招标文件.docx

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招标文件

项目编号：

xxxxxxxxxxx

项目名称

招标文件

招标人:

阿克苏地区中医医院

代理机构:

xxxxxxxxxxx

日期：

xx年xx月

前附表

序号

内容

1

投标报价：

投标人就招标文件《采购需求说明》规定的货物进行唯一报价，不得拆包（项）报价，并在投标报价中注明其所提供商品的产品规格。

2

投标总价：

包括货物、随配附件、备品备件、工具、送达指定交货地点各种费用和培训、技术服务、使用前的技术咨询、售后服务等所有费用总和。

3

投标文件基本要求：

投标编制必须包括招标文件附件规定的内容，应如实填写，逐一签署，并按“招标文件编制及装订顺序”进行装订。

4

投标文件份数：

一份正本、四分副本。

5

投标保证金：

人民币xx元整（拒收现金）

投标保证金有效票据：

外地投标商请使用加急电汇将款项汇入我单位保证金账户；

本地投标商必须将投标保证金款项交入我单位保证金账户内，并于开标前一天12:

00时前（北京时间）教到我单位经办人处。

6

投标货物免费质量保证期应按照“采购需求说明”中要求的年限执行，没有列明质保期年限的不得少于一年。

适用

7

投标货物（设备、产品、材料）缺陷责任期不少于xx年

8

施工方案及主要施工方法不适用

9

组成联合体投标不适用

10

合同期内调价不适用

11

交货地点：

阿克苏市（送货上门），合同另有规定除外。

12

货款支付程序及方式：

详见本次招标《采购合同》。

13

评标办法：

详见招标文件。

14

投标文件有效期：

投标截止期结束后90天，中标单位投标文件有效期至合同全面履行完毕。

15

声明：

如果发现提供假冒伪劣或以次充好的货物，合同期内不能严格履行合同，将追究法律，经济责任，并拒付所有货款。

16

投标保证金与密封且加盖投标单位公章的投标文件一并递交至开标地点。

17

投标时间、开标时间、开标地点，详见招标公告。

第一部分公开招标（公告）

Xxxxx项目经阿克苏地区政府采购管理办公室同意，决定采用公开招标方式采购，现将有关事项公告如下：

一、项目名称：

xxxx项目

二、招标内容：

招标文件采购需求清单所列内容

三、招标编号：

xxxxxxx

四、采购预算及来源：

人民币xx元、财政拨款

五、报名人携带如下资质：

1、必须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条的规定：

2、在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任：

3、遵守国家有关法律、法规、规章和政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

4、有履行合同所必须的设备和专业技术能力，并在新疆地区设有常驻机构；

5、具有缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6、具有医疗机械经营许可证；

7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

8、具有独立法人资格，法人代表为同一自然人的不得同时投标，母公司和子公司不得同时投标；

9、本次招标不接受联合投标，一旦发现视为废标；

六、投标报名截止时间：

xx年xx月xx日－xx年xx月xx日，北京时间xx时截止。

保证金缴纳：

拒收以现金方式缴纳保证金，否则投标响应无效。

将投标保证金xxxx元缴入该银行。

开户银行：

中国工商银行股份有限公室阿克苏栏杆路支行；账号：

xxxxxxxxxx（投标保证金账号）收款单位：

xxxxxxxx

七、递交投标文件时间：

xx年xx月xx日上午北京时间xx点。

八、开标时间：

xx年xx年xx日上午北京时间xx点。

九、开标地点：

xxxxxxxx。

十、联系人：

xxx联系电话：

xxxxxxxx

十一、本公告在阿克苏日报发布。

第二部分投标人须知

（一）总则

1定义

1.1本招标文件仅适用于本次大型招标中所叙述的货物及服务来采购。

1.2“招标人”系指定阿克苏地区中医医院；

1.3“投标人”系指按照公告规定获取招标文件并参加招标的供应商；

1.4“中标人”系指经过评标委员会评审，符合本次招标要求的投标人；

1.5“投标货物”系指各种形态、种类的物品，包括原材料、设备、产品、附件配件、备品备件、培训服务等标的物。

1.6“服务承诺”系指为了保障项目顺利实施有投标人承担的货物的提供、运输、安装、调试以及售前、售中、售后服务和投标人承诺的其他类似义务。

1.7“产品缺陷”系指投标货物的设计、原材料和零部件、制造、装配或说明指示等方面存在的潜在隐患或有碍产品安全和产品使用寿命等情形。

1.8“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，承诺多兑现少，损害国家公共利益的行为。

2投标人资格

2.1符合招标公告有关要求，承认并履行招标文件各项规定的供应商均可以参加投标。

2.2符合投标人资格的投标人应承担及履行采购合同中的全部责任与义务。

3投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应该自行承担参见投标相关的全部费用。

4招标人的权利

4.1招标人无论出于任何情况盒原因，可停止本次招标，无需向受影响的投标人承担任何责任。

（二）招标文件

5招标文件的构成

5.1招标文件包括

（1）投标人须知前附表

