共青团李沧区委Word文档格式.docx

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专业人才队伍建设的实施意见》的通知

各有关单位：

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，切实加强我区青少年事务社会工作专业人才队伍建设，服务青少年健康成长，发展青少年社会事业，为加快建设宜居幸福的现代化新李沧提供有力的人才支撑，团区委、区综治办、区教体局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局共同制定了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》。

现将文件印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

共青团李沧区委

李沧区综治办

李沧区民政局

李沧区财政局

李沧区人力资源社会保障局

2015年11月5日

关于加强青少年事务社会工作

专业人才队伍建设的实施意见

为认真贯彻落实团中央、中央综治办、民政部、财政部、人力资源社会保障部《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》（中青联发〔2014〕1号），团省委、省综治委预防青少年违法犯罪专项组、省综治办、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》（鲁青联〔2014〕54号）和《关于印发<

关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见>

的通知》（青团发〔2015〕28号），结合我区实际，现就加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，提出如下实施意见。

一、充分认识加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的重要性和紧迫性

青少年事务社会工作专业人才是社会工作人才队伍的重要组成部分。

加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，发展青少年事务社会工作，对于创新社会治理体制，满足青少年发展需要，维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪，最大限度地增强社会和谐因素与发展活力具有十分重要的意义。

自启动青少年事务社会工作试点工作以来，我区探索有益经验，着力扶持青少年事务社会工作服务机构，大力开发青少年事务社会工作服务项目，积极开展青少年事务领域服务工作，取得了一定工作成效。

但总的来看，我区青少年事务社会工作专业人才队伍建设比较滞后，有关体制机制以及保障措施还不够完善，存在着人才总量低、地区发展不平衡、社会认同度不高、作用发挥不明显等问题，不能适应我区经济社会发展水平以及广大青少年成长发展的社会需求。

加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，是建立社会化运行机制、实现事业化发展、提高专业化服务水平、扩大工作覆盖面的必然要求和有效依托。

各有关部门要充分认识加强青少年事务社会专业人才队伍建设的重要意义，从积极探索青年工作的方式手段，深化平安建设，创新社会治理体制，维护社会和谐稳定，服务新李沧建设的高度，切实加强青少年事务社会专业人才队伍建设。

二、当前和今后一个时期青少年事务社会工作专业人才队伍建设的目标任务

（一）发展目标

青少年事务社会工作专业人才队伍建设的政策机制更加完善、保障条件更加充分，青少年事务社会工作专业人才结构更加合理，专业化和职业化水平显著提升，青少年事务社会工作机构承接政府公共服务的能力水平有效提高，青少年事务社会工作的社会认同度和职业美誉度不断提高。

到2020年，全区建立170人规模的青少年事务社会工作专业人才队伍。

（二）主要任务

一是强化青少年事务社会工作专业人才培育。

1.多元化培养。

一是合作培养青少年事务社会工作专业人才，加强与大专院校的合作，共同建立青少年事务社会工作专业人才培养基地，通过委托式培养、订单式培养、开设短期班等形式，为各级青少年事务社会工作服务机构培养输送专业人才。

二是开展青少年事务社会工作见习实训，在青少年综合服务平台、青少年事务社会工作服务站、青少年宫、12355青少年维权基地、民办青少年事务社会工作服务机构等机构或社会组织设立实训岗位，打造一批重点实训基地，鼓励吸引区内外社会工作专业或其他专业高校学生参与实训，积极投身青少年事务社会工作，成为青少年事务社会工作专业人才。

三是推动参加社会工作职业水平考试，鼓励支持在青少年综合服务平台、青少年事务社会工作服务站、青少年宫、12355青少年维权基地等有关机构或社会组织从事青少年事务的现有青少年工作从业人员参加全国社会工作者职业水平考试，转化为青少年事务社会工作专业人才。

