小学学校教学楼改扩建项目可行性研究报告.docx
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小学学校教学楼改扩建项目可行性研究报告
寿阳县平头镇中心学校
石河小学教学楼改扩建项目
可行性研究报告
编制单位：
山西万瑞工程项目管理有限公司
资质：
甲级证书编号：
工咨甲10420060059
二0一一年三月
审核：
张世昌（高级工程师）
技术负责：
张连升（高级工程师）
项目负责：
翟锡天（经济师）
编制人员：
刘玲（咨询师）
林武森（咨询师）
宋飞宇
附件：
1、项目可行性研究报告编制委托书
2、组织机构代码证
3、石河小学土地证
4、建设项目选址意见书
5、房屋安全鉴定表
附图：
石河小学总平面布置图
1 总 论
1.1 项目概况
1.1.1项目名称：
寿阳县平头镇中心学校石河小学教学楼改扩建项目
1.1.2项目建设单位：
寿阳县平头镇中心学校
1.1.3项目建设单位法人代表：
苗拽元
1.1.4项目建设性质：
改扩建
1.1.5项目建设地点：
石河小学院内
1.1.6项目建设内容：
二层教学楼一幢
1.1.7项目建设规模：
总建筑面积596.94m2
1.1.8项目建设工期：
2011年4月1日～9月31日
1.1.9投资估算与资金来源
该项目估算总投资114万元，其中：
工程直接费90.5万元，其它费用15.06万元，基本预备费8.44万元。
资金来源为财政拨款。
1.1.10主要技术经济指标
主要技术经济指标详见表1—1。
1.2建设单位概况
平头镇石河小学是一所非完全小学，位于平头镇平头村，距县城35公里，服务半径4.5千米，覆盖面积包括沙河、马家寨、逯堙、河东、杏阳沟、沿家河等7个自然村，人口4500人，是一所单轨制小学，现有5个教学班，在校学生123人，教职工10人。
学校占地面积1559.23平方米，现有建筑面积411.27平方米，其中办公室一座，建筑面积107.03平方米；教室三座，总建筑面积为304.24平方米，其中1座为105.32平方米、其余2座均为99.46平方米。
1.3项目提出的理由与过程
近年来，随着社会经济的快速发展，居民收入的不断增加，加之学生家长“望子成龙，望女成凤”的心情越来越迫切，对优质教育的需求明显增强。
而平头镇石河小学现有的校舍建筑规模已远不能适应教学需求，目前存在的问题主要有以下几个方面：
1、校舍建筑面积严重不足。
根据《农村普通中小学校建设标准》建标109-2008规定：
相同规模学校的校舍建筑面积基本指标5.58m2/生（不含学生宿舍），由此计算合并后校舍总建筑面积为686.34m2，而现有的校舍建筑面积仅411.27m2，与标准面积比较，相差275.07m2。
由于学校建筑面积严重不足，导致计算机教室、多媒体教室、图书室及体育仪器室等各类专用教室无法设置，严重影响正常的教学秩序。
2、现有校舍中存在的安全隐患较多。
寿阳县平头镇中心学校石河小学受当时建设条件影响，学校内现有砖木结构房屋的建筑质量不高，在经历多年的风雨后，出现墙体裂缝、墙皮脱落、屋顶塌陷等现象，不符合《山西省中小学校舍安全工程新建改扩建与加固技术导则》的要求，严重影响建筑物的安全使用，对师生生命安全造成极大威胁。
根据鉴定中心鉴定报告确定建筑面积为198.92平米的两座教室为D级危房，已无加固价值，要求拆除重建。
为改善学校的教学环境，近一步提高教学质量，确保全校师生的人身安全，根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》（国办发【2009】34号）文件通知，教育部等11部门关于印发《全国中小学校舍安全工程实施细则》（教财【2009】14号）等三个配套文件通知：
山西省人民政府2010年2月26日召开全省中小学校舍安全工程电视电话会议的精神，彻底消除中小学校舍安全隐患。
根据该县中小学校舍安全工程建设规划，决定对该校危房进行改造。
学校决定将校内建筑面积均为99.46平方米的两座教室拆除，与比标准面积相差275.07m2合并后建筑面积为473.99平方米，但考虑到该学校以后发展的要求，决定新建一幢建筑面积为596.94平方米的二层教学楼。
该项目实施后，一是可彻底消除目前存在的校舍安全隐患；二是可满足学校的教学用房需要，为全体师生创造一个安全舒适的学习和生活环境。
1.4 可行性研究报告编制依据
⑴本项目可行性研究报告编制委托书
⑵《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）
⑶《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）
⑷《山西省中小学校舍安全工程新建改扩建与加固技术导则》
⑸《寿阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
⑹《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社2002年3月版）
