安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

山西国际电力天然气有限公司安全生产责任制

  第一章 总 则

第一条　为了落实安全生产责任制，防止和减少各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本制度。

第二条企业应制定各领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制，及履行安全生产责任制的考核奖惩办法。

第三条 总经理对本单位的安全生产工作负全面领导责任，是安全生产第一责任人；分管安全生产工作领导负主管领导责任，其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对其分管工作的安全生产负分管领导责任。

各职能管理部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任；员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。

第四条 公司领导、管理人员、岗位员工和部门，应在各自的工作范围内履行安全生产职责，对实现安全、文明生产负责。

第五条 本制度适用于公司各部门及各分公司。

第二章 制定范围和程序

   第六条 企业安全生产责任制制定范围应覆盖本单位所有分公司、部门和岗位。

应根据其组织机构的设置及职能，分别制定出公司领导、管理部门的安全生产责任制；根据本单位所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。

第七条 企业的安全生产责任制应由本企业安全生产委员会组织制定，以企业文件形式予以明确。

第八条 安全生产责任制制定程序

（一）根据公司编制、核实职能及人员；

（二）对本单位所属组织安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估、定位；

（三）制定责任制大纲；

（四）组织编制；

（五）审查责任制草案；

（六）单位主要负责人批准、发布。

  安全生产委员会应定期对安全生产责任制审核修订。

第三章 责任制内容

第九条　安全生产责任制应明确公司领导、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容，符合国家法律法规和政策，满足政府及上级主管部门管理规定，涵盖本单位生产、经营、活动的内容及安全要求。

第十条　公司领导、各部门应按照“一岗一责”、“一职一责”的原则，建立安全生产责任制。

安全生产职责主要应包括以下方面（各级领导、各职能管理部门安全生产责任制主要内容见附件）：

（一）贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产的要求；

（二）落实本岗位、本部门业务范围内的安全生产责任；

（三）合理配置资源，落实安全措施；

（四）整改事故隐患，及时报告各类事故；

（五）安全生产责任制述职报告及考核要求。

第十一条　企事业单位的岗位操作人员，对本岗位的安全生产负直接责任。

其安全生产职责应至少包括以下内容：

（一）认真学习和严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；

（二）掌握本职工作所需的安全生产知识，熟练本岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；

（三）掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。

按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

（四）正确佩戴和使用劳动防护用品。

第四章 考核与奖惩

第十二条　企业应对安全生产责任制执行情况进行考核。

考核一般按年度进行。

    第十三条 安全生产责任制考核一般应按下列内容进行：

（一）企业负责对所属分公司负责人及各部门负责人的安全生产责任制落实情况进行考核；

（二）各部门主要负责人对部门员工安全生产责任制落实情况进行考核；

     （三）分公司负责对分公司内部及各场站人员安全生产责任制落实情况进行考核。

    第十四条　安全生产责任制考核内容为：

（一）公司领导、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制建立健全情况；

（二）公司领导、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制执行情况；

   （三）履行安全生产责任中存在的问题及安全工作建议；

    （四）安全生产责任制述职及报告情况。

   第十五条 企业应定期对安全生产责任制组织评审，及时修订，不断健全完善安全生产责任制。

    第十六条 企业应把安全生产责任制考核情况列入对单位安全生产考核的主要内容，同时作为对主要负责人的业绩考核内容之一。

   第十七条企业应建立安全生产问责制。

对由于安全生产责任制不健全、责任不落实而导致安全事故的，按国家有关法律法规和集团公司有关规定，追究当事人和有关人员的责任。

   第五章 附 则

   第十八条　公司应依据本制度制定实施细则。

   第十九条　本制度自印发之日起实行。

   第二十条　本制度由公司安全管理部负责解释。

  附件：

   公司领导、各管理部门安全生产责任制主要内容

一、总经理安全生产责任

1.认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，合理配置资源，完成安全工作目标和企业经营责任制的安全考核指标；

2.严格执行国家和公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、政策、法令、制度指示和决定，组织落实员工安全教育培训情况；

3.负责组织制定和审查本单位安全生产规章制度、操作规程；

4.负责督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5.为本单位的安全技术措施和安全奖励提供必要的经费保障，保证安全生产投入；

6.组织制定或审定本单位重大事故应急救援预案，并组织实施；

   二、总工程师安全生产责任

1、负责组织制定本单位安全技术规章制度并认真贯彻执行。

2、定期主持召开有关部门会议，研究解决安全技术问题。

3、在采用新技术、新工艺、新的生产设备时，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施；新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。

