监理大纲监理技术标.docx
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监理大纲监理技术标
十、对招标文件及合同条款认同程度声明7
技术标部分8
监理大纲9
第一章、项目概述
9
第二章、监理工作的指导思想和监理目标
9
一、监理工作指导思想9
二、监理工作目标9
第三章、监理组织机构11
一、监理人员情况11
二、监理人员分工12
三、监理岗位职责12
1、总监理工程师职责12
2、副总监理工程师职责14
3、监理工程师职责14
4、监理员职责15
5、监理人员工作守则16
四、监理工作制度17
第四章、质量控制任务及方法
19
一、工程质量控制目标19
二、工程质量控制的任务19
三、质量控制原则20
四、质量控制的方法21
1、施工准备阶段的控制方法21
2、施工过程的控制方法21
3、竣工验收阶段质量控制方法26
五、质量通病与防治27
六、质量控制措施28
（一）施工质量预控措施一一事前控制28
（二）施工过程质量控制措施——事中控制37
（三）质量验收控制措施——事后控制40
（四）其他质量控制措施41
（五）主要分项工程质量针对性控制措施43
七、质量保证措施61
八、质量控制程序61
第五章、投资控制任务及方法69
一、费用控制目标69
二、投资控制任务69
三、费用控制原则69
四、工程投资控制方法69
（一）事前预控69
（二）施工过程跟踪计量监控70
（三）投资动态监控71
（四）投资审核监控71
五、工程投资控制措施72
1、组织措施72
2、经济措施72
4、合同措施74
六、工程投资控制程序75
1、工程计量和工程款支付基本程序75
2、竣工结算基本程序75
3、投资控制流程图76
第六章、进度控制的任务及方法80
一、工程进度控制目标80
二、进度控制的原则80
三、进度计划的依据81
四、工期进度控制的任务81
五、工程进度控制方法82
1、严格审查施工单位的施工组织设计82
2、检查、督促工程进度计划的落实82
3、工地会议制度83
4、建立工程进度控制信息档案84
5、对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现84
六、工程进度控制措施84
1、组织措施84
2、经济措施85
3、技术措施85
4、合同措施86
七、工程进度控制程序86
1、工程进度主监理程序86
2、施工进度计划审批流程88
3、工程延期监理工作程序89
第七章、合同、信息管理的任务及方法90
一、合同管理的内容90
二、合同管理的原则90
三、合同管理监理职责91
四、合同管理方法93
（1）合同预控法93
（2）合同分析法93
五、合同管理的措施95
（1）工程变更监控措施95
（2）工程延期监控措施96
（3）严格审查工程分包情况97
（4）合同价调整监控措施97
（5）索赔管理（签证管理）98
（6）违约管理99
（7）争端与仲裁协调99
六、发生合同纠纷的处理措施100
（1）增强合同约束力，防范合同纠纷100
（2）强化设计变更管理100
（3）风险管理101
（4）加强中标承包合同的价格管理102
（5）索赔管理102
（6）纠纷处理措施103
七、信息管理103
八、信息管理的主要任务104
九、信息管理的主要内容104
（2）监理信息的加工处理105
（3）监理信息的检索和传递105
（4）信息的使用105
（5）、监理信息分类105
十、信息管理的主要方法106
十一、信息管理制度107
（2）信息管理组织制度108
（3）通过建立计算机网络管理系统进行信息管理109
（4）监理系统的信息收集、检索及传递程序进行信息管理109
（5）监理信息的加工整理109
十二、信息采集制度110
十三、信息管理工作中的资料管理114
第八章、组织协调的工作任务及方法118
一、组织协调的目标118
二、组织协调的内容119
1、内部协调119
2、与政府及职能部门的协调119
3、与业主的协调119
4、单位工程内部协调119
5、三大监理目标的协调119
三、组织协调的方法119
1、现场协调法119
2、召集协调法120
3、会议协调法120
4、调解和谈判协调法120
5、下达监理指令和召见承办单位协调法120
6、访问协调法121
四、组织协调一般性措施121
1、组织协调的组织措施121
2、组织协调的技术措施121
3、组织协调的经济措施121
4、组织协调的合同措施121
五、组织协调针对性措施122
1、选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作122
2、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作122
3、建设项目各目标之间的协调122
4、与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调124
5、建设项目各子系统之间的内部协调127
第九章、从事同类工程监理的经验129
1、建立健全监理组织机构。
129
2、制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。
129
3、监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。
129
4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力。
130
5、督促施工单位严格执行质量自检制度。
130
6、切实抓好质量控制工作，确保工程质量。
130
7、坚持以管为主，管、帮、促相结合”的原则。
131
8、坚持工地例会制度。
132
9、注意改进工作作风与工作方法。
132
第十章、对招标项目关键点、难点的理解及监理对策133
一、本项目的关键点、难点133
二、路基质量的控制133
采取的针对性监控措施：
133
三、沥青砼摊铺的控制135
第^一章、监理检测实验计戈U141
一、试验内业资料与管理要求141
二、检测计划142
1、路基试验检测项目、频率及标准142
2、路面基层、底基层试验检测项目及频率144
3、沥青混凝土面层试验检测项目及频率145
