副县长在全县交通运输工作会议上的讲话Word文档格式.docx

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按照“打通出口、构建骨架、完善网络、水陆并重”的发展战略，规划编制了以“两高两铁一航道”为骨架，构筑二横、五纵、七连线的“十二五”交通网络体系，进一步指明了我县交通运输发展方向。

二是重大项目有新突破。

实现了高速公路顺利开工、王坨乌江大桥建成通车、乌江三桥和沙子隧道完成工可、县城至坝坨滨江大道初步贯通，这些重大项目的推进和实施，对加快我县县域经济发展，提升对工业化和城镇化的支撑能力必将发挥重大作用。

三是基础建设有新改善。

全县完成国道线路改造公里，建成通乡油路175公里，通村公路2300公里，实现了100%的乡镇通油路，100%建制村通公路，共完成交通投资亿元。

四是服务发展有新提高。

在建项目建设中，工程质量有所提高，公路养护率达到98%以上，有力地服务了县域经济发展。

五是精神面貌有新提升。

广大交通运输战线干部职工不因县乡换届的影响，在推进全县交通运输事业发展中建功立业，焕发出了前所未有的精神风貌和战斗力。

可以说，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，也是全县交通运输系统干部职工辛勤努力的结果。

借此机会，我代表县人民政府，向全县交通运输系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

成绩来之不易,经验弥足珍贵。

在交通工作实践中，我们深刻体会到：

一是必须坚持规划先行。

交通建设是支撑经济发展的基础性产业，是一个牵动全局、影响未来的战略性工程，必须坚持规划先行，充分发挥规划的引领作用，系统地积极稳妥地推进项目建设。

二是必须实行政府主导。

县委、县政府把打好交通建设攻坚战作为富民强县战略的重要载体，将交通建设作为促进县域经济发展的重中之重，从组织领导上、财力投入上全力保障，全面掀起了人人支持交通建设、人人关心交通建设的浓厚氛围。

三是必须依靠全民参与。

我县地处山区，交通基础薄弱，需建设的项目多、任务重、投资大，完全依靠上级XX县财政投入，交通现状难以得到全面改观，完全依靠交通部门单打独斗，交通事业难以实现跨越发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县是“欠开发、欠发达”最为突出的地区，交通基础设施建设薄弱，历史欠账大，自身投入不足，存在不少问题。

主要表现为：

一是周边市县区加速发展、你追我赶势头强劲。

毗邻的德江、印江、思南等县高速公路均已破土动工，走在了我县前列。

二是交通发展现状与经济社会发展水平不相适应。

公路网络化水平偏低，乡与乡、村与村、村与组之间“断头路”问题突出，乡村公路失养严重，安保设施建设滞后。

三是行业发展水平与人民需求有差距。

农村公路等级低，运输行业服务层次低，满足不了人民群众多样化、个性化的出行需求，车辆非法营运行为屡禁不止。

四是融资能力与交通建设任务不相适应。

由于县级财力薄弱，加之尚未建立独立的交通投融资平台，对社会民间资本的吸引力欠缺，致使投入不足的情况更加突出，仅沿德高速公路一项就需匹配资金达亿元。

但是，在困难面前我们更要看到发展机遇、更加坚定信心：

从宏观看，国发〔2012〕2号文件以及省、市相关贯彻实施意见的出台，为我县交通运输工作提升跨越带来了重要的历史机遇，只要我们超前谋划，长远思考，做好对接，挖掘其中的政策空间、项目空间，用好用足用活交通政策机遇，一些体制机制有条件就可以先行先试，如组建交通运输投资公司投资建设一批大项目和路产路权下放等。

从区域看，随着《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020）》的实施，国家对这一区域投资政策的倾斜，交通基础设施建设将成为首选投资重点，必将带来更多的项目和资金支持，为加快我县交通运输事业提供坚实的物质保障。

从自身看，一是县委、县政府始终把交通运输事业摆在了事关经济社会事业发展全局的高度来谋划实施，“十二五”时期更是提出了加快建设区域交通枢纽的目标，为推进交通发展提供了强有力的组织保障和精神动力。