（2）招标公告

（3）投标人须知

（4）采购需求（招标项目说明<概述>及要求，《技术规格、数量及质量要求》）

（5）采购合同条款

（6）投标文件编制及装订顺序

（7）附件－投标文件格式

6招标文件的澄清和质疑

6.1综合说明

投标的对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

投标人询问盒质疑实行实名制。

投标人询问盒质疑应当有事实根据，不得进行虚假。

恶意询问或质疑，干肉政府采购正常的工作秩序。

投标人提起的质疑应当符合下列条件：

必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提出质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：

提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。

质疑书的递交应采取当面递交的形式。

6.2对招标文件的澄清和质疑

投标人应当早领取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标7日前由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交或质疑函（原件），并登记备案。

澄清或质疑函需由法定代表人亲笔签字。

澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。

澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。

由法定代表人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权和疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。

身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在某项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。

上述资料均须加盖公章。

招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。

做出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。

未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

对于未在投标文件中对修改内容做出实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

同时招标人可以酌情延长截止时间。

6.3对招标过程和中标果的质疑

投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于阿克苏地区采购网发布的拟中标结果之日起7个工作日内，有质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。

质疑函须由法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。

质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。

有法定代表若你递交质疑函时，还需提供法人投标授权函盒质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。

身份证复印件须真反面清晰、有效，并要求有该身份持有人在复印件真反面非空白位置注明“该复印件用于在某项目质疑使用“字样，并由身份证持有人签字确认。

上述资料均须加盖公章。

招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。

作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在阿克苏政府采购网上予以公告。

递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。

未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

6.4澄清或质疑不予受理的情况，有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担；

（一）不是参与该政府采购项目活动的供应商的；

（二）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；

（三）所有质疑事项超过质疑有效期的；

（四）已具有法律小李的文书送达之外方式提出的；

（五）未按上述规定递交澄清或质疑函的；

（六）其他不符合受理条件的情形。

7招标文件的修改

7.1在投标截止日前的任何时候，无论出于何种愿意，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改，据此发出的补遗书将构成招标文件的一部分；

7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，招标人可以酌情延长投标日期。

（三）投标文件的编制

8投标文件的编制

8.1投标人应详细审阅招标文件的全部内容，按照招标文件的要求认真编制投标文件，保证所提供的全部资料合法、真实、完整、有效，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。