4、重视新产品、新材料、新设备的使用、储存的运输，督促部门加强安全管理。

主持或参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。

5、参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。

6、对重大技术事故、重大设备事故、重大工艺流程事故等安全事故负工程技术责任。

7、负责重大抢险现场决策或辅助决策抢险方案。

三、总会计师安全生产责任　

1、保证安全技术措施经费的落实并监督其合理使用。

2、审查劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费支出以及合理使用情况。

3、按照“三同时”原则审批新、改、扩建项目经费，落实劳动保护设施经费合理到位，

4、审查各项安全罚款的出处，认真执行国家和地方法规。

5、负责核查部门安全生产经费使用情况。

6、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

7、认真执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

8、保证安全技术措施费用和事故隐患整改费用到位。

9、审查单位经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。

10、把安全管理纳入经济责任制，分析单位安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

11、对安全经费未能及时有效投入负监督责任。

 四、综合部安全生产责任

   1、根据领导对安全工作的要求协调相关各部门工作

   2、负责落实签订从业人员劳动合同中的安全条款工作；

   3、负责牵头组织工伤保险和工伤伤残等级鉴定的管理工作

   4、 负责安全生产管理活动中所需物资、劳动防护用品的采购、保管和发放工作

5、保证采购的物资符合安全质量要求   

6、负责制定劳动防护用品、防暑降温费发放标准及管理办法，审批计划并监督实施

7、负责收集、报告对外发布安全生产信息的工作

8、制定交通安全工作计划，并组织实施；负责本单位内部的交通安全宣传教育；负责组织内部交通安全检查，对事故隐患和交通违章行为按规定及时处理；

9、负责本单位的职业健康管理工作，负责建立职业健康档案，制订员工职业体检计划，并组织实施；

10、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作

   五、财务部安全生产责任

1、保证安全投入，将安全技术措施项目经费优先纳入年度预算，并按计划落实到位

   2、负责安全生产保证基金的收缴和返还资金的财务管理工作；

   3、保证安全教育培训、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温及其它安全费用及时到位，并监督有关费用支出的管理与控制；

    ４、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。

      六、经营部安全生产责任

1、保证安全投入，将安全项目列入规划计划之中；

   2、负责将本单位重大事故隐患治理投资项目及时列入计划，落实投资，并按计划实施；

   3、负责审查新建、改建、扩建工程项目中的安全生产“三同时”工作，会同安全管理部门检查落实；

   4、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。

七、安全管理部安全生产责任

1、组织落实贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，协助主管领导组织开展安全生产工作；

   2、负责组织安全管理体系的建立和推行工作；

    3、负责对工业动火、有毒有害作业、缺氧环境作业等重大特殊作业项目施工作业方案和有关作业报告（票）的审核，并组织现场监护；

   4、组织或督促对新建、改建、扩建项目及在役生产设施、装置、装备的安全评价，参加新建、改建、扩建工程项目中有关安全的设计方案 审查；负责审查施工安全合同条款，并监督落实情况；

   5、组织进行重大危险源的辨识、评价，制定控制措施和应急预案，并定期评审和实施有效监控；

   6、组织安全生产综合检查，对事故隐患治理进行监督；组织或参加重大事故调查、分析、处理的工作

  7、协助有关部门组织对员工进行安全教育培训、新入厂员工三级安全教育和转岗员工的安全教育，监督检查特种作业人员培训、持证上岗情况；

8、制定本单位消防工作计划，并组织实施；负责消防安全宣传教育，普及消防常识；建立健全消防安全重点单位消防档案，组织开展防火检查，督促整改火灾隐患；

9、参与本单位组织的重、特大事故调查处理工作，监督事故的调查处理情况；

10、负责制定安全培训计划并组织实施，负责单位主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、操作人员、特种作业人员的安全生产培训及发证工作。

负责组织新入厂员工三级安全教育培训和转岗员工的安全教育；

11、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作、负责组织专项安全检查，编制设备事故隐患整改方案。

    八、技术装备部安全生产责任

   1、组织编制、修改技术规程、技术标准、技术措施，并检查执行情况，参与有关事故的调查处理；

2、负责设备的建档和安全运行等管理工作，定期组织对设备进行检验、检测和鉴定；

 3、负责制定设备的安全操作规程，组织编制设备检修的安全措施，制定新建、改建、扩建工程项目的投产运行的设备安全运行措施，并组织检查和实施；

4、负责生产运行过程中的安全生产协调工作，及时传递重要安全生产信息；

5、负责组织防洪、防汛、防冻保温、抗震减灾等生产安全工作；

6、负责应急保障系统的建立和完善，统一指挥应急保障、救援的协调、信息传递、应急物资调配等工作。

组织落实现场抢险、各类生产异常险情中的安全技术控制措施，参与事故调查处理；

7、负责产品质量、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备有关安全监督管理工作，组织特种设备安全管理的监督检查；

8、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。

   九、工程基建部安全生产责任

     1、负责基建系统安全工作，组织安全检查，及时整改事故隐患，参与有关事故的调查处理；

   2、负责新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”实施工作和防震建设工作；

   3、参与新建、改建、扩建工程项目的投产运行方案编制及生产准备安全措施制定；

4、负责组织施工安全合同的签订及实施，督察施工作业单位落实安全费用投入工作；

    5、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。