沭阳县实施农业结构调整的考察报告（共8页）5100字.docx

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沭阳县实施农业结构调整的考察报告

　　**县实施农业结构调整的考察报告

　　我们@@##市挂职学习小组，在市委组织部统一领##市委组织部、**县委、县政**乡镇（部门）的大力支持下，通过实地挂职、主动参与、调查了解、展开座谈、走访部门等多种形式，**县近年来适应新形势发展要求，不断推进农业结构调整进行了考察学习，并对了解的情况有了初浅认识和体会。

　　一、基本情况

　　**县位@@省北部，南北55公里，东西60公里，地形西高东低，平均海拔5米左右（全县最高峰海拔70米）。

全县国土面积XXXX年平方公里，其中耕地面积204万亩，水面45.28万亩，荒滩 13.5万亩，@@省陆域面**县。

该县属暖温带季风气候，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛。

年均气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数XXXX年.6小时。

**县交通便利，京沪高速公路、新长铁路、205国道、324、326、245省道穿境而过，**乡通柏油路，总里程约450公里。

　　**县现辖37个乡镇、1个农场，总人口174万人，非农人口46.98人，为全国人**县，城镇化率27%。

该县是全国商**县和全国优质商品猪**县，是有名的“杨**乡”，先后三次被授予全国平原**县，XXXX年被评为全国**县。

这里是闻名全国的“**乡”，拥有花卉品种XXXX年余种，颜集镇XXXX年被中国花木协会评为“中**乡”，新河镇XXXX@@省花木协会评为“**乡”。

　　到XXXX年底，**县国内生产总值77.02亿元，其中第一产业28.14亿元，第二产业26.53亿元，第三产业22.35亿元。

工业总产值27.1亿元，实现财政收入XXXX年4万元，农民人均纯收入XXXX年元。

该县是传统**县，农业增加值在国内生产总值的比重约三分之一。

204万亩耕地面积，复种指数为2。

XXXX年粮食播种面积229.1万亩，总产量84.7万吨；棉花面积9.46万亩，总产0.76万吨；油料总产量5.97万吨；蔬菜、瓜果面积59.9万亩，花卉面积22.5万亩，食用菌面积0.5亿平方尺。

生猪饲养量156万头，家禽XXXX年.7万只，水产养殖面积15万亩，特种养殖6万亩，水产品产量2.9万吨，实现渔业产值2.15亿元。

以木材、蔬菜、禽肉类等为主的大中型农副产品加工企业近20个，各类##市场26个，各类农村合作经济组织和各类专业协会80多个，农民经济人达到了3万余人；##市、县级农业标准化**区5个。

全县成活林面积累计59万亩，农田林网达200万亩，四旁植树XXXX年余万株；活立木总蓄积量380万立方米，木材林覆盖率达27.9% ；绿化苗木面积近16万亩，年产值近6亿元，销售收入5亿多元。

全县木材加工企业和大户发展到XXXX年余户。

　　二、主要经验与做法

　　**县把农业结构调整**县区域经济发展的重中之重，**乡镇农业结构调整是否调出成效,**乡镇在结构调整中是否形成促进农业增效、农民增收的主导产业。

为此，全县上下对主导产业优**乡镇，实行做大规模，扩大影响，促大效益的办法；对尚无优势项目或优势**乡镇，一方面在本地寻找农业结构调整中的增收亮点，加以放大。

另一方面**乡村干部和种养大户走出去，学习**乡镇和外地经验，筛选项目，把规模抓上去，把主导产业抓出来，真正地使当地农业主导产业明晰，农业产业结构优化。

他们的主要经验与作法是:

　　1、坚持科学规划，不断扩大产业规模。

****乡镇在农业结构调整过程中，**区域种植和规模养殖，从计划到落实，再到督促检查验收，每个环节都少不了对照规划抓落实。

****乡镇，单从农业结构调整规划意见就可以看到， 种植什么，养殖什么，都做了具体规定。

对未按规划实施的包村干部、村支书、村主任要追究责任，以约束干部的从政行为。

花木**县潜力巨大的特色产业,种植花木的效益与种植粮食等作物相比，一般在10：

1左右甚至更高，扩大花木种植面积，有利于促进农民增收。

为此，他们采取的办法首先是大**区，花**区新河、颜集两镇，按照“走花路、念花经、发花财、奔小康”的指导思想，不断扩大种植规模，面积达到8万多亩，**县花木总面积的35.6%，形成了盆景制作、常青类苗木、草坪、月季、花果立体种植等五大生产基地。