二是经过多年持续不断的建设，我县交通基础条件已有较大改善，为下一步加速发展奠定了坚实的基础。

因此，一定要认清形势、坚定信心、扎实苦干，切实担负起加快推进新时期交通大发展、发展大交通的历史使命，以超人的气魄、必胜的信念，努力开创全县交通运输工作新局面。

二、创新观念、抢抓机遇，扎实推动全县交通运输工作提升跨越

xx年，是深入贯彻落实“十二五”规划承上启下之年，各乡镇、各部门要牢固树立“交通引领经济社会发展”理念，抓重点、谋发展，抓基础、保民生，抓安全、促和谐，确保全年完成交通固定投资20亿元以上，全力实现交通运输工作提升跨越。

重点抓好以下几方面工作：

（一）超前谋划，切实抓好项目规划争取。

做好项目规划编制和争取是加快交通可持续发展的动力和源泉，是实现交通提升跨越的基础和平台。

因此，必须把抓好交通项目的规划编制和争取作为交通运输工作第一要务来抓。

一要选准好项目。

在项目选择上要着眼全县经济社会发展全局，以敢为人先的精神，超前、科学地收集筛选交通项目，切实提高项目选择的前瞻性和科学性，确保适度超前，“跳起来摘桃子”。

要做到长中短期项目相结合、大中小型项目相兼顾，力争远期项目如昭通至黔江铁路早规划，近期项目如乌江三桥、沙子隧道快立项，审批项目快实施。

要围绕全县经济社会发展的重点目标、重要任务，统筹做好交通项目库建设工作，支撑全县工业化、城镇化和农业产业化的跨越发展。

二要编制好项目。

各乡镇、各部门在项目规划编制上要结合实际，做好“上、下”结合，既要摸清上级的盘子，摸对项目的路子，又要弄清自己的家底，提出自身对交通发展的需求，更要广泛征求意见，群策群力，科学论证，认真制定项目规划编制方案。

要严格按照“统筹兼顾、突出重点”的原则，既重视促进区域经济社会发展的大交通项目，又突出保障民生需求的小项目，实现整体推进、全面协调。

这里强调的是，尤其要抓好人大、政协交通建议提案的办理，这些建议提案都是代表、委员们深入实地调研，集中民情、反映民意的焦点问题，具有很高的科学性和全局性，交通运输部门一定要纳入规划，办理和落实好。

三要争取好项目。

项目争取是一项艰苦细致的工作，各乡镇、各部门要组织专门力量，捕捉信息，重点攻关，尤其是主要领导要放下架子，做到既要挂帅、又要亲征，力争在项目争取上取得突破性进展。

在争取重大项目方式方法上要转变作风，集团作战、动态跟踪，积极多渠道了解项目动态信息，竭尽全力地去拼，百折不挠地去争，时刻保持盯住不放，做到项目不到手不放手，项目不落地不松劲。

（二）真抓实干，全力推进交通基础设施建设。

交通基础设施建设是经济社会发展的基础和保障。

当前，加快以高速公路为重点的交通基础设施建设，对于促进全县经济社会加速发展至关重要，必须摆在突出位置紧抓不放：

一是抓好重点项目。

县党代会、年初政府工作报告对全县交通重点项目以及县庆项目进行了明确，分别落实了责任，一些特别重大项目还组建了指挥部。

因此，我们一定要按照各个项目指挥部的总体工作安排，抓好自身工作任务的落实。

一要积极做好沿德、沿酉高速公路建设，配合做好征地拆迁补偿，促进项目早日实质性动工。

二要认真抓好乌江三桥、沙子隧道工程环评及实物指标调查补偿相关工作，强势推进两个项目工作进度。

三要全力推进县城至坝坨滨江大道建设，确保今年10月1日以前铺油并美化亮化。

四要加快乌江大道、温泉大道等民生工程建设，努力适应构筑沿河县城大通道、大循环的要求。

五要加快推进326国XX县城段、官舟段改线工程建设，并把县城段打造成一个风景旖旎的观光旅游带，为沿河旅游增添活力。

再强调一下，这些项目涉及的工作千头万绪，困难大、矛盾多，涉及的部门和乡镇一定要服从各项目指挥部的统一调度和安排，抽调人员一定要确保精力到位，逐项梳理排查矛盾，一个一个地攻坚克难。

