CJT316《城镇供水服务》可编辑.docx
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CJT316《城镇供水服务》可编辑
CJ／T316-2009《城镇供水服务》（可编辑）
CJ,T316-2009《城镇供水服务》
ICS
备案号:
26714-2009CJ
中华人民共和国城镇建设行业标准
CJ/T316―2009
城镇供水服务
Customerserviceforpublicofcitywatersupply
2009-10-19发布2010-06-01实施
中华人民共和国住房和城乡建设部发布
CJ/T316-2009
目次
前
言................................................................................I
1范
围...............................................................................1
2规范性引用文
件.....................................................................1
3术语和定
义.........................................................................1
4总
则...............................................................................2
4.1安全
性...........................................................................2
4.2及时
性...........................................................................2
4.3便利
性...........................................................................2
4.4准确
性...........................................................................2
4.5透明
性..................................................................
.........2
5水
质...............................................................................2
6水
压...............................................................................2
7新装服
务...........................................................................3
8管道施
工...........................................................................3
9抄表收
费...........................................................................3
10售后服
务..........................................................................3
11信息服
务..........................................................................4
12服务形
象..........................................................................4
13投诉处
理..........................................................................4
14应急服
务..........................................................................5
15服务质量评价方
式..................................................................
5
15.1企业内部评价体
系................................................................5
15.2社会评价体
系....................................................................5
15.3指标评
价........................................................................5
附录A（规范性附录）指标计算方式详
解...............................................6
出厂水检验项目合格
率............................................................6
管网水检验项目合格
率............................................................6
管网压力合格
