织实施；
（5）进行授权范围内的利益分配；
（6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；
（7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；
（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
三、项目经理的权限（参考《建设工程项目管理规范》GB/TS0326—2006）
项目经理应具有下列权限：
参与项目招标、投标和合同签订；
参与组建项目经理部；
主持项目经理部工作；
（1）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；
（2）制定内部计酬办法；
（1）参与选择并使用具有相应资质的分包人；
（2）选择物资供应单位；
授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；
二、按编制程序和用途分类
1.施工定额
施工定额是以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。
施工定额是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。
施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。
施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。
施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质。
施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。
施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。
施工定额也是编制预算定额的基础。
2.预算定额
预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。
预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。
其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。
预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。
与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。
3.概算定额
概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的。
概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。
概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。
4.概算指标
概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。
概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。
5.投资估算指标
投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。
投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程项目投资的基础。
有根据地降低负荷下的工作时间，是指在个别情况下由于技术上的原因，机械在低于其计算负荷下工作的时间。
例如，汽车在运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用汽车的载重吨位，因而不得不降低其计算负荷。
不可避免的无负荷工作时间，是指由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负荷工作时间。
例如筑路机在工作区末端调头等，都属于此项工作时间的消耗。
不可避免的中断工作时间，是与工艺过程的特点、机械的使用和保养、工人休息有关的中断时间。
与工艺过程的特点有关的不可避免中断工作时间，有循环的和定期的两种。
循环的不可避免中断，是在机械工作的每一个循环中重复一次。
如汽车装货和卸货时的停车。
定期的不可避免中断，是经过一定时期重复一次。
比如把灰浆泵由一个工作地点转移到另一工作地点时的工作中断。
与机械有关的不可避免中断工作时间，是由于工人进行准备与结束工作或辅助工作时，机械停止工作而引起的中断工作时间。
它是与机械的使用与保养有关的不可避免中断时间。
工人休息时间前面已经作了说明。
要注意的是应尽量利用与工艺过程有关的和与机械有关的不可避免中断时间进行休息，以充分利用工作时间。
损失的工作时间，包括多余工作、停工、违背劳动纪律所消耗的工作时间和低负荷下的工作时间。
机械的多余工作时间，是机械进行任务内和工艺过程内未包括的工作而延续的时间。
如工人没有及时供料而使机械空运转的时间。
机械的停工时间，按其性质也可分为施工本身造成和非施工本身造成的停工。
前者是由于施工组织得不好而引起的停工现象，如由于未及时供给机械燃料而引起的停工。
后者是由于气候条件所引起的停工现象，如暴雨时压路机的停工。
上述停工中延续的时间，均为机械的停工时间。
违反劳动纪律引起的机械的时间损失，是指由于工人迟到早退或擅离岗位等原因引起的机械停工时间。
低负荷下的工作时间，是由于工人或技术人员的过错所造成的施工机械在降低负荷的情况下工作的时间。
例如，工人装车的砂石数量不足引起的汽车在降低负荷的情况下工作所延续的时间。
此项工作时间不能作为计算时间定额的基础。
一、竣工结算编制与复核
1.编制和复核的依据
工程竣工结算应根据下列依据编制和复核：
（1）计价规范；
（2）工程合同；
（3）发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；
（4）发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款；
（5）建设工程设计文件及相关资料；
（6）投标文件；
（7）其他依据。
2.竣工结算的计价原则
（1）分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算。
（2）措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
（3）其他项目应按下列规定计价：
1计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；
2暂估价应按计价规范相关规定计算；
3总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算；
4施工索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算；
5现场签证费用应依据发承包双方签证资料确认的金额计算；
6暂列金额应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。
（4）规费和税金按国家或省级、建设主管部门的规定计算。
规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。
（5）发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进人结算。
施工成本计划的编制依据包括:
投标报价文件；
企业定额、施工预算；
（1）施工组织设计或施工方案；
（2）人工、材料、机械台班的市场价；
（3）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；
（4）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；
已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；
（1）^结构件外加工计划和合同；
有关财务成本核算制度和财务历史资料；
（1）施工成本预测资料；
（2）拟采取的降低施工成本的措施；
（3）其他相关资料。
赢得值法的四个评价指标
在这三个基本参数的基础上，可以确定赢得值法的四个评价指标，它们也都是时间的
函数。
1•费用偏差CV（CostVariance）
费用偏差（CV）=已完工作预算费用（BCWP）—已完工作实际费用（ACWT）
（2Z102053-4）
当费用偏差（CV）为负值时，即表示项目运行超出预算费用；当费用偏差（CV）为正值时，表示项目运行节支，实际费用没有超出预算费用。
.