⑺《山西省建筑工程投资估算指标》（2003年）
⑻《山西省建设工程其他费用标准》（2009年）
⑼建设单位提供的其它有关资料
1.5 可行性研究范围
⑴对项目的投资环境、建设条件进行分析论证；
⑵对项目建设的必要性和可行性进行分析论证；
⑶对项目总体规划的合理性进行分析论证；
⑷对建设项目结构设计的可行性和合理性进行分析论证；
⑸对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出建议；
⑹根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案；
⑺根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。
1.6 结论与建议
1.6.1结论
1、该项目的实施是落实《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）的具体体现，具有强有力的政策支持。
2、本次改扩建项目符合寿阳县教育事业发展总体规划，校舍建筑面积符合《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008号）要求。
3、各类建筑指标设计合理，建筑物结构技术可行，符合《山西省中小学校舍安全工程新建改扩建与加固技术导则》规定的标准要求。
4、本工程项目建设适应平头镇学校教育发展的需求，为本镇学生求学提供了必要的基础条件。
5、本项目工程规划布局合理，充分利用现有土地资源，不需要新增土地。
6、本工程属国家危改工程，全部资金由财政提供，建设资金有保障。
7、工程建设方案充分考虑了周边环境因素，设计较为合理，不会对周边环境造成影响。
8、该项目实施后可彻底消除学校的危房隐患问题，确保学生的人身安全。
1.6.2建议
1、建议各级政府高度重视，和各相关职能部门密切配合及大力支持。
2、建议抓紧时间做好各项前期准备工作，争取尽快立项，及早实施。
3、应加强项目建设资金的筹措力度，确保建设资金的落实。
主要技术经济指标一览表
表1-1
序号
项目名称
单位
数量
备注
现有校舍现状
1
总建筑面积
m2
411.27
1.1
保留用房面积
教学辅助用房
m2
212.35
二座，一层砖混结构
1.2
危房拆除面积
教学楼
m2
198.92
二层砖混结构，属D级危房
本期建设内容
2
新建项目
596.94
教学用房
m2
596.94
一幢，二层框架结构
项目实施后校舍总规模
3
总占地面积
m2
1559.23
约合2.34亩
4
总建筑面积
m2
809.29
4.1
教学楼
m2
596.94
4.2
教学辅助用房
m2
212.35
5
绿地面积
m2
467.77
6
道路硬化面积
m2
580.64
7
主要技术指标
7.1
建筑容积率
0.52
7.2
建筑密度
％
33
7.3
绿地率
％
30
2 项目投资环境与项目建设的必要性分析
2.1项目投资环境分析
2.1.1县域社会经济发展概况
寿阳县位于山西省晋中市东部，国土面积2108.14平方公里，辖14个乡镇、206个行政村，人口22万。
因地处通京要衢，历史上曾长期设官驿，现处太原、晋中、阳泉三市的“金三角”，距太原机场49公里，石太客运货运专线、太旧高速、307国道、榆盂线、九榆线贯穿全境，是山西“旱码头”。
县境四周峰峦环抱，中部地势平坦，平均海拔1050米，气候清凉，植被丰茂，土地广阔，矿产资源丰富。
全县耕地面积104万亩，宜林宜牧面积130万亩，农产品以玉米、蔬菜、小杂粮、仁用杏、猪羊为主，煤炭储量270亿吨，有中国目前最大的整装煤层气田，铝钒土、铁矿、锰矿、石膏、石灰石、粘土等储量也很丰富，是全国产粮大县、产煤大县和旱垣蔬菜第一县，是北京奥运会、上海世博会蔬菜专供基地。
2009年以来，围绕“加快转型发展、谋求更大跨越、跻身第一梯队”的目标定位，寿阳紧紧抓住全省煤炭资源整合的有利时机，坚持走煤炭产业规模化、集团化发展之路，主动引进阳煤集团、潞安集团、河北金能、北京鲁能等大型企业，使全县煤矿由25座重组为五大集团主体，产能达到2200万吨，现代化机械开采水平、煤炭回采利用率和矿井本质化安全程度都实现大幅提升；按照发展循环经济的产业构想，着力扶持引进一批投资规模大、带动力强、成长性好的地面项目，强伟纸业30万吨特种建材纸生产项目、雨润集团1万头种猪繁育、5万头肉猪养殖示范和200万头生猪屠宰加工、华园科技90万吨/年煤层气经甲醇制二甲醚、煤机、脱水蔬菜等项目正在建设当中，中电投2×600MW电厂、博大2×300MW煤矸石发电、鑫世泰秸秆发电、段王余热发电项目等项目已进入前期筹备阶段。