率.................................................................6
电话接通
率.....................................................................6
售后服务及时
率.................................................................6
投诉处理及时
率.................................................................6
条文说明7
-I-
CJ/T316-2009
前言
本标准由住房和城乡建设部标准定额研究所提出。
本标准由住房和城乡建设部给水排水产品标准技术委员会归口。
本标准主要起草单位:
上海市自来水市北有限公司、上海市供水行业协会、上海市供水管理处、天
津市供水管理处、天津市自来水集团公司、杭州市水业集团公司、桂林市自来水公司。
本标准主要起草人:
陈明吉、周亚宁、胡碧君、袁志蓉、殷荣强、张迎五、石宁漪、郑加祥、邹建
国、安丽蓉、徐梅、马福康。
本标准为首次发布。
-I-
CJ/T316-2009
城镇供水服务
1范围
本标准规定了供水水质、水压、新装服务、管道施工、抄表收费、售后服务、信息服务、服务形象、
投诉处理、应急服务的服务规范及服务质量评价方式。
本标准适用于城镇供水单位向城镇单位或居民提供的供水服务。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的
修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据
本标准达成协议的各方研究
是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T778.1封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表第1部分:
规范（GB/T
778.1-2007，idtISO4064-1:
2005）
GB/T778.2封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表第2部分:
安装要求（GB/T
778.2-2007，idtISO4064-1:
2005）
GB5749生活饮用水卫生标准
GB17051二次供水设施卫生规范
GB/T15624.1-2003服务标准化工作指南
GB/T19000-2000质量管理体系基础和术语（GB/T19000-2000，idtISO
9000:
2000）
GB/T19001质量管理体系要求GB/T19001-2000,idtISO9001:
2000
GB/T20000.1-2002标准化工作指南第1部分:
标准化和相关活动的通用词汇
CJJ58-2007城镇供水厂运行、维护及安全技术规程
CJ/T206城市供水水质标准
CJ/T224电子远传水表
CJ266饮用水冷水水表安全规则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
供水watersupply
指公共供水和自建设施供水。
公共供水指城镇自来水供水企事业单位以公共供水管道及其附属设施向单位或居民的生活、生产和
其他各项建设提供用水。
自建设施供水指城镇有关企业以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产或
其他各项建设提供用水。
3.2
二次供水secondarywatersupply
将来自城市公共供水和自建设施的供水，经贮存、加压或经深度处理和消毒后，由供水管道或专用
管道向用户供水。
[CJ/T206-2005，定义3.5]
1
CJ/T316-2009
3.3
供水服务watersupplyservice
指为满足客户用水的需要，供水单位与客户接触的活动以及供水单位内部活动所产生的结果。
注:
改写自GB/T15624.1-20033.1
3.4
供水单位serviceorganization
指提供供水服务的城镇供水企事业及二次供水单位等。
3.5
服务标准servicestandard
指规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准。
[GB/T20000.1-2002，]
3.6
客户customer
接受服务的组织或个人。
注:
改写自GB/T19000-2000。
4总则
4.1安全性
供水服务应符合安全性原则:
――不得因水质、水压和停水等问题对客户身体健康及生产、生活等构成影响及危害
――为社会公共危机处理提供供水方面的安全保障。
4.2及时性
供水单位应在承诺的服务期限内提供服务。
4.3便利性
供水单位应提供方便客户的用水申请、收费、报修等办理方式以及相关服务流程、服务联系渠道等。
4.4准确性
供水单位应准确计量、抄表及收费。
4.5透明性
供水单位应提供水质、水压等供水信息，公开新装自来水、投诉等服务
办事制度。
5水质
5.1供水水质应符合GB5749规定，饮用安全。
5.2水质监测的采样点选择、水质检验项目和频率以及水质检验项目合格率应按CJ/T206要求执行，
其中，出厂水水质9项各单项合格率不应低于95%，管网水水质7项各单项合格率不应低于95%。
5.3二次供水设施的卫生和处理要求应按GB17051要求执行。
6水压
6.1供水单位应保障持续不间断供水。
6.2供水水压应符合CJJ58-2007条的要求，供水管网末梢压力不应低于0.14Mpa，管网
压力合格率不应小于97%。
6.3由于工程施工、管道维修或检修等原因需计划性停水或降低水压，应提前24h通知受影响的客户，
并按时恢复供水。
停水或降压超时应再次通知客户。
通知内容包括:
――停水或降压原因;
――停水或降压范围;
2
CJ/T316-2009
――停水或降压开始时间;