2•进度偏差SVXScheduleVariance）
进度偏差（SV）=已完工作预算费用（BCWP）—计划工作预算费用（BCWS）
（2Z102053-5）
当进度偏差（SV）为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当进度偏差（SV）为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度。
1.费用绩效指数（CTO
费用绩效指数（CPJ）=已完工作预算费用（BCWT）/已完工作实际费用（ACWP）
（2Z102053-6）
当费用绩效指数CPJ<1时，表示超支，即实际费用高于预算费用；
当费用绩效指数CPJ>1时，表示节支，即实际费用低于预算费用。
4.进度绩效指数（SPJ）
进度绩效指数（SW）=已完工作预算费用（BCWP）/计划工作预算费用（BCWS）
（2Z102053-7）
当进度绩效指数SPK1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后；
当进度绩效指数SH>1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。
费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，有助于费用管理人员了解项目费用出现偏差的绝对数额，并依此采取一定措施，制定或调整费用支出计划和资金筹措计划。
但是，绝对偏差有其不容忽视的局限性。
如同样是10万元的费用偏差，对于总费用1000万元的项目和总费用1亿元的项目而言，其严重性显然是不同的。
因此，费用（进度）偏差仅适合于对同一项目作偏差分析。
费用（进度）绩效指数反映的是相对偏差，它不受项目层次的限制，也不受项目实施时间的限制，因而在同一项目和不同项目比较中均可采用。
在项目的费用、进度综合控制中引人赢得值法，可以克服过去进度、费用分开控制的缺点，即当我们发现费用超支时，很难立即知道是由于费用超出预算，还是由于进度提前。
相反，当我们发现费用消耗低于预算时，也很难立即知道是由于费用节省，还是由于进度拖延。
而引人赢得值法即可定量地判断进度、费用的执行效果。
在实际执行过程中，最理想的状态是已完工作实际费用（ACWP）、计划工作预算费用（BCWS）、已完工作预算费用（BCWP）三条曲线靠得很近、平稳上升，表示项目按预定计划目标进行。
如果三条曲线离散度不断增加，则预示可能发生关系到项目成败的重大问题。
大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。
总进度纲要的主要内容包括：
（1）项目实施的总体部署；
（2）总进度规划；
（3）各子系统进度规划；
（4）确定里程碑事件的计划进度目标；
（5）总进度目标实现的条件和应采取的措施等。
建设工程项目总进度目标论证的工作步骤如下：
（1）调查研究和收集资料；
进行项目结构分析；
进行进度计划系统的结构分析；
确定项目的工作编码；
（5）编制各层（各级）进度计划；
（6）协调各层进度计划的关系和编制总进度计划；
（7）若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整；
（8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。
（2）现场质量检查的方法主要有目测法、实测法和试脍法等„
目测法：
即凭借感官进行检查，也称观感质量检验。
其手段可概括为“看、摸、敲、照”四个字。
所谓看，就是根据质量标准要求进行外观检查。