2.专业化提升。

一是加强青少年事务社会工作培训基地建设。

依托高校、社会组织、培训机构等，建设1-2家青少年事务社会工作培训基地。

二是开展青少年事务社会工作从业人员在职培训教育。

分批次对从事青少年事务社会工作的在职人员进行岗位培训，鼓励参加进修、实习、短训等，实现职业素养和专业水平提升。

三是推进青少年事务社会工作专业人才继续教育工作。

对取得职业资质的青少年事务社会工作专业人才开展政策法规、职业伦理、专业理论和实务技能等方面培训，同步推进职业道德教育，强化社会责任感和职业认同感

3.职业化发展。

一是建立青少年事务社会工作专业人才考核评价制度。

制定青少年事务社会工作岗位职责规范，以此为依据，加强对青少年事务社会工作专业人才的考核评价，评估结果作为购买服务、项目招标条件的重要依据。

二是建立青少年事务社会工作薪酬保障机制。

建立以学历、资历、岗位、职称等指标相结合的薪酬指导标准，加强对青少年事务社会工作专业人才用人单位的监管，按照法律法规落实保障条件。

三是建立青少年事务社工人才合理流动和晋升机制。

各相关部门在青少年社会工作岗位招聘或选拔“三支一扶”人员时，要重点考虑基层青少年社会工作者和社会工作专业毕业生，在同等条件下可优先录用。

适时举办青少年事务社工人才专场招聘会，及时发布青少年事务社工人才供求信息，促进人才有序流动。

完善社会工作者职级体系，明确相应资格条件和程序，创造社会工作者合理的职业晋升空间，增强其工作成就感。

4.社会化运作。

一是按照科学合理、精简效能、按需设置、循序渐进的原则，探索研究青少年事务社会工作专业岗位设置，合理配置青少年事务社会工作专业人才。

二是重点做好青少年综合服务平台、12355青少年维权基地等青少年事务社会工作服务机构岗位设置范围、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件的完善工作，青少年事务社会工作服务机构要面向社会优先聘用青少年事务社会工作专业人才。

三是鼓励支持青少年事务社会工作专业人才到基层开展工作，促进不同经济社会发展水平区域青少年事务社会工作均衡发展。

四是建立健全青少年事务社会工作专业人才和志愿者队伍联动机制，大力开展“社工＋志愿者”联动工作培训，拓展青少年事务社会工作范围。

二是助推青少年事务社会工作专业服务。

1.服务机构发展规范化。

一是鼓励发展民办青少年事务社会工作服务机构，通过财政资助、政府购买服务、提供服务场所、落实税收优惠政策等方式鼓励并支持社会力量兴办直接从事预防青少年犯罪、维护青少年权益等青少年事务的专业服务机构。

二是吸引综合性社会工作服务机构参与青少年事务工作，积极拓宽工作领域，推动开发青少年事务服务项目，服务青少年成长发展。

三是广泛建立合作机制，各级各相关部门要与各自联系的社会工作服务机构开展广泛合作，给予业务支持、工作指导等，使之成为承接政府购买青少年事务社会工作服务的重要载体。

2.服务项目推进常态化。

一是编制青少年事务社会工作服务项目指导目录。

围绕预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益、促进青少年健康成长等服务领域，由团区委牵头梳理并编制青少年事务社会工作服务项目指导目录，明确项目运行的对象主体、工作流程和效果评价。

二是推动青少年事务纳入政府购买服务项目，指导各级青少年事务社会工作服务机构按照流程做好承接。

三是培育青少年事务社会工作服务项目，重点培育和发展一批由团区委主管、青少年事务社会工作服务机构具体运行，符合青少年发展需求的服务项目，积极争取政府财政支持和有关职能部门专项资金投入，实现服务项目品牌化长期运行。

四是开展青少年事务社会工作优秀服务项目评选工作，促进青少年事务社会工作服务项目蓬勃发展。

三、切实加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的工作要求

（一）加强组织领导。

要建立以党政主导、共青团牵头负责、相关部门协同支持、全社会共同参与的青少年事务社会工作专业人才队伍建设工作格局，把青少年事务社会工作专业人才队伍建设纳入我区经济社会发展规划和社会工作专业人才队伍建设规划。

要结合工作实际，编制青少年事务社会工作专业人才队伍建设工作规划，明确建设目标、工作任务和重点举措，加强工作指导和统筹协调，联动民政、综治、财政、人力资源社会保障等部门共同推进青少年事务社会工作发展。

（二）加大经费投入。

要建立完善青少年事务社会工作专业人才队伍建设经费投入机制，大力拓宽社会融资渠道，引导社会资金投向青少年事务社会工作服务领域。

财政部门要切实加强对团的基层组织建设和工作的财力保障，将由政府负担的青少年社工人才队伍建设经费纳入财政预算，切实加强财力保障。

民政部门用于支持社会工作专业人才队伍建设的彩票公益金中，要将青少年事务社会工作专业人才队伍建设纳入支持范围，并逐步加大资助力度。

（三）营造良好环境。

要进一步完善青少年事务社会工作专业人才队伍建设的制度规范，营造推动人才发展的政策环境、社会环境和工作环境。

要积极开展青少年事务社会工作宣传教育和知识普及工作，促进全社会特别是相关从业人员、基层团干部、大学生村官等重点群体深入了解、认识青少年事务社会工作，提高普及度，扩大知晓面。

要面向社会广泛宣传青少年事务社会工作专业人才队伍建设的重要意义、主要任务和重大举措，及时总结宣传典型经验和工作成效，形成有利于推动青少年事务社会工作发展的良好氛围。

（此页无正文）

共青团李沧区委办公室2015年11月5日印发