――恢复正常供水时间。
6.4若停水时间超过24h以及计划性停水超时，宜向居民客户提供临时供水。
7新装服务
7.1供水单位应设置受理客户申请新装自来水的接待场所，宜与售后服务的营业厅整合。
7.2供水单位应制定新装自来水业务办理流程，流程可主要包括:
――前期咨询、申请受理、现场查勘、内部给水方案审核、接水方案设计、工程费用收取、供用水
合同签订、管道和水表安装、通水验收等业务环节;
――各业务环节的接待时间、负责部门、办事准则和办理期限。
8管道施工
供水管道维修、安装工程的施工现场应符合以下规定:
a）施工现场:
――设置分隔设施，必要时应设置施工铭牌;
――必要时设置供车辆及行人通行的临时通道，通道应牢固、可靠;
――夜间设置示警灯或照明灯;
――保护相邻地下设施。
b施工环境:
――采取临时排水、控制扬尘、减少噪声、清冰防滑等措施;
――施工材料及土方堆放、机具停放整齐;
――施工完毕应回填沟槽，清理现场，并通知有关部门恢复路面。
9抄表收费
9.1选用的水表应符合GB/T778.1及CJ266的要求;选用的远传水表应
符合CJ/T224的要求。
水表
安装应按GB/T778.2的要求执行。
9.2供水单位应对水表执行强制检定，调换水表前应事先告知客户。
9.3供水单位应按照规定周期准确抄表计量，可通过账单提示等方式告知客户下次抄表时间。
若需要
变更抄表周期，应事先通知客户。
9.4水费结算水量应以水表计量为依据，并根据水费单价计算水费后开票。
水费单价应按照物价管理
部门制定的水价执行。
9.5抄表收费信息应正确、清晰地告知客户。
9.6供水单位宜提供方便客户缴费的收费方式。
10售后服务
10.1供水单位应建立24h服务电话，以及营业厅、信函等服务渠道，宜建立传真、网站、电子邮件、
短信等多媒体售后服务渠道及自助服务方式。
10.2售后服务渠道应保持通畅，其中:
――电话服务:
应做到铃响三声有应答，电话接通率应达到95%;
――营业厅服务:
客户最长等待时间不宜超过15min;
――信函及其他多媒体服务:
宜在收函后5个工作日内回应客户。
10.3受理客户售后服务问题后应在2小时内做出响应，并在售后服务处理期限内（参见表1）处理，
售后服务及时率不应低于97%:
――对处理期限内不能解决的，应向客户说明原因，并确定解决时间;
3
CJ/T316-2009
――对非分工服务范围的，应向客户说明，宜转有关部门处理。
表1售后服务处理期限表
序号售后服务项目处理期限
1无水不超过24h
2水质问题不超过24h
3管道漏水一般漏水不超过24h;爆管4h内止水并抢修
4井盖缺损不超过24h
5其他服务不超过5个工作日
注1:
“其它服务”指一般的用水、水费及客户信息变更等服务。
注2:
可根据客户要求进行约期，并在约期内处理。
11信息服务
11.1供水单位宜向客户提供供水服务信息，可包括:
――水质信息;
――水压信息;
――降压及停水信息;
――业务办理流程;
――收费标准;
――服务联系方式;
――服务标准、对外服务承诺以及执行情况;
――用水常识;
――节约用水知识。
11.2信息提供方式可包括:
――营业厅查阅;
――电话查询;
――传真、短信等多媒体平台公布或查询;
――水费账单宣传;
――网站公布或查询;
――发放宣传手册或卡片;
――电视、报纸及其他媒体宣传。
12服务形象
12.1营业厅应符合以下要求:
――入口处应设置明显标识牌;
――宜设置无障碍通道，并保持畅通;
――服务设施齐全、完好;
――室内保持整洁。
12.2服务人员应着装整洁，举止文明、用语规范、态度热情，熟悉相关业务，遵守职业道德，其中:
――电话及营业厅接待人员应有较好的沟通能力及服务技巧;
――需进入客户室内服务的人员应主动表明身份并说明来由。
13投诉处理
13.1供水单位应建立电话、信访等多种投诉受理渠道，可与售后服务渠道整合。
13.2供水单位应制定投诉处理流程。
4
CJ/T316-2009
13.3受理客户投诉后应在2小时内做出响应，并在5个工作日内处理，投诉处理及时率不应低于99%:
――对处理期限内不能解决的投诉，应向客户说明原因，并确定解决时间;
――被投诉当事人不应处理投诉。
14应急服务
供水单位遇到可能发生的自然灾害、重大水质污染、社会治安、生产事故等严重影响正常供水服务
的突发性事件，应启动应急服务预案。
15服务质量评价方式
15.1企业内部评价体系
供水单位应以本标准为基础，结合实际情况制定企业服务标准，并宜建立自我评价体系以及内部质
量管理体系，可按GB/T19001有关要求执行。
15.2社会评价体系
在实施供水服务标准的基础上，宜开展对供水服务质量、效果的社会评价。
社会评价可包括:
――开展客户满意度测评;
――政府主管部门以及消费者组织开展对供水服务质量的监管评价;
――利用广播、电视以及刊物公布供水服务质量评价结果。
15.3指标评价
表2给出了本标准中服务指标的计算方式（详细解释见附录B）。
表2服务指标计算方式
目标值
序号条款服务指标计算方法
%
检验合格次数
15.2出厂水水质9项各单项合格率?
100%95
检验总次数
检验合格次数
25.2管网水水质7项各单项合格率?
100%95
检验总次数
检验合格次数
36.2管网压力合格率?
100%97
检验总次数
410.2电话接通率?
100%95
及时处理售后服务次数
510.3售后服务及时
率?
100%97
售后服务总次数
及时处理投诉次数
613.3投诉处理及时率?
100%99
投诉总次数
5
CJ/T316-2009
附录A
（规范性附录）
指标计算方式详解
出厂水水质9项各单项合格率
反映出厂的自来水达到国家生活饮用水卫生标准的合格程度，是客户饮用自来水卫生健康的基础。
指浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、COD共9项
Mn
单项指标的合格率计算。
其计算公式为:
检验合格次数
出厂水水质9项各单项合格率?