例如，清水墙面是否洁净，喷涂的密实度和颜色是否良好、均匀，工人的操作是否正常，内墙抹灰的大面及口角是否平直，混凝土外观是否符合要求等；摸，就是通过触摸手感进行检查、鉴别。
例如油漆的光滑度，浆活是否牢固、不掉粉等；敲，就是运用敲击工具进行音感检查。
例如，对地面工程、装饰工程中的水磨石、面砖、石材饰面等，均应进行敲击检查；照，就是通过人工光源或反射光照射，检查难以看到或光线较暗的部位。
例如，管道井、电梯井等内部的管线、设备安装质量，装饰吊顶内连接及设备安装质量等。
2实测法：
就是通过实测，将实测数据与施工规范、质量标准的要求及允许偏差值进行对照，以此判断质量是否符合要求。
其手段可概括为“靠、量、吊、套”四个字。
所谓靠，就是用直尺、塞尺检查诸如墙面、地面、路面等的平整度；量，就是指用测量工具和计量仪表等检查断面尺寸、轴线、标高、湿度、温度等的偏差，例如，大理石板拼缝尺寸与超差数量、摊铺沥青拌合料的温度、混凝土班落度的检测等；吊，就是利用托线板以及线锤吊线检查垂直度，例如，砌体、门窗安装的垂直度检查等；套，是以方尺套方，辅以塞尺检查。
例如，对阴阳角的方正、踢脚线的垂直度、预制构件的方正、门窗口及构件的对角线检查等。
3试验法：
是指通过必要的试验手段对质量进行判断的检查方法。
主要包括：
•理化试验。
工程中常用的理化试验包括物理力学性能方面的检验和化学成分及其
含量的测定等两个方面。
.力学性能的检验如各种力学指标的测定，包括抗拉强度、抗压强度、抗弯强度、抗折强度、冲击韧性、硬度、承载力等。
各种物理性能方面的测定如密度、含水量、凝结时间、安定.性及抗渗、耐磨、耐热性能等。
化学成分及其含量的测定如钢筋中的磷、硫含量，混凝土中粗骨料中的活性氧化硅成分，以及耐酸、耐碱、抗腐蚀性等。
此外，根据规定有时还需进行现场试验，例如，对桩或地基的静载试验、下水管道的通水试验、压力管道的耐压试验、防水层的蓄水或淋水试验等。
•无损检测。
利用专门的仪器仪表从表面探测结构物、材料、设备的内部组织结构或损伤情况。
常用的无损检测方法有超声波探伤、X射线探伤、7射线探伤等。
1.质量控制点的重点控制对象
质量控制点的设置要正确、有效，要根据对重要质量特性进行重点控制的要求，选择施工过程的重点部位、重点工序和重点质量因素作为质量控制的对象，进行重点预控和过程控制，从而有效地控制和保证施工质量。
质量控制点中重点控制的对象主要包括以下几个方面：
（1）人的行为。
某些操作或工序，应以人为重点控制对象，比如：
高空、高温、水下、易燃易爆、重型构件吊装作业以及操作要求高的工序和技术难度大的工序等，都应从人的生理、心理、技术能力等方面进行控制。
（2）材料的质量与性能。
这是直接影响工程质量的重要因素，在某些工程中应作为控制的重点。
例如：
钢结构工程中使用的高强螺栓、某些特殊焊接使用的焊条，都应作为重点控制其材质与性能；又如水泥的质量是直接影响混凝土工程质量的关键因素，施工中就应对进场的水泥质量进行重点控制，必须检查核对其出厂合格证，并按要求进行强度和安定性的复试等。
（3）施工方法与关键操作。
某些直接影响工程质量的关键操作应作为控制的重点，如预应力钢筋的张拉工艺操作过程及张拉力的控制，是可靠地建立预应力值和保证预应力构件质量的关键过程。
同时，那些易对工程质量产生重大影响的施工方法，也应列为控制的重点，如大模板施工中模板的稳定和组装问题、液压滑模施工时支承杆稳定问题、升板法施工中提升差的控制等。
（J>施工技术参数。
如混凝土的外加剂掺量、水灰比，回填土的含水量，砌体的砂浆饱满l/，防水混凝土的抗渗等级、钢筋混凝土结构的实体检测结果及混凝土冬期施工受冻临界强度等技术参数都是应重点控制的质量参数与指标。