第十二章、派驻现场监理人员的资料及人员进场计划表147
一、派驻现场监理人员的资料147
1、总监理工程师：
***147
2、专业监理工程师：
**148
3、专业监理工程师：
149
4、专业监理工程师：
150
5、监理员：
151
二、人员进场计划表152
第十三章、对本工程项目建设的建议和所给出的优惠条件以及承诺153
一、建议建立以监理为核心的现场工程管理体系。
153
二、建议明确各方人员的职责和权限。
153
三、建议共同考察并选择试验检测单位。
154
四、建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作。
154
五、建议重视建设工程风险管理。
155
六、建议授权监理对施工现场不规范的行为进行处罚。
处罚细则如下：
156
七、路面的平整度控制建议157
八、沥青路面早期破坏的预防建议158
九、优惠条件158
十、承诺159
投标单位情况163
一、有关证明投标人法律地位的原始文件副本复印件163
二、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况和现在正在履行的合同情况
164
1、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况164
2、投标人现在正在履行的合同情况165
三、完成本工程建设的主要技术装备和检测器具情况166
四、投标人财务状况证明169
项目管理机构配备情况170
一、项目管理机构配备情况表170
十、对招标文件及合同条款认同程度声明
我公司认真阅读和理解了本工程监理招标文件后，郑重声明如下：
1、我方对招标文件的所有条款均完全予以确认，并无条件接受。
2、我方非常理解和支持并服从招标人在本次招标活动的各项工作安排。
3、我方积极响应业主针对本次招标活动的具体时间安排，对本次招标活动的时间安排无异议，完全认可。
4、我方承诺将认真按照招标文件的要求，认真履行招标文件中所有的条款，保质保量地完成本工程的监理任务。
5、我方如有幸中标，我方将尊重贵方的全面管理，认真履行合同，实现我方在投标书及合同中的全部承诺，为贵方提供优质服务。
投标人：
（公章）****公司
法定代表人或投标人全权代表：
（签字或印章）
日期：
2016年7月30日
技术标部分
监理大纲
第一章、项目概述
第二章、监理工作的指导思想和监理目标
一、监理工作指导思想
根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况，对本工程监理工作，我司提出的指导思想是：
“按照业主的委托，根据监理委托合同、施工合同和工程建设有关法律法规进行本工程项目的管理，在施工准备、施工、竣工验收等阶段，进行质量、投资、进度、安全控制，公正地进行合同、信息管理，动态地进行组织协调工作”，确保工程目标实现。
二、监理工作目标
我公司在认真阅读招标文件及深入理会建设单位的建设意图基础上，领
会业主对本项目的各项期望，特确定如下的监理工作目标：
监理服务质量目标
为了贯彻执行本公司的质量方针和质量目标，满足业主的要求，确定本项目监理服务质量目标为：
业主满意率100%，现场综合考评合格率100%。
项目监理机构通过不断地与业主沟通，及时改进服务质量，以获得业主的持续满意。
质量控制目标
本工程项目施工质量要求达到施工合同约定的标准，既竣工验收符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
监理单位应督促承包单位做好质量工作,
以保证质量目标的实现，确保工程质量达到合同约定的质量目标。
投资控制目标
项目监理人员在日常管理中应根据本工程招投标文件、施工合同、中标后经核对的工程量清单以及经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及设计图纸、现场签证等，造价工程师及时准确地进行工程量的计算和计价的审核，以便业主对承包单位的工程进度款支付公平合理，努力争取为业主节约投资。
在保证工程质量和不增加造价的前提下，使工程项目在合同规定的期限内交付使用，杜绝不符合施工承包合同规定的增项增量增价的发生。
进度控制目标
采用建设工程（项目管理）的先进管理模式，工程建设项目的准备、施工、验收各阶段各专业搭接穿插进行。
应根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性，查找影响进度的主要因素，编制项目控制进度计划，采用网络技术，找出关键线路，综合平衡工期、投资和质量的关系，在保证质量、不增加投资的前提下，缩短建设周期，使施工项目进度控制在合同约定的工期内，并力争提前。
安全控制目标
监督承包单位严格执行《建设工程安全生产管理条例》及现行国家和山东省、临沂市各项安全生产、文明施工法规、标准和规范，对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，施工现场安全控制始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，确保施工现场不发生重大安全事故，现场文明施工。
坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中，实现安全事故为零的安全目标。
合同管理目标
积极有效的参与合同管理，全面实现合同规定的各项任务，工作以合同
为准则，以规范为标准
信息管理目标
全面收集与工程建设有关的信息，及时向业主提供决策需要的各方面信息当好参谋。
利用计算机辅助管理信息，确保信息的及时性、有效性。
组织协调目标
充分利用监理的手段，热情参与工程建设各有关方面的协调，营造各方良好的沟通氛围，为工程建设目标的实现奠定良好的基础。
第三章、监理组织机构
一、监理人员情况
人员配备计划
序号
姓名
性别
年龄
拟担任职务
职称
资格证书
进场时间
1
2
3
4
5
6
二、监理人员分工
本监理单位拟组建由项目总监理工程师为首，由各专业监理工程师及其它监理人员组成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。
根据本工程监理工作范围以及本工程的特点，确定本工程项目的监理组织如下框图