其次是积**区。

按照“统一规划、形成规模、发展精品、提高效益”的总体思路，**乡镇扩大花卉苗木面积近4万亩，新建苗木生产基地10多家。

第三是建立花木生产带。

按照“**区位优势，展**县形象”的发展思路，在205国道、京沪高速公路建立花木生产基地9个，使交通要道成为展示沭阳花木形象的“窗口”。

　　2、**区位优势，发展特色主导产业。

他们把发展特色主导产业作为大力调整农业结构的关键措施来抓，用发展主导产业带动农业结构调整。

 到目前，全县已形成了四大特色主导产业。

一是花卉产业。

全县花卉苗木总面积达到22.5万亩，品种XXXX年余种，盆景80余万盆，##市场10余个，花木协会8家，花木企业20余家，花木经济人1万余人，年销售花木收入10亿元。

年内花木将实现25万亩，明年30万亩的目标。

花卉产业基地重点分布在颜集、新河、扎下、庙头和潼阳五个镇。

二是蔬菜产业。

全县瓜菜面积近60多万亩，其中反季节蔬菜25万亩，西甜瓜10万亩，总产值达6亿元。

到XXXX年，瓜菜复种面积发展到80万亩，其中设施栽培达到30万亩，产业基地重点分布在潼阳、茆圩、庙头、华冲、吴集、**乡镇。

三是林木产业。

全县成片林面积达到59万亩，活立木总蓄积量380万立方米，木材加工企业XXXX年余家，从业人员5.4万人，总产值33多亿元。

林木产业**县37个乡镇、1个农场，林木覆盖率达到27.9%。

四是食用菌产业。

该产业由XXXX年的不足300万平方尺，发展到今年的1亿平方尺，耿圩、北丁集、陇集、悦来、七雄、**乡镇的面积都突破了700万平方尺。

主要品种为蘑菇、平菇、草菇，同时又积极发展了具有出口创汇潜力的香菇、茶树菇、竹荪、猴头菇等。

　　3、活化机制创新，大力推进农业产业化经营。

农业结构调了，伴随着农副产品数量和质量也发生了较大变化。

为此，只有通过产业化经营才##市场竞争，着重在壮大龙头企业、##市场流通上下功夫。

在壮大龙头企业上，重点扶持了一批产业关联度大、科技含量高、辐射力强、市场占有率高、规模效益好的农业龙头企业。

如先后成立了苏北花木盆景公司、花卉林果总公司、绿化花木集团公司等集园艺设计、生产、销售为一体的专业化花木实业公司，这些公司年产值均在千万元以上，其中二级资质企业3家。

为了提高沭阳花木、西瓜等农产品的知名度，促进农产品销售，他们实施了“品牌战略”。

全县共有九大类农产品申报了44个品牌，品牌农产品的种植面积达50万亩，占总耕地面积的四分之一。

申报注册的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等闻名遐尔。

在投资100万元资金改扩建的新河镇周圈花卉盆景长廊和大营中心花园，带动花木生产的农户达XXXX年余户，户均收入4万元，拉动了全镇4万亩花木业的发展，使新河镇成为沭阳首家无粮镇，被誉为“**乡”。

