露天矿山安全标准化安全手册.docx
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露天矿山安全标准化安全手册
露天矿山安全标准化安全手册
枣庄大友矿业有限公司
安全标准化手册
版
本：
A0
编
制：
审
核：
批准人：
320xx年
月
日发布
320xx年
月
日实施
安全标准化管理手册发布令
本《安全标准化管理手册》是按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》，结合本公司安全管理特点制定的。
《安全标准化管理手册》中规定了我公司的安全方针和安全目标，描述了公司的安全标准化管理系统，确定了安全标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。
作为公司的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对公司的安全工作负全责。
现任命****为公司安全管理主要负责人，负责建立、完善和实施安全标准化管理系统。
为此，我正式批准并发布本《安全标准化管理手册》自20xx年X月X日起正式实施。
总经理：
20xx年
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枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-I-目录1概述.............................................................................................................................11.1主要内容..............................................................................................................11.2企业概况..............................................................................................................12目的和范围.................................................................................................................12.1目的......................................................................................................................12.2适用范围..............................................................................................................12.3术语和定义..........................................................................................................23规范性引用文件.........................................................................................................44主要部门和人员职责.................................................................................................54.1主要人员职责......................................................................................................54.2主要部门职责......................................................................................................85标准化系统.................................................................................................................95.1安全生产方针和目标..........................................................................................95.2安全生产法律法规与其他要求........................................................................105.3安全生产组织保障............................................................................................115.4风险管理............................................................................................................175.5安全教育与培训................................................................................................215.6生产工艺系统安全管理....................................................................................235.7设备设施安全管理............................................................................................265.8作业现场安全管理............................................................................................285.9职业卫生管理....................................................................................................335.10安全投入、安环科技与工伤保险..................................................................375.11检查..................................................................................................................385.12应急管理..........................................................................................................425.13事故、事件报告、调查与分析......................................................................475.14绩效测量与评价..............................................................................................496附录...........................................................................................................................516.1安全生产管理机构网络图................................................................................51
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-1-1概述1.1主要内容本手册规定了公司的安全方针和安全目标，引用了安全标准化管理系统的核心内容，并描述了安全标准化管理系统的过程顺序和相应关系，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件。
本手册符合《金属非金属矿山安全标准化规范导则》《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》。
1.2企业概况XXXXX2目的和范围2.1目的本手册依据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》，规定了公司安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。
2.2适用范围本手册描述的安全标准化管理系统适用于本公司所有涉及安全
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-2-生产的全过程。
本手册适用于本公司与安全有关的部门、场所和所有员工。
本公司自设计、施工、生产等过程,均按照AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、AQ2007.3-2006《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》的要求进行控制，标准条款在本公司全部适用，没有删减内容。
本公司的外包过程为：
a.工程设计b.工程施工c.工程监理d.安全评价对外包过程的控制，本公司按照承包商的选择与管理要求进行。
2.3术语和定义
（1）金属非金属矿山metalandnonmetalmines
开采金属矿物,放射性矿物以及化工原料,建筑材料,冶金辅助原料,耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山.
（2）金属非金属露天矿山metalandnonmetalopencastmines
在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。
（3）员工代表employees”representative
在企业员工中产生,由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员.
（4）任务观察missionobserves
对执行某一任务的员工进行的正式观察,有完全和部分两种类型.
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-3-
（5）关键任务keymission
属特定的工作任务,如果其未正确执行,可能造成重大的人员伤亡,财产损失,环境破坏或其他损失.
（6）事件incident
导致或可能导致事故的情况.
（7）危险源hazard
可能导致伤害,疾病,财产损失,工作环境破坏或其组合的根源或状态.
（8）危险源辨识hazardidentification
识别危险源的存在并确定其性质的过程.
（9）风险评价riskassessment
评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程.
（10）相关方interestedparties
关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体.
（11）资源与能力resourcesandability
包括实施安全标准化所需要的人员,资金,设备,设施,材料,技术和方法,以及得到证实的知识,技能和经验.
（12）安全绩效safeperformance
指企业根据安全生产方针和目标,在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果.
（13）供应商supplier
为企业提供材料,设备或设施及其服务的外部个人或团体.
（14）承包商contractor
在企业的作业现场按照双方协定的要求,期限及条件向企业提供服务的个人或团体.
