洪山区卫生局落实党风廉政建设责任制自查报告Word格式.docx

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年初，局党委与基层医疗卫生单位党支部签订了《党风廉政建设责任书》，做到了责任主体、责任内容、责任追究“三个明确”，并与目标管理相结合，使党风廉政建设与绩效目标一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

局党委定期召开会议听取党风廉政建设责任制工作汇报，部署相关工作，有力推动了党风廉政责任制的落实。

（二）强化集体决策，全面落实党风廉政责任制

局党委认真贯彻民主集中制原则，经集体研究对《区卫生局领导班子重大问题决策、议事规则》进行了修改完善。

特别是在一些涉及全局的重大问题上，如干部人事安排、大额资金的使用、重大项目的建设等方面。

局党委通过“三个坚持”确保集体决策。

一是坚持决策问题之前，进行认真细致的咨询和论证工作。

二是坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不公开。

三是局主要领导注重发挥班子的整体合力，坚持经常与班子成员沟通思想，定期不定期地交换意见。

今年，为了进一步提高基层医疗卫生单位医疗水平。

局党委积极与区发改委、财政局、环保局等部门协商，在区领导的大力支持下，向国家申报了珞南、和平、张家湾街等三个社区卫生服务中心改扩建项目，并被区政府列为为民办实事内容。

在项目建设过程中，局党委经研究确定专班，落实专人负责，制定了《中共洪山区卫生局党委关于开展扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的通知》（洪卫发[2009]1号）、《洪山区卫生局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案的通知》（洪卫[2009]106号）等文件，严格按照“项目法人制、工程招标制、合同管理制、质量监理制、竣工验收制、廉政审计制”的“六制管理”要求开展建设。

目前3家社区卫生服务中心改扩建项目已经完成主体工程，正在进行功能分区和内部装修，改扩建总面积达到5150平方米，投入近千万元。

项目的建设过程中，局纪委、局监察科多次组织专班开展检查，未发现违规、违纪情况。

为了提高乡镇卫生院人员队伍素质，在区委、区政府领导的高度重视，大力支持下，提出举办面向全省专项招聘会，为乡镇卫生院招聘30名专业技术人员。

为了将好事办好，落实区领导指示精神，为乡镇卫生院解决长期困扰的人才问题。

局党委要求纪检监察部门一是提前介入，招聘启动之初就召开局人事科、办公室、监察科等相关科办以及乡镇卫生院负责人会议，提出要求，严明纪律，为圆满完成招聘工作打下良好基础；

二是在招聘的报名、笔试、面试、政审等过程中，局纪委、监察科负责人全员陪同，全程参与，确保招聘工作严谨、有序推进。

在区纪委的领导和相关部门的指导下。

目前招聘30名专业技术人员任务已圆满完成。

通过充实骨干人员，补充新鲜“血液”乡镇卫生院的人员素质逐步提升，人才队伍逐步优化。

今年在局机关中层干部的提拔工作中，局党委认真贯彻执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，按照《党政干部任用工作监督检查办法》全面推行了中层干部竞争上岗。

局党委在方案审批、推荐报名、考察审核、民主评议和任前公示等环节严格把关，按照规定认真执行选拔任用，同时推行廉政谈话制度。

7月份，局党委对竞争初保办、献血办、合管办三个岗位的3名副科级干部在任用后及时进行了廉政谈话。

面对甲型H1N1流感疫情，我局及时成立领导小组，启动防控预案，分析研究疫情，进一步加强督导，同时按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则和“外堵输入、内防扩散”的防控策略开展防控工作。