监理机构框图
总监:
计量
费用控制
质量控制
合同
7
监理员:
检测员:
试验检测工程师:
进度控制
安全、环保文明施工
专业监理工程师:
专业监理工程师:
监理员：
王韬
三、监理岗位职责
1、总监理工程师职责
⑴主持编制监理规划并进行全面校核，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。
⑵确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机
构内部工作
⑶对各项目工程师和专业工程师的工作进行指导、监督和检查。
负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
⑷根据业主的授权，主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。
⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
⑹组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
⑺主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
⑻审核开工申请报告，根据业主的授权发布合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
⑼组织审核付款申请，签发各类付款证书。
⑽根据业主的授权，确定合同变更，发布变更指令；根据业主的授权，做出索赔评价的监理工程师决定，确定延长工期，或指令承包人赶工或加速，确定加速或赶工费用。
（11）根据业主的授权，主持现场例会和工程协调会议，协调和解决合同工程施工的干扰问题；根据业主的授权，决定合同争议事项或处理违约事件。
（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
圍组织或协调发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工
验收
（15）批准工程竣工资料，签发工程移交证书和保修责任终止证书。
（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
2、副总监理工程师职责
⑴、协助总监理工程师开展日常工作；
⑵、总监理工程师暂离时，在总监理工程师的有效授权范围内，代行部分总监理工程师职责。
总监理工程师不得将以下工作授权给副监理工程师或监理工程师：
⑴主持编写监理规划，审批监理实施细则。
⑵主持审核承包人提出的分包项目和分包人。
⑶审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
⑷主持第一次工地会议，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
⑸签发各类付款证书，审核签认竣工结算。
⑹调解发包人与承包单位的合同争议、签发变更和索赔的有关文件；审批工程延期。
⑺要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
⑻根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。
⑼签发工程移交证书和保修责任终止证书。
⑽签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。
3、监理工程师职责
监理工程应按照总监理工程师所授的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接负责人，并对总监理工程师负责。
其职责为：
⑴、参与编制监理规划，编制监理实施细则；
⑵、预审承包人提出的分包项目和分包人；
⑶、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划；
⑷、预审或经授权签发施工图纸；
⑸、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；
⑹、审批分部工程开工申请报告；
⑺、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件；
⑻、检验工程的施工质量，并予以确认或否认；
（9）、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果；
⑽、预审各类付款证书；
（11）、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见；
（12）、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作；
（13）、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志；
圍、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、
（15）、指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
4、监理员职责
监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项:
⑴认真学习合同文件、技术规范和监理细则，掌握本专业的施工方法和工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录，填写建设监理日志；
⑵进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违规违章行为；
⑶对一般工序的质量进行检查确认；
⑷对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行跟踪检查，发现问题及时向项目工程师汇报检查情况；
⑸监督承建单位对材料和设备进行的抽样试验；
⑹及时编写一周施工情况报告报送项目监理工程师：
⑺完成总监理工程师或其它监理工程师布置的其他相关工作，并提供相应的资料。