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-4-3规范性引用文件
（1）金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.1-2006）
（2）金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南（AQ2007.3-2006）
（3）金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山评分办法（4）金属非金属矿山安全规程（AQ16423-2006）
（5）矿山安全全标志（GB14161-1993）
（6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）
（7）安全生产许可证条例（国务院令第397号）
（8）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第20号）
（9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局令第18号）
（10）关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（国家安全监管总局第80号）
（11）关于印发金属非金属安全标准化评分办法的通知（国家安全监管总局办公厅第70号）
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-5-4主要部门和人员职责4.1主要人员职责（根据实际情况添加）
）
4.1.1矿长安全生产责任制
（1）矿长是矿井安全生产的第一责任人，对矿井安全生产工作全面负责，要牢固树立安全第一的思想，将安全工作纳入计划、布置、检查、总结、评比之中。
（2）加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。
（3）严格执行党和国家有关安全生产的政策、方针和法律法规，把安全工作列入矿井管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议。
批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。
（4）审定安全生产规划、计划，确定本单位安全生产目标。
签发安全规章制度和批准重大安全技术措施，解决安措费用，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。
（5）负责健全本矿安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。
听取安全工作汇报，及时研究解决安全生产中的重大问题。
按规定权限向上级有关部门提出报告。
（6）组织对重大事故的调查处理，落实事故三不放过原则。
（7）负责监督检查重大安全技措工程的落实情况；负责落实安全技措资金的提取、管理和使用。
（8）加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-6-（9）按照安全职责，每年制定矿长年度安全工作规划，做好逐项落实安排工作。
4.1.2分管矿长安全生产责任制
（1）在矿长的领导下，具体负责全矿的安全生产工作。
严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律和法规，牢固树立安全第一的思想，加强职工安全教育培训工作。
（2）健全安全生产规章制度、安全生产措施，制订矿井年度安全生产目标，并监督实施。
（3）监督检查安全、生产等职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况。
（4）组织日常安全生产检查，排查安全隐患，并落实整改措施。
（5）负责爆炸物品的运输、贮存和管理工作。
（6）定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
（7）及时向矿长汇报安全生产工作，对安全生产工作应积极地提出具体工作意见和建议。
（8）组织有关部门对各类事故进行调查处理，并及时向矿长和上级有关部门汇报，制订有效的防范措施，防止类似事故发生。
（9）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产经验，奖励先进单位和个人。
监督职能部门对违章、违纪人员的处罚情况。
4.1.3安全科科长安全生产责任制
（1）认真贯彻执行党的安全生产方针，在分管矿长的领导下，负责全矿的安全管理和监督检查工作。
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-7-
（2）参与制定并监督检查安全规划、安全生产责任制、业务保安责任制和其它规章制度的贯彻执行。
（3）严格审查作业规程、措施，监督检查安全技措工程的进展及安全经费使用。
（4）召集有关方面的会议，定期分析生产安全状况，定期进行重大事故隐患排查，抓好处理措施的落实兑现。
督促有关部门、单位及时解决现场安全问题。
（5）抓好职工安全培训、教育，搞好新工人及特殊工种作业人员的培训工作。
（6）监督检查灾害预防与处理计划的落实，遇有重大事故，立即深入现场，进行调查、分析，并提出处理意见。
（7）积极完成矿长交办的其它任务。
4.1.4班组长安全生产责任制
（1）在分管矿长的领导下，抓好本班的安全生产和质量工作，是本班安全生产的第一责任者。
（2）负责按照分管矿长的安排，在安全的前提下，抓好本班生产任务的全面落实。