在大项目、大企业的有力带动下，2009年生产总值完成52.2亿元,同比增长10%；工业增加值完成27.1亿元，同比增长15.7%；固定资产投资完成32.3亿元,同比增长38.5%；社会消费品零售额完成12.5亿元，同比增长23.8%；财政总收入完成15.0618亿元，同比增长56.4%；城镇居民可支配收入达到14974元，同比增长16.2%；农民人均纯收入达到5140元，同比增长10.5%。
各项经济指标全部超额完成预定任务，提前一年全面完成“十一五”规划目标，五项主要经济指标增幅排全市第一，财政收入增幅始终在全市遥遥领先，经济社会发展指数在全省县市考核中排名第3位，受到省政府表彰。
寿阳县委、县政府坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位，以推进义务教育“优先发展、规范发展、均衡发展、内涵发展”为重点，抢抓机遇，努力改善办学条件，不断提升办学水平，依法推进教育公平，人民群众对教育的满意度逐步提高，义务教育呈现出“以质量求生存，以特色促发展”的可持续发展良好势头，在普及程度、设备配套、经费保障、队伍建设、教育管理、教育质量等十个方面都达成或超过了省定标准，尤其是县教育局按照市教育局的安排，在“五规范”、“六创建”、“走进现代学校”等方面创出了特色，取得了成效。
寿阳县委、县政府坚持教育优先发展，不断加大教育投入，以学校建设为切入点和着力点，倾全力办教育，教育经费实现了“三个增长”：
一是财政拨款增长高于财政收入增长，年均增长高达十个百分点；二是生均教育事业费增长，从2006年的1560元提高到了2009年的6866元；三是生均公用经费增长，从2006年的156元提高到了2009年的840元。
“让寿阳的孩子在他们的童年以及整个受教育阶段过得最幸福。
”用这句话来诠释寿阳县委、县政府一掷数亿元办教育的壮举让人格外心服。
2007年以来，全县投资近3亿元，重点实现了布局调整、校舍改造、寄宿制学校及校安工程，共撤并学校115所，新建学校2所，改扩建学校34所，校舍加固43604平方米，优先保障了推进义务教育均衡发展所需资金。
2.1.2平头镇中心学校石河小学的区位优势
平头镇位于寿阳县西侧，距县城约35公里，服务范围为周边7个行政村，是该区域内适龄儿童求学的较好选择。
2.2项目建设的必要性和可行性分析
2.2.1项目建设的必要性分析
⑴该项目的实施是县委、县政府实施和落实教育优先发展的得力措施。
在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。
无论就其中哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位，都具有先导性全局性的作用。
教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。
在我国社会主义初级阶段，教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，不仅要为现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面的建设事业，为推动各项建设事业做出贡献。
江泽民同志指出，国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。
为此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要优先发展教育，全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。
平头镇初级中学校改扩建项目正是县委、县政府贯彻《纲要》精神，根据寿阳教育资源发展需要，合理调整和整合县城教育资源而采取的有力措施，势在必行。
⑵是贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程的实施意见》的具体措施
校舍建设关乎师生生命安全，关乎教育事业发展全局，历来得到山西省委、省政府的高度重视。
四川汶川大地震发生后，为进一步提高山西省校舍安全水平，防患于未然，省政府责成省教育厅、财政厅在认真调研基础上，拟定了《山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程的实施意见》（晋政办发〔2008〕71号），明确提出：
从2008年起，山西省将用3年左右的时间，每年筹措14亿元资金，对全省中小学校的危房进行维修改造，基本消除2008年底前存在的危房，对2008年及以后新建和改扩建的中小学校舍要严格按照国家制定的中小学校建设标准进行建设。
该项目的实施，正是贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程的实施意见》的具体措施
⑶是学校进一步提高教学质量，完善学校基础设施，改善教学环境，确保全体师生身心健康的迫切需求
近年来，随着社会经济的快速发展，居民收入的不断增加，加之学生家长“望子成龙，望女成凤”的心情越来越迫切，对优质教育的需求明显强烈。