特别值得一提的是，在区四大家及区纪委领导的高度重视下，通过加强督导促进防控工作落实。

截至目前，共组织8个专班，对辖区医疗机构、学校及托幼机构等重点场所开展了16次督导检查，为扎实推进防控起到积极作用。

全区累计排查疑似病例300例，确诊66例，排除234例。

对11例病人实行了居家医学观察，追踪协查密切接触者349人。

对5160名入境人数进行了19532人次的排查工作，对30个学校的185个班级采取了停课措施。

现在正在开展甲流疫苗的接种工作，目前已对一线医务人员、公安民警、大学新生、中小学生近10万人开展接种工作。

全区甲流感防控工作一直在有力、有序、有效开展。

为了进一步规范药材和耗材集中招标采购工作。

局纪委要求直属医疗机构参加省、市的药品、医用耗材及试剂招标采购工作。

区中医院、区妇幼所坚持医药购销监察月报制度，建设了放心药房。

全区有2家社区卫生服务中心、2家社区卫生服务站开展了“医药分开”试点，药品平均价格下降了8.6%，深受辖区居民欢迎。

（三）强化廉政文化，注重反腐宣传教育

在党风廉政建设工作中，局党委着眼于教育，立足于防范。

一是积极参与区纪委组织的廉政赛诗会，全区卫生系统120余名职工踊跃参与，积极投稿，共撰写各类题材廉政诗歌40余篇，有2篇诗歌被收入《洪山区廉政诗歌集》，区疾控中心党支部书记李修金撰写的《你有权利要求我》在市纪委廉政诗歌评选中获得一等奖；

二是坚持每周四政治学习活动。

组织学习了胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的讲话，召开了王瑛同志先进事迹座谈会，观看了《党风廉政建设责任追究案例》、《八十一格》、《情暖万家》、《科学发展时代先锋》等电教片。

局机关全体党员干部选读了《从政提醒》，并开展了学习大讨论活动；

三是以武汉经济适用房六连号案件为反面典型，开展了“以案说法”教育活动；

四是区疾控中心、区卫生监督所党支部的46名党员开展了“党员廉政承诺”活动，党员干部签名的承诺书集中向群众公示。

为机关廉政文化建设增添新意。

（四）强化“两个结合”，树立卫生行业新风尚

党风廉政建设责任制是一项长期必须坚持的工作。

今年，局党委首先将党风廉政责任制建设与学习实践科学发展观相结合，局机关和4家直属医疗卫生单位的117名党员参加了第一批学习实践活动。

在活动中，党员干部注重党风廉政知识的学习，局党委书记吴传新以《用科学发展观指导卫生系统党风廉政建设》为题进行了专题辅导。

党员干部写出体会和读书笔记170多篇，其中有20余篇文章被报刊杂志和区委学习实践办优秀论文集收录。

通过学习实践科学发展观活动的开展，大家对党风廉政建设有了新的认识。

其次与民主评议政风行风相结，按照上级的部署，今年是省、市、区三级联动开展行评。

我局作为全区7个被评部门之一参加了政风行风评议工作，并取得好成绩。

在行评工作中，我局一是动员发动充分，召开了两次动员会，提出“六个全方位”要求。

（全方位动员、全方位行动、全方位查找问题、全方位督查、全方位整改、全方位建章立制）。

二是行评工作做到了“三个确保”（加强领导，落实责任，确保行评工作有序开展；

大力宣传，广泛发动，确保行评工作氛围浓厚；

认真自查，虚心求教，确保查找问题不走场）。

三是结合卫生实际，制定了包含“十查十看十纠”为主要内容的工作方案。

投入10万元，制作电子显示屏、宣传专栏，拟定了25条卫生特色宣传标语，进行了滚动播出，营造良好的舆论宣传氛围；

四是局领导亲自带队深入基层医疗卫生单位，开展督查，促进了工作的深入开展；

五是通过“五个查找”“座谈会、汇报会、问卷调查、巡回视察、就医体验”来查找自身存在的问题，将查找出来的116条问题进行认真分析、归纳、汇总成五个方面问题；

六是按照“未评先改、以评促改、遍评遍改”的原则，针对“提高医疗质量、净化医疗市场、确保行业安全、改进医疗服务态度、提高行政服务效能”等5个方面问题，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时效，开展整改并取得良好效果。