5、监理人员工作守则
⑴遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行岗位义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。
⑵努力学习、钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。
充分运用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。
根据监理合同的规定和业主的授权，依照国家和水利部关于水利水电工程建设监理的有关规定开展工作，对单位负责、对业主负责、对工程负责。
⑶提高监理服务意识，增强责任感。
有较强的敬业精神，能吃苦耐劳，深入施工现场，及时了解和掌握工程建设的最新情况，认真做好工程建设中遇到的各种情况的记录工作，及时整理好工程建设的各种档案资料，保证每个数据都真实、有效、及时。
加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责。
充分利用自己的经验和智能上的优势，解决工程中发
现的各种疑难问题，保证工程建设的顺利进行
⑷未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
⑸不得与承包人和材料、工程设备供应单位有除工作联系以外的其他业务关系和经济利益关系。
⑹重当地风俗习惯，入乡随俗，不做有违当地风俗的事，努力搞好与当地居民的团结。
⑺服从项目总监理工程师的工作安排和调谴，安心工地工作，遵守公司及项目监理部的各项规章制度。
既有明确分工，各司其职，又能团结一心，精诚协作，加强沟通与磋商，依靠整体的力量，发挥集体的优势，努力促使工程建设总目标得以多、快、好、省地实现。
⑻遵守职业道德，维护职业信誉。
监理人员只能在一个监理单位注册。
未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。
不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
不得在所监理的施工、物资和材料供应等单位兼职，不得向承包商介绍分包队伍，不得收受承包商的礼金、礼品，不得有其它有损监理工程师形象、削弱监理工程师权威、影响监理工程师行使正常工作的行为，更不得徇私舞弊、收受贿赂。
四、监理工作制度
⑴单位、分部工程开工审批制度。
⑵原材料、成品、半成品报验制度。
进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格征明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。
不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
⑶技术交底制度。
⑷图纸审查及签发制度。
根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。
⑸工程质量检验评定制度。
承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
⑹关键部位及隐蔽工程验收签证制度。
⑺工程计量、支付签证制度。
所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。
未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。
⑻监理部管理制度。
⑼会议制度。
监理机构建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。
会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。
各次会议应符合下列要求：
1）第一次工地会议。
在合同项目开工令下达前举行，会议内容包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信
息；进行监理工作交底。
会议的具体内容可由有关各方会前约定。
会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。
2）监理例会。
监理机构定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上
通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。
会议形成会议纪要。
3）监理专题会议。
监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。
4）总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。
⑽工程质量事故处理制度。
（11）监理报告制度。
监理机构及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。
监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。
当发生紧急情况时，立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
（12）工程验收制度。
在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
第四章、质量控制任务及方法
一、工程质量控制目标
监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准，对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和验收标准的各项要求，使最终质量验收达到合格的标准。
二、工程质量控制的任务
本工程质量监理目标为依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、
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