而平头镇平头村石河小学受当时建设条件影响，学校内现有砖木结构房屋的建筑质量不高，在经历多年的风雨后，出现墙体裂缝、墙皮脱落、屋顶塌陷等现象，不符合《山西省中小学校舍安全工程新建改扩建与加固技术导则》的要求，严重影响建筑物的安全使用，对师生生命安全造成极大威胁。
根据鉴定中心鉴定报告确定建筑面积为198.92平方米的2座教室为D级危房，已无加固价值，要求拆除重建。
为改善学校的教学环境，近一步提高教学质量，确保全校师生的人身安全，根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》（国办发【2009】34号）文件通知，教育部等11部门关于印发《全国中小学校舍安全工程实施细则》（教财【2009】14号）等三个配套文件通知：
山西省人民政府2010年2月26日召开全省中小学校舍安全工程电视电话会议的精神，彻底消除中小学校舍安全隐患。
根据该县中小学校舍安全工程建设规划，决定对该校危房进行改造。
学校决定将校内建筑面积均为99.46平方米的两座教学楼拆除，并新建一幢二层框架结构教学楼，建筑面积为596.94平方米。
根据《全国中小学校舍安全贯彻实施细则》第三章，第十二章规定（对不符合安全要求，不具备加固条件的，应当予以拆除）。
项目的建设，能进一步整合服务区的教育资源，有利于学生的健康成长，有利于促进教育的均衡发展，有利于素质教育的实施与办学效益的提高。
该项目实施后，一是可彻底消除目前存在的校舍安全隐患；二是可基本满足学校的教学用房需要，为全体师生创造一个安全舒适的学习和生活环境。
项目的建设适应了社会发展的需要、教育事业发展的需要、学校自身发展的需要。
因此，项目的实施是完全必要的。
2.2.2项目建设的可行性分析
⑴该项目的实施符合国家优先发展教育的基本国策，具有强有力的政策支持。
⑵县委、县政府高度重视，并给予大力支持
县委、县政府高度重视平头镇石河小学改扩建项目的有关事宜，明确要求相关部门，落实和解决好学校基础设施的配套问题，并积极向上级财政部门争取建设资金。
⑶该项目的实施符合当地居民的要求和愿望，学校建设的生源充足，且当地居民非常支持。
3 项目建设规模与建设条件分析
3.1 建设规模的确定
3.1.1建设规模确定的依据
⑴寿阳教育事业总体规划
⑵《农村普通中小学校建设标准》建标109-2008
⑶平头镇石河小学服务范围的人口数量与适龄儿童状况。
3.1.2学校规模
根据发展需要，依据上述标准，确定平头镇中心学校石河小学为单轨制5个班，在校学生规模123人，生均建筑面积为5.58m2，学校建筑面积为686.34m2，考虑到学校的发展情况，和可利用的建筑面积，将建筑规模确定为809.29m2。
3.1.3建设内容
学校现有建筑面积为411.27m2，拆除危房198.92m2，可利用建筑面积为212.35m2，本次新建教学楼一幢，建筑面积596.94m2，二层框架结构；总建筑面积达到809.29m2。
3.2建设条件
3.2.1社会环境分析
项目区东侧为居民区，南侧为操场，西侧为居民区，北侧为居民区。
东南侧临307国道。
周边没有工矿企业，亦没有发现需要保护的文物古迹，区域空气清新，环境较好。
3.2.2公共设施条件
该项目系在原校园内建设，其供水、供电、排水、通讯等配套基础设施均已全部建设到位，就近接用即可。
3.2.3 气象条件
寿阳属于温带半干旱大陆性气候，其特点是春秋季短暂不明显，夏季凉爽无炎热，冬季长而寒冷。
故有"冷寿阳，春晚无花秋早霜"之谚语。
年平均气温7.4℃，日照2858.3小时，降水量518.3毫米，无霜期140天左右。
主要灾害性天气有干旱、霜冻、冰雹和大风，风速2.5米/秒。
3.2.4施工条件
项目区东南侧临107国道，施工所需设备及建筑材料进场比较方便，但由于在原校园内建设，为不影响正常教学秩序，要求施工单位一定要搞好施工设计，科学安排施工程序，避免夜间施工。
4 建筑方案
4.1平面布置
该项目总占地面积1559.23m2（约合2.34亩），场地地形较为规则，其南北长约41m，东西平均宽38.03m。
校园内功能分区明确，新建教学楼位于校园南部，教学楼内包括办公室及教室；教学辅助用房位于校园北侧，其中多媒体教室和电脑室位于校园西北部，图书室和体育仪器室位于校园东北部。
操场在校园外部南侧。
在各建筑物之间、教学区与操场之间及主出入口两侧均规划为绿化带，以美化环境。
4.2新建建筑物设计方案
4.2.1建筑设计
4.2.1.1设计依据
⑴《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）
⑵《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
⑶《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
⑷《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）