（3）负责召开好班前、班后会，在布置生产任务的同时，全面布置安全工作，按照本班职工的技能状况，搞好合理调配。
（4）负责抓好安全设施的检查和工种岗位交接和班日质量验收的落实，并做好记录。
（5）全面负责矿各项安全管理制度在本班的落实。
（6）认真抓好本班的安全生产和质量达标工作。
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-8-（7）负责组织完成本班生产任务的同时，带领工人按照规程措施要求进行施工，杜绝三违现象。
（8）负责在安排工作的同时，监督特殊工种持证上岗。
（9）严格执行现场交接班、质量验收和工种岗位交接班制度。
（10）负责对现场不安全问题的检查，发现问题后，及时组织解决，当场解决不了的立即向安全科汇报。
4.2主要部门职责（根据实际情况添加）
）
4.2.1安全科安全生产责任制
（1）认真贯彻执行党的安全生产方针，按照《金属非金属露天矿山安全规程》、各工种操作规程、各工作面作业规程和上级有关安全指示精神，进行安全检查，负责全矿的安全监督检查和管理工作。
（2）负责监督检查安全技措工程的进展及安全经费的提取、使用。
（3）负责监督检查安全规划、安全生产责任制、业务保安责任制及其它规章制度的贯彻执行情况。
（4）召集安全生产会议，分析、掌握现场安全状况，定期进行隐患排查，组织安全检查。
督促有关部门、单位及时解决现场安全问题。
（5）参加矿组织的安全大检查和质量验收，搞好安全监督。
（6）认真搞好安全教育和特殊工作业人员培训工作。
（7）监督检查灾害预防和处理计划的落实，负责安全事故的调查分析，提出处理意见。
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-9-（8）完成领导交办的其它任务。
5标准化系统5.1安全生产方针和目标5.1.1方针5.1.1.1方针的制定公司依据法律法规要求，结合公司的风险特点与核心业务制定了公司安全生产方针，并由公司总经理张士群签发。
5.1.1.2方针的内容安全第一，预防为主；以人为本，科学发展；安全生产，规范行为；综合治理，持续改进。
5.1.1.3方针的沟通与传达方针的制定过程中广泛征求了员工的意见，并与相关方进行了沟通，以公司文件的形式下发，张贴在公司设立的公告栏中。
5.1.1.4方针的评审与修订每年12月公司对方针进行定期评审；根据内外部条件的变化，对方针进行修改，以确保其适应性。
5.1.2目标5.1.2.1目标的设立
（一）死亡人数指标：
零（包括负同等责任以上的安全事故）
（二）重伤人数指标：
零（三）重大火灾、爆炸事故：
零
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-10-轻伤人数指标：
2人次（按国家《企业职工伤亡事故分类标准》规定）
（四）重大设备、火灾、交通事故、急性中毒事故为零。
（五）认真做好环境保护工作。
（六）安全专项计划实现率90％以上。
（七）安全质量标准化达到一级企业标准要求。
（八）粉尘合格率达到90%以上（个体呼吸性粉尘监测）。
（九）定期组织全员经常性安全教育及特种作业人员培训，对新员工及时进行三级教育，并做好安全档案管理。
（十）按时组织开展好安全和环保检查活动。
（十一）隐患整改率达到100％；按期整改率达到95％以上。
（十二）单位违章率不超过2％；三违重复发生率为零。
（十三）确保环境管理体系和职业健康安全管理体系正常运行。
5.1.2.2目标的实施
公司每年年初制定目标的实施计划，并确保实施；并对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。
每年根据公司内外部条件的变化进行修订。
5.2安全生产法律法规与其他要求5.2.1法律法规意识公司每年组织员工参加安全教育培训活动，讲解有关国家安全生产的法律法规。
各级人员均应了解和遵守安全法律法规要求，自觉遵
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-11-守有关安全法律法规。
培训结束后，公司对员工的培训内容进行考核，及时了解各级人员的安全生产法律法规意识。
5.2.2需求识别与获取
（1）安全科及时收集有关安全生产尤其是影响地下开采的安全生产法律法规等文件，并及时向有关部门和人员进行传达和贯彻。
（2）公司各部门和各级人员可以根据需要及时到办公室查阅各种法律法规等文件，及时反馈对法律法规的需求信息。
5.2.3融入
（1）安全科及时搜集法律法规及各项政策，并根据法律法规的变化，调整公司的各项制度和各类文件。
（2）每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。
（3）安全科及时将各类法律法规、公司的规章制度及文件及时发放到有关部门和人员。
5.2.4评审与更新
（1）安全科通过各种渠道了解法律法规的变化，法律法规对公司有影响时，组织有关人员进行研究、评审，根据公司具体情况和法律法规的变化调整公司的管理制度、文件及工作。
（2）安全科保证公司所使用的法律法规是当前最新的版本。
5.3安全生产组织保障5.3.1安全生产责任制5.3.1.1责任制的建立
枣庄市沃丰水泥有限公司白马泉水泥用灰岩矿安全标准化管理手册-12-公司实行总经理负责制，下设技术服务部、行政管理部、安全保卫部、生产管理部、生产服务部、经营财务部、安全科、办公室。
公司主要负责人、管理人员、各岗位作业人员以及各职能部门均制定有安全生产责任制，共计104项。
其中公司高层领导管理职责1
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