尤其是对项目推进起关键决定作用的控制性节点问题，一定要想方设法尽快解决，不能拖整个工程后腿。

涉及部门要顾大局、讲配合、不推诿、不扯皮，主动积极地开展工作，高质量、高效率、快速度地推进各个项目建设。

要实行责任倒查，谁不作为，谁消极怠工，就要追究谁的责任。

二是抓好基础建设。

通乡油路、通村油路、产业路是推进产业化、社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是真正的民生保障性工程。

一要高度重视200公里通村油路（水泥路）及客运站建设。

在工程建设上，各乡镇要成立工作协调领导小组，负责做好征地、房屋拆迁及相关矛盾纠纷调处工作，为项目推进营造良好环境。

二要加快坝坨码头、复兴码头和水上搜救中心等基础设施建设。

做好乌江河道整治，完善渡口设施，充分发挥乌江运量大、价格低的优势，重振乌江黄金水道航运风采，带动相关产业发展。

三要做好农村产业路修复、断头路建设。

围绕“产业引领，新村富民”的目标，结合各乡镇中长期经济发展规划、产业发展规划以及小城镇建设规划，对连接产业基地、工矿区的产业路和带动沿线经济社会发展的断头路要优先规划建设。

三是抓好公路管养。

公路管养是公路交通的基础，加强公路养护对于巩固建设成果，提高公路使用效率，确保行车安全具有十分重要意义。

一要加强国道管养。

县公路段要强化326国道日常养护生产，大力改善路况，切实做到好路率在95%以上。

要做好重点隐患整治工作，确保今年的任务目标实施完成。

汛期间要再排查，更新隐患点数据库，并切实做好安保工程、公路水毁抢修及公路绿化工作，确保交通大动脉畅通。

二要加强县乡道管养。

县乡道点多、面广、战线长，县公路管理所一定要切实履行职责，创新管理办法，加强养护资金的使用、管理和监督，确保县乡道安全畅通。

同时加大路政执法力度，依法严厉打击各种损坏公路、侵占路产路权的违法行为，营造良好的交通环境。

三要做好村级公路管养。

各乡镇要切实履行村级公路养护管理主体责任，认真开展农村公路管理养护年活动，制定好实施方案。

尤其要尽快探索建立县、乡、村三级农村公路管理养护体系，彻底解决农村公路通而不畅的老大难问题。

今年，每个乡镇要高标准建设一条通村公路管养示范点，这是硬任务。

年底，县政府将组织检查，对完成不好的乡镇在下年项目安排时实施调减。

（三）通力协作，着力打造平安交通运输格局。

打造平安交通运输是建设平安沿河、和谐沿河的重要内容，要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化部门监管责任和企业的主体责任，努力实现交通行业安全生产事故降低，全面推进平安交通建设。