否则投标有可能被拒绝，其风险和法律责任由投标人自行承担。

8.2投标文件应以中文书写或打印，行间不得差字涂改和增删。

8.3投标文件必须有封面、封皮、有A4纸打印装订成册（最低标准），具体样式附后。

未氨最低标准制作投标文件有可能被拒绝，其风险的和法律责任由投标人自行承担。

8.4书写或打印文字表述不清、前后矛盾，导致非唯一理解的投标文件将被认定为无效标或废标。

9投标语言及计量单位

9.1投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往的文字、函电同一使用中文。

9.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

10投标文件的主要组成

10.1投标人所递交的投标书应包括以下文件；（按一下顺讯制作）

附件——投标书（格式）

附件——开标一览表（格式）

附件——投标分项报价表（格式）

附件——货物说明一览表（格式）

附件——技术规格偏离表（格式）

附件——商务条款偏离表（格式）

附件——资格证明文件（按照附件说明提供）

包括：

a．营业执照副本；

b．税务登记证书及近三个月缴费记录；

c．组织机构代码证；

d．在新疆地区设有常驻机构；

e．法定代表人授权书；

f．制造商授权书；

g．投标人财务状况证明书；

h．社会登记证及近三个月社会保障资金缴纳记录；

i．投标前三年无重大违法记录承诺书；

j．招标文件要求和法律法规要求必须符合其他资格证明文件。

附件——投标人认为其他必要的内容

包括：

k．投标人基本情况（格式）；

l．制造商资格声明（格式）；

m．相关案例和业绩（格式）；

n．其他相关证明文件。

附件——项目实施详细方案

10.2除上述10.1条例外，投标文件还应包括本须知第10.3所有文件。

10.3证明投标货物符合招标文件规定的文件：

（1）提交所有投标货物和相应服务的合格性、符合性证明文件，该文件可以是文字资料、图标和数据等。

（2）详细描述投标货物的规格、功能、性能、技术参数以及与招标货物或服务的偏离情况等。

（3）招标人认为需要补充的其他资料文件。

11投标报价

11.1投标人应在投标报价表上标明单价和总价。

如果单价和总价不符，以单位价为准，小写与大写不符的，以大写为准。

投标人的投标价应是指所有货物按招标书要求的交付使用的价格；投标人应在投标报价上标明，本次投标拟提供货位的单价金额及投标总计，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价。

11.2投标报价以人民币为结算货币，须包括设备价款、附件、配件、备品备件、途中运输费、装卸费、安装调试费、维护费、培训费、技术资料费、保险费、税费及合同中明示或按时的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用。

11.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

11.4招标方不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

11.5固定合同价，投标人所报的单价盒总价在合同实施期间应保持不变，并不因劳务、材料等成本的价格变动而做任何调整。

12投标文件的装订顺序及份数

12.1投标文件按规定的在《投标文件编制及装订顺序》，自编目录、页码，装订成册。

12.2投标文件份数详见《投标人须知前附表》，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，如正本与副本不符，以正本为准。

13投标文件签署

13.1投标文件由法人或法人代理人按规定逐一签署和签名，并加盖单位公章，否则由此造成的无效标由投标人负责。

13.2投标文件的签署应清楚工整，凡有修改、涂改处将视为无效标处理。

14投标有效期

14.1投标文件从投标截止期结束后90天内有效。

在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。

14.2中标人的投标文件有效期延至合同终止日。

15投标保证金

开户银行：

中国工商银行股份有限公司阿克苏栏杆路支行

账户：

3014020009200007126（投标保证金账户）

收款单位：

xxxxxxxxx

15.1投标人应在开标前，足额缴纳投标保证金。

（以开标前一天北京时间12:

00时收到为准）；

15.2未按照规定提交投标保证金的投标，将被视为不响应的投标而被认定为无效投标；

15.3未中标的投标人投标保证金，将在开标会结束后予以无息退还；

15.4中标的投标人投标保证金将自动转为履约保证金；

15.5发生下列任何情况之一时，投标保证金将被没收。

（1）开标后投标人要求放弃投标；

（2）投标人在投标前内撤回投标的；

（3）中标人在规定期限内未能根据规定足额缴纳履约保证金和签订合同的。

（四）投标文件的递交

16投标文件的密封和标记

16.1投标人应标注投标文件正、副本，在密封件的封面上标明投标人名称，并加盖单位公章。

16.2投标人应在所有封袋封口处加贴封条。

16.3如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

16.4投标人应在开标前将投标保证金递交招标代理机构，双方核实后共同密封，由招标代理机构开具收据。

16.5投标人一经投标，无论是否中标，其投标文件恕不退还。

17投标截止时间

17.1投标时间及投标截止时间：

详见《招标公告》或《变更通知》。

17.2超过投标截止时间以后送达的投标文件将拒绝受理。

18有下列情形质疑的，投标无效

18.1投标文件逾期送交的；

18.2在购买招标文件所填写的“购买（领取）招标文件供应商签到表”“单位名称”与投标时单位名称不一致的；

18.3应交未交或未按规定足额缴纳投标保证金的；

18.4未按照文件规定要求密封、签署、盖章的；

18.5不具备招标文件中规定资格要求的；

18.6不符合法律、法规盒招标文件中规定的其他实质性要求的。

（五）开标

19开标

19.1招标人在公告或公告变更的通知规定日期、时间和地点组织开标会。

投标人可由法定代表人或其授权人参加，并签名报到以证明出席，如不出席责任由招标人自负。

19.2投标文件的密封情况由投标人代表或公证人员检查，确认密封无误后开标。

19.3开标时，招标人当众拆封招标文件并宣读招标人名称。

投标价格。

投标保证金的缴纳情况、投标文件撤销等情况，以及招标人需要宣布的内容。

19.4招标人将按照上述内容做出开标记录，存档备案。

（六）评标

20评标委员会

20.1招标代理机构将组建评标委员会，评标委员会由技术经济等方面的专家组成。

20.2评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选人。

21评标原则：

公平公正、优中选优，最低报价，作为评标基准价。

22评标办法：

商务标40分技术标60

评分表

序号

考核项目

分数

评分标准

1

商务标

价格部分40分

综合评分法中的价格分同一采用低价优先计算，即满足招标要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100

技术部分60分

2

技术标

5分

产品、技术指标应答满足程度

5分

产品及设备选型及配置的先进性

5分

产品及设备的使用性，稳定性

10分

应标方案的合理性、完整性、较好8—10分好5—7分一般2—4分

20分

产品参数偏离：

每项偏离扣5分，扣完为止

2分

所采购设备的备品备件和工具（新疆地区备件库情况易损件和消耗清单、备件供应及时性、配件价格）

3分

保修时间：

承诺1年（含）以上，得1分（主要设备）

承诺3年（含）以上，得3分（主要设备）

5分

针对本系统提出的培训要求及售后服务，技术支持要求阐述合理、明确；提供完善的售后服务方案，以及问题响应承诺。

5分

由专业的售后服务团队提供详细的人员明细及技术等级证书。

（提供在新疆售后人员资格证书，并且摆正24小时到现场维护）

总分

100分

23招标文件的初审

23.1评审委员会组成人员将对招标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、提交的投标文件是否规范、投标人资格是否符合要求等。

23.2在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应是指招标文件与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离或保留。

评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性。

23.4没有实质上响应招标文件的要求的投标书将视为废标，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上的响应的投标。

25.5投标文件中如有计算上或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正，投标人应接受并确认这种修正，否则其投标将被拒绝；