100%
检验总次数
管网水水质7项各单项合格率
反映供水管网内的自来水达到国家生活饮用水卫生标准的合格程度，关系到客户饮用到的自来水的
卫生健康。
指浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、CODMn管网末梢点共7项单项
指标的合格率计算。
其计算公式为:
检验合格次数
管网水水质7项各单项合格率?
100%
检验总次数
管网压力合格率
2
用来衡量供水管网服务压力的合格程度，关系到客户用水量的大小。
通常按每10km设置一个测压
站，使用自动压力记录仪，按每小时的15min、30min、45min、60min4个时点所记录的压力值，根据
供水管网服务压力标准，综合计算出每天的检验合格次数及合格率。
其计算公式为:
管网压力合格率检验合格次数?
100%
检验总次数
电话接通率
用于衡量来电的接通程度，指被接听的电话占全部来电的比率。
其计算公式为:
电话接通率?
100%
售后服务及时率
指客户通过各种联系渠道向供水单位反映的售后服务问题的及时处理程度，关系到客户权益的保
护。
它以客户反映售后问题之日起，在相应的服务处理期限内处理或修复为及时。
其中管道漏水的服务
及时率指供水管道损坏后及时修理的程度，关系到客户能在较短时间内恢复用水以及节约用水。
对于供
水管道的明漏和暗漏，自发现或客户反映之时起，一般的以24h内修复为及时;突发性的管道爆裂、折
断等事故，则应于4h内及时止水并抢修为及时。
其计算公式为:
及时处理售后服务次数
售后服务及时率?
100%
售后服务总次数
投诉处理及时率
指客户投诉后的及时处理程度，关系到对于客户不满的服务补救。
它以客户投诉之日起5天内处理
为及时。
其计算公式为:
及时处理投诉次数
投诉处理及时率?
100%
投诉总次数
6
CJ/T316-2009
《城镇供水服务》条文说明
1范围
本条规定的适用范围为向城镇单位和居民提供供水服务的供水单位，包括公共供水和自建设施供水
的企事业单位，以及二次供水单位等。
供水单位应根据各自管理职责执行本标准。
4总则
根据供水服务质量的主要特性，提出了安全性、及时性、便利性、准确性、透明性五大原则，作为
供水服务的总体要求。
5水质
5.1自来水质量直接关系到人们的生活和健康，是供水服务的核心质量。
本条引用国家水质标准，要求
供水水质的各项指标必须符合标准。
5.2自来水属于流程性产品，根据其质量管理特点，对平时直接关系广大客户的供水管网的水质合格程
度，主要通过管网水检验项目合格率来衡量。
但客户要能饮用到符合国家标准的饮用水，出厂水质符合
标准是前提，而且管网水检验项目比出厂水少的多，因此管网水合格不一定能说明问题。
为此，本条通
过引用相关标准，对出厂水和管网水检验项目合格率及相应的水质监测和检验都提出要求。
5.3二次供水的管道及相关设备的卫生状况直接影响客户端最终水质的好坏，为避免水质二次污染，国
家制定了二次供水设施卫生规范，本条通过引用国家标准对二次供水设施的卫生和处理提出了要求。
6水压
6.1根据供水服务安全性原则，供水单位应不间断的向客户供水，使各用水点均能持续地放出水。
6.2本标准考虑到目前我国的实际情况，一时还难以在客户端作出有关水压或水量的规定，因此仍以
现行法规为依据，本条引用CJJ58-2007《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》条款“制
水生产工艺应保证连续地向城市供水管网供水，符合当地政府制定的相关规定，保证管网末梢压力不应
低于0.14Mpa。
各地自来水厂还应服从城市规划对供水压力的要求”的规定，当供水管网末梢压力不能
达到住宅层高用水要求时，应合理设置二次供水设施，以确保客户正常用水。
6.3供水单位应保持不间断供水，尽量减少计划性停水，如确需计划性停水，应提前通知客户，使客户
能有所准备，减少因停水可能带来的影响。
停水通知要周全，尽量避免漏通知。
6.4为缓解客户停水后的用水困难，根据各地实践，特提出在停水一天后宜向居民采取临时供水措施的
推荐性要求。
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