⑸《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
⑹《建筑内部装修防火规范》（GB50222—1995）
⑺建设单位提供基础资料
4.2.1.2建筑方案
⑴平面布置
考虑到教学楼的通风、采光、消防等条件，规划本次新建的建筑物为单面式结构，教学楼位于校园的南侧，坐北朝南，长24.96m，宽11.96m。
⑵建筑层高：
根据有关规范要求,并考虑到校园建筑的整体美观,确定本次新建的教学楼设计为2层，层高3.8m，室内外地面高差0.45m，建筑物总高8.05m。
⑶耐火等级
建筑防火应符合国家现行有关标准、规范的规定。
本次新建的教学楼耐火等级不应低于二级，其余不低于三级。
⑷楼梯布置
楼梯设置的数量、宽度、位置和形式，应满足使用要求，符合安全疏散和国家防火规范要求。
楼梯间应有直接的自然采光、通风和人工照明。
⑸室内环境应符合下列要求：
1、采光：
室内采光应亮度均匀，严禁使用有色玻璃。
2、照明：
建筑物的平均照度应符合建筑照明设计标准的规定。
3、室内装修应符合现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范和建筑内部装修设计防火规范》GB50235的要求。
4、建筑物应有良好的自然通风和冬、春季的换气设施，以保证室内空气质量。
⑸建筑装修
各类用房应因地制宜，充分利用地方建筑材料进行装修，应简朴、美观、大方。
建筑装修应符合下列要求：
1、地面
本期新建工程内地面均采用水磨石地板砖。
2、墙面
本次新建建筑物内墙面均采用仿瓷涂料墙面，内走廊做水泥墙裙并刷油漆。
根据当地的施工技术和施工条件，设计建筑物外墙宜采用保温板隔热措施，外墙面采用抗裂砂浆抹面以防止雨水的渗漏。
外墙立面采用外墙涂料，一层窗台下外墙面可采用面砖装饰。
3、天棚
室内天棚采用仿瓷涂料，卫生间考虑采用铝扣板。
4、门窗
窗户考虑全部采用中空玻璃塑钢窗。
门均采用普通木门，带门窗套。
5、屋面
屋面为不上人屋面，采用SBS卷材防水。
6、建筑色彩要适合青少年生理、心理特点。
中学的建筑色彩应是安静、温暖、轻松的，且避免采用可能产生污染的建筑材料，建议建筑物主基色采用白色。
⑹卫生设施的设置应符合下列要求：
1.建筑物内应设置水冲式厕所。
厕所应采用瓷砖大便槽（或蹲式陶瓷大便器）和小便槽。
2.水冲式厕所宜配备洗手盆和污水池。
3.厕所间应设置通风排气设施。
4.2.2结构设计方案
4.2.2.1主要设计依据
《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）
《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）
《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006版）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
4.2.2.2基本参数
⑴建筑结构安全等级：
二级
⑵设计使用年限：
50年
⑶建筑抗震设防类别：
乙类
⑷基本风压：
Wo=0.40KN/m2
⑸基本雪压：
So=0.35KN/m2
⑹由于该区域地震烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，根据《建筑抗震设计规范》要求甲、乙类建筑，当抗震设防烈度为6～8度时，其抗震措施应符合按本地区抗震设防裂度提高1度的要求设计。
确定建筑物抗震设防为8度。
4.2.2.3活荷载取值
⑴教室活荷载标准值2.0KN/m2
⑵楼梯间、走道活荷载标准值3.5KN／m2
⑶卫生间、盥洗间活荷载标准值2.0KN/m2
⑷不上人屋面活荷载标准值0.5KN／m2
4.2.2.4结构选型
⑴地基处理
本次新建工程考虑拟采用换土垫层法进行地基处理，换土厚度根据地质勘探报告要求进行，换土为3：
7灰土，分层回填，逐层夯实。
⑵基础形式
根据《地基基础设计规范》确定建筑物的地基基础设计等级均为丙级，教学楼采用混凝土条形基础。
⑶结构体系
本期新建的教学楼为框架结构，楼板为现浇120mm厚混凝土。
4.2.2.5材料
⑴回填土采用3：
7灰土分层夯实。
⑵所有构造柱，圈梁及其他各类构件混凝土强度等级不低于C25。
⑶建筑物承重墙体砌砖均采用烧结普通砖或烧结多孔砖，砌砖的强度不低于MU10，其砌筑砂浆强度等级不低于M5。
4.2.3给排水设计方案
4.2.3.1设计依据
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
4.2.3.2设计范围
校园内新建建筑物室内外生活给水，消防给水，污水排水。
4.2.3.3用水量计算
⑴生活用水量
依据《全国
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