##市场流通上，由过去单一抓生产为既抓生产又抓流通。

为了加快信息传播渠道，市、县两级分别在《宿迁日报》、《沭阳资讯》、《沭阳通讯》等报纸刊物上刊登农产品有关信息，帮助农民通过了解掌握农产品价格行情指导生产经营。

不断加快##市场建设，注重培育和发展与花卉、木材、蔬菜、食用菌主导产业相##市场。

全县37个乡镇、1个农场，乡乡都有2——3个##市场。

如潼阳镇有##市场、##市场，十字镇有水##市场，贤官##市场和大葱##市场等。

　　4、实施科教兴农，增强发展后劲。

一是信息服务。

各乡镇各相关单位建立农业信息服务机构，##市场调查、分析。

建立相应的网站网面，定期发布、交流有关生产、技术、销售信息。

收集国内国际全局性##市场信息，进行整理，准确预测、预报， 为农民提供全方位的信息服务。

二是技术服务。

建立健全农业服务体系，提高农技服务水平。

大力推广诸如耕地净化技术、投入品无害化技术、轻型栽培技术、秸杆返田技术、精准施肥技术、人工授精技术、胚胎移植技术、高效养殖技术等一批适用新技术。

积极开展**乡活动，加大新技术的普及力度，通过举办各类科技培训班、专业技术讲座，全面提高农业经营者的素质。

 三是流通服务。

进一步深化粮食、供销、外贸等涉农流通部门的改革，改变计划经济条件下的经营观念、经营模式、经营手段，为农产品物畅其流创造条件。

新建改建一批特色明显，功能齐##市场，开##市##市场。

同时大力发展农业经济协会、农村经济合作社和其他农业经营服务组织，培育和壮大农村经济人队伍，使之成为现阶段##市场、搞活农产品流通的生力军、 主力军。

四是政策服务。

加快农村土地流转，使土地向种养大户手中集中，提高农业集约化经营水平。

在税收、资金、土地、供电等方面制定并采取优惠政策，努力营造有利于农业结构调整的宽松环境。

通过加大对调整的资金扶持力度，增加信贷额度，同时增加项目投资，缓解农业结构调整资金不足的矛盾。

　　三、几点体会

　　赴沭阳挂职学习，时间虽短，但体会较多，感触颇深：

　　体会之一，坚持科学规划是实施农业结构调整的基础。

规划是有序做好多项工作的前提。

只有科学的规划，才能使工作有循可遵、有的放矢。

而科学的规划、认真的落实，必然会带来良好的效应。

农业结构调整是农业发展的内在动力，必须科学规划、统筹兼顾，实事求是地根据各地的具体情况，制定出发展模式，并要进一步强化落实，将有关目标任务分解落实到基层和田间地块。

对于农业内部的各业也要坚持分类指导的原则，切忌“一刀切”，但总的都应坚持“效益优先”的原则，并充**区**区位优势，发展适合本地生产，又##市场前景的品种和产业。

　　体会之二，强化技术服务是实施农业结构调整的生产力。

科学技术是第一生产力。

哪里的科学技术运用的好、运用的多，哪里的生产力就发展迅速。

不断强化农业技术服务是有效提高农业科技含量最直接的方式，是推动农业结构调整的助推器，也是农业增效、农民增收的有效途径。

要多渠道、多形式地对农民进行栽培技术、养殖技术、管理技术、营销技术等方面的培训。

要采取请专家学者举办培训班、组织农业技术人员巡回讲解、利用新闻媒体宣传报道、组织村干部、种养殖大户现场观摩先进典型等多种形式，为农民传授技术，解决农业结构调整和农业发展中遇到的困难和问题。

　　体会之三，大力推进农业产业化经营是实施农业结构调整“卖出去”战略的根本。

农业产业化经##市场、内联基地（农户），增加农民收入的有效方式。

通过“公司加农户”、“市场带农户”等多种形式，引导##市场**区域化布局、规模化生产、合同化销售，最终实现农产品递次增值。

要制定、落实好各项优惠政策，加大对现有龙头企业的扶持力度，不断加快技术改造步伐，提升农产品质量档次，发挥龙头带动作用。

要积极发展和壮大农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，充分发挥其在生产和流通之间的桥梁纽带作用，使之##市场、搞活流通的主力军。

要培育品牌、创新品牌，通过全面实施品牌战略，进一步提高产品的##市场占有率。

要提高和完善现有各类##市场建设，促其上规模、上档次，并新建一批特色明显、功能齐##市场，重##市场软环境建设、##市场体系上下功夫。

　　体会之四，坚持群众观点与群众利益是实施农业结构调整的基本立场。

历史是由人民群众创造的，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是各项改革的决定性力量。

调整农业结构是为了适应生产力发展和要求，是群众在实践中的客观需求。

要把农业结构调整与农民群众的首创精神结合起来，尊重农民意见，支持农民意见，并在实践中不断完善和实施群众意见。

要坚持“群众利益无小事”的重要思想，把群众认为是农业结构调整中的好思路、好经验、好做法、好典型树立好、宣传好、发挥好。

要注重农业结构调整的整体效益，充分发挥农民群众参与农业结构调整的积极性和创造性，从而更大限度地增加农民收入，维护农民群众的利益。

　　体会之五，加强组织领导是实施农业结构调整的保证。

农业结构调整是一项需长期坚持的重点工作，必须切实把农业结构调整工作摆到农业发展的突出位置，确保领导到位、精力到位、责任到位、措施到位。

要明确要求，加大领导责任，通过压力传递，把主要领导一个人的压力变成一支队伍的压力，一支队伍的压力变成广大干部群众的压力。

要树立发展是第一要务的思想，把加快农业结构调整进程与衡量干部工作能力强弱、政绩大小挂起钩来，通过严格的督导检查，发现干部、培养干部、锻炼干部，促进农业结构调整有一个大的跨越。

要组织召开农业结构调整先进典型观摩会，激励先进，鞭策后进，为农业结构调整树立样板，建立平台。