在10月16日区行风集中评议现场会上，我局在7家被评单位中获得最高分。

在全市7个城区卫生局中，我局位列第一，同时被推荐为湖北省政风行风先进单位。

（五）强化创建意识，提高行政服务效能

在今年的党风廉政建设责任制工作中，局党委注重在基层单位大力开展创建群众满意基层站所活动。

区卫生监督所作为创建单位采取“两个落实”确保活动取得成效。

一是认真落实行政执法责任制，修改完善了《卫生监督工作规范》、《卫生监督岗位责任制》、《行政过错责任追究制度》，并通过教育培训，提高专业队伍行政执法责任意识；

二是认真落实“一站式”服务。

区卫生监督所将六大项行评许可、审批项目全部集中到区政务中心办理，将审批项目、许可程序，办理时限全面予以公示，并承诺五日办结。

今年，共受理办结卫生行政许可3421件，实施行政处罚86件，未有投诉发生。

在全市行政执法案卷评比活动中，有2件案卷被市食安会评为优秀案卷，有3件案卷被市卫生局评为优秀案卷，区政务中心卫生审批窗口连续三年获得“示范窗口”称号。

创建群众满意基层站所活动取得实效，卫生行政服务效能进一步提升。

二、取得的成效

近年来，我局一直把党风廉政责任制建设摆在非常重要位置，坚持管行业必须抓廉政，并把提高党员干部廉政意识放在首位，有力的推动了全区卫生事业的改革与发展，其成绩主要体现在：

一是农村卫生工作改革与发展成效显著，2009年与改革之初同期相比，全区乡镇卫生院门诊量上升了152%，住院人数上升了148%，门诊平均费用下降了19.6%，住院平均费用下降了10.6%。

从这四组数据可以看出，通过加大农村卫生投入，加强适用型人才培训和引进，加强职业道德教育和规范化管理等措施，农村卫生服务网络得到完善和巩固，乡镇卫生院发展活力得到增强，村卫生室作用得到发挥，农村卫生事业发展势头越来越好，2006年提出的“一年打基础，两年有变化，三至五年上台阶”的阶段性目标提前实现。

二是新农合有效缓解农民群众看病问题，我局通过加强对新农合基金的监管，加强对定点医院的监督。

2009年全区参合人数为126031人，应参尽参率为99.6%。

住院补偿人次从启动之初的1506人次增加到目前的5536人次；

人均补偿金额从911元增加到2004元。

新农合德开展有效减轻了农民群众因病致贫、因病返贫问题。

三是城区社区卫生服务工作起步早有特色，我局早在2002年就成功创建成省级社区卫生服务示范区，在此基础之上，我局充分发挥辖区中医药优势，积极探索中医中药进社区，并获得全国示范区称号。

近年来，全区共为568万社区居民落实“五免六减”政策，减免医药费1000多万元，2009年门诊平均费用为42.1元，比上年度下降11.7%，住院平均费用为1295.85元，比上年度下降10.2%。

全区社区卫生服务满意度经全市第三方评估达97%，位列全市第二。

社区卫生服务受到社区居民好评。

四是公共卫生体系建设得到加强，基础设施设备日趋完善，卫生监督执法力度增强，疾病预防控制措施得到较好地落实。

抗击手足口、甲流感取得明显成效。

五是党风廉政和精神文明建设取得良好成绩。

近年来，局领导班子、局机关及直属单位的党员干部均未发生违法违纪案件。

我局被市总工会授予“武汉市五一劳动奖状”光荣称号。

连续四次被市委、市政府授予“市级文明单位”光荣称号。

为保障全区人民群众身体健康做出了贡献！

三、今后打算

加强党风廉政建设是一项长期艰巨的工作。

通过近年来的不懈努力，医疗卫生行业出现了可喜的变化：

服务意识明显增强，服务质量明显提高，服务水平明显进步，监督管理的机制明显加强，依法行政明显规范，工作作风明显改进，群众满意度明显提升。

但是，我们也清醒地看到，由于医疗卫生工作事关群众切身利益，新的一轮医药卫生体制改革任务繁重而艰巨，我们的工作离各级领导的要求和社会各界的需求还有一定差距，作为卫生行政部门，“让社会和群众满意，让党和政府放心”始终是我们追求的目标。

在今后工作中，我们将进一步加强领导，不断加大党风廉政建设责任制工作力度，进一步强化措施，大力提高全区医疗卫生服务质量和水平，大力推进医药卫生体制改革，为保障人民群众的身体健康，为和谐社会建设做出新的更大贡献。