（1）如果单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价；

（2）如果用数字表示的数值和用文字表示的数值不一致，应以文字表示的数值为准。

24有下列情形之一的，其投标作为废标处理

24.1应有法人代表或授权代表签署意见的文件、证明等，未经本人签署的；

应加盖公章的证照、函件，而未加盖公章的；

24.2不具备招标文件中规定资格要求的；

24.3投标文件的内容不详实或有虚假的；

24.4招标文件中明确要求的事项，而投标文件中未做出响应或做出错误响应的；

24.5投标人的组织实施方案、技术支持和服务承诺与招标文件有较大偏差的；

24.6超出招标文件要求的交货（完工）时间的；

24.7投标单位提供的设备没有保质期的；

24.8投标单位中附有招标人不能接受条件的；

24.9投标价格超过预算采购单位无力支持的；

24.10不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

25投标文件的评价与比较

25.1评标委员会只对实质上响应招标文件要求的投标文件进行综合评价和比较。

25.2评标是除价格因素外应考虑下列因素：

（1）投标设备的整体技术水平、性能、质量和适应性；

（2）供货能力和交货期时间；

（3）投标人的技术支持能力和各种服务（含售后服务）能力；

（4）对招标文件中付款条件的响应；

（5）招标人的业绩情况；

（6）投标人的综合实力和信誉；

（7）投标人是否能保质、保量、准确、全面完成本项目。

25.3评标委员会根据招标文件中规定的评标方法进行评标，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标人。

25.4当出现投标价格相同分值时，按以下顺序排列：

（1）选定技术质量最好的；

（2）如技术质量也相等时选定技术支持和服务承诺最好的；

26评标报告

26.1评标委员会应向招标人提交书面评标报告。

评标报告应全面反映评标过程和中标物品//中标价格、中标人或中标候选人的情况。

27评标的有关要求

27.1评标过程严格保密。

评标委员会成员和参与评标的有关人员不得将与评标有关的情况包括有关投标文件的评审、澄清、评估和比较中标候选人的推荐情况以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标方或上述评标工作无关的人员。

27.2投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。

27.3评委会向招标负责单位报告评标情况及结果。

根据有关规定，对未中标单位的不作任何解释。

为此，评委会对未中标单位要起说明理由均不予受理。

（七）授予合同

28中标通知

28.1评标结束后，评标委员会的组成人员将当众宣布评标结果，各投标人应按时参加，未参加者责任自负。

28.2招标人在评标结束后3各工作日内，在阿克苏日报上公布中标人名单，向中标人发出“中标通知书”，不解释落标原因。

29履约保证金

29.1自宣布未中标人的投标保证金将自动转为履约保证金，其不足部分应在签署合同前按规定补齐，总数按合同价款的5%缴纳。

29.2当中标人全面完成,《采购合同》事项并验收合格后，如数退还履约保证金（不计利息）。

29.3如果中标人未按双方签订合同事项履约，则没收其全部履约保证金；履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

30签订合同

30.1中标人应该按规定时间、地点签订合同。

签订合同携带物品，详见《投标人须知前附表》

并出示履约保证金缴纳证明。

30.2如中标人未按规定时间、地点签订合同，则按违约处理，并没收其全部投标保证金。

30.3招标文件、中标人的投标文件和投标人答复澄清事项文件作为此次采购合同附件，并具有法律效力。

31对投标人不良行为的处罚

投标人发生下列情形之一的，将被列为不灵行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

31.1提供虚假资料谋取中标，成交的；

31.2在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

31.3与采购人、其他供应商恶意串通的；

31.4拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；

31.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

投标人有前五项情形之一的，中标成交无效。

32诚实信用

32.1投标人在不招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，凡有悖诚实信用原则的行为将被记录供应商诚信档案中，依据情节轻重按照有关规定处理。

32.2招标人有证据报名投标人在诚信中存在严重问题时，将被拒其投标。

32.3凡投标人的违法违规和诚实信用缺失行为将在自治区政府采购网和阿克苏地区政府网上进行记录和曝光。

33关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

33.1投标结束后，如发现投标产品瑕疵应作废标处理的未被及时发现，有招标人向财政局提起废标处理意见。

监督管理部门批准后采取相应的补救及纠错措施。

第三部分采购需求说明书

xxxxxxx项目

第四部分采购合同条款

买受人：

出卖人：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及国建有关法律、法规内容及要求等，经双方协商一致，签订本合同。

26、合同授予标准

26.1合同将授予被确定未实质上响应招标文件要求，具有履行合同的能力，报价合理，能提供技术和商务最佳服务的投标者。

27、买方授标时将根据需要授予供应商相关采购