^^技术间歇。
有些工序之间必须留有必要的技术间歇时间，例如砌筑与抹灰之间，应在墙体砲筑后留6〜10天时间，让墙体充分沉陷、稳定、干燥，再抹灰；抹灰层干燥后，才能喷白、刷浆；混凝土浇筑与模板拆除之间，应保证混凝土有一定的硬化时间，达到规定拆模强度后方可拆除等。
（1）施工顺序。
对于某些工序之间必须严格控制施工的先后顺序，比如对冷拉的钢筋应当先焊接后冷拉，否则会失去冷强；屋架的安装固定，应采取对角同时施焊方法，否则会由于焊接应力导致校正好的屋架发生倾斜。
（2）易发生或常见的质量通病。
例如：
混凝土工程的蜂窝、麻面、空洞，墙、地面、屋面防水工程渗水、漏水、空鼓、起砂、裂缝等，都与工序操作有关，均应事先研究对
策，提出预防措施。
（3）新技术、新材料及新工艺的应用。
由于缺乏经验，施工时应将其作为重点进行控制。
产品质量不稳定和不合格率较高的工序应列为重点，认真分析、严格控制。
（10）特殊地基或特种结构。
对于湿陷性黄土、膨胀土、红黏土等特殊土地基的处理，以及大跨度结构、髙耸结构等技术难度较大的施工环节和重要部位，均应予以特别的重视。
2.特殊过程质量控制的管理
特殊过程的质量控制除按一般过程质量控制的规定执行外，还应由专业技术人员编制作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。
作业前施工员、技术员做好交底和记录，使操作人员在明确工艺标准、质量要求的基础上进行作业。
为保证质量控制点的目标实现，应严格按照三级检查制度进行检查控制。
在施工中发现质量控制点有异常时，应立即停止施工，召开分析会，查找原因采取对策予以解决。
施工质量事故处理的一般程序如图2Z104043所示。
1.事故调查
事故调查应力求及时、客观、全面，以便为事故的分析与处理提供正确的依据。
调查结果，要整理撰写成事故调查报告，其主要内容包括：
工程项目和参建单位概况；事故基本情况；事故发生后所采取的应急防护措施；事故调查中的有关数据、资料；对事故原因和事故性质的初步判断，对事故处理的建议；事故涉及人员与主要责任者的情况等。
2.事故的原因分析
3.制订事故处理的方案
4事故处理
根据制订的质量事故处理的方案，对质量事故进行认真处理。
处理的内容主要包括：
事故的技术处理，以解决施工质量不合格和缺陷问题；事故的责任处罚，根据事故的性质、损失大小、情节轻重对事故的责任单位和责任人做出相应的行政处分直至追究刑事责任。
1.事故处理的鉴定验收
1提交处理报告
事故处理结束后，必须尽快向主管部门和相关单位提交完整的事故处理报告，其内容包括：
事故调查的原始资料、测试的数据；事故原因分析、论证；事故处理的依据；事故处理的方案及技术措施；实施质量处理中有关的数据、记录、资料；检查验收记录；事故处理的结论等。
四、施工质量缺陷和质量事故处理的基本方法
1.修补处理
当工程的某些部分的质量虽未达到规定的规范、标准或设计的要求，存在一定的缺陷，但经过修补后可以达到要求的质量标准，又不影响使用功能或外观的要求时，可采取修补处理的方法。
例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝、麻面，经调查分析，该部位经修补处理后，不会影响其使用及外观；对混凝土结构局部出现的损伤，如结构受撞击、局部未振实、冻害、火灾、酸类腐蚀、碱骨料反应等，当这些损伤仅仅在结构的表面或局部，不影响其使用和外观，可进行修补处理。
再比如对混凝土结构出现的裂缝，经分析研究后如果不影响结构的安全和使用时，也可采取修补处理。
例如，当裂缝
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