一是构建道路交通运输体系。

运管部门要做好农村客运市场秩序维护和创新，指导建立农村客运公司，尝试实施农村客运片区经营模式。

尤其要加大“打非”力度，严禁串线经营、无证经营及三轮车载客行为，进一步规范客运市场，方便群众出行。

客管部门要加强公交车、出租车驾驶人员的培训和管理，提升文明服务水平，依法打击拒载、甩客、宰客等行为，为群众提供更加文明、安全的公共客运服务。

路政部门要加大路面执法力度，做到路面执法和超限治理并重，维护好路产路权，保障干线公路安全畅通。

全通运输公司沿河分公司要加强客运车辆及停车站场的管理，落实客运车辆gps安装，切实做好监控管理，通过各方努力，全力营造和谐的客运环境。

二是筑牢水上交通安全防线。

水上交通作为陆路交通的有力补充，已经成为沿江群众出行的主要方式之一。

在水上交通安全上，我县连续保持了13年的零事故，得到了省、市的一致肯定，要继续保持和巩固这种良好的工作态势。

一方面各涉水乡镇要切实履行水上安全主体责任，将水上交通安全经费作为财政刚性预算，确保水上交通安全正常运转。

交通部门要将渡船产权明确到乡镇，由乡镇建立健全相关使用维护制度，着力抓好渡船的管理和维护。

另一方面各涉水乡镇必须制定切实可行的应急抢险预案，特别是重点涉水乡镇必须成立水上搜救抢险应急分队，增添必要搜救装备，并保证每年至少开展一次演练，做到常备不懈。

农牧科技、海事、航务、水上派出所等行业部门要密切配合，加大水上违章违法经营打击力度，切实维护好水上交通运输正常秩序。

养河段要加强对河道的治理，移民局要协调大唐公司购置垃圾清理船进行河道垃圾清理，确保行船安全。

三是夯实在建工程安全基础。

夯实在建工程安全基础，是确保不发生重特大生产安全责任事故的第一道防线。

一要加强对工程施工现场管理，完善管理措施，入口必须修筑隔离墙，禁止一切无关车辆和人员进入。

二要建立健全安全管理制度，落实安全责任，提高全员安全意识和安全技术水平，构筑公路建设安全的可靠屏障。

同时，对施工管理混乱，事故隐患明显的建设单位要严肃查处，该停工整顿的要停工，该经济处罚的要坚决进行经济处罚。

沙子集镇过境段大修工程要统筹做好施工、保畅、安全等方面工作，确保施工和行车安全。

三、加强领导，强化措施，确保全县交通运输工作任务圆满完成

交通运输工作涉及方方面面，是一项艰巨而复杂的系统工程。

各乡镇、各部门一定要树立“大交通、大服务、大发展”的意识，齐抓共管，团结配合，狠抓落实，确保今年交通运输工作任务圆满完成。

（一）加强领导，落实责任。

各乡镇要切实加强对交通运输工作的领导，真正把交通运输工作摆在突出位置，列入重要议事日程，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究解决交通建设工作中遇到的困难和问题。

要建立健全工作机制，落实责任，签订目标责任书，做到工作计划好、过程措施硬、结果考核严，形成一层抓一层，一级抓一级，级级抓落实的工作格局。

对分解落实的各项目标任务，县督查办要加强督促监管，特别是涉及到县庆的交通建设项目，更要做好跟踪力度，确保工作取得实效。

对在交通建设上力度不够，措施不力，影响重大项目推进的将严格追究责任。

（二）密切配合，形成合力。

交通运输工作是一个有机整体，必须依靠各乡镇、各部门密切配合，才能形成全民参与交通的强大合力。

交通运输部门作为业务主管单位，要加强自身业务水平学习，提高自身素质，做好各乡镇和部门之间的联系、业务指导和服务工作。

各乡镇要加强征地政策宣传，充分调动群众参与修路的积极性，认真做好征地及房屋拆迁补偿等政策处理工作，积极主动为业主单位和施工单位解决困难、化解矛盾。

发改、财政、国土、住建等部门要以发展大局为重，在计划安排、资金投入、规划设计等方面全力支持交通建设。

同时，各有关单位要肩负工程质量监管职责，切实履行责任，确保工程质量。

（三）廉洁自律，树立形象。

交通运输行业项目多、投资大、涉及面广，受社会关注程度高。

因此，要紧紧围绕工程建设、行政执法、行风建设等热点问题加强监督检查力度，深化工程建设领域突出问题专项治理，坚决杜绝违法违纪行为，着力打造风清气正的沿河交通新形象。

要切实增强创新争优、服务大局、为民服务的意识，不断创新服务举措，提升服务能力，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，干成一流业绩，争做人民满意的交通人。

同志们，我县交通运输工作已经站在新的历史起点上，迎来了千载难逢的发展机遇。

要实现全县交通运输工作的加速发展、推进跨越，就需要全县上下齐心协力，克难而进，奋力赶超，大力发扬“敢干敢拼、开放创新”的新时代沿河精神，共同谱写我县交通运输事业新篇章，为迎接25周年县庆